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法语国家及地区国际组织

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法语国家及地区国际组织
Flag of La Francophonie.svg
法语国家及地区国际组织旗帜
Map-Francophonie organisation en.svg
成員分布圖
原名Organisation internationale de la Francophonie(法文)
簡稱La Francophonie
標語平等、互補、團結
Égalité, Complémentarité, Solidarité
成立時間1970年3月20日
類型法語圈国家及地区间國際組織
會員
58个成员国家或地区
26个观察员国或地区
官方語言
法語
秘書長
路易絲‧穆斯基瓦博( 卢旺达
預算
8500万欧元
網站https://www.francophonie.org/

法语国家及地区国际组织(法語:Organisation internationale de la Francophonie,簡稱OIF、英語:International Organization of La Francophonie),简称法语国家组织,也有译名为法语圈国际组织,是以法語作為第一語言、或受法國文化顯著影響的國家地區所共同組成的國際組織,創立於1970年,總部設於法國巴黎。截至2018年初,有58个成员国或地区、26个观察员国或地区,共84个国家和政府成员,超过联合国成员数的三分之一,覆盖了五大洲超过9亿人口。[1]大部分成员或观察员曾为法国殖民地或历史上被法国占领过。该组织首任秘書長联合国秘书长加利,2019年,路易絲‧穆斯基瓦博法语Louise Mushikiwabo出任该组织第四任也是现任秘书长。

历史[编辑]

法语国家组织的扩大过程

法语世界”(Francophonie)这个词第一次出现大约是在 1880年, 当时法国的一个地理学家奥内西姆·勒克吕法语Onésime Reclus使用了这个词来表述所有说法语的人和国家的整体。

1967年,法语国家议会大会法语Assemblée parlementaire de la francophonie成立,并随后提出要建立一个法语国家的政府间组织。这一主张在1970年3月20日的尼亚美大会上实现,此次大会创立了文化和技术合作局(Agence de coopération culturelle et technique,ACCT[2],后于1996年成为了法语国家的机构,根据章程开展运作。

1986年,法语国家首次峰会法语Sommet de la francophonie凡尔赛举行。 1997年11月,在河内举行的第七届峰会上,各成员协商通过了机构章程,设立了组织秘书长一职。2005年11月23日,塔那那利佛召开的部长级会议上,通过了新的章程,正式将法语国家政府间机构设立为法语国家及地区国际组织,由组织秘书长掌管。[3][4]

目标和使命[编辑]

根据章程,法语国家组织的主要目标为[5]

  • 建立并发展民主
  • 预防,管理和解决冲突,支持法治和保护人权
  • 强化不同文化和文明之间的对话
  • 通过相互了解拉近人民之间的距离
  • 为了经济发展,通过多边合作加强团结
  • 鼓励教育和培训

2004年在瓦加杜古召开的成员国及政府首脑峰会上制定了之后10年的战略框架(2005 – 2014),明确了组织的四项主要使命[5] :

  • 推广法语以及语言文化的多样性
  • 促进和平,民主以及人权
  • 支持教育,培训以及高教科研
  • 在可持续发展领域开展合作

组织架构[编辑]

根据章程,法语国家组织最高负责人是秘书长,组织内部由法语国家峰会、法语国家部长级会议和法语国家常任理事会三个机构组成。[2]

秘书长[编辑]

秘书长作为组织法律代表领导秘书处的工作,主要职责包括法语国家组织机构间的协调和运作,与机构外组织的联络与多边合作工作,组织基金的分配提案与执行工作,同时秘书长也担任法语国家常任理事会主席。秘书长由法语国家峰会选举产生,任期四年可以延长。现任秘书长米歇尔·让是在2014年达喀尔峰会上选举产生的。[6]秘书长任命一位负责执行和管理合作事务的总干事,自2006年起克莱门特·迪安姆(Clément Duhaime)担任这一职务。[2]

歷任秘書長[编辑]

# 肖像 姓名 國家 出生 就任 離任 逝世 主要資歷
1 Naelachohanboutrosghali-2.jpg 布特羅斯·布特羅斯-蓋里  埃及 1922年11月14日 1997年11月16日 2002年12月31日 2016年2月16日 聯合國秘書長 (1992-1996)
2 Abdou Diouf.jpg 阿卜杜·迪乌夫  塞内加尔 1935年9月7日 2003年1月1日 2014年12月31日 在世 塞内加尔总统 (1981-2000)
3 Michaëlle Jean 1 11072007.jpg 莊美楷  加拿大 1957年9月6日 2015年1月1日 2019年1月2日 在世 加拿大總督 (2005-2010)
4 Louise Mushikiwabo, 2008 (cropped).jpg 路易絲‧穆斯基瓦博法语Louise Mushikiwabo  卢旺达 1961年5月2日 2019年1月3日 現任 在世 盧旺達外交部長(2009–2018)

法语国家峰会[编辑]

法语国家元首政府首脑会议,通称法语国家峰会(Le Sommet de la Francophonie),是目前法语国家组织的最高权力机构。峰会每两年举行一次,峰会东道主国家元首或政府首脑担任峰会主席直到下次峰会。每届峰会,各国国家元首或政府首脑共同就国际政治,经济,法语国家合作,人权,教育,文化及民主等问题展开谈论。峰会重要议题之一是接收新的正式成员,准成员和观察员。峰会上,将确立法语国家的发展方向,以促进在十年战略框架中对世界的影响力,并采纳所有有益于法语国家组织发展和能够帮助其实现目标的可行性计划。峰会也负责秘书长的选举工作。[7]

历届峰会[编辑]

首届峰会于1986年在法国凡尔赛召开,至今已经举办十六届,具体如下[8]

届次 举办地 举办日期
1  法國凡尔赛 1986年2月17日至2月19日
2  加拿大魁北克 1987年9月2日至9月4日
3  塞内加尔達喀爾 1989年5月24日至5月26日
4  法國巴黎 1991年11月19日至11月21日
5  模里西斯大海湾英语Grand-Baie 1993年10月16日至10月18日
6  贝宁科托努 1995年12月2日至12月4日
7  越南河内 1997年11月14日至11月16日
8  加拿大蒙克顿 1999年9月3日至9月5日
9  黎巴嫩贝鲁特 2002年10月18日至10月20日
10  布吉納法索瓦加杜古 2004年11月26日至11月27日
11  羅馬尼亞布加勒斯特 2006年9月28日至9月29日
12  加拿大魁北克 2008年10月17日至10月19日
13  瑞士蒙特勒 2010年10月22日至10月24日
14  刚果民主共和国金沙萨 2012年10月12日至10月14日
15  塞内加尔達喀爾 2014年11月28日至11月30日
16  马达加斯加塔那那利佛 2016年11月26日至11月27日
17  亞美尼亞葉里溫 2018年10月11日至10月12日
18  突尼西亞突尼斯 2020年(未來)

法语国家部长级会议[编辑]

法语国家部长级会议(La Conférence ministérielle de la Francophonie (CMF))每年举办一次,各成员和观察员国家或政府派出部长作为代表与会。该会议主要议程和目的包括[9]

  • 确保峰会决策的执行,并筹办下一届峰会
  • 决定法语国家多边行动的主体方向
  • 通过法语国家组织的预算和财务报告,并决定多边唯一基金(Le Fonds multilatéral unique (FMU),是法语国家组织为合作项目提供资金的金融工具)的分配方案
  • 讨论具体议题,如法语国家参与维和行动,促进文化和语言多样性等

法语国家常任理事会[编辑]

法语国家常任理事会(Le Conseil permanent de la Francophonie (CPF))由各成员和观察员国家或政府派出的代表组成,每年召开几次常会,也可额外增加临时会议,通常是在成员国发生危机时。常任理事会的主要作用有[10]

  • 确保部长会议决策的执行
  • 评估法语国家的政治形势,民主、人权、自由的实施状况;如有国家发生针对民主选举政权的军事政变,法语国家组织将暂停该国成员资格。
  • 批准具体项目
  • 审核法语国家组织的预算规划、财务报告和项目执行报告等

分支机构[编辑]

法语国家组织有四个常设的外派代表处,分别设立在:

此外还有四个区域办公室,分别位于:

以及一个区域代表机构位于羅馬尼亞布加勒斯特,负责中欧事务。[2]

合作机构[编辑]

法语国家组织与多家机构有紧密合作,包括法语国家议会大会法语Assemblée parlementaire de la francophonie(APF);法语国家峰会的四个特别承办机构:国际高校法语联合会法语Agence universitaire de la Francophonie(AUF),TV5电视台法语城市市长国际协会法语Association internationale des maires francophones(AIMF),亚历山大桑戈尔大学法语Université Senghor d'Alexandrie;以及两个常设部长级会议:教育部长大会(la Conférence des ministres de l'Éducation nationale (Confémen)),青年和体育部长大会(la Conférence des ministres de la Jeunesse et des Sports (Conféjes))。法语国家组织也越来越多地支持民间组织,其秘书长每两年都会召开一个法语国家及地区非政府组织大会(Conférence francophone des organisations internationales non gouvernementales (OING))。法语国家组织也和众多国际和区域组织签署有合作协议,例如联合国,欧盟,非盟等。[2]

预算与基金[编辑]

法语国家组织在2010年至2013年的平均年度预算达8500万欧元,其中超过四分之三用于具体项目的实施。组织的资金来源为各成员国或地区的贡献,正式成员和准成员依据其经济规模和财政状况,有义务提供相应的资金赞助。观察员只需提供一次性的捐助。定期或额外的自愿赞助,由各成员国家和政府自行拟定。同时,法语国家组织设立了多边唯一基金(Le Fonds multilatéral unique (FMU)),为组织或相关合作方的项目实施提供资金支持。该基金的分配方案由秘书长提议,并交由部长级会议审议通过。

成員[编辑]

2016年,在塔那那利佛召开的第16届法语国家峰会上,吸纳新喀里多尼亞为准会员,阿根廷加拿大-安大略韩国为新的观察员,至此,法语国家组织共有58个成员国或地区(含4个准成员国或地区),26个观察员国或地区,共84个成员国家或政府。[11]目前观察员泰国因国内军事政变,被暂停资格。[12]

参考文献[编辑]

  1. ^ www.francophonie.org. 84 États et gouvernements - Organisation internationale de la Francophonie. [2018-05-15]. (原始内容存档于2018-06-20) (法语). 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 法国在您身边. 法语国家及地区国际组织. [2018-05-15] (中文). 
  3. ^ www.ladocumentationfrancaise.fr. L'Organisation internationale de la Francophonie. [2018-05-15] (法语). 
  4. ^ 法国在您身边. 法语世界FRANCOPHONIE. [2018-05-15] (中文). 
  5. ^ 5.0 5.1 法国在您身边. OIF的目标和使命. [2018-05-15] (中文). 
  6. ^ www.francophonie.org. La Secrétaire générale - Organisation internationale de la Francophonie. [2018-05-16]. (原始内容存档于2018-05-16) (法语). 
  7. ^ 法国在您身边. 法语国家峰会. [2018-05-15] (中文). 
  8. ^ www.francophonie.org. Le Sommet - Organisation internationale de la Francophonie. [2018-05-16]. (原始内容存档于2018-09-10) (法语). 
  9. ^ www.francophonie.org. La Conférence ministérielle de la Francophonie - Organisation internationale de la Francophonie. [2018-05-16]. (原始内容存档于2019-03-23) (法语). 
  10. ^ www.francophonie.org. Le Conseil permanent de la Francophonie - Organisation internationale de la Francophonie. [2018-05-16]. (原始内容存档于2018-12-04) (法语). 
  11. ^ www.francophonie.org. Statut et date d’adhésion des États et gouvernements - Organisation internationale de la Francophonie. [2018-05-16]. (原始内容存档于2017-11-21) (法语). 
  12. ^ www.francophonie.org. Thaïlande - Organisation internationale de la Francophonie. [2018-05-16]. (原始内容存档于2018-10-13) (法语). 

外部連結[编辑]