河北省 (中華民國)

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河北省
 中華民國的省

1928年-1949年
 

冀位置
首府 保定縣1912-1914
天津縣1914-1928
北平市1928-1930
天津市1930-1935
清苑縣1935-1937
河南省洛陽縣1937-1940
陝西省西安縣1940-1943
陝西省西安市1943-1945
北平市1945-1946
清苑縣1946-1947
北平市1947-1949
歷史
 - 成立 1928年
 - 廢除 1949年
面積 140,253 km²
人口
 - 估計 28,719,000 
     人口密度 204.8 /km² 
現隸屬於 河北省
山東省
河南省
北京市
天津市

河北省,為中華民國下轄的一個,是延續清代所設置的22省,為華北六省之一。簡稱為「」。

管轄範圍[编辑]

民國元年直隸省順天府轄境大致相當於今日的河北省大部(除丘縣、館陶、武安、涉縣等縣外),北京市、天津市全部,河南省南樂、清豐、濮陽、長垣4縣,山東省東明、寧津、慶雲3縣,遼寧省阜新市(不含彰武縣)、朝陽市及建昌縣,內蒙古自治區赤峰市(不含克什克騰旗)及烏蘭察布市、錫林郭勒盟各一部分,之後區域逐步縮小。民國3年(1914),北部區域的37縣分別劃入京兆地方及熱河、察哈爾2特別區域。民國17年(1928年),原直隸省口北道10縣劃屬察哈爾省,轄境縮小為今北京市大部(除市中心區及延慶縣外)、天津市大部(除市中心區)、河北省大部(除南部丘縣、館陶、武安、涉縣4縣及北部承德、張家口2市),河南省南樂、清豐、濮陽、長垣4縣,山東省東明、寧津、慶雲3縣。民國36年(1947年)河北省面積為14萬253平方公里。東濱渤海、北鄰遼寧熱河察哈爾3省,西界山西省,南接河南山東2省。

人口[编辑]

以下依據中華民國實業部《中國經濟年鑑》(1934年出版)、內政部統計司編《民國十七年各省市戶口調査統計報告》(1931年出版)、主計處統計局編《中華民國統計提要》(1940年出版)、中華民國年鑑社編《中華民國年鑑》(1952年出版,頁19-21)所提供的人口數據:

河北人口
調查年代 戶數 人口 男性 女性 每戶平均人口 性別比例
1912年 5,013,000 26,658,000 14,769,000 11,889,000 5.32 124.20
1928年 5,452,000 31,232,000 17,274,000 13,958,000 5.72 123.76
1936年 5,109,000 28,644,000 15,485,000 13,159,000 5.61 117.68
1947年 5,161,000 28,719,000 15,439,000 13,280,000 5.56 116.25

據中華民國內政部戶政司於民國79年(1990年)臺閩地區戶口及住宅普查報告,臺閩地區籍貫為河北省的人數為7萬5089人,佔非臺灣省籍69萬4917人口當中的2.79%[參 1]

歷史沿革[编辑]

中華民國成立後,當時國民政府建都南京,今河北境域主要屬直隸省,後因直隸省名不符實,於1928年改為河北省今名。

行政區劃[编辑]

省、縣之間的行政區[编辑]

道制[编辑]

民國元年(1912)時,直隸省有天津、大廣順(12月裁)、通永(12月裁)、口北、熱河(年底裁)等道。民國2年(1913)2月,根據《劃一現行各省地方行政官廳組織令》,擬新設保、易、定、深4道。內務部因這些道的名稱繁複,令直隸省重新擬定。後改道名為渤海、范陽、冀南、口北4道。3月1日內務部照准,旋任命觀察使;5月,將舊熱河道區域改劃為朝陽道(轄朝陽、阜新、建平、綏東4縣)、赤峰道(轄赤峰、開魯、林西、圍場4縣),承德等6縣不屬二道管轄,但二道實際上並未設立。民國3年(1914)5月,改觀察使為道尹。民國17年(1928),北伐軍進入北京後廢除各道。

津海道
民國2年(1913年)3月以原天津、河間、永平、承德、朝陽5府及遵化、赤峰2直隸州區域置渤海道。觀察使駐天津縣(今天津市城區),轄天津、青縣、滄縣、鹽山、慶雲、南皮、靜海、河間、獻縣、阜城、肅寧、任邱、交河、寧津、景縣、吳橋、故城、東光、盧龍、遷安、撫寧、昌黎、灤縣、樂亭、榆、遵化、豐潤、玉田28縣。民國3年(1914)5月改道名。道尹為繁要缺,一等。轄縣同前,並增領順天府屬文安、大城、新鎮、寧河4縣。民國17年(1928)廢道。
保定道
民國2年(1913年)3月以原保定、正定2府及易、定、深3直隸州區域置范陽道。觀察使駐清苑縣(今河北省保定市),轄清苑、滿城、安肅、定興、新城、唐縣、博野、望都、容城、完縣、蠡縣、雄縣、安國、安新、束鹿、高陽、正定、獲鹿、井陘、阜平、欒城、行唐、靈壽、平山、元氏、贊皇、晉縣、無極、藁城、新樂、易縣、淶水、淶源、定縣、曲陽、深澤、深縣、武強、饒陽、安平40縣。民國3年(1914)5月改道名。道尹為繁要缺,一等。駐地、轄縣同前。民國17年(1928)廢道。
大名道
民國2年(1913年)3月以原大名、廣平、順德3府及冀、趙2直隸州區域置冀南道。觀察使駐大名縣(今河北省大名縣),轄大名、南樂、清豐、東明、濮陽、長垣、邢台、沙河、南和、平鄉、廣宗、鉅鹿、唐山、內邱、任縣、永年、曲周、肥鄉、雞澤、廣平、邯鄲、成安、威縣、清河、磁縣、冀縣、衡水、南宮、新河、棗強、武邑、趙縣、柏鄉、隆平、臨城、高邑、寧晉37縣。民國3年(1914)5月改道名。道尹為要缺,二等。駐地、轄縣同前。民國17年(1928)廢道。
口北道
民國2年(1913年)3月以原宣化府及張家口、獨石口、多倫諾爾3廳區域置。觀察使駐宣化縣(今河北省宣化縣),轄宣化、赤城、萬全、龍關、懷來、陽原、懷安、蔚縣、延慶、涿鹿、張北、獨石、多倫13縣。民國3年(1914)5月改觀察使為道尹,為簡缺,三等。駐地、轄縣同前;7月6日,張北、獨石、多倫3縣移屬察哈爾特別區興和道。民國17年(1928)廢道。

行政督察區[编辑]

民國21年(1932年),南京國民政府頒布《各省行政督察專員暫行條例》、《行政督察專署條例》,令各省劃定行政督察區,但河北省並未立即實行。隨著日本先後佔領熱河省全境、河北省東北部及察哈爾省的北部,華北局勢日益危急。在這種形勢下,河北省政府無法直接管轄各縣。民國22年(1933年)「中日塘沽協定」簽訂以後,為更好地處理長城沿邊各縣的政務和對日交涉,河北省依照院頒《專員條例》,擬具河北省行政督察專員公署辦事細則呈准施行,於9月設立灤榆、薊密兩行政督察區。督察專員負有督察所轄各縣行政、通常涉外、協助地方救濟、督察清鄉及完成省政府暨廳飭辦事項等職責。民國24年(1935年)11月,因薊密區專員殷汝耕等在河北通縣成立「冀東防共自治委員會」,宣佈獨立自治。12月,國民政府明令將上述二區專員撤銷。該省原設二行政督察區情形如下[參 2]

民國22年(1933年)河北省行政督察區
區別 駐地 轄縣縣名 縣數 備注
灤榆區 灤縣 灤縣、昌黎、樂亭、豐潤、遷安、廬龍、撫寧、臨榆8縣
都山設治局
9
薊密區 薊縣 薊縣、遵化、玉田、三河、平谷、興隆、懷柔、密雲、順義、通縣10縣 10


民國25年(1936年)3月自民國26年(1937年)2月間,全省先後設立了堯山、南宮、大名、博野、滄縣、濮縣、天津、宛平、河間、獲鹿等10個行政區,各區設專員1人;並擬再增設清苑、涿縣、刑台、安次、武邑、景縣6個行政區。但因與《條例》不合,被行政院下令即行停止增設。民國26年(1937年)5月,冀察政務委員會呈准將清苑、安新等112縣劃為17個行政督察區,但所有冀東之香河、三河、薊縣、昌平、寶坻、順義、懷柔、平谷、盧龍、遷安、撫寧、昌黎、灤縣、樂亭、臨榆、遵化、興隆、豐潤、玉田、密雲暨都山設治局等21縣局,因「情形特殊」,而未曾劃區管轄。其17區設置情形如下[參 3]

民國26年(1937年)河北省行政督察區
區別 駐地 轄縣縣名 縣數 備注
第一區 清苑縣 清苑、安新、徐水、滿城、唐縣、完縣、望都7縣 7
第二區 涿縣 涿縣、房山、良鄉、淶水、易縣、淶源、定興、容城、新城9縣 9
第三區 宛平縣 宛平、大興、通縣3縣 3
第四區 天津縣 天津、靜海、武清、寧河4縣 4
第五區 安次縣 安次、固安、永清、雄縣、霸縣、新鎮、文安7縣 7
第六區 河間縣 河間、高陽、任邱、大城、肅寧、饒陽、獻縣7縣 7
第七區 滄縣 滄縣、鹽山、慶雲、南皮、青縣5縣
新海設治局
6
第八區 景縣 景縣、故城、阜城、東光、寧津、吳橋、交河7縣 7
第九區 深縣 深縣、衡水、武邑、武強、束鹿5縣 5
第十區 博野縣 博野、蠡縣、安國、安平、無極、深澤、晉縣7縣 7
第十一區 定縣 定縣、曲陽、新樂、行唐、阜平、靈壽6縣 6
第十二區 獲鹿縣 獲鹿、井陘、正定、欒城、元氏、平山、贊皇、藁城8縣
石門警察局
9
第十三區 堯山縣 堯山、內丘、隆平、任縣、寧晉、趙縣、高邑、臨城、柏鄉9縣 9
第十四區 南宮縣 南宮、冀縣、棗強、新河、清河、鉅鹿、廣宗、威縣、平鄉9縣 9
第十五區 邢台縣 邢台、南和、沙縣、雞澤、永年、邯鄲6縣 6
第十六區 大名縣 大名、南樂、肥鄉、廣平、磁縣、成安、曲周7縣 7
第十七區 濮陽縣 濮陽、清豐、長垣、東明4縣


抗戰爆發後,民國27年(1938年)12月,全省劃為10個行政督察區[參 4]。民國28年(1939年)又劃為17個行政督察區[參 5]。民國30年(1941年)河北省政府在洛陽辦公時,曾奉命規劃全省行政建置,將全省劃為18個行政督察區[參 6]。民國31年(1942年)、32年(1943年),行政院內政部兩次公布河北省為18個行政督察區,但實際均未實行[參 7]

民國30年(1941年)河北省行政督察區
區別 駐地 轄縣縣名 縣數 備注
第一區 臨榆縣 臨榆、撫寧、昌黎、遷安、盧龍5縣
都山設治局
6
第二區 灤縣 灤縣、樂亭、豐潤、玉田、遵化、興隆6縣 6
第三區 三河縣 三河、香河、寶坻、薊縣、平谷、密雲6縣 6
第四區 通縣 通縣、大興、順義、懷柔、昌平、武清、安次7縣 7
第五區 天津縣 天津、寧河、靜海、青縣、大城、文安6縣 6
第六區 滄縣 滄縣、南皮、鹽山、東光、吳橋、慶雲、寧津7縣
新海設治局
8
第七區 新城縣 新城、永清、固安、容城、霸縣、新鎮、雄縣、任邱8縣 8
第八區 涿縣 涿縣、定興、易縣、淶水、淶源、宛平、房山、良鄉8縣 8
第九區 河間縣 獻縣、高陽、肅寧、河間、交河、景縣、阜城7縣 7
第十區 清苑縣 清苑、徐水、完縣、唐縣、滿城、望都、安新、蠡縣8縣 8
第十一區 定縣 定縣、新樂、曲陽、阜平、行唐、安國、深澤、博野8縣 8
第十二區 獲鹿縣 獲鹿、正定、井陘、平山、靈壽、無極、藁城、欒城8縣
石門警察局
9
第十三區 深縣 深縣、饒陽 、安平、束鹿、晉縣、武強、武邑、衡水8縣 8
第十四區 南宮縣 南宮、故城、棗強、冀縣、新河、清河、廣宗、威縣8縣 8
第十五區 高邑縣 高邑、趙縣、寧晉、柏鄉、臨城、元氏、贊皇7縣 7
第十六區 邢台縣 邢台、內丘、沙縣、堯山、隆平、任縣、南和、鉅鹿8縣 8
第十七區 永年縣 永年、邯鄲、磁縣、平鄉、雞澤、曲周、肥鄉7縣 7
第十八區 大名縣 大名、廣平、成安、南樂、清豐、濮陽、長垣、東明8縣 8


民國34年(1945年)11月,河北省政府遷回北平後,將原18個行政督察區調整為14個行政督察區。12月,析第十三、十四2區置第十五區。各區如下[參 8]

民國34年(1945年)河北省行政督察區
區別 駐地 轄縣縣名 縣數 備注
第一區 臨榆縣秦皇島 臨榆、撫寧、昌黎、樂亭、灤縣、遷安、盧龍7縣
都山設治局
8
  • 1947年11月增領灤寧縣。
第二區 寧河縣塘沽鎮 寧河、天津、武清、寶坻、靜海、青縣、大城、安次8縣 8
第三區 滄縣 滄縣、南皮、鹽山、東光、吳橋、慶雲、寧津7縣
新海設治局
8
第四區 玉田縣 豐潤、玉田、遵化、興隆、薊縣、平谷、密雲7縣 7
  • 專署暫駐豐潤縣。
  • 1947年11月增領浭陽縣。
第五區 通縣 通縣、大興、宛平、良鄉、房山、懷柔、順義、昌平、三河、香河10縣 10
  • 專署暫駐北平市。
第六區 涿縣 涿縣、固安、永清、霸縣、新城、定興、易縣、淶水、淶源、新鎮10縣 10
第七區 河間縣 河間、獻縣、交河、阜城、景縣、肅寧、文安、任邱8縣 8
第八區 清苑縣 清苑、徐水、完縣、滿城、望都、雄縣、容城、安新、高陽、蠡縣10縣 10
第九區 定縣 定縣、新樂、唐縣、曲陽、行唐、阜平、無極、安國、博野9縣 9
第十區 深縣 深縣、饒陽、安平、束鹿、武邑、武強、衡水、晉縣、深澤9縣 9
第十一區 正定縣 正定、獲鹿、藁城、欒城、高邑、趙縣、柏鄉、靈壽、平山、元氏、井陘、贊皇12縣 12
  • 專署暫駐石門市。
第十二區 南宮縣 南宮、冀縣、棗強、清河、故城、新河、威縣、廣宗、寧晉、鉅鹿、平鄉11縣 11
第十三區 邢台縣 邢台、任縣、南和、沙河、雞澤、隆平、堯山、臨城、內丘9縣 9
第十四區 大名縣 大名、廣平、南樂、清豐、東明、長垣、濮陽7縣 7
  • 1948年專署改駐東明縣。
第十五區 磁縣 磁縣、永年、邯鄲、曲周、成安、肥鄉6縣 7


民國37年(1948年)5月,撤銷第十二、十三、十四和十五區,設置冀南行政區。

中共建政後,設置唐山、保定、石家莊、秦皇島4市及唐山天津通縣保定定縣石家莊衡水邢台邯鄲10個專區取代原先的行政督察區。

縣級行政區[编辑]

清代直隸省在宣統三年(1911年)時,分為11府、7直隸州、3直隸廳,下轄12州、1廳、108縣,另順天府轄5州、19縣。民國元年(1912年)時有155個州、廳、縣。民國2年(1913年)2月,根據《劃一現行各縣地方行政官廳組織令》,府、州、廳均改為縣。民國3年(1914年)1月,北洋政府以清代熱河道區域的承德等14縣置熱河特別區;5月,內務部呈請將順天府附近的20縣劃出,成為獨立區域;6月,原屬口北道之張北、獨石、多倫3縣移屬察哈爾特別區。

河北省建立後,縣市局多有變化。縣方面,民國17年(1928年)6月廢京兆地方,原轄20縣歸屬河北省。民國19年(1930年)8月增領興隆縣。民國25年(1936年)2月,應河北、河南2省政府的請求,為「便利行政並整理冀、豫兩省區域」,國民政府同意將河北省的長垣、濮陽、東明3縣劃歸河南省,將河南省的武安、涉縣2縣劃歸河北省[參 9],但未執行。民國36年(1947年)11月增領灤寧、浭陽2縣;局方面,民國19年(1930年)12月增領都山設治局縣,民國26年(1937年)增領新海設治局;市方面,民國19年(1930年)6月北平特別市降為河北省轄市,11月天平市復為特別市,同月天津特別市降為河北省轄市。民國24年(1935年)7月天津市升格為直轄市。民國35年(1946年)4月增領唐山、石門2市。

民國38年(1949年)時,河北省劃分為11行政督察區、1行政區,下轄2市、132縣、2設治局。民國77年(1988年)7月,行政院公布《中華民國各省(市)縣(市)行政區域代碼》,為各省縣市編定代碼,該法規於民國94年(2005年)10月停用[參 10]。河北省各縣、市、局沿革情況如下:

政府體制[编辑]

省會[编辑]

初治保定縣(今河北省保定市),民國3年(1914年)遷駐天津縣(今天津市區)。民國17年(1928年)10月12日,河北省政府由天津市遷至北平市(今北京市)。民國19年(1930年)10月15日遷治天津市。因日軍進攻華北,民國24年(1935年)6月1日河北省政府遷駐清苑縣(今保定市)。抗戰期間成為流亡政府,曾遷往河南省洛陽縣及陝西省西安市。民國34年(1945年)抗戰結束後,於11月遷回北平市。次年7月14日遷至清苑縣。民國36年(1947年)11月10日又遷回北平市。

省行政機構[编辑]

辛亥革命後,直隸省仍為清朝控有區域,行政區劃未變,行政長官為直隸總督。民國元年(1912)3月,中華民國臨時政府改直隸總督為直隸都督,民政由都督兼管,仍設布政使、提法使、勸業道等職官。民國2年(1913年)1月,根據《劃一現行各省地方行政官廳組織令》,設民政長,為直隸省行政長官,實行軍民分治。民國3年(1914年)5月,改民政長為巡按使,下設政務、財政等廳。民國5年(1916年)7月,改巡按使為省長。民國17年(1928)6月改置為河北省,7月4日省政府在天津正式成立。民國27年(1938年)6月2日,國民政府為求戰時統一,下令改組省政府。民國34年(1945年)6月26日,行政院決議改組河北省政府[參 11]。民國38年(1949年)1月,傅作義接受中國共產黨的「和平」協議,讓解放軍開入北平。

歷任河北省軍政長官、省政府主席[编辑]

參考文獻[编辑]

引用[编辑]

  1. ^ 行政院戶口普查處編. 中華民國79年臺閩地區戶口及住宅普查報告. 臺北市: 行政院戶口普查處. 1992
  2. ^ 內政部年鑑編纂委員會編:《內政年鑑》第一冊,第(B)223頁。
  3. ^ 鄭寶恒著:《民國時期政區沿革》,第669-670頁。
  4. ^ 《國民政府公報》渝字第115號,民國28年1月4日,第11頁。
  5. ^ 《國民政府公報》渝字第192號,民國28年9月30日,第6頁。
  6. ^ 《國民政府公報》渝字第401號,民國30年10月1日,第29頁。
  7. ^ 傅林祥、鄭寶恒著:《中國行政區劃通史‧中華民國卷》,第352-353頁。
  8. ^ 傅林祥、鄭寶恒著:《中國行政區劃通史‧中華民國卷》,第353-354頁。
  9. ^ 《國民政府公報》第1983號,民國25年2月28日,第11頁。
  10. ^ 中華民國各省(市)縣(市)行政區域代碼
  11. ^ 《中華民國史事日志》,1945,中華民國三十四年乙酉。

書籍[编辑]

  • 鄭寶恒著:《民國時期政區沿革》(武漢:湖北教育出版社,2000年)。ISBN 9787535126610
  • 傅林祥、鄭寶恒著:《中國行政區劃通史‧中華民國卷》(上海:復旦大學出版社,2007年)。ISBN 9787309056044
  • 國史館地理志編纂委員編:《中華民國史地理志(初稿)》(臺北:中華民國國史館,民國79年(1990))。ISBN 9579042020

地圖[编辑]

  • 聯合勤務總司令部測量署編:《中華民國分省地圖》(1970年版),國防部情報參謀次長室。
  • 中國地圖出版社著:《河北省地圖》(2011年版),中國地圖出版社。ISBN 9787503158599
  • Google地圖

外部連結[编辑]

參見[编辑]

前任:
中華民國 直隸省
中華民國 中華民國一級行政區
1912年-1949年
繼任:
中华人民共和国 河北省