游錫堃內閣

维基百科,自由的百科全书
跳转至: 导航搜索

游錫堃內閣成立於2002年2月1日。其前任的行政院院長張俊雄在立法院改選後提出總辭,由總統府秘書長游錫堃接任。游錫堃內閣是1996年總統民選以後,歷經李登輝政府、陳水扁政府、馬英九政府、蔡英文政府迄今20多年來任期最長的內閣。三年任期內是陳水扁兩任總統民調支持度的高原期。2004年游錫堃以行政院長兼任陳水扁全國競選總部主任委員,幫助陳呂順利當選連任,得票率比2000年成長10.8% [1]

游內閣振興經濟有成。上任時,台灣一方面遭受2001全球網路泡沫化影響,經濟創有史以來第一次負成長(-1.26%),一方面面臨核四風暴後遺症、產業轉型關鍵期、朝小野大政局及首次政黨輪替的磨合期,隨後又遇美國911事件(2002)、SARS傳染病(2003)、319槍擊案(2004)等衝擊,任內經濟成長率三年平均尚能保有5.4%,失業率從2002年的5.17%歷史新高下降到2004年的4.44%,一般認為這是陳水扁連任成功的重要因素之一 [2]

金融改革方面,台灣因受1998年「亞洲金融風暴」影響及2001年「網路科技泡沫化」衝擊,2001年本國銀行逾放比率為11.26%,前總統李登輝曾警告可能出現「本土型金融風暴」。游內閣上任後提出「二五八金融改革計畫」大刀闊斧推動改革,打消逾放金額達一兆元新台幣,逾放比一路下降,至2004年底已下降至3.80%,符合國際標準 [3]。任內化解了潛在的本土金融危機、解決了通貨緊縮風險、為產業轉型發展奠立堅實基礎,也使台灣在2008全球金融海嘯中屹立不搖,是一個成功並深受國際肯定的金融改革。

概述[编辑]

游錫堃內閣是陳水扁總統任內最長壽的內閣。亦是民進黨第二任行政院長。

2002年成立時,游錫堃以戰鬥內閣自居。游內閣對張內閣作較大幅度的改組,副院長起用經濟部長林信義,駐美副代表李應元為行政院秘書長。起用剛卸任高雄縣長的余政憲出任內政部長。外交部長起用總統府副秘書長簡又新等。

游內閣第一位辭職的部長是經濟部長宗才怡,任命48日後因受不住立法院的強大質詢而請辭。行政院秘書長李應元後來亦因參選台北市長而辭職。在2002年11月,發生漁農會信用部風波,游錫堃因此三次向陳水扁辭職,後來對行政院作出小幅改組。

2003年末,新黨籍的環保署長郝龍斌因對公投的理念不合而請辭。游內閣在陳水扁連任後進行大規模改組,行政院副院長由葉菊蘭繼任等。

由於2004年的立法委員選舉未能完成國會過半的目標,故未能於2005年依慣例請辭後續任。

內閣成員(成立時)[编辑]

民意调查[编辑]

行政院長游錫堃上任二年餘,有五成七受訪民眾滿意游錫堃的施政表現,根據研考會所公布的「民眾對政府形象的看法」調查結果顯示,行政院團隊的形象調查中,以「重視環保,維護生態」、「重視城鄉及南北差距」、「勇於改革」及「認真打拼」較受民眾肯定,都超過五成,其中又以「重視環保,維護生態」民調成績最高,五成七受訪者表示肯定[4]

政績[编辑]

2005年1月25日,時任中華民國總統的陳水扁在總統府記者會上公開稱游錫堃內閣是「艱辛接棒」、「微笑交棒」,並稱游錫堃是台灣水牛:台灣水牛的一千天,可以說是「走過最崎嶇的山谷,完成最艱鉅的任務。不管外界如何眾聲喧嘩,數字自然會說話。過去三年,台灣的經濟成長率、外匯存底、預算執行率、以及國家競爭力,全面向上提升;失業率、銀行逾放比、職災死亡率……等,則是持續穩步下降」、「回想三年前上任之初,國家面臨多少的困難挑戰,游內閣可以說是「艱辛接棒」,經過三年的努力,如今能夠「微笑交棒」,不僅難能可貴,也應該獲得國人同胞肯定的掌聲 [5]

解決前朝延宕建設[编辑]

游內閣上任後克服朝小野大困境,發揮高執行力積極完成多項前朝延宕多年的重大建設,例如貫通雪山隧道;完成中二高南二高、十二條東西向快速道路使形成西部高速公路網;淨化高雄自來水,結束高雄人買水喝30年的困擾;設置中部科學工業園區促進北中南均衡發展;開闢員山子分洪道整治基隆河解除汐止瑞芳社子等地水患;完成「金融改革」使金融逾放比符合國際標準,化解國內潛在金融危機為產業發展奠立堅實基礎等,被譽為1996年後最有治績的行政院長。

振興經濟措施[编辑]

面對首度政黨輪替核四風暴、朝小野大的政局影響及2001年全球網路科技泡沫化,台灣經濟成長率首度負成長,失業率創歷史新高,游內閣上任後立即實施「工業區土地006688優惠出租措施」促進國內投資;採取擴大公共支出包括200億救失業、500億救經濟、300億整治基隆河合計1000億的特別預算,並親自主導「促進民間投資公共建設」三年達成2000億投資,終於促使經濟有效復甦,三年平均經濟成長率達到5.4%,失業率也從5.17%下降0.73%至4.44%,增加45萬個就業機會。

經濟轉型長期治本政策[编辑]

游內閣於2002年開始陸續提出「挑戰2008國發計畫」、「新十大建設」,內容含括軟體的文化創意產業與行動台灣的資訊建設等,都是具前瞻性的,和過去蔣經國十大建設郝柏村六年國建僅限於硬體建設有所不同,將台灣「工業經濟」轉型為「知識經濟」。

參考資料[编辑]

  • 總統府公報 6446期
  1. ^ 2004年中華民國總統選舉
  2. ^ 中華民國統計資訊網,主計總處統計專區,國民所得及經濟成長統計表, 國民所得統計常用資料
  3. ^ 民進黨八年執政論文集-民進黨首次執政下的金融改革:回顧與展望,行政院金管會前主委、行政院經建會前主委胡勝正著
  4. ^ 研考會民調 台游揆施政滿意度五成七. 大紀元. 2004-06-28 [2011-02-12] (中文(台灣)‎). 
  5. ^ 陳水扁2005年1月25日總統府記者會講詞