美国林务局道路系统

美国林务局道路入口闸门

林务局道路系统（英語：Forest Service Road System）是美国林务局修建并维护的乡村及林区道路网络。该系统最初为伐木而建，如今主要供休闲游憩使用，同时仍服务于伐木和野火防控。该系统始建于20世纪10年代，此后持续扩张。至20世纪80年代，随着筑路减少，环境影响受到更多重视。2001年《无路区保护规定》通过后，许多地区停止新建道路。该法2025年废止后，为道路建设和重建扫除了规则层面的限制。

简介

美国林务局道路系统全长逾380,000英里（610,000公里），截至2026年多数道路已有70年以上历史。道路规模庞大，经费却仅约需求五分之一，许多道路年久失修。按车道里程计，美国林务局管理道路规模仅次于加利福尼亚州和得克萨斯州这两个州，相当于州际公路系统总长度的八倍。

林务局道路中，不到四分之一按小客车通行标准维护。截至1998年，双车道或沥青路面道路仅约7%。2000年，估计每天有170万辆休闲车辆行驶在林务局道路上，其中八成车辆集中在全系统两成道路上。美国林务局按维护水平将道路分为五级，三级至五级可供小客车通行，二级道路供高底盘车辆使用，一级道路则完全禁止车辆通行。

许多林务局道路虽向公众开放，法律上并不列为公共道路。林务局可将道路指定为公共道路，但多数道路仅获准用于国家森林系统土地管理、保护和利用。部分公共林道可因防止路面受损而季节性关闭，也可设其他限制，如只准高底盘车辆通行。林务局根据2005年《最终出行管理规定》制定机动车使用图，标示国家森林系统内开放机动车通行路线或区域，其中包括多条林务局道路，而未列入机动车使用图道路不向公众开放。

如今，林务局道路修建和维护必须顾及濒危物种及其栖息地、水源和考古资源保护。过去并非如此，许多旧路如今已对当地环境造成问题。林务局道路被认定为导致森林流域泥沙和水土流失的重要原因之一，可能破坏栖息地并危害水质。

历史

1913年前，林务局既无权限也无经费修路。1913年，国会准许该机构将国家森林预算至多一成用于道路和步道，且经费须用于相关国家森林资金来源州，情况由此改变。1916年《联邦援助道路法》通过后，道路系统建设加速。大萧条时期，林务局重心由步道转向道路，并在全国设立数百座平民保育团营地。平民保育团使用新近发明的推土机修建许多道路，主要用于火灾防控。至1939年第二次世界大战爆发时，该道路系统全长约100,000英里（160,000公里）。

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  使用推土机清理树桩
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  使用动力工具清理岩石
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  平整路面
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  竣工道路

第二次世界大战后，美国为提振经济，决定由木材业者而非联邦财政为该道路系统出资。伐木企业修建道路可抵扣应向政府缴纳的木材款项，因而有动力参与筑路。这一做法也有弊端，国家草原往往被忽视，伐木企业修路多以自身需要为准，少有环境考量。

至1970年，该道路系统全长增至200,000英里（320,000公里），1980年增至300,000英里（480,000公里）。2004年，编目长度为386,000英里（621,000公里），估计总长度介于650,000和800,000英里（1,050,000和1,290,000公里）之间。其中仅约86,000英里（139,000公里）供小客车通行。

20世纪90年代起，林务局道路新建规模持续下降。其中1988年尚新建2,310英里（3,720公里），1998年仅新建215英里（346公里）。1991年至1997年，林务局每年平均废弃道路2,700英里（4,300公里），道路总量由此转为净减少。

2001年《无路区保护规定》

2001年1月12日，美国林务局通过《无路区保护规定》，保护约45 × 10⁶英畝（180,000平方公里）国家森林和草原，禁止在相关区域筑路、改建道路或伐木。2025年，特朗普政府废止该法规，意在增强野火防控能力，并让伐木岗位重返乡村地区。