美国签证政策

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美國駐雪梨總領事館簽發給中國公民的10年簽證

美國簽證(英語:United States visas),是美国政府发放给外国人的、允许外国人访问美国签证,簽發给需要前往并符合美国入境要求的外国人。除免簽證計劃國家的公民外,欲进入美国的外国公民必须到美国驻各国使领馆获得美国签证,但對墨西哥公民有另外的要求[1]波多黎各美属维尔京群岛外交范围属于美国国内领土,往返美国本土和波多黎各不涉及入境和海关的问题(都算在美国境内);但是从外国进入波多黎各,需要美国签证和通过美国海关[2]

概览[编辑]

2012年,美国签证已派發給890萬名赴美的外國公民和48.2萬名移民[3]外籍人士前往美国,需要出示签证才能入境,除非他(她)具备以下条件:

美國簽證有185种类型,主要有兩個類別[4]

  • 非移民簽證:旅遊,商務,工作或學習。
  • 移民簽證:移民到美國的人。入境后则需要办理美國永久居民卡(綠卡)。

申请过程[编辑]

签证申请过程
用于申请美国签证的DS-160表格确认信

美国签证申请步骤分为如下步骤[5]

  1. 选择适合申请人入境需求的签证,完成填写在线DS-160申请表格。2019年5月31日起,申请美国移民和非移民签证填寫DS-160时需要提交过去5年在20个社交网页上使用过的个人账号,只有部分外交和公务签证可以例外[6][7]
  2. 通过使领馆注册登记,缴纳申请费用以及预约面谈时间;
  3. 在所选择的使领馆进行面谈(并不是所有的申请人都需要前来面谈);
  4. 如果通过,在所选择的使领馆(或代理机构)领取护照和签证。

美国使领馆的安检制度相对严格,所有申请人皆不可以携带食物武器或者任何的液体(包括饮料洗手液和抗菌胶液)进入使馆。所有的电子设备也是被禁止携带的,包括手机摄影机摄像机收音机电脑[5]

所有访客、商务、过境和学生签证的申请费为160美元(或等值货币,申请费视汇率变化而定,一旦拒签,费用不退)[8]。而移民签证申请费则为165美元(美国公民及移民服务局移民费)[9]

签证类型[编辑]

非移民签证[编辑]

类别 适用对象
A-1 因公前往美国的外国政府的部长大使领事或其他的职业外交官及他们的直系亲属
A-2 因公前往美国的外国政府的其他官员及他们的直系亲属
A-3 A-1签证和A-2签证持有者的随从、服务人员或私人雇员及后者的直系亲属
B-1 前往美国进行短期商务活动的人员
B-2 前往美国旅游的人员
C-1 途经美国前往第三国的旅客(此签证可由B-1/B-2签证代替)
C-2 根据相关协议前往联合国总部大楼的人员
C-3 途经美国前往第三国的政府官员以及他们的直系亲属、随从、服务人员和私人雇员
CP 由美国联邦执法部门签发给愿意配合相关调查的犯罪行为的受害者
D 船员或机组人员
E-1* 条约商人及他们的配偶或子女
E-2* 条约投资人及他们的配偶或子女
E-3 澳大利亚自由贸易协议下的条约商人或条约投资人
F-1 参加学术或语言学习的学生
F-2 F-1签证持有者的配偶或子女
F-3 边境通勤学生(语言或学术类型的)
G-1 国际组织的被认可的外国政府成员国的首席代表、成员和家庭成员
G-2 其他被认可的外国政府成员国的代表
G-3 国际组织的非被认可的外国政府的非成员国的首席代表、成员和家庭成员
G-4 国际组织的官员或职员以及家庭成员
G-5 G-1、G-2、G-3和G-4签证持有者的服务员、仆人或私人助理以及家庭成员
GB 前往美国关岛进行短期商务活动的人员
GT 前往美国关岛旅游的人员
H-1A* 专业护士
H-1B* 从事指定专业职业的短期专业工人
H-1C 特殊领域的专业护士
H-2A 前往美国进行短期农业作业的人员
H-2B 受到雇佣前往美国进行短期工作的人员
H-3 前往美国接受短期培训的人员
H-4* 前往美国接受短期培训的人员的配偶或子女
I 外国信息媒体的代表及其配偶或子女
J-1 交换访问人士
J-2 交换访问人士的配偶或子女
K-1* 美国公民的未婚伴侣
K-2* 美国公民的未婚伴侣的子女
K-3* 等候移民签证的美国公民的未婚伴侣
K-4* 等候移民签证的美国公民的未婚伴侣的子女
L-1* 公司内部人员(跨国公司或集团的管理层,专长人士,或长期雇员)
L-2* 公司内部人员(跨国公司或集团的管理层,专长人士,或长期雇员)的子女
M-1 技术学院或其他非学术性质的学生
M-2 技术学院或其他非学术性质的学生的配偶
M-3 边境通勤学生(技术或非学术类型的)[10]
N-8 Parent of SK-3 special immigrant
N-9 Child of N-8 or of SK-1, SK-2 or SK-4 special immigrant
NATO-1 驻于美国的NATO会员国之代表及附属员工(包括顾问,谈判专家,及其家属)
NATO-2 非驻于美国的NATO会员国之代表及附属员工(包括顾问,谈判专家,及其家属)
NATO-3 陪同NATO-1的文书人员
NATO-4 除NATO-1以外的NATO官员及其配偶与子女
NATO-5 非NATO-4类型的,代表NATO执行任务的人士,及其配偶与子女
NATO-6 根据SOFA协定需入境的外国军事人员
NATO-7 NATO-1至NATO-6类型人士的私人雇员(如:保姆,仆人等)
O-1* 在科学,艺术,教育,商业,或体育领域有超常能力的人士
O-2* O-1类型人士的助手或其他协助人员
O-3* O-1及O-2的配偶与子女
P-1* 受国际认可的运动员或艺人
P-2* 参加互惠项目的艺术家或艺人
P-3* 参加独特文化项目的艺术家或艺人
P-4* P-1,P-1及P-3类型人士的配偶与子女
Q-1 国际文化交流项目的参与者
Q-2 爱尔兰和平演变过程中的学徒
Q-3 Q-2类型人士的配偶与子女
R-1 神职人员
R-2 R-1类型人士的配偶与子女
S-5 对犯罪活动知情的人士
S-6 对恐怖主义行径知情的人士
S-7 S-5及S-6类型人士的配偶与子女
SIJS Special Immigrant Juvenile Status: 于青少年法庭被定性为尚未有独立能力的,且返回祖国会受到伤害之人士
TN NAFTA专业人士
TD TN类型人士的配偶及子女
T-1 极度恶劣的人口贩卖之受害者
T-2 T-1类型人士的配偶
T-3 T-1类型人士的子女
T-4 T-1类型人士的未满21岁之父母
U-1 犯罪活动的受害者
U-2 U-1类型人士的配偶
U-3 U-1类型人士的子女
U-4 U-1类型人士的未满21岁之父母
V-1* 美国永久居民的正在等待移民签证之配偶
V-2* 美国永久居民的正在等待移民签证之子女
V-3* V-1及V-2类型人士的子女
WB 短暂的商业访问者:签证豁免
WT 短暂的娱乐活动访问者:签证豁免

移民签证[编辑]

美国的移民签证,主要分为移民和K类签证,最常见的签证为EB-5签证[11]

免签证[编辑]

一般豁免[编辑]

  •  加拿大 - 加拿大公民是可以在没有旅遊簽證的情况下進入美國的。但是,這是由另一個簽證簡化計劃規定的,而非免簽證計劃。該計劃也允許加拿大公民在美國就業。[12] 加拿大公民可以使用芳鄰卡由加拿大進入美國,駕駛者也可持特許駕駛執照從陸路或海路進入美國。[13][14][15]
  •  百慕大 - 與百慕達有連繫的英國海外領土公民,可以免簽連續逗留美國最多6個月。[12] 要合符有關免簽資格,申請人必需持有英國海外領土公民(百幕達)護照,並包括護照封面印著「百慕達政府」、國籍欄上列明該持有人為「英國海外領土公民」或「英國屬土公民」,以及在備注欄蓋有「此護照持有人已登記成為百慕達公民(Holder is registered as a Bermudian)」、「此護照持有人擁有百慕達公民身份(Holder Possesses Bermudian Status)」 或「此護照持有人已被視為擁有百慕達公民身份(Holder is deemed to possess Bermudian status)」字樣的印章。[16]
  •  开曼群岛 特克斯和凯科斯群岛 - 與百幕達公民一樣,開曼群島和特克斯與凱科斯群島的英國海外領土公民也可持其地區政府發出的護照豁免簽證申請進入美國,唯限制相比百幕達公民護照持有人更多,除了符合與百幕達公民相似的三個護照要求之外,也必須分別於開曼群島和特克斯與凱科斯群島的機場乘搭前往美國的直航班機方可得到簽證豁免權。此外,該兩地公民護照持有人在進入美國前,也需要得到美方確認有關人士未曾在美國干犯過刑事罪行,如申請人少於十四歲,更需要向其護照發出地的警局申請良民證前往[17]
  •  巴哈马 - 巴哈馬公民只能從拿騷或自由港乘搭前往美國的直航航班,並通過美國境外入境審查申請入境,才無需申請任何簽證逗留美國最多30天。如從其他國家的港口、機場或邊境管制站進入美國則需要簽證。


以下國家的公民,如符合条件,不需要簽證入境即可在美國無限期地居住、學習和工作:

因出生而取得上述三个国家公民权的人,符合免签证条件。因归化而取得 马绍尔群岛 密克羅尼西亞聯邦公民权的人,须是因出生取得该国公民权的人的亲属,并实际居住在当地,方符合免签证条件。因归化而取得 帛琉公民权的人,须在归化后在当地居住五年或以上,方符合免签证条件。

免簽證計劃[编辑]

  美国
  免签证计划成员国
  其他豁免於簽證計畫的國家

所有免签证计划成员国的公民,可免办B签证前往美国并在美国境内旅行最多90天,需要先在ESTA網站填寫資料並取得許可、完成繳付電子旅行許可證費用。[21]

另外,根据协议,马绍尔群岛[22]密克罗尼西亚联邦[23]帕劳[24]加拿大的公民,前往美国并短期停留不需要任何签证[25][26]。而加拿大公民可以通过简易程序办理签证,前往美国学习或工作[27]

關島和北馬里亞納群島免簽證計劃[编辑]

美国本土的免签证计划对于关岛北马里亚纳群岛同样有效,但这两个地区还有额外的免签计划。[28][29] 于1988年10月生效并受到间期性更新的关岛-北马里纳亚全岛免签计划,给予来自亚洲、欧洲以及大洋洲12个国家公民45天免签入境关岛以及北马里亚纳。与2009年生效的特别入境许可条款下,额外增加两个国家至该计划:[30][31][32][33][34]

1 - 于特别入境许可条款下生效.
2 - 仅限北马里亚纳群岛。
3 - 需持有有效的香港永久性居民身份证前往。
4 - 护照需有登载持照人的中华民国国民身分证号码,须持有有效的中华民国国民身分证并乘坐从台湾出发的直飞航班前往。
5 - 所有英國國籍中,僅限英國公民英國國民 (海外)的護照持有人。英國國民 (海外)必須同時帶備香港身份證在入境時查驗。

在ESTA或签证的条款下,访客也可持B-1/B-2签证入境该地区。

如果要充分利用该免签计划或特别入境许可进入该地区,旅客需要在国土安全部网上填写 I-736 表格[35][36],并持有可机读护照、不可退款的返程机票、以及没有飞往美国本土的意图。因为北马里纳亚群岛有针对外国劳工的特别签证,所有往返关岛以及马里纳亚群岛的旅客会接受移民检查。同样地,无论旅客最终目的地,所有离开关岛或马里纳亚群岛的旅客都会被接受检查。[37]

白令海峡地区居民相互旅行[编辑]

俄罗斯联邦楚科奇自治区的原居民如果有亲属(血缘关系、相同部落、相似语言文化)居住在阿拉斯加可免签证访问阿拉斯加州,阿拉斯加的原居民亦享受同等待遇。入境口岸仅限于阿拉斯加州的甘伯尔诺姆楚科奇自治区阿纳德尔普罗维吉尼亚、劳伦斯和乌厄连[38]

前往阿拉斯加的俄罗斯公民必须有亲属的邀请,并提前10日告知有关部门,且必须在90日内离开阿拉斯加[38]

《白令海峡地区居民相互旅行协议》于1989年9月23日签署,美国于2015年7月17日通过生效该协议[38][39]

英屬維爾京群島及美屬維爾京群島免簽證計劃[编辑]

英屬維爾京群島公民可以透過英屬維京爾群島及美屬維京爾群島免簽證計劃,使用其英國海外領土公民護照進入美屬維爾京群島,居於美屬維爾京群島的美國公民也可以依據此計劃進入英屬維爾京群島[40]。唯英屬維爾京群島公民並未得到簽證豁免權或納入免簽證計劃,進入美國本土和其他美國屬地仍需申請簽證。

美属萨摩亚[编辑]

美属萨摩亚入境戳章

美属萨摩亚有自己的入境政策以及边境管理,所以美国签证政策不适用该地区。基于该情况,旅客不能使用美国签证或ESTA入境该地区。美国公民或美国国民可自由出入该地区。美国萨摩亚有自己的免签政策,来自“美国免签计划”国家的公民(另加加拿大国民,但不适用于爱尔兰国民)可以在网上登记“OK borad”获得电子许可,以入境该地区。不在免签计划国家的国民需要单独申请入境许可,“OK board”只能在美属萨摩亚司法部获取,不能经过美国驻外领事馆或大使馆申请。[41][42]

要获取“OK borad”,旅客需提前48小时在网上申请,申请人需持有电子生物护照以及提供去程以及回程机票的影印副本。旅客需要可提前或入境时支付20美元。[43][44]在申请时,旅客需要有当地陪同,当地陪同需要亲自出现在移民检查办公室,提供私有土地的地契或sa'o (主要负责人)以及 pulenu'u (村落部长)的亲笔签名。旅客也需要提供护照影印副本(至少出发前六个月内有效),去程以及来回机票,以及不同部门的许可(美属萨摩亚最高法院、位于庞沟庞沟的Lyndon B. Johnson热带医疗中心、美国国土安全部的当地机构,以及旅客所属国的警察和健康记录,同时还要支付40美元)。旅客需要至少在出发前30天申请许可,该许可最多给于30天的停留。[45]

萨摩亚国民可以申请最多7天停留的团队旅游(费用有变动),或最多14天(10美元)或30天(40美元)的个人签证。比其他国家国民相比,萨摩亚国民需要更少的资料申请签证。[46]

美国免签概览[编辑]

国家或地区 陆地交通 海上或空中交通 所有交通方式
美国50州及华盛顿特区、波多黎各 美属维京群岛 关岛 北马里亚纳群岛 美属萨摩亚
Flag of Canada.png加拿大 免签 免签 免签 免签 免签 电子旅行许可
Flag of Bermuda.svg百慕大 免签 免签 免签 免签 免签 需要许可
Flag of the Marshall Islands.svg马绍尔群岛 免签 免签 免签 免签 免签 需要许可
Micronesia flag 300.png密克罗尼西亚联邦 免签 免签 免签 免签 免签 需要许可
Flag of Palau.svg帕劳 免签 免签 免签 免签 免签 需要许可
Flag of Australia (Brighter).svg澳大利亚 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 免签 免签 电子旅行许可
Flag of Brunei.svg文莱 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 免签 免签 电子旅行许可
Flag of Japan.svg日本 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 免签 免签 电子旅行许可
Flag of New Zealand.svg新西兰 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 免签 免签 电子旅行许可
Flag of Singapore.svg新加坡 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 免签 免签 电子旅行许可
Flag of South Korea.svg韩国 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 免签 免签 电子旅行许可
Flag of the Republic of China.svg中华民国 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 免签 免签 电子旅行许可
Flag of the United Kingdom.svg英国 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 免签 免签 电子旅行许可
Andorra Flag.svg安道尔 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
Flag of Austria.png奥地利 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
Flag of Belgium.svg比利时 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
Chile flag 300.png智利 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
捷克 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
丹麦 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
爱沙尼亚 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
芬兰 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
法国 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
德国 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
希腊 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
匈牙利 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
冰岛 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
拉脱维亚 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
列支敦士登 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
立陶宛 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
卢森堡 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
马耳他 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
摩纳哥 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
荷兰 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
挪威 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
葡萄牙 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
西班牙 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
圣马力诺 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
斯洛伐克 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
斯洛文尼亚 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
瑞典 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
瑞士 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可
爱尔兰 免签 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 电子旅行许可 需要许可
巴哈马 需要签证 需要提供由警方签发的记录 需要签证 需要签证 需要签证 需要许可
英属维京群岛 需要签证 需要提供由警方签发的记录 免签 需要签证 需要签证 需要许可
开曼群岛 需要签证 需要提供由警方签发的记录 需要签证 需要签证 需要签证 需要许可
特克斯和凯科斯群岛 需要签证 需要提供由警方签发的记录 需要签证 需要签证 需要签证 需要许可
香港 需要签证 需要签证 需要签证 免签 免签 需要许可
马来西亚 需要签证 需要签证 需要签证 免签 免签 需要许可
巴布亚新几内亚 需要签证 需要签证 需要签证 免签 免签 需要许可
瑙鲁 需要签证 需要签证 需要签证 免签 免签 需要许可
俄罗斯 需要签证 需要签证 需要签证 免签 免签 需要许可
中华人民共和国 需要签证 需要签证 需要签证 需要签证 免签 需要许可

拒签[编辑]

根据《美国移民和国籍法》中第214条b款规定,“每位外国人在申请签证时都将首先被假定具有移民倾向,除非他能使领事官员确信其具有非移民资格”。因此,申请人必须符合美国移民法的要求才能具备非移民签证的资格,如果不符合移民法的要求,则将按此条款进行拒签。而申请人被拒签,大部分的原因是是因为整体情况不符合条件(或者在面谈中提出的条件与申请表不符),申请人应在整体情况有了较大变化后再申请签证。[47]

最著名的被拒签人士是现任印度总理纳伦德拉·莫迪(当时为古吉拉特邦首席部长),由于莫迪担任首席部长期间古吉拉特邦在2002年发生严重宗教冲突,他于2005年申请美国外交签证时被当时的小布什政府以移民法裡一条从未被引用过的条款“外国政府人员若蓄意迫害宗教信仰需禁止其入境美国”而被拒签,当时他持有的B1/B2签证亦被撤销。2014年,莫迪赢得印度总理选举,奥巴马政府收回之前做出的决定,表示将对其放行[48]。另外,普拉博沃·苏比安托也是被拒签的著名人士,2000年,美国国务院拒绝了普拉博沃赴波士顿参加其子毕业典礼的签证申请,当时并未说明原因;而在2012年,他仍然被拒签,美方指其在苏哈托下台后煽动暴乱,导致数百人死亡。[49]

国别禁令[编辑]

入境禁令[编辑]

以下國家護照持有人因川普的入境禁令而被禁止入境:

  •  伊朗(禁止移民和非移民,F、M、J簽除外)
  •  叙利亚(禁止所有簽證)
  •  苏丹(2017年1月-2月、3月-6月)
  •  伊拉克(2017年1月-2月)
  •  利比亞(禁止移民和非移民B簽)
  •  索馬利亞(禁止移民)
  •  葉門(禁止移民和非移民B簽)
  •  朝鲜(禁止所有簽證)
  •  乍得(禁止移民和非移民B簽)
  •  委內瑞拉(禁止委內瑞拉政府機關人員及相關人士的非移民B簽)

暫停簽發[编辑]

限制簽發[编辑]

美國政府以「合作不足」為由限制簽發對以下國民的簽證:

  •  柬埔寨(該國外交部總監級官員或以上及其家屬的非移民B簽)
  •  厄立特里亚(非移民B簽)
  •  几内亚(該國官員及其家屬的非移民B、F、J、M簽)
  •  塞拉利昂(該國外交部及移民廳官員的移民B簽)

参考文献[编辑]

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外部連結[编辑]