欧洲共同体

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歐洲聯盟
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本文是
歐洲聯盟的政治與政府
系列条目之一

欧洲共同体(英語:European Community單數)是歐洲聯盟官方已不再使用的組織名稱,使用於1993至2009年。

1993年11月1日生效的《馬斯垂克條約》,亦即成立歐盟的條約,將「欧洲经济共同体」改名為「欧洲共同体」,並將包含著歐洲共同體的「欧洲各共同体」(英語:European Communities複數)作為「歐盟三支柱之第一支柱」。

2009年12月生效的《里斯本條約》廢止了「欧洲共同体」(原欧洲经济共同体),其地位和職權由歐盟承接。《里斯本條約》也取消了「歐盟三支柱」體系,將原本各支柱的事務以及歐盟因《里斯本條約》取得的新事務權限更加緊密整合成10個主要任務領域

政策領域[编辑]

共同體支柱撤銷時涵蓋了以下範圍:[1]

歷史[编辑]

系列条目
欧洲联盟历史
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Portal-puzzle.svg 歐洲聯盟主题

歐洲聯盟的建立源於《馬斯特里赫特條約》。該條約1992年2月7日訂立,1993年11月1日生效,以《單一歐州法案》(Single European Act)及《歐洲聯盟神聖宣言》(Solemn Declaration on European Union)為基礎。歐盟取代歐洲各大共同體後,撤銷了歐盟三支柱之一的歐洲經濟共同體,並把它易名為「歐洲共同體」。歐盟成立後,雅克·德洛爾從原歐洲經濟共同體短暫過渡為首任歐洲委員會主席,其後雅克·桑特於1994年繼任。只有歐洲各大共同體、歐洲經濟共同體、歐洲煤鋼共同體歐洲原子能共同體擁有法人資格。

歐盟三支柱中,只有第一支柱──歐洲共同體奉行超國家主義的原則,跨國運作。[2]歐盟的支柱體系造就歐洲加強領域合作,毋須依靠各國領袖賦予超國家機構大量權力。支柱體系把歐盟劃分如下:歐洲經濟共同體原有的權限納入共同體支柱,司法與內政(Justice and Home Affairs,簡稱JHA)引入為新支柱,而歐洲政治合作成為第二支柱(共同外交與安全政策)。

歐洲經濟共同體的機構轉為歐盟的機構,但支柱間的機構各有不同職能。委員會、議會及法院主要從第二、三支柱分拆出來,而議會專責會議事務。這可見於機構的名稱,理事會正式為「歐洲聯盟理事會」,而議會正式為「歐洲共同體委員會」。因此,這些新領域建基於政府間一致的協議,而非多數表決制(政府間主義),以及奉行超國家民主制度的獨立機構。

然而,《馬斯特里赫特條約》訂立以後,議會獲得更大職能。條約引入了共同決議程序(codecision procedure),賦予議會在共同體事務上和理事會同等的立法權。超國家機構擁有更大權力,而理事會以有效多數表決制(Qualified Majority Voting)運作,共同體支柱因此形同聯邦制那樣的決策方式。[3]

阿姆斯特丹條約》將原由司法與內政支柱負責的個人自由流動(如簽證非法移民庇護)事務,轉移至歐洲共同體(司法與內政因而更名為刑事方面的警察和司法合作;Police and Judicial Co-operation in Criminal Matters,簡稱PJCC)。[1]另外,《阿姆斯特丹條約》及《尼斯條約》把共同決議程序擴展至幾乎所有政策領域,比如議會在共同體內享有和理事會同等的權力。

創設歐洲煤鋼共同體歐洲各大共同體的三大共同體之一)的《巴黎條約》,生效期限為50年,及至2002年失效(由於是首個條約,絕無僅有地訂立了期限),但各方沒設法延長其授權。反觀《尼斯條約》,某些內容則過渡到《羅馬條約》,其作用得以延續到共同體的職權範圍內,成為歐洲經濟共同體的一部分。

里斯本條約》生效後,支柱體系不復存在,歐洲共同體支柱的法人地位轉移至新籌組的歐盟。《歐洲憲法》曾提及有關建議,但在2005年不獲承認。

第二次世界大战结束后,欧洲主权国家在越来越多的领域缔结了条约,从而在所谓的欧洲一体化项目或欧洲重建 (法語:la construction européenne) 中合作和协调政策(或共同主权)。下列时间表概括了欧洲联盟 (EU) 的成立过程和联合的主体框架。20世纪50年代根据舒曼计划成立了欧洲各共同体(EC),而在欧洲各共同体实际上停止运作后欧盟从中继承了其许多责任。

注释:
  S: 签名
  F: 生效
  T: 终止
  E: 过期
    事实上废弃
  关于欧共体/欧盟框架:
   事实上在其中
   在外边
                  Flag of Europe.svg 欧洲联盟 (EU) [欧洲联盟历史]  
Flag of Europe.svg 欧洲各共同体 (EC) 欧盟三支柱
歐洲原子能共同體 [继续]      
Flag of the European Coal and Steel Community 6 Star Version.svg / Flag of the European Coal and Steel Community 9 Star Version.svg / Flag of the European Coal and Steel Community 10 Star Version.svg / Flag of the European Coal and Steel Community 12 Star Version.svg 欧洲煤钢共同体 (ECSC)  
    欧洲经济共同体 (EEC)    
            申根区 欧洲经济共同体
TREVI英语TREVI 刑事領域警務與司法合作 (JHA, 欧盟三支柱  
  Flag of NATO.svg 北大西洋公约组织 (NATO) [History of NATO英语History of NATO] 刑事領域警務與司法合作 (PJCC, 欧盟三支柱)
Flag of France.svg Flag of the United Kingdom.svg
英法關係
[Western Union Defence Organisation英语Western Union Defence Organisation Western_Union_(alliance)#Cannibalisation_and_marginalisation英语Western_Union_(alliance)#Cannibalisation_and_marginalisation to 北大西洋公约组织] European Political Co-operation英语European Political Co-operation (EPC)   共同外交与安全政策
(CFSP, 欧盟三支柱)
Flag of the Western Union.svg Western Union (alliance)英语Western Union (alliance) (WU) Flag of the Western European Union (1993-1995).svg / Flag of the Western European Union.svg 西歐聯盟 (WEU) [西歐聯盟 defined following the WEU's 1984 Rome Declaration英语Rome Declaration 西歐聯盟 to the 欧洲联盟]
     
[Social, cultural tasks History of the Common Security and Defence Policy#1954 – 1970: A dormant WEU is established英语History of the Common Security and Defence Policy#1954 – 1970: A dormant WEU is established to 欧洲委员会] [欧洲委员会]                
    Flag of Europe.svg 欧洲委员会 (CoE)
Treaty of Dunkirk英语Treaty of Dunkirk¹
S: 4 March 1947
F: 8 September 1947
E: 8 September 1997
布魯塞爾條約 (1948年)¹
S: 17 March 1948
F: 25 August 1948
T: 30 June 2011
歐洲委員會法規 and 北大西洋公约 treaties¹
S: 5 May/4 April 1949
F: 3 August/24 August 1949
Paris treaties: 巴黎条约 (1951年) and 欧洲防务共同体
S: 18 April 1951/27 May 1952
F: 23 July 1952/—
E: 23 July 2002/—
布魯塞爾條約 (1948年)¹
S: 23 October 1954
F: 6 May 1955
Rome treaties: 羅馬條約² and Euratom Treaty英语Euratom Treaty
S: 25 March 1957
F: 1 January 1958
合并条约³
S: 8 April 1965
F: 1 July 1967
Davignon report英语Davignon report
S: 27 October 1970
TREVI英语TREVI
S: 2 December 1975
單一歐洲法案 (SEA)
S: 17/28 February 1986
F: 1 July 1987
申根公约 and 申根区
S: 14 June 1985/19 June 1990
F: 26 March 1995
马斯特里赫特条约²,
S: 7 February 1992
F: 1 November 1993
阿姆斯特丹条约
S: 2 October 1997
F: 1 May 1999
尼斯条约
S: 26 February 2001
F: 1 February 2003
里斯本条约
S: 13 December 2007
F: 1 December 2009
¹Although not EU treaties per se, these treaties affected the History of the Common Security and Defence Policy英语History of the Common Security and Defence Policy of the 共同安全与防务政策, a main part of the CFSP. The Franco-British alliance established by the Dunkirk Treaty was de facto superseded by WU. The CFSP pillar was bolstered by some of the security structures that had been established within the remit of the 1955 布魯塞爾條約 (1948年) (MBT). The Brussels Treaty was 西歐聯盟 in 2011, consequently dissolving the WEU, as the mutual defence clause that the Lisbon Treaty provided for EU was considered to render the WEU superfluous. The EU thus de facto superseded the WEU.
²The treaties of Maastricht and Rome form the EU's 歐洲聯盟基本條約, and are also referred to as the Treaty on European Union英语Treaty on European Union (TEU) and the Treaty on the Functioning of the European Union英语Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), respectively. They are amended by secondary treaties.
³The 欧洲各共同体 obtained common institutions and a shared 法律主體 (i.e. ability to e.g. sign treaties in their own right).
⁴Between the EU's founding in 1993 and consolidation in 2009, the union consisted of 欧盟三支柱, the first of which were the European Communities. The other two pillars consisted of additional areas of cooperation that had been added to the EU's remit.
⁵The consolidation meant that the EU inherited the European Communities' 法律主體 and that the 欧盟三支柱, resulting in the EU framework as such covering all policy areas. Executive/legislative power in each area was instead determined by a distribution of competencies between 歐洲聯盟機構 and 欧洲联盟成员国. This distribution, as well as treaty provisions for policy areas in which unanimity is required and Double majority#European Union英语Double majority#European Union is possible, reflects the depth of EU integration as well as the EU's partly 超國家主義 (國際關係) and partly 政府間主義 nature.
⁶Plans to establish a Treaty establishing the European Political Community英语Treaty establishing the European Political Community (EPC) were shelved following the French failure to ratify the 欧洲防务共同体 (EDC). The EPC would have combined the ECSC and the EDC.

相关[编辑]


參見[编辑]

參考文獻[编辑]

  1. ^ 1.0 1.1 What are the three pillars of the EU?页面存档备份,存于互联网档案馆), Folketingets EU-Oplysning
  2. ^ http://www.schuman.info/fed.htm页面存档备份,存于互联网档案馆) Is Europe a federal or a supranational union?
  3. ^ 歐盟理事會的表決機制页面存档备份,存于互联网档案馆),新華網,瀏覽日期:2010年7月5日。

延伸閱讀[编辑]