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联合国安全理事会

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联合国安全理事会
مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة阿拉伯語
United Nations Security Council英語
Conseil de sécurité des Nations unies 法語
Совет Безопасности Организации Объединённых Наций 俄語
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 西班牙語
Emblem of the United Nations.svg
UN-Sicherheitsrat - UN Security Council - New York City - 2014 01 06.jpg
位於紐約聯合國總部內部的安理會會議廳(从2013年6月开始启用,由挪威政府修建)
成立時間 1945年
類型 主要机构
法律地位 活跃中
新西蘭 傑拉德·范博希曼英语Gerard van Bohemen
網站 un.org/zh/sc/(中文)

联合国安全理事会,简称联合国安理会安全理事会安理会,是联合国的六大主要机构之一。根据《联合国宪章》的宗旨及原则,安理会负有维持国际和平与安全的责任,是唯一有权采取强制行动的联合国机构,其中五大常任理事國安理會否決權

职权[编辑]

根据《联合国宪章》,安全理事会具有下列职能和权力:

  • 依照联合国的宗旨和原则来维护国际和平与安全;
  • 调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势;
  • 建议调解这些争端的方法或解决条件;
  • 制定计划以处理对和平的威胁或侵略行为,并建议应采取的行动;
  • 促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施以防止或制止侵略;
  • 对侵略者采取军事行动;
  • 就接纳新会员国以及各国加入《国际法院规约》的条件提出建议;
  • 在“战略地区”行使联合国的托管职能;
  • 秘书长的任命向联合国大会提出建议,并与大会共同选举国际法院的法官。 但事实上一般安理会仅仅只推荐一人,联合国大会以鼓掌的形式通过任命。

组织机构[编辑]

理事国[编辑]

天藍色為目前聯合國安全理事會常任理事國。(圖中未包含中華人民共和國單方面宣稱擁有主權的台灣和俄羅斯實際控制的克里米亞

安理会由5个常任理事国和10个非常任理事国组成。5个常任理事国是中國法国俄罗斯(1991年12月苏联解体后席位由俄罗斯联邦接替)、英国美国 。非常任理事国由联合国大会选举产生,最初为6个,1965年开始增加到10个,席位按地区分配,即亚洲2个、非洲3个、拉丁美洲2个、东欧1个、西欧及其他国家2个。非常任理事国任期2年,经选举每年更换5个,不能连选连任。根据地域分配原则,每次新选出的5个成员国中应包括来自亚洲和非洲的3个国家、一个东欧国家和一个拉美或加勒比地区国家。

安理会成员国們必须至少有一名代表常驻联合国,以确保安理会可以在任何时候召开全體会议。这个规定是从国际联盟的失败教训中學到的,因为无法快速对危机作出反应正是导致国际联盟失败的原因之一。

常任理事國[编辑]

国家 区域集团 现国家代表 起始 前国家代表
 中国 亚洲-太平洋  中华人民共和国 1971年 中華民國_(大陸時期) 中华民国 (1945年–71年)
 法国 西欧和其他国家 法蘭西第五共和國 1958年 法国 法蘭西共和國臨時政府 (1945年–46年)
法国 法兰西第四共和国 (1946年–58年)
 俄羅斯 东欧  俄羅斯聯邦 1992年  苏维埃社会主义共和国联盟 (1945年–91年)
 英國 西欧和其他国家  大不列顛及北愛爾蘭聯合王國 1945年
 美國 西欧和其他国家  美利堅合眾國 1945年

中华民国是1945年联合国的创始会员国,且为安理会五常任理事国之一。1949年国共内战失利之後,中华民国政府迁至台北,中华人民共和国中央人民政府成立,此后20年间,国际上对于中国政府的代表权一直存有争议。1971年10月25日,中華民國退出聯合國,隨後联合国大会第2758号决议獲通過,正式决定將联合国中國代表權轉為中华人民共和国。

蘇維埃社會主義共和國联盟也是聯合國創始成員,自1945年10月24日起就是會員國。俄羅斯聯邦總統叶利钦在1991年12月24日的信中通知聯合國秘書長,俄羅斯聯邦在獨聯體眾成員國的支持下,繼承蘇聯在安全理事會和聯合國所有其他機關的成員資格。[1]

此外,在夏爾·戴高樂的领导下,法国政府于1958年改革为法兰西第五共和国,但仍保留其联合国席位,也並未影響其国际地位,只是许多海外领地得以独立。[2]

否決權[编辑]
1946年与2007年之间,五个常任理事国動用否决权次数[3]

根据《联合国宪章》,安理会必须是常任理事国“一致同意”才能允许通过决议。也就是必须五个常任理事国都投赞成票,才能通过决议,有反对或者弃权票都不行。

但是,因美国在1950年主导联合国,在苏联缺席的情况下仍然通过了对朝鲜的干涉议案,因此,国际上逐渐将否决权认同为“反对票”而非“反对或弃权票”。在聯合國安理會,5個常任理事國(中國美國英國法國俄羅斯)都擁有否決權。只要其中任何一國反對某一提案,即使其他4個常任理事國甚至其餘14個理事國全部贊成,該提案也無法在安理會通過。


联合国区域集团各小组在安理会占得席位图示。以上图表将美国算作西欧及其他组,其他特殊国家按照投票时参与的地区组划分。
  非洲组
  亚洲-太平洋组
  东欧组
  拉丁美洲和加勒比国家组 (GRULAC)
  西欧和其他国家组 (WEOG)

非常任理事国[编辑]

非常任理事国与常任理事国共同担负着维持国际安全的主要责任,包括促进和平解决国际及地区争端、制定应对威胁和平及侵略行为的办法、起草报告等。非常任理事国在安理会有常驻代表,在安理会定期会议时可派特别代表与会,与常任理事国共同制定安理会议事规则,包括推选主席方法。非常任理事国没有常任理事国拥有的一票否决权。為選舉制,任期两年,不能連任。截止2016年担任非常任理事国次数最多的国家为日本(11次)、巴西(10次)和阿根廷(9次)

现任非常任理事国:2016年底到期: 安哥拉 马来西亚 委內瑞拉 西班牙 新西蘭 2017年底到期: 埃及 日本 塞内加尔 烏克蘭 乌拉圭

2016年主席国[编辑]

安理会的主席由安理会理事国按其国名英文字母顺序按月轮流担任。

2016年安理会主席国
国家 月份
 乌拉圭 一月
 委內瑞拉 二月
 安哥拉 三月
 中国 四月
 埃及 五月
 法国 六月
 日本 七月
 马来西亚 八月
 新西蘭 九月
 俄羅斯 十月
 塞内加尔 十一月
 西班牙 十二月

下设委员会[编辑]

常设委员会[编辑]

目前有三个常设委员会,均由安理会所有理事国的代表组成。

  1. 议事规则专家委员会(就议事规则和其他技术性事项进行研究并提出意见)
  2. 接纳新会员国委员会
  3. 安全理事会在总部以外地点开会问题委员会

特设委员会[编辑]

特设委员会视需要而设立,由安理会所有成员组成,举行非公开会议。

制裁委员会[编辑]

议事规则[编辑]

根据联合国宪章第27条,安理会每一理事国均有一票。关于实质性问题的决定以十五个理事国中至少九个理事国的赞成可决票通过,同时五个常任理事国都同意时(现在默认为无反对时)才有效,这就是“大国一致”规则,通常称为“联合国安全理事会否决权”。关于程序问题的决定也需九票通过,五个常任理事国没有否决权。

根据宪章,联合国所有会员国同意接受并执行安理会的决定。联合国其他机构只是向各国政府提出建议,唯有安理会有权作出根据《宪章》规定各会员国必须执行的决定。

安理会每年举行两次定期会议,在安理会主席认为必要,或经大会秘书长或任何理事国的建议或请求,可随时召集会议。联合国大会根据安理会的推荐任命联合国秘书长。安理会会议一般在联合国总部举行。

会议厅历史[编辑]

决议[编辑]

参考文献[编辑]

  1. ^ Blum, Yehuda Z. Russia Takes Over the Soviet Union's Seat at the United Nations (PDF). European Journal of International Law. 1992. 
  2. ^ Permanent members of the United Nations Security Council. Wikipedia. 2014. 
  3. ^ 全球政策论坛 (2008): "Changing Patterns in the Use of the Veto in the Security Council"。检索与2008年8月25日。

外部链接[编辑]

参见[编辑]