涉台用语

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涉台用语是中华人民共和国政府與新聞媒體、出版机构在涉及中華民國政府机构、人员身份、法律法规等方面时所使用的系列用语,包括禁止事项。

基于中華人民共和國的一個中國原則,中华人民共和国政府不承认1949年之后的中華民國为主权国家,否认中華民國政府的合法性。根据中華人民共和國的相关规定[1]中国大陆境内和国际活动时,使用涉及中华民国的用语时不承认中華民國为国家,不使中華民國政府相关机构、官员正式称呼,不使用特定名词和中華民國國家象徵。同时,不可以简单地用“台湾”代替中华民国,以避免符合台独势力去中国化的意图[2]:91

依据《关于正确使用涉台宣传用语的意见》,中华人民共和国媒体使用「台灣地區領導人」或「台灣當局領導人」[3]作為替代中華民國國家元首正式官銜——中華民國總統的標準詞彙。用“台湾地区”[4]表示不承認「在臺灣的中華民國是國家」,用“領導人”表示不承認是总统、國家元首。而獲准在中國大陸落地的境外电视台,如鳳凰衛視,一般以「台灣領導人」的称谓来指代中华民国总统。

中国大陆地区[编辑]

2002年中共中央台湾工作办公室中华人民共和国外交部中共中央对外宣传办公室颁布了《关于正确使用涉台宣传用语的意见》(以下简称《意见》),系涉及对中華民國政府的各机构以及中華民國總統称呼的规范,[5]在中华人民共和国的媒体普遍使用。这被认为是涉台用语的指导性文件[6]:208

2016年3月,中共中央台办、中國外交部、中共中央宣办对《关于正确使用涉台宣传用语的意见》进行了修订。根据此意见,中華民國總統被稱為「台灣地區領導人」、「台灣當局領導人」,且除了“陸委會”外,中国大陆媒体不直接使用中华民国以“国家”、“中央”、“全国”名义设立的官方机构名称,对台湾的總統府、五院(行政院立法院司法院考试院監察院)及其下属机构,如内政部文化部等变通处理。如对总统府,可称其为“台湾当局领导人幕僚机构”、“台湾当局领导人办公室”,对立法院可称其为“台湾地区立法机构”;对行政院可称其为“台湾地区行政管理机构”;对行政院的各部会可称其为“台湾某某事务主管部门”、“台湾某某事务主管机关”,如文化部可称其为“台湾文化事务主管部门”,中央銀行可称其为“台湾地区货币政策主管机关”,金管會可称其为“台湾地区金融监管机构”。[1]

中国大陆媒体一般不称中华民国国家元首为「臺灣省省长」,但是也有例外,例如中國大陸官方媒體环球网曾将現任中華民國總統蔡英文称为「蔡省长」[7][8][9][10]。但如果新闻中无法避免正式称谓,则需在其官衔或机构名称加上引号,如“中华民国总统”、“總統府”等[11][12],并且经常在引号前加上“所谓”二字,或者将出现的青天白日滿地紅旗画面或总统字眼打上马赛克[13]中国中央电视台中文国际频道(CCTV-4)《海峡两岸》节目中如出现在台湾相关人士相关话语中出现台湾当局以“国家”、“中央”、“全国”名义设立的机构或其他相关用语时,会对后期制作的字幕中的相关用语进行修改,如“立法委员”在字幕中会改为“民意代表”[14]福建广播电视台观察者网在使用台湾网络图片或视频素材的时候,除了在电视节目主持人口播中会在引号之前加上“所谓”二字[15],还会将台湾方面来源的原素材图片视频文字中“总统”“行政院”等相关字眼在后期处理中人为加上引号。有时候由于后期处理痕迹不明显以至于看不出来,部分网友[16]并未察觉到引号是大陆方面后期加上去的,实际上台湾方面来源的原素材并无引号。

港澳地区[编辑]

1997年香港回归后,香港在法律上奉行中华人民共和国中央政府的一个中国原则。实践中,香港部分親中媒體會使用「台灣地區領導人」一詞[17][18][19]。2021年6、7月间,香港特别行政区政府下属的香港電台称呼时任中華民國總統蔡英文为「總統」[20]。對此,有一名香港民眾投訴要求用「台灣省領導人」、「台灣地區領導人」或「台灣當局領導人」称呼蔡英文[21],相关政府机构裁定投诉无效[20];香港電台於2021年7月20日發布內部告示,對於涉台用語正式做出規範,需稱「台灣地區當局領導人」[22]。在澳門澳廣視則直接隱藏蔡英文的身份或職位,直呼「蔡英文」[23],或「台灣的蔡英文」[24]

其他相关用语[编辑]

有作者根据《意见》概括出三种涉台用语问题处理方法,一是,“变通回避法”;二是,“加引号直接使用法”;三是,“不加引号直接使用法”。“不加引号直接使用法”主要用于“出现在文献中或随文注释中的资料名称,还有就是行文中的引文”。该作者认为《意见》没有对这种情况明确规定,“只要不引起负面误会和不良反应,而且语境确有需要”,应该可以直接使用[6]:208、211

《意见》第一项第1条即规定,不使用“中华民国”一词,也一律不使用中华民国纪年。使用自称时,不涉及台湾[中华民国]的宣传报道不以“大陆”代替中国或中华人民共和国,亦不可代替“全国”[1]

台湾当局[编辑]

台灣當局,也稱為“台灣方面”、“台湾有关方面”[6]:208,是中華人民共和國對1949年10月1日之後管辖臺澎金馬的中華民國政府的稱謂,而不使用“中華民國政府”或“台湾政府”[1]。中華人民共和國方面認為自1949年其政府成立以來,已取代中華民國政府成為唯一的中國政府,不承認1949年遷至台灣以來的中華民國政府。亦有中华人民共和国作者,依“台湾当局”一词和馬英九政府时期两岸官员“定期会晤、互称官衔”,认为两岸政府“在一定行政层级、在一定领域范围内‘默认’对方公权力的‘合法性’”[25]:47

国台办在回应香港部分历史教材把以往的「中华民国政府迁台」改为「中國國民黨迁台」[26]时表示“1949年国民党政权…退居台湾岛,从此丧失了代表全中国合法政府的地位”[27]

[重要吗?][有关吗?]美国政府不承认1979年与中华民国断交后的中华民国政府,在《台湾关系法》中称呼其为“台湾治理当局”[28]俄罗斯联邦的《俄罗斯與台灣關係法》也有类似规定。

[重要吗?][有关吗?]南海仲裁案中,仲裁本文以「中國台灣當局」稱呼中華民國[29][30]

其他[编辑]

  • 台湾地区领导人办公室,或“台湾地区领导人幕僚机构”,是对位于台湾台北市的中華民國總統府的称谓[31]
  • 台湾当局领导人幕僚长,或“台湾当局领导人办公室负责人”,是对总统府秘书长的称谓。[32]
  • 台湾地区领导人选举,是对中華民國总统选举的称谓。[32]
  • 台湾地区民意代表,是对中華民國立法委员的称谓。[33]
  • 台灣外事部門,是對中華民國外交部的稱呼。[34]
  • 台灣對外交往部門主管或台灣對外交往部門負責人,是對中華民國外交部部長的稱呼[35][36]
  • 台灣防衛部門,是對中華民國國防部的稱呼[37]
  • 台灣氣象部門,是對中華民國交通部中央氣象局的稱呼[38]
  • 「中國台北」,是對中華台北的稱呼[39]
  • 《意见》第一项第6条规定[1]:“对以民间身份来访的台湾官方人士,一律称其民间身份。因执行某项两岸协议而来访的台湾官方人士,可称其为‘两岸XX协议台湾方面召集人’、‘台湾XX事务主管部门负责人’。”
  • 在報導中刻意隱藏身份和姓名[40]或將官職籠統地稱呼為人員[41]

相關事件[编辑]

  • 2007年5月4日,國民黨籍立法委员吳育昇接受中华人民共和国中国中央电视台中文国际频道海峡两岸》專訪時,說馬英九先生代表中國國民黨參選2008年「台灣領導人」的選舉,並於受訪中三度使用該詞,而非使用「中華民國總統」,被台灣人民批評自我矮化、降低國格。吳育昇於事後發出聲明向社會大眾以及馬英九道歉,但也喊冤稱自己的談話遭央視剪輯、刪除,造成扭曲。國民黨總統候選人馬英九直言吳育昇發言不當,强调自己是选“2008年中華民國總統”,而不是“2008年台湾领导人”[42][43]
  • 2021年5月18日,香港01报道指,香港電台在節目《新聞天地》中以「總統」稱呼蔡英文,被一名香港市民投诉至香港立法會資訊科技及廣播事務委員會[20],該投诉人要求用「台灣省領導人」、「台灣地區領導人」或「台灣當局領導人」称呼蔡英文,而非「總統」[21][44],投诉转至香港特區政府商務及經濟發展局轄下的通訊事務管理局处理。管理局辦公室裁定投訴理據不足。建制派工聯會立法會議員陸頌雄香港特區政府商務及經濟發展局局長邱騰華提書面質詢。陸頌雄問及香港電台的報道手法有否違反「一個中國」的原則、以及偏離《香港港台約章》的規定等[20]。邱騰華回覆稱,商經局嚴格按照「錢七條」處理事件[45],香港電台用字恪守新聞專業標準。7月14日,陸頌雄在立法會見記者,質疑稱呼蔡英文為「總統」,違反「一個中國」原則,亦違反港台約章,會令市民有錯誤觀感,以為台灣是一個獨立的國家,「總統不是隨便用,一個國家只能夠有一個國家元首,我們的元首(中华人民共和国国家元首)就是習近平」。陸頌雄批評,商經局和港台含糊其辭,以「錢七條」作擋箭牌 ,豈有此理[20]。陸頌雄进一步表示,用「台灣地區的領導人」稱呼蔡英文“已經是對她很大的尊重”,“沒有貶義的意思”。對港台來說,“台灣可以有省長,但不可能有總統,好清楚。”[45]隨後,香港電台於7月20日發布內部告示,對於涉台用語正式做出規範,談論台灣政權與政治人物時需稱「台灣地區」、「台灣地區當局領導人」,並以「台灣地區行政管理機構」稱呼行政院,且禁用「國立」、「中華民國」等字眼[22]

参考文献[编辑]

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  45. ^ 45.0 45.1 記者:胡凱文. 【港台風波】陸頌雄:台灣可有省長 蔡英文不能稱為「總統」. 責編:何景文. 自由亚洲电台网站. 2021-07-15 [2021-07-15]. (原始内容存档于2021-07-18) (繁体中文). 陸頌雄說,收到邱騰華書面答覆,商經局表示會嚴格按照「錢七條」,即《香港涉台問題基本原則與政策》來處理事件,陸頌雄認為事件與「錢七條」毫無關係,並批評邱騰華與香港電台台長李百全「拿『錢七條』出來做擋箭牌,虛應我這個問題,他又沒有說會否糾正蔡英文的稱謂問題,我就覺得很奇怪」。陸頌雄說:是否稱呼蔡英文做地區領導人,就不符合「錢七條」呢?絕對不是。糾正蔡英文為一個正式的稱呼是「台灣地區的領導人」,已經是對她很大的尊重了,我覺得,沒有貶義的意思,有甚麼困難呢?對港台來說,他這個公營的電台,是政府的部門。台灣可以有省長,但不可能有總統,好清楚。 

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