臺灣居住正義

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臺灣居住正義是指台灣對於高房價無法保有自由居住權所進行的相關運動。最早發生於1989年「無殼蝸牛運動」,但隨著房價持續不合理高漲也引發民眾對於政府體制的不滿。

背景[编辑]

1989年「無住屋者團結組織」發起台灣史上首次以都市議題為訴求的社會運動——「無殼蝸牛運動」,當年8月26日,5萬人聚集在台北忠孝東路,為了爭取居住權益夜宿街頭,希望用行動改變無殼蝸牛的處境。

台灣的居住正義問題,正本清源來說,問題只有一個,就是房屋持有的成本太低。台灣的房屋稅,不是用任何和巿場價格有關的東西來算,(像新加坡是用巿場的租金價格),而是用房屋的建造成本,再乘以折舊,再乘以稅率,所以一戶價格兩三千萬台幣的房子,建築成本可能只有兩百萬而已,所以每年要繳的房屋稅可能只有一兩萬,或更少。最終就造成台灣有百萬空屋,年輕人卻買不起房,同時有世界最高的空屋率和房價的吊詭局面[1]。台灣的環境有利房價上漲,並提到歷代政府都沒人敢提高持有稅,即使是升息也沒拉高持有稅,「房屋持有成本低」,正是讓房價節節上漲的關鍵要素[2]

各項政策[编辑]

預售屋制度[编辑]

2020年底,立法院三讀通過「平均地權條例」、「地政士法」及「不動產經紀業管理條例」等3法修正草案,預計2021月7月1日施行,多項預售屋銷售市場的管理機制,包括禁止預售屋紅單轉讓等[3]

2022年4月,行政院通過該草案「平均地權條例」修法,預售屋或新建成屋買賣契約,買受人除配偶、直系或二親等內旁系血親,或經內政部公告的特殊情形外,不得讓與或轉售第三人;建商也不得同意或協助契約讓與或轉售[4]

房貸[编辑]

2022年5月,央行釋出未來不排除限縮30年期以上的房貸打擊房價[5]

空屋稅[编辑]

空屋稅 是指針對低度利用或空著的房子進行額外加稅。也就是說,希望每間房子都可以被善加利用,盡量不要有房子是處於「低度使用」(養蚊子)的情況。但其實,依照目前台灣的《房屋稅條例》,是沒有「空屋稅」法源依據的[6]

囤房稅[编辑]

中央現行《房屋稅條例》規定,自住房屋稅率1.2%,非自住房屋稅率為1.5%至3.6%,由地方根據自治條例自行修訂,俗稱「囤房稅[7]

但舉例來說,若有一地主,在全國22縣市各擁有一棟房產,他總共持有22戶住宅,在這種狀況下,由於地主的房產不在同一縣市內,地方政府竟無法課徵其囤房稅[8]

現行六都制度
  • 台北市:非自住2戶以內稅率2.4%;3戶以上,囤房稅率3.6%
  • 新北市:現行單一稅率1.5%,但2022年3月推出草案比照台北市,尚未三讀通過。
  • 桃園市:現行單一稅率2.4%,2022年7月起非自住5戶以下2.4%;6 戶以上者,每戶3.6% ,建商有3年寬限期。
  • 台中市:現行單一稅率1.5%,2022年7月起持有4戶以下每戶2.4%,5戶以上每戶3.6%
  • 台南市:現行單一稅率1.5%,2022年7月起非自住稅率1戶1.5%;2~3戶1.8%;4~5戶2.4%;6戶以上3.6%。
  • 高雄市:現行單一稅率1.5%,2022年7月起持有3戶以下每戶2.4%,4戶以上每戶3.6%。

實價登錄[编辑]

2020年底,立法院三讀通過「平均地權條例」、「地政士法」及「不動產經紀業管理條例」等3法修正草案,預計2021月7月1日施行,此次修法除將門牌、地號完整揭露。[9]

社會住宅[编辑]

社會住宅依住宅法第3條第2款規,係指由政府興辦或獎勵民間興辦,專供出租之住宅及其必要附屬設施[10],目前政府推動之社會住宅主要分為以下兩種:

  1. 新建:政府或獎勵民間直接興建社會住宅,以低於市場租金出租給所得較低的家庭、弱勢對象及就業、就學有居住需求者的住宅。
  2. 包租代管:以活化及利用現有空屋,辦理民間租屋媒合,以低於市場租金包租或代管方式提供給所得較低家庭、弱勢對象及就業、就學有居住需求者之租屋協助。

租屋補助[编辑]

2022年4月,「300億元中央擴大租金補貼專案」是國內租金補貼制度的重大變革,補貼戶數更從現行的12萬戶大幅提升到50萬戶;補貼金額也將給予1.2倍至1.8倍加碼。政府也決議用經濟成長果實來減輕年輕家庭、弱勢家庭以及初入社會青年的租屋負擔,這次租金補貼專案透過「戶數加碼」與「金額加碼」,預計協助50萬戶租屋家庭,並同步調升租金補貼金額。

內政部也進一步表示,為鼓勵房東多多配合房客申請租金補貼,房東成為公益出租人將享有租金所得免稅額每月1.5萬元、房屋稅與地價稅稅率皆比照自用住宅稅率等租稅優惠。[11]

資料來源[编辑]

  1. ^ 說好的居住正義,為什麼台灣無論藍綠白黃都解決不了?問題在這!页面存档备份,存于互联网档案馆) 2020.12.4 聯合線上 林韋地
  2. ^ 為何台灣房價「只漲不跌」?網點1關鍵:持有成本低页面存档备份,存于互联网档案馆) 2021.11.13 東森財經
  3. ^ 7月1日上路!預售屋紅單轉讓走入歴史 需遵守2要3不規定页面存档备份,存于互联网档案馆) 2021.6.30 自由
  4. ^ 政院拍板打炒房!預售屋禁換約 炒房最高罰5千萬页面存档备份,存于互联网档案馆) 2022.4.7
  5. ^ 央行要縮30年房貸 房仲估四成房貸戶受衝擊页面存档备份,存于互联网档案馆) 2022.5.13 Yahoo財經
  6. ^ 囤房稅是什麼?空屋稅有用嗎?各縣市囤房稅新制?囤房稅怎麼算?页面存档备份,存于互联网档案馆) 2022.5.22 股感知識庫。
  7. ^ 6都囤房稅一次看 北市8年成效曝 專家:絕對有助益页面存档备份,存于互联网档案馆) 東森財經 2022年4月22日
  8. ^ 居住正義喊假的!全台86萬空屋 房價卻降不下來 65%年輕人為了買房 不惜晚婚或不生小孩 2019-10-08 今週刊
  9. ^ 7月1日上路!預售屋紅單轉讓走入歴史 需遵守2要3不規定页面存档备份,存于互联网档案馆) 2021.6.30 自由
  10. ^ 認識社會住宅 高雄市租賃住宅服務商業同業公會
  11. ^ 行政院砸300億擴大租屋補助!何時申請、請領資格一次看懂页面存档备份,存于互联网档案馆) 2022-04-01 518人力銀行

內部連結[编辑]