管碧玲

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管碧玲
Voa chinese Kuan Bi-ling 17aug10 300.jpg
第8屆中華民國立法院立法委員
高雄市第五選區
現任
就任日期
2012年2月1日
前任 縣市合併後首屆
多數票 92,043 (55.75%)
第7屆中華民國立法院立法委員
高雄市第二選區
任期
2008年2月1日-2012年1月31日
前任 單一選區選制改革後首屆
繼任 縣市合併
多數票 65,604 (50.54%)
第6屆中華民國立法院立法委員
高雄市第一選區
任期
2005年2月1日-2008年1月31日
个人资料
性別
出生 1956年12月9日1956-12-09(58歲)
臺灣 臺灣臺中縣豐原鎮(今臺中市豐原區)
國籍  中華民國
政黨 民主進步黨 民主進步黨
配偶 許陽明
學歷 政治學博士
母校 國立臺灣大學
別名 管媽
學歷
經歷
  • 高雄市文化局局長
  • 高雄市新聞處處長
  • 民進黨第八、第十、第十二屆、第十五屆、第十六屆中央執行委員
  • 民進黨中央黨部政策中心主任
  • 民進黨第十四屆中央常務委員(立法院第七屆第六會期 當然中常委)
  • 民進黨立法院黨團立法院第七屆第六會期幹事長
  • 民進黨第15、16屆中央常務委員
  • 國立臺北大學公共行政暨政策系副教授
  • 第六、七、八屆立法委員

管碧玲Kuan Bi-ling,1956年12月9日),臺灣政治人物,出生於臺灣臺中縣豐原鎮(今臺中市豐原區),原籍在臺中縣石岡鄉(今臺中市石岡區)原名梅仔樹下的梅子里,許多支持者暱稱她「管媽」。1979年大學畢業即在母校國立中興大學法商學院公共行政系服務,一邊讀研究所,一邊在學校服務,最後在國立台灣大學取得政治學博士學位。在國立中興大學法商學院歷任助教、講師、副教授,後國立中興大學法商學院獨立改成立為國立臺北大學,繼續在台北大學公共行政暨政策學系專任副教授(現仍為兼任副教授)、2000年借調到高雄市政府擔任新聞處長、高雄市政府文化局長,到2004年4月17日兩次四年借調期滿,遂辭去台北大學專任教職。參選立法委員時2004年9月15日辭去文化局長等所有本兼職。現任高雄市第五選區立法委員

家庭[编辑]

參政[编辑]

由於許陽明的三姨媽許月里與姨丈周合源曾是政治犯,管碧玲在結婚後受許陽明逐漸影響,讀研究所時開始參與黨外助選活動,投入1980年代末台灣的街頭社會運動政治運動1991年,管碧玲在博士班讀書,許陽明在台北市當選第二屆國民大會代表,她身兼學生、老師、家庭主婦及民意代表的太太四職,從1980年代末到1990年代的街頭政治與社會運動幾乎無役不與,演講論政助選,參與政治日深。

管碧玲在台北時,最著名的文化活動是與許陽明共同推動台北市北投溫泉鄉的再造重建。北投、士林溫泉區的古蹟,多由許陽明策劃推動指定成功,並推動北投溫泉博物館的保存與設立。此外,管碧玲與許陽明對台北市蔡瑞月舞蹈社的搶救與保存、台語電影成為文化資產的保存,也出了很大的力量。2014年則全力力促鐵路局台北機廠全區保存,最後並在立法院104年總預算案主決議提案三讀通過,排除鐵路局的反對,移請文化部指定為國定古蹟。2015年3月15日台北機廠經文化部審議,14位出席委員全票通過指定為國定古蹟全區保存成功。

擔任黨職[编辑]

1995年曾出任彭明敏謝長廷競選總統副總統第一階段執行總幹事。1996年美國新聞總署邀請至美訪問一個月,考察國家安全政策、社區發展、教育發展,參訪白宮美國國家安全會議美國國防大學、美國婦女選民聯盟、幾位國會議員的競選活動及幾個州的社區與教育組織,參與各種座談。

曾任民進黨中央黨部政策中心主任,陳水扁競選台北市市長連任時曾參加助選,曾擔任婦女總部發言人。陳水扁總統知識台灣助選團副團長、二二八50週年追思夜省燭光大遊行總指揮、民間憲改監督聯盟發言人、國民大會憲政改革擴大諮詢會議學者代表。

高雄市局處首長期間[编辑]

後來應時任高雄市市長謝長廷邀請,出任高雄市政府新聞處長(任期為2000年4月17日2002年12月31日),任內強調新聞處的角色不是市府的化妝師,而是高雄市價值的傳遞者,任內設立高雄電影圖書館高雄電影節、南方電影節,推動愛河流域的咖啡產業活動等。

高雄市政府文化局成立後,擔任首任局長(任期為2003年1月1日2004年9月15日),任內重修英國領事館武德殿,指定中都窯廠成為國定古蹟,高雄市辦理公共藝術自治條例等。在文化局局長任內,因姓「管」而常被問及出身,才自覺要學會說客語,因此在短時間內學會客家話,並以98分通過行政院客家委員會客語檢定

立法委員時期[编辑]

2004年,以「友善高雄、寶貝台灣」、「請支持帶動進步的人」為主軸,在高雄市第一選區(楠梓區左營區三民區鹽埕區鼓山區旗津區)當選第六屆立法委員,係民進黨創黨以來,第一位參選區域立委的女博士,也是首位在高雄市提名並當選的女性立法委員。

2008年,第七屆立委選舉改制(單一選區兩票制,席次減半),在高雄市第二選區(三民區民族路以西、鹽埕區、鼓山區、旗津區)以「不分黨派創造高雄時代」為主軸競選而連任。第八屆立委選舉,大高雄合併,原選區區域不變,但選區名稱改稱為高雄市第五選區,以「青春無敵、勇敢築夢」鼓勵大家勇於為台灣的理想奮鬥為競選主軸而連任。

擔任立法委員後,基本上常駐教育文化委員會,也致力揭發台灣在國際間被打壓的事實。也曾揭發幾位內閣閣員擁有綠卡,2011年揭發世界衛生組織WHA內部密件處理涉及台灣事務時稱台灣為中國之一省,而引起政壇風暴。現則轉換在立法院交通委員會。

2010年5月5日管碧玲提案修正「道路交通管理條例」第九條。將過去幾十年交通罰法處罰逾期繳交罰款,逾期一個月加罰一倍,逾期二個月加罰兩倍的不合理規定改善。管碧玲在立法院總質詢要求這種違憲罰法必須更改。管碧玲認為逾期繳交所需付的代價是需付「額外利息」的概念,而不是重複處罰,因為被處罰的民眾並沒有違規二次或三次。修正後交通罰法已經做了重大的觀念與實質改進,逾期繳交交通罰款除了重大酒駕違規之外,加收本罰之外的罰款是利息的概念,最多不能超出本罰之30%。

2010年,監察委員黃煌雄等提出調查報告指出1948至1949年有三次戒嚴令,1949年5月20號臺灣省警備總司令部發佈的臺灣省戒嚴令是否有依戒嚴法第3條按級呈報代總統李宗仁、再由總統提交立法院追認無從考究,1949年11月22日第三次的戒嚴令如未經總統宣告發布(李宗仁代總統當時並不在中華民國境內,不可能簽字公告,不符憲法第39條規定),形式要件不完整,法定程序有瑕疵,則戒嚴令因欠缺形式法效而失效,軍事審判機關的審判權就有瑕疵,戒嚴時期因案被宣告沒收之財產「恐須重新審酌」,當然也會發生其後的救濟問題。但最終相關法律的認定是司法院大法官會議[1][2][3][4][5]管碧玲表示沒有依照憲法程序實施戒嚴令是違法、不合法的,「不合法的戒嚴令實施後,使多少人民的生命、自由、財產因此受到剝奪、被軍事審判,這些怎麼辦?應該要慎重研議國家補救的體制!」[6]

2012年10月15日,在立法院院會提出領月退奉的公務人員,還有不含在退休俸的替代率之中的年終慰問金,實等同年終獎金,週休七日還有年終獎金,引起與論與媒體的強烈關注,輿論火燒連月,領月退人員之年終慰問金,除弱勢與為國傷亡的人員外,全數刪除,每年預算節省了近200億,係歷來立法院所刪單項預算之最,也帶起逼使馬英九政府進行年金退俸等相關改革。而審查NCC委員提名人汪用和時,出示其家族與中資投資NCC所管相關產業的資料,使汪用和在委員會即被請出議場,這也是立法院在台灣以來,提名人未能通過立法院委員會審查的首例。2010年12月14日在立法院質詢國史館長林滿紅「民國百人」風波,管碧玲當場拿出林滿紅簽核的公文,結果當天林滿紅即請辭下台。2013年8月1日質詢剛上任的國防部長楊念祖,提醒楊念祖論文抄襲問題,並表示「還有下文」,結果六天後楊念祖宣布因論文抄襲下台。

2013年09月23日管碧玲針對特偵組監聽民進黨團總召柯建銘一案,公布她向特偵組調閱自2012年3月起偵辦100年度特他字第61號案件開出的28份監聽票案號。質疑2013年5月15日起特偵組向台北地院聲請的監聽票案號為「102監字第000079號」,與之前的「102聲監字第00000X號(X為1~6)」不同,且之後的監聽票案號也不連貫,且共有9筆擴線監聽。這是首度找到證據將特偵組涉嫌違法監聽的現象公諸於國人面前。

管碧玲指出100年度特他字61號案件,若如特偵組所言是為了偵辦法官陳榮和不法所得90萬元,為何遲至2011年6月一審判決後5個月才開始簽案偵辦、2012年3月才開始監聽?且2012年8月二審判決後仍持續監聽,「到底是監聽誰?」管碧玲也說,特偵組聲請的28張監聽票中,包括「聲監字」、「監字」兩種案號,就她所瞭解,「監字」是特偵組主動偵辦,「聲監字」則是由警方向地院聲請,特偵組今年聲請的「監字」監聽票字號不連續,為何會跳號?管還質疑,28張監聽票中包括9筆擴線監聽,究竟監聽誰?

管碧玲也發現,據特偵組說法,當初是用陳榮和法官涉貪的案號「100年特他字61號」,以及監聽票「聲監字第527號」監聽柯建銘,但經她查證,卻發現「聲監字第527號」案由卻是吳健保等人涉入貪汙治罪條例。管碧玲質疑,柯建銘明明說不認識吳健保,「兩案究竟有何關係?」管碧玲發現特偵組用1個案號,將所有想監聽的人都掛進去,遂發現違法監聽的方法像一串粽子,是「一案吃到飽」,遂引起改革監聽的風暴。

2014年9月11日,在臉書公布監委提名人林建山的博士學歷是假學歷,不到一天林建山就請辭監委提名,也創下提名人請辭的最快紀錄。台北地檢署見報後分案調查此事後,發現林建山所稱的修讀博士學位期間,並無出國紀錄,認為林建山涉及造假學歷,2015年1月30日,依偽造文書罪,起訴林建山。

食品風暴時提案將黑心廠家,從「結果犯」必須有證明民眾的傷害與黑心食品相關才能定罪的「結果犯」,改為只要廠家有黑心行為,不必證明與受害者之關連即能課罪的「行為犯」,並三讀立法通過。[7][8]

2014年臺北市長選舉候選人柯文哲之妻陳佩琪於2014年雙十節假日代表參訪美國之柯文哲掃街拜票。[9]儘管銓敘部於2009年即有公文就《公務人員行政中立法》函釋「公務人員之配偶……為公職候選人時,如公務人員僅以眷屬身分為其配偶...之公職候選人站台且未予助講乃人之常情,且未涉及動用行政資源、利用職務關係或使用職銜名器,應非本法...立法原意所限制範圍,爰予明文排除。」中國國民黨陣營卻仍以陳佩琪在公立醫院任職而質疑她有違行政中立,管碧玲痛批此舉為「一個蠢蛋政府的這種無聊心態,只能搖頭嘆息!」[10]11月11日,立法院通過管碧玲提案修法,候選人的公務員配偶及二親等內的親屬可公開站台、助講、遊行及拜票。[11][12]

爭議事件[编辑]

管碧玲也曾與國民黨資深立法委員洪秀柱在立法院衝突時掌摑洪秀柱而鬧上法院,經過三年的纏訟,最後在法官的勸說下達成和解。也曾強力抨擊馬英九的特別費問題,最後引起國民黨的反擊,反擊管碧玲曾擔任台南市副市長的丈夫許陽明,任台南市副市長時的特別費也有問題,結果許陽明被台南地檢署起訴,該案經過四年的審理,2010年5月13日台南高等法院二審判決,駁回上訴,檢方再提上訴最高法院。2010年11月4日最高法院判決駁回上訴,本案審理歷時四年多三審終告無罪定讞。

2012年第49屆金馬獎,台灣出產的電影只拿下兩項正式獎項。曾任行政院新聞局長的林佳龍事後受訪說:「主持人一中一港,那個主持是『冷到爆』,辦成了中國的百花金雞獎或是香港的金像獎,我們多一個金馬獎要做什麼,20個大獎裡面,只有台灣桂綸鎂得到最佳女主角。」[13]而曾任高雄市政府新聞處處長的立委管碧玲感慨,金馬獎的背後,是層層疊疊的利害關係、盤根錯節的影視產業生態,背負非常重的包袱,故難以用客觀、專業的角度去評選出好作品。並指出,若當初成立金馬獎的目的是要鼓勵國內影業,現在的金馬獎完全做不到,只會讓台灣的電影業失去自我、喪失獨特性,淪陷在中國的漩渦中;真要鼓勵台灣影業的話,應該砍掉重練,停辦金馬獎,成立新的影展[14]

此番言論隨後遭到包含導演侯孝賢柯一正、製片李烈、文化部長龍應台等多名藝文電影圈人士批評,不要因為政治目的,撕裂分解華人電影圈的盛事[15][16]

管碧玲在陳為廷性騷擾事件被曝出後,呼籲民進黨給陳為廷機會,遭到網友炮轟。[17]

選舉[编辑]

2004年立法委員選舉[编辑]

高雄市第1選區
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 管碧玲 民主進步黨 民主進步黨 46,651 12.83% Vote1.svg
2 張顯耀 親民黨 親民黨 54,942 15.11% Vote1.svg
3 曾燦燈 台灣團結聯盟 台灣團結聯盟 40,326 11.09% Vote1.svg
4 李昆澤 民主進步黨 民主進步黨 55,126 15.16% Vote1.svg
5 江綺雯 中國國民黨 中國國民黨 37,621 10.35%
6 蘇盈貴 無黨籍 無黨籍 19,953 5.49%
7 張榮顯 無黨籍 無黨籍 5,583 1.54%
8 梅再興 無黨團結聯盟 無黨團結聯盟 2,702 0.74%
9 林進興 民主進步黨 民主進步黨 47,299 13.01% Vote1.svg
10 林誌彬 無黨籍 無黨籍 276 0.08%
11 林壽山 無黨籍 無黨籍 3,646 1.00%
12 王天競 無黨籍 無黨籍 678 0.19%
13 羅世雄 中國國民黨 中國國民黨 46,583 12.81% Vote1.svg
14 盧利康 中國國民黨 中國國民黨 2,199 0.60%

來源:中華民國中央選舉委員會

2008年立法委員選舉[编辑]

高雄市第2選區
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 羅世雄 中國國民黨 中國國民黨 63,410 48.84%
2 李凈瑜 紅黨 424 0.32%
3 曾文聖 制憲聯盟 186 0.14%
4 林稱雄 無黨籍 無黨籍 184 0.14%
5 管碧玲 民主進步黨 民主進步黨 65,604 50.53% Vote1.svg

2012年立法委員選舉[编辑]

高雄市第5選區
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 林宏明 無黨籍 無黨籍 917 0.55%
2 董桂如 健保免費連線 1,242 0.75%
3 羅世雄 中國國民黨 中國國民黨 70,896 42.94%
4 管碧玲 民主進步黨 民主進步黨 92,043 55.75% Vote1.svg

註解[编辑]

外部連結[编辑]

政府职务
高雄市政府
前任:
姚文智
高雄市新聞處處長
2000年4月17日2002年12月31日
繼任:
許仁圖
前任:
首任
高雄市文化局局長
2003年1月1日2004年9月15日
繼任:
葉景雯
政党职务
民主進步黨
前任:
李俊毅
立法院黨團幹事長
2010年7月9日2011年1月31日
繼任:
高志鵬


第6屆中華民國立法委員高雄市第一選區名單
李昆澤 | 林進興 | 張顯耀 | 曾燦燈 | 管碧玲
羅世雄