歐洲議會黨團

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歐洲聯盟
Flag of the European Union

本文是關於
歐洲聯盟的政治與政府

歐洲議會是獨特的超國家的議會,因為其建立是以政治思想為主,而非國家或團體。[1] 這些歐洲議會黨團是由歐洲議會議員所組成的黨團。有些是歐洲政黨在議會的正式代表,有些是由數個歐洲政黨、國家政黨和無黨籍政治家所組成的政黨聯盟

黨團不是政黨,而是鬆散的聯盟。黨團被嚴格禁止參與歐洲選舉,因選舉是歐洲政黨的專有責任。每個黨團應有其核心原則,若是無法闡述其核心思想則可能被迫解散。

條件與特權[编辑]

組成黨團合作有益於歐洲政黨:舉例來說,歐洲自由聯盟歐洲綠黨因組成歐洲綠黨-歐洲自由聯盟更有影響力,為他們的奮鬥帶來了急需的額外支持。其他進一步鼓勵黨團內合作的政策有議會給予財政補助及各委員會的保障席位。[2]

黨團要獲得議會的承認,必須滿足列在歐洲議會議事規則裡的條件。[3][4]規則定義了滿足黨團資格的最低標準。只要符合這些標準,歐洲議會議員理論上可以組成任何他們想要的黨團。這項規定因極右派黨團認同、傳統、主權(Identity, Tradition, Sovereignty; ITS)的成立而受到考驗。這個事件引起了爭議,並使民眾產生以公共資金資助極右派團體的疑慮。[2] 雖然未能成功阻擋認同、傳統、主權的成立,但他們被禁止取得委員會的主席席位。[5]

這次事件促使歐洲議員,主要來自兩大黨團,同意將2009-2014議會黨團的門檻提高至7個國家25名成員。這遭到包括自由黨在內的許多議員反對,認為這不利民主並影響到議會兩個最小的黨團,而支持者認為這讓極右派團體更難取得歐盟資金,並且黨團成立標準依然維持在2.5%議員席次。[6]

組織[编辑]

黨團可能由單一歐洲政黨組成(如歐洲人民黨)或由數個歐洲政黨、國家政黨和無黨籍議員所組成(例如歐洲自由民主聯盟)。[7]

每個黨團指定一位主席,決定黨團在議會裡的投票方式。各黨團主席將在主席會議決定哪些議題將在歐洲議會全體大會中討論。

第7屆歐洲議會組成[编辑]

以下是第7屆歐洲議會組成總表,任期從2009年至2014年:

黨團 子政黨 領導人 成立時間 議員席次
  欧洲人民党党团 (EPP) 歐洲人民黨 (EPP) 約瑟夫·道爾(Joseph Daul) 2009 265
  社会主义者和民主人士进步联盟 (S&D) 歐洲社會黨 (PES)
+2組獨立國家政黨
馬丁·舒茲(Martin Schulz) 2009 184
  争取欧洲自由人士和民主人士联盟党团 (ALDE) 争取欧洲自由人士和民主人士联盟党 (ELDR)
歐洲民主黨 (EDP)
+ 3名獨立議員
居伊·伏思達 2004 84
  綠黨-歐洲自由聯盟 (Greens–EFA) 歐洲綠黨 (EGP)
歐洲自由聯盟 (EFA)
+ 2組獨立國家政黨
+ 6名獨立議員
丹尼爾·孔-本迪
麗貝卡·哈姆斯(Rebecca Harms)
1999 55
  欧洲保守派和改革主义者 (ECR) 歐洲改革運動 (MER)
歐洲民族聯盟 (AEN)
歐洲基督教政治運動 (ECPM)
+1組獨立國家政黨
米哈烏·卡明斯基(Michał Kamiński) 2009 54
欧洲联合左翼/北欧绿色左翼 (GUE-NGL) 欧洲左翼党 (PEL)
北欧绿色左翼联盟 (NGLA)
+ 9組獨立國家政黨
洛塔·畢斯基(Lothar Bisky) 2009 35
自由和直接民主欧洲 (EFD) 歐洲民族聯盟 (AEN)
自由黨
+ 5組獨立國家政黨
奈傑爾·法拉吉(Nigel Farage)
法蘭西斯科·史佩羅尼(Francesco Speroni)
2009 31
  无所属 (NI) 11組國家政黨 N/A 28
來源:歐洲議會 總和 736

與上一屆(2004-2009)的主要變化有:

以下是第6屆歐洲議會(2004-2009)組成總表:

黨團 子政黨 領導人 成立時間 議員席次
  歐洲人民黨-歐洲民主黨團 (EPP–ED) 歐洲人民黨 (EPP)
歐洲民主黨團 (ED)
約瑟夫·道爾 1999 288
  歐洲社會黨 (PES) 歐洲社會黨 (PES) 馬丁·舒茲 1953 217
  歐洲自由民主聯盟 (ALDE) 歐洲自由民主改革黨 (ELDR)
歐洲民主黨 (EDP)
+ 2組獨立國家政黨
+ 2名獨立議員
葛拉漢·華森(Graham Watson) 2004 104
  歐洲民族聯盟 (UEN) 歐洲民族聯盟 (AEN)
+ 6組獨立國家政黨
克莉斯蒂娜·穆斯卡迪尼(Cristiana Muscardini) 1994 40
  歐洲綠黨-歐洲自由聯盟 (Greens–EFA) 歐洲綠黨 (EGP)
歐洲自由聯盟 (EFA)
+ 2組獨立國家政黨
莫尼卡·弗拉索尼(Monica Frassoni)
丹尼爾·孔-本迪
1999 43
  歐洲聯合左派-北歐綠色左派 (GUE–NGL) 歐洲左派黨 (PEL)
北歐綠色左派聯盟 (NGLA)
+ 5組獨立國家政黨
法蘭西斯·武茲(Francis Wurtz) 1994 41
  獨立民主黨團 (IND/DEM) 歐洲獨立民主聯盟 (AIDE)
歐洲民主聯盟 (EUD)
+ 2組獨立國家政黨
奈傑爾·法拉吉
凱西·辛諾特(Kathy Sinnott)
2004 22
  无所属议员 (NI) 歐洲民族黨
+ 11組獨立國家政黨
+ 3名獨立議員
N/A 30
來源:歐洲議會 總和 785

政黨關係[编辑]

議會沒有組成傳統意義上的政府,其政治發展建立在共識之上,而非對抗。[9] 沒有單一黨團能在議會取得多數。[10] 兩大黨團為歐洲人民黨黨團社会主义者和民主人士进步联盟,分別以歐洲政黨歐洲人民黨歐洲社會黨為主要成員。這兩大黨團在議會中共掌握了50至70%的席次。社會黨在1999年以前一直是歐洲最大單一政黨,之後落後給人民黨。[11][12]

1987年,單一歐洲法案正式生效,在共同合作程序(Cooperation procedure)之下,須取得議會多數以擁有最大的影響力。所以人民黨與社會黨在議會達成合作協議。[13] 這項協議被稱為「大政黨聯盟」,除了第5屆議會[14],他們在多數時候支配了整個議會。雙方達成協議,歐洲議會議長由兩黨平分,分別取得一半任期。[9]

自由黨立場[编辑]

自由黨領袖葛拉漢·華森譴責「大政黨聯盟」,並闡述了自由派的目標:「我們面臨的挑戰不僅是要打破「大政黨聯盟」固有的保守主義,一個由從桌上偷走麵包屑的百依百順社會黨所支持的失敗人民黨」,也表達希望能確保執委會主席理事會主席議會議長高級代表不被兩黨協議所瓜分。[15]

第5屆任期,「大政黨聯盟」解散,自由黨與人民黨結盟。[14] 這也代表議會議長將由人民黨與自由黨平分。[16] 第6屆,自由黨所屬的歐洲自由民主聯盟拿下88席,創下議會第三大黨的最高席次紀錄。[17]

聯盟分裂[编辑]

學術分析[编辑]

歷史[编辑]

EP political groups, 1979 to 2009.
  保守派/基督教民主派 (CD,EPP (79-92),EPP (92-99),FE,EPP-ED)
  保守派 (C,ED,ECR)
  社會民主派 (S,SOC,PES,S&D)
  共產/極左派 (COM,LU,EUL,EUL/NGL)
  自由派/中間派 (L,LD,LDR,ERA,ELDR,ALDE)
  民族保守派 (UDE,EPD,EDA,UFE,UEN)
  綠黨 (G)
  綠黨/區域主義 (RBW (84-89),RBW (89-94),G/EFA)
  各式組成 (CDI,TGI)
  獨立 (NI)
  疑歐派 (EN,I-EN,EDD,IND/DEM,EFD)
  極右派民族主義 (ER,DR,ITS)

保守主義/基督教民主主義黨團[编辑]

在歐洲政治中,中間偏右及右派政黨通常由基督教民主主義保守主義黨派所組成。這兩股保守勢力在議會有著複雜的關係,但共同點都是反對左派的政策。

基督教民主黨團成立於1953年[18]並以該名稱維持了25年。與此同時,各地基督教民主黨結盟,最後在1976年4月29日成立跨國政黨「歐洲人民黨」。由於全部基督教民主黨團議員都屬於此泛歐洲政黨,因此變更黨團名稱:1978年3月14日[19]為「基督教民主黨團(歐洲議會黨團)」[19][20],之後在1979年7月17日[19]改為「歐洲人民黨黨團(基督教民主派)」[19][20][21]。同時,1973年1月16日[22] ,英國和丹麥保守黨組成「歐洲保守黨團」。[18]後來在1979年7月17日[22]更名為「歐洲民主黨」。[23][24] ]

1980年代,希臘新民主黨西班牙人民黨等非明確基督教民主主義政黨加入歐洲人民黨。相反的,歐洲民主黨團席次不斷下降,最終在1992年5月1日併入人民黨黨團。[22]1990年代,中間偏右勢力的合併持續進行,高度異質性的義大利力量黨成立「歐洲力量黨團」,(1994年7月19日[25]1995年7月6日[25])加入民族保守主義黨團「歐洲聯盟」(1995年7月6日[25][25]1998年6月15日加入人民黨黨團。[25]但保守黨日益不安,1999年7月20日[18],人民黨黨團為了表明黨團內的保守主義而更名[18]為「歐洲人民黨黨團(基督教民主派)與歐洲民主黨團」。[26]

黨團
名稱
英文
縮寫
法文
縮寫
歐洲議會
正式名稱
基督教民主黨團 CD[18] DC[19] 基督教民主黨團[18][20] 1953年6月23日[19] 1978年3月14日[19]
基督教民主黨團 CD[18] DC[19] 基督教民主黨團(歐洲人民黨黨團)[19][20] 1978年3月14日[19] 1979年7月17日[19]
歐洲保守黨團 C[18] n/a 歐洲保守黨團[18][24] 1973年1月16日[22] 1979年7月17日[22]
歐洲民主黨團 ED[23][18][27] DE[22] 歐洲民主黨團[23][24] 1979年7月17日[22] 1992年5月1日[22]
歐洲人民黨 EPP[27] PPE[19] 歐洲人民黨黨團(基督教民主派)[19][20][21] 1979年7月17日[19] 1999年5月1日[19]
歐洲力量黨團 FE[23][27][28] n/a 歐洲力量黨團 1994年7月19日[25] 1995年7月6日[25]
歐洲人民黨-歐洲民主黨團 EPP-ED[27] PPE-DE[26] 歐洲人民黨(基督教民主派)與歐洲民主黨團[26][29] 1999年7月20日[18] 2009年6月22日
歐洲人民黨 EPP PPE 歐洲人民黨黨團(基督教民主派) 2009年6月22日 現今
歐洲保守改革黨團 ECR n/a TBD 2009年6月24日 現今

社會黨黨團[编辑]

在西歐社會,社會主義社會民主主義政黨自現代歐洲合作開始就是中間偏左的主要勢力。

社會黨黨團在1953年6月23日[30]於歐洲議會前身-歐洲煤鋼共同體共同大會中成立。同時,各國政黨在1974年成立議會外的歐洲政黨「歐洲共同體社會黨聯盟」[18][31][32],1992年更名為歐洲社會黨[31][32] 因此,社會黨黨團在1993年4月21日更名為「歐洲社會黨黨團」[30],使得黨團與政黨難以區分。社會黨黨團在2004年7月20日回復先前的名稱「歐洲議會社會黨團」[30]並製作新標誌,以便於區分黨團與政黨。儘管如此,黨團依然常被稱呼為歐洲社會黨。

黨團
名稱
英文
縮寫
法文
縮寫
歐洲議會
正式名稱
社會黨團 S[18] n/a 社會黨團[18] 1953年6月23日[30] 1958年[31]
社會黨團 SOC[27] n/a 社會黨團[31][33] 1958年[31] 1993年4月21日[30]
歐洲社會黨 PES[27] PSE[26] 歐洲社會黨黨團[18][34](2004年7月20日為止)[30]
歐洲議會社會黨團[26][35] (2004年7月20日起[30])
1993年4月21日[30] 2009年6月23日
社會民主進步聯盟 S&D S&D 歐洲議會社會民主進步聯盟黨團 2009年6月23日 現今

自由民主黨團[编辑]

在歐洲政治裡,自由主義往往是與古典自由主義有關,主張有限的政府干預市場經濟。但是自由黨團是由各種政黨所組合。像是加入自由黨團的法國中間偏右戴高樂主義(Gaullism)新共和聯盟(Union for the New Republic)和葡萄牙中間偏右政黨社會民主黨,雖然不是明確的自由主義政黨,但都不屬於社會黨或基民黨團。自由黨團成立於1953年6月23日[36],名稱為「自由黨與盟友黨團」。[36] 之後更名為「自由民主黨團」[18][36](1976年[36])、「自由民主改革黨團」[37](1985年12月13日[36])、「歐洲自由民主改革黨黨團」[18][21][36](1994年7月19日[36]),2004年7月20日,[36]因社會自由主義政黨歐洲民主黨的加入而更名為歐洲自由民主聯盟[36]

1994年至1999年,法國左派激進黨、義大利中間派博尼諾名單(Lista Bonino)和與歐洲自由聯盟相關的區域政黨組成「歐洲激進聯盟」。[38]自由民主黨團是歐盟中最親歐的政黨黨團。

黨團
名稱
英文
縮寫
法文
縮寫
歐洲議會
正式名稱
自由黨團 L[36] n/a 自由黨與盟友黨團[36] 1953年6月23日[36] 1976年[36]
自由民主黨團 LD[36] n/a 自由民主黨團[18][36][39] 1976年[36] 1985年年12月13日[36]
自由民主改革黨團 LDR[23][36] n/a 自由民主改革黨團[37] 1985年年12月13日[36] 1994年6月19日[36]
歐洲自由民主改革黨 ELDR[27][36] n/a 歐洲自由民主改革黨黨團[18][21][36][40] 1994年6月19日[36] 2004年7月20日[36]
歐洲激進聯盟 ERA[27] ARE[41] 歐洲激進聯盟黨團[21][42] 1994年[23] 1999年[41]
歐洲自由民主聯盟 ALDE[27] ADLE[43] 歐洲自由民主聯盟黨團[36][44] 2004年7月20日[36] 現今

民族保守主義黨團[编辑]

有些民族保守主義或社會民主主義政黨不願加入中間偏右歐洲人民黨黨團的政黨。1965年1月21日[25],法國戴高樂黨(Gaullist Party)脫離自由黨團,成立「歐洲民主聯盟」黨團[23][18](不要與1978年保守主義政黨和基民黨所成立的「歐洲民主聯盟」或1979年保守主義的「歐洲民主黨團」混淆)。1973年1月16日[25],在愛爾蘭共和黨區域社會民主主義政黨蘇格蘭民族黨加入後更名為「歐洲進步民主黨團」[45][46],1984年7月24日[25]再度更名為「歐洲民主聯盟黨團」。[23][46] 1995年7月6日,[25],歐洲民主聯盟在加入義大利力量黨議員後更名為「歐洲聯盟黨團」[21][47],但義大利力量黨議員在1995年6月15日加入人民黨[25],造成歐洲聯盟黨團至1999年7月20日的內部鬥爭。[25] 共和團結黨(Rally for the Republic)加入人民黨[25],但愛爾蘭共和黨與葡萄牙民主社會中心-人民黨(Democratic and Social Center / People's Party)成員加入新黨團「歐洲民族聯盟黨團」。[48] 2009年歐洲議會選舉後,歐洲民族聯盟黨團因成員不足而解散,部分成員與獨立民主黨團合組疑歐派黨團歐洲自由民主黨團,其他成員加入歐洲民主黨團組成歐洲保守改革黨團

黨團
名稱
英文
縮寫
法文
縮寫
歐洲議會
正式名稱
歐洲民主聯盟[23][18] n/a UDE[25] 歐洲民主聯盟黨團[46] 1965年1月21日[25] 1973年1月16日[25]
歐洲進步民主黨團[23][18] EPD[49] DEP[25] 歐洲進步民主黨團[45][46] 1973年1月16日[25] 1984年7月24日[25]
歐洲民主聯盟[27] EDA[23][27] RDE[25] 歐洲民主聯盟黨團[23][46][47] 1984年7月24日[25] 1995年7月6日[25]
歐洲聯盟 UFE[27] UPE[25] 歐洲聯盟黨團[21][47] 1995年7月6日[25] 1999年7月20日[25]
歐洲民族聯盟 UEN[23][27] n/a 歐洲民族聯盟黨團[48] 1999年7月20日[25][50] 2009年6月11日

綠黨黨團[编辑]

在歐洲政治裡,綠黨與無國籍民主主義或區域主義者(支持權力下放)結盟。

1984年[41],綠黨與區域主義者組成「彩虹黨團」[23]-一個由綠黨、區域主義和其他不屬於任何國際組織的左派所組成的聯盟。1989年[23][41],彩虹黨團分裂。綠黨組成率黨黨團,區域主義政黨繼續留在彩虹黨團。彩虹黨團在1994年解散[41],其成員加入以法國左派激進黨為首的歐洲激進聯盟。1999年[18][41],綠黨與區域主義者重新組成「綠黨-歐洲自由聯盟」。[18][26]

黨團
名稱
英文
縮寫
法文
縮寫
歐洲議會
正式名稱
彩虹黨團 RBW[27] ARC[41] 彩虹黨團:歐洲議會綠色另類歐洲左派、荷語法語綠黨、丹麥反歐洲共同體成員人民運動與歐洲自由聯盟政黨聯盟[42][51] 1984年[41] 1989年[23][41]
彩虹黨團 RBW[27] ARC[41] 歐洲議會彩虹黨團[41][42] 1989年[23][41] 1994年[41]
綠黨 G[27] V[52] 歐洲議會綠黨黨團[21][53] 1989年[23][18][41] 1999年[18][41]
綠黨-歐洲自由聯盟 G/EFA,[27] Verts/ALE[26] 綠黨-歐洲自由聯盟黨團[18][26][54] 1999年[18] 現今

共產主義黨團[编辑]

歐洲議會第一個共產主義黨團是成立於1973年10月16日[55]的「共產與盟友黨團」[23]。1989年7月25日[55],該黨團分裂為14個成員[23]的「左派聯合」黨團[23]與28個成員[23]的「歐洲聯合左派黨團」。歐洲聯合左派因義大利共產黨更名為左翼民主党而在1993年1月解散[56],其成員加入社會黨,使得左派聯合成為1994年選舉以前唯一的極左派政黨。[56] 1994年7月19日[55],重新更名為「歐洲聯合左派聯合黨團」。[55] 1995年1月6日[55]瑞典芬蘭政黨加入,黨團更名為「歐洲聯合左派-北歐綠色左派聯合黨團」。

黨團
名稱
英文
縮寫
法文
縮寫
歐洲議會
正式名稱
共产党人和盟友党团 COM[27] n/a 共产党人和盟友党团[23][57] 1973年10月16日[55] 1989年7月25日[55]
争取欧洲联合左翼党团 EUL[27] GUE[23][18] 争取欧洲联合左翼党团[58] 1989年7月25日[55] 1993年1月[56]
左翼团结 LU[27] CG[23][55] 左翼团结[23][59] 1989年7月25日[55] 1994年7月19日[55]
欧洲联合左翼联盟党团 EUL[27] GUE[23][18] 欧洲联合左翼联盟党团[55][60] 1994年7月19日[55] 1995年1月6日[55]
欧洲联合左翼/北欧绿色左翼 EUL/NGL[27] GUE/NGL[18][26] 欧洲联合左翼/北欧绿色左翼[21][26][60] 1995年1月6日[55][60] 現今

民族主義黨團[编辑]

在歐洲政治中,極右派民族主義政黨很難凝聚在一個持續的黨團之中。第一個民族主義黨團是法國民族陣線與義大利社會運動在1984年[23][61]所組成的「歐洲右派黨團」[23][61],持續至1989年為止。[61][62]後繼者「歐洲右派技術黨團」[61][63]自1989年[61]至1994年。[61] 13年後,新民族主義黨團「認同、傳統、主權」[64] 在2007年1月15日成立[64],但11個月後,因內鬥不斷在2007年11月14日解散。[65]

2008年1月,4個歐洲民族主義政黨領袖宣布將計畫成立泛歐洲民族主義政黨,暫時命名為「歐洲愛國黨」。[66][67] 如果他們能在選舉中取得足夠席次,將成立新的民族主義黨團。

2009年10月,極右派為了更好的匈牙利運動(Jobbik)與英國國家黨(British National Party, BNP)組成鬆散的黨團「歐洲民族主義聯盟」。[68] 根據歐洲議會黨團成員規定,歐洲民族主義聯盟並未獲得正式承認。


黨團
名稱
英文
縮寫
法文
縮寫
歐洲議會
正式名稱
歐洲右派 ER[23][27] n/a 歐洲右派黨團[23][61][69] 1984年7月24日[69] 1989年7月24日[69]
歐洲右派 DR[63] n/a 歐洲右派技術黨團[61][63][69] 1989年7月25日[69] 1994年7月18日[69]
認同、傳統、主權 ITS[64] n/a 認同、傳統、主權黨團[70] 2007年1月15日[64] 2007年11月14日[65]

歐洲懷疑主義黨團[编辑]

歐洲懷疑主義主張歐盟權限應減少或是停止繼續擴張。第一個歐洲懷疑主義黨團是成立於1994年7月19日[71]的「歐洲民族黨團」[71],到1996年11月10日解散。[71]「歐洲民族獨立黨團」[21][72]在1996年12月20日成立。[71] 1999年歐洲議會選舉後,黨團在1999年7月20日[71]重組為「歐洲民主與多樣性黨團」[18][26]2004年歐洲議會選舉後再度重組為「獨立/民主黨團」[73]

黨團
名稱
英文
縮寫
法文
縮寫
歐洲議會
正式名稱
歐洲民族黨團 EN[27] EDN[52] 歐洲民族黨團 (協調黨團)[74] 1994年7月19日[71][74] 1996年11月10日[71][74]
歐洲民族獨立黨團 I-EN[72] I-EDN[71] 歐洲民族獨立黨團[21][72][74][75] 1996年12月20日[71] 1999年7月20日[71]
歐洲民主與多樣性黨團 EDD[18][26] n/a 歐洲民主與多樣性黨團[18][26][75] 1999年7月20日[71] 2004年7月20日[71]
獨立/民主黨團 IND/DEM[27] n/a 獨立/民主黨團[73][75] 2004年7月20日[71] 2009年6月11日
歐洲自由民主黨團 EFD ELD 歐洲議會歐洲自由民主黨團 (TBD) 2009年7月1日 現今

混合黨團[编辑]

獨立[编辑]

獨立議員被稱為不結盟(Non-Inscrits),沒有黨團權限和資金。[23][22][19][18][20][1][21][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38][38][39][40][41][42][43][44][45][46][47][48][49][50][51][52][53][54][55][56][57][58][59][60][61][62][63][64][65][69][70][71][72][73][74][75][76][77][78][79][80][81][82][83][84]

参见[编辑]

注釋[编辑]

  1. ^ 1.0 1.1 Hines, Eric. The European Parliament And The Europeanization Of Green Parties (PDF). University of Iowa. 2003 [2008-03-01]. (原始内容 (PDF)存档于28 May 2008). 
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外部連結[编辑]