總務省

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 日本政府机构
總務省
Ministry of Internal Affairs and Communications
総務省
そうむしょう
Government Office Complex 2 of Japan 2009.jpg
總務省本部所在地中央合同廳舍第2號館
機構概要
成立時間 2001年(平成13年)1月6日
前身機構 自治省
總務廳
郵政省
總部所在地 100-8926
東京都千代田區霞關二丁目1番2號(中央合同廳舍第2號館)
35°40′31″N 139°45′04″E / 35.675366°N 139.7511182°E / 35.675366; 139.7511182 (MIC)坐标35°40′31″N 139°45′04″E / 35.675366°N 139.7511182°E / 35.675366; 139.7511182 (MIC)
僱員數 5,245人[1]
年度預算額 日幣17兆4526億600萬元[2]
首長 - 大臣野田聖子
- 副大臣日语総務副大臣奥野信亮日语奥野信亮坂井學日语坂井学內閣府副大臣日语内閣府副大臣兼任)
- 大臣政務官日语総務大臣政務官小倉將信日语小倉將信山田修路日语山田修路小林史明日语小林史明
- 事務次官:安田充
上级机构 內閣
下設機關 特別機關
 – 選舉管理委員會
 –
政治資金適正化委員會日语政治資金適正化委員会
地方分支部局
 –
管區行政評價局日语管区行政評価局
 –
綜合通信局日语総合通信局
 –
沖繩行政評價事務所
 –
沖繩綜合通信事務所日语沖縄総合通信事務所
外局
 –
公害等調整委員會日语公害等調整委員会
 –
消防廳日语消防庁
授權法源 總務省設置法
國家行政組織法
網站 www.soumu.go.jp

總務省(日语:総務省そうむしょう Sōmu Shō */?英语:Ministry of Internal Affairs and Communications、縮寫:MIC)是日本中央省廳之一,所管業務相當廣泛,包括地方自治監理、行政機關事務統籌、消防選舉管理、通訊傳播管理、國勢與施政統計等,功能類似其他國家的內政部

總務省的任務為,透過管理基本行政制度確保行政管理能全面及有效實施、實現地方自治本旨及確立民主政治基礎、形成自立的地域社會、國家與地方公共團體及地方公共團體與地方公共團體的連絡協調、確保資訊以電磁方式順暢流通、確保並增進無線電波的公平與高效使用、確保郵政事業能適當且確實的實施、迅速且適當的解決污染爭議、礦業、採石業或砂石業與一般公益或與各產業的調整、透過消防保護國民生命、身體及財產,以及非其他行政機關管轄之行政事務及法律(總務省設置法日语総務省設置法第3條)。

概要[编辑]

因應在2001年中央省廳再編,把總務廳郵政省自治省統合而誕生。該省掌管行政組織、公務員制度、地方行政及財政、選舉消防防災通訊傳播(包含電子媒體監理,並主管日本放送協會)、郵政事業、統計等與國家基本結構有關的制度,與支持國民經濟及社會活動等的基本系統。該省擔當着廣泛關繫到國民生活基礎的行政機構角色。

總務省的職務,除了在內政面裡直接關繫到國民生活當中廣泛的範圍之外,同時為了擁有行政功能整體的管理,正傾向實現中曾根康弘後藤田正晴等曾身為前任內務官僚的政治家長年慮月所期望的「內務省復活」。但是因為該省並非掌管作為原內務省權力來源的警察,而是掌管資訊傳遞的行政,故與原內務省有着很多的差異。

當初的英語名稱為「Ministry of Public Management, Home Affairs, Posts and Telecommunications」,但在2004年9月開始改為「Ministry of Internal Affairs and Communications」。改名理由除了是因為原來名稱過長及較難理解之外,亦因為作為一個組織有必要保持其一體性。另外從2005年4月1日起,為了彰顯該省理念及讓職員感到一體感,除了制定徽章之外,還敲定了「其實這裡也是總務省」(実はここにも、総務省)等宣傳標語。

在日本《國家行政組織法日语国家行政組織法》內的省廳列表(別表第一)之中,總務省名列於各省之首位;而在閣僚名單中,原則上總務大臣也是跟隨隨內閣總理大臣之後。

總務省對全國地方自治體有強大的影響力。2013年(平成25年),都道府縣廳的部長級以上有43名(其中副知事日语副知事 (日本)10名)、次長等有12名、課長等有57名是總務省出身,市町村部長級以上有62名(其中副市長日语副市町村長23名)、次長等有6名、課長等有18名是總務省出身[3]。另外,全國都道府縣知事日语都道府県知事有14名是總務省出身[4]

沿革[编辑]

[5][6]

  • 1873年(明治6年)11月10日:成立內務省
  • 1885年(明治18年)12月22日:成立遞信省(第1次)。
  • 1943年(昭和18年)11月1日:廢止遞信省(第1次)與鐵道省,成立運輸通信省
  • 1945年(昭和20年)5月19日:廢止運輸通信省,成立運輸省與遞信院(遞信院設於內閣)。
  • 1946年(昭和21年)10月28日:成立行政調査部。
  • 1946年(昭和21年)7月1日:廢止遞信院,成立遞信省(第2次)。
  • 1947年(昭和22年)12月31日:廢止內務省。
  • 1948年(昭和23年)1月1日:內事局成立。舊內務省地方局成為內事局官房自治課。舊內務省警保局消防課成為內事局第一局消防課。
  • 1948年(昭和23年)1月7日:內事局官房自治課的地方財政相關組織與權限獨立為地方財政委員會(第1期)。原內務省地方局財政課職員轉屬地方財政委員會。
  • 1948年(昭和23年)3月7日:廢除內事局,舊內事局官房自治課成立為總理廳官房自治課。
  • 1948年(昭和23年)3月7日:實施消防組織法,國家公安委員會下設置國家消防廳日语消防庁
  • 1948年(昭和23年)7月1日:廢止行政調査部,改設行政管理廳。
  • 1949年(昭和24年)6月1日:廢止遞信省(第2次),改設郵政省、電氣通信省。廢止地方財政委員會,成立地方自治廳。
  • 1952年(昭和27年)8月1日:廢止地方自治廳,改設自治廳。電氣通信省併入郵政省。國家公安委員會下的國家消防廳改組為國家消防本部。
  • 1960年(昭和35年)7月1日:廢止自治廳,改設自治省。國家消防本部改組為消防廳日语消防庁,成為自治省的外局。
  • 1972年(昭和47年)7月1日:總理府外局公害等調整委員會日语公害等調整委員会成立(整合土地調整委員會與中央公害審査委員會)。
  • 1984年(昭和59年)7月1日:廢止行政管理廳,設置總務廳。
  • 2001年(平成13年)1月6日:中央省廳再編,自治省、總務廳、郵政省整合成立總務省。總務省管理外局消防廳、公害等調整委員會(原屬總理府)、郵政事業廳。管區行政監察局更名為管區行政評価局日语管区行政評価局
  • 2003年(平成15年)4月1日:廢止郵政事業廳,成立日本郵政公社
  • 2007年(平成19年)10月1日:日本郵政公社解散,成立日本郵政株式會社及日本郵政集團四4社(郵便局株式會社郵便事業株式會社日语日本郵便株式會社郵貯銀行株式會社簡保生命保險)。
  • 2008年(平成20年)4月1日:成立特別機關日语特別の機関政治資金適正化委員會日语政治資金適正化委員会
  • 2012年(平成24年)10月1日:因應郵政民營化審查法案,郵便局株式會社與郵便事業株式會社整合成立日本郵便株式會社日语日本郵便
  • 2017年(平成29年)9月1日:情報通信國際戦略局改組為國際戰略局,情報通信政策課移交給情報流通行政局日语情報流通行政局

業務[编辑]

組織[编辑]

幹部[编辑]

  • 總務大臣総務大臣) 1名
  • 總務副大臣(総務副大臣) 2名
  • 總務大臣政務官(総務大臣政務官) 3名
  • 總務大臣補佐官(総務大臣補佐官) 1名
  • 總務事務次官(総務事務次官)1名
  • 總務審議官(総務審議官) 3名

內部部局[编辑]

大臣官房[编辑]

  • 官房長
  • 總括審議官(総括審議官) 3名
  • 政策評價審議官(政策評価審議官
  • 地域力創造審議官
  • 審議官 14名
  • 參事官(参事官) 14名
    • 秘書課
    • 總務課(総務課
    • 會計課(会計課
    • 籌劃課(企画課
    • 政策評價宣傳課(政策評価広報課

人事退休金局[编辑]

由原總務廳的人事局及退休金局因應2001年1月6日的中央省廳再編而統合成立。掌管籌劃及規劃與國家公務員相關的制度及退休金等。
  • 次長 2名
  • 總務課(総務課
  • 人事政策課
  • 公務員高齡對策課(公務員高齢対策課
  • 退休金籌劃課(恩給企画課
  • 退休金審查課(恩給審査課
  • 退休金業務課(恩給業務課
  • 參事官(参事官) 5名

行政管理局[编辑]

掌管管理行政組織及人員編制、對增設及廢除獨立行政法人及特殊法人的審查、保護個人資料・推廣情報公開等事宜。
  • 籌劃調整課(企画調整課
  • 行政資訊系統籌劃課(行政情報システム企画課
  • 管理官 8名

行政評價局[编辑]

負責評價及監督政策與行政、評價獨立行政法人、行政諮詢等。並擁有在各都道府縣的派出機構(管區行政評價局、行政評價事務所等)。
  • 總務課(総務課
  • 行政諮詢課(行政相談課
  • 政策評價官(政策評価官
  • 評價監督官(評価監視官) 9名

自治行政局[编辑]

掌管地方自治制度、地方公務員制度及選舉制度。
  • 行政課
  • 市町村課
  • 合併推廣課(合併推進課
  • 地域政策課
  • 地域自立支援課(地域自立応援課
  • 公務員部
    • 公務員課
    • 福利課
  • 選舉部(選挙部
    • 選舉課(選挙課
    • 管理課
    • 政治資金課

自治財政局[编辑]

負責保陪及調整地方交付稅制度及地方債制度等地方自治體財政來源。
  • 財政課
  • 調整課
  • 交付稅課
  • 地方債課
  • 公營機構課(公営企業部
  • 財務調查課

自治税務局[编辑]

負責地方稅制的籌劃及規劃。
  • 籌劃課(企画課
  • 都道府縣稅課(都道府県税課
  • 市町村稅課
  • 固定資產稅課

情報通訊國際策略局[编辑]

前身即情報通訊政策局。掌管在情報通訊的政策上的國際策略及籌劃規劃等。
  • 次長 1名
  • 情報通訊政策課(情報通信政策課
  • 技術政策課
  • 通信規格課
  • 宇宙通信政策課
  • 國際政策課(国際政策課
  • 國際經濟課(国際経済課
  • 國際合作課(国際協力課
  • 參事官(参事官) 3名

資訊流通行政局[编辑]

掌管資訊流通及利用等,以及廣播行政相關的籌劃規劃與實施等事宜。
    • 總務課(総務課
    • 資訊流通振興課(情報流通振興課
    • 情報通訊作品振興課(情報通信作品振興課
    • 情報通訊利用促進課(情報通信利用促進課
    • 地域通訊振興課(地域通信振興課
    • 廣播政策課(放送政策課
    • 廣播技術課(放送技術課
    • 地上廣播課(地上放送課
    • 衛星廣播課(衛星放送課
    • 地域廣播課(地域放送課
  • 郵政行政部
即原郵政行政局降格之組織。掌管確保日本郵政集團的業務及組織的合理營営等,並同時掌管郵政航班等事宜。
    • 籌劃課(企画課
    • 郵政課(郵便課
    • 儲蓄保險課(貯金保険課
    • 郵政航班事業課(信書便事業課

綜合通訊基礎局[编辑]

前身即原郵政省電子通訊局。該局以總務課為首,下設電子通訊事業部及電波部。
  • 總務課(総務課
  • 電気通信事業部(電子通訊事業部
    • 事業政策課
    • 費用服務課(料金サービス課
    • 數據通訊課(データ通信課
    • 電子通訊技術系統課(電気通信技術システム課
    • 高度通信網振興課
    • 消費者行政課
  • 電波部
    • 電波政策課
    • 基幹通訊課(基幹通信課
    • 移動通訊課(移動通信課
    • 衛星移動通訊課(衛星移動通信課
    • 電波環境課

統計局[编辑]

前身即原總務廳統計局,因應總務省而成立。該局以總務課為首,下設統計調查部。
  • 總務課(総務課
  • 統計資訊系統課(統計情報システム課
  • 統計調查部
    • 調查籌劃課(調査企画課
    • 國勢統計課(国勢統計課
    • 經濟統計課(経済統計課
    • 經濟基本構造統計課(経済基本構造統計課
    • 消費統計課

政策統括官(負責統計基準)[编辑]

  • 統計籌劃管理官(統計企画管理官
    • 調查官
  • 統計審查官(3名)
    • 調查官
  • 國際統計管理官(国際統計管理官
    • 國際研修合作官(国際研修協力官
    • 國際統計籌劃官(国際統計企画官

政策統括官(負責情報通訊)[编辑]

審議會[编辑]

  • 地方財政審議會(地方財政審議会
  • 國家地方爭執處理委員會(国地方係争処理委員会):根據「地方自治法」而設置。
  • 電子通訊事業紛爭處理委員會(電気通信事業紛争処理委員会):根據「電子通訊事業法」而設置。
  • 電波監理審議會(電波監理審議会):根據「電波法」、「廣播法」、「有線電視廣播法」、與有線電台廣播業務的運用規範相關法律,以及「電子通訊服務利用廣播法」而設置。
  • 獨立行政法人評價委員會(独立行政法人評価委員会):根據「獨立行政法人通則法」而設置。
  • 退休金審查會(恩給審査会
  • 政策評價及獨立行政法人評價委員會(政策評価・独立行政法人評価委員会
  • 情報通信審議會(情報通信審議会
  • 情報通信行政及郵政行政審議會(情報通信行政・郵政行政審議会
  • 年金業務及社會保險廳監察等委員會(年金業務・社会保険庁監視等委員会
  • 年金記錄確認中央第三者委員會(年金記録確認中央第三者委員会
  • 年金記錄確認地方第三者委員會(年金記録確認地方第三者委員会):在各管區行政評價局、沖繩行政評價事務所、四國行政評價支局、各行政評價事務所、各行政評價分室に中均有設置

設施等機構[编辑]

  • 自治大學(自治大学校
  • 情報通訊政策研究所(情報通信政策研究所
  • 統計研修所

特別機構[编辑]

  • 中央選舉管理會(中央選挙管理会
  • 政治資金正當化委員會(政治資金適正化委員会)(2008年4月1日設置)
  • 自治紛爭處理委員(自治紛争処理委員

※日本學術會議(日本学術会議)從2005年4月1日起交由內閣府管理

地方支分部局[编辑]

  • 管區行政評價局(管区行政評価局
  • 總合通訊局(総合通信局

外局[编辑]

公平交易委員會公正取引委員会)從2003年4月9日起成為了內閣府的外局。

轄下獨立行政法人[编辑]

宣傳雜誌[编辑]

總務省有發行其宣傳雜誌《總務省》[1]

参考文献[编辑]

  1. ^ 総務省定員規則(平成十三年一月六日総務省令第四号)」(最終改正:平成二四年四月六日総務省令第三七号)
  2. ^ 単位:100万円。2012年度(平成24年度)当初予算 - 一般会計(内閣 「平成24年度予算書関連」 財務省)。
  3. ^ 国と地方公共団体との間の人事交流の実施状況 平成25年8月15日
  4. ^ 產經新聞 2015年4月12日
  5. ^ 官制沿革表、国立国会図書館。
  6. ^ 省庁組織変遷図 互联网档案馆存檔,存档日期2016-03-04.、国立公文書館。

外部連結[编辑]