臺灣轉型正義

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臺灣轉型正義(英語:Taiwan Transitional justice)是針對台灣對於過去独裁政府实施的違法和不正義行為進行轉型正義的彌補過程。

歷史[编辑]

台灣在民主化之後,由國民黨的李登輝執政。國民黨是威權體制中的壓迫政黨,缺少動機檢討及追究過去的錯誤和壓迫。所以,台灣錯失了追求轉型正義的黃金時機。台灣民間與真相和解促進會批評民進黨,在執政的頭七年無意從事轉型正義工作[1]

台灣在轉型正義的工作上比較大的成就是對受害者的補償。目前有「財團法人二二八事件紀念基金會」和「財團法人戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會」負責這項工作。至於轉型正義的其他兩項重要工程,則做得非常不夠。對加害者和加害體制的反省,還沒有開始。而對真相和歷史的呈現,則進步緩慢。

2018年12月,台灣立法通過《促進轉型正義條例》,政治受難者將可獲得回復名譽、權利損害賠償、司法平反等,並解除其多年來「有罪之身」的不法判決[2]。三讀條文明定,未來只要依《二二八事件處理及賠償條例》、《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》及《戒嚴時期人民受損權利回復條例》獲得賠償、補償或回復受損權利的政治受難者,其有罪判決及刑、保安處分、沒收宣告主動撤銷,前科紀錄也一併塗銷。

2022年5月,立法院會三讀修正通過「促進轉型正義條例」部分條文,規定促轉會依規定解散後,行政院應設推動「轉型正義會報」,由行政院長擔任召集人,並增訂6大部會承接應辦理的轉型正義事項。據悉,未來行政院的人權及轉型正義處,將是推動轉型正義會報的幕僚單位[3]

2022年6月1日,促轉會剛解散,但官網伺服器早已關閉,貼文附上的網站連結也完全失效,過去四年曾引用促轉會公開資訊,說明轉型正義工作的的報導、論文連結都已經失效。此外,典藏頁面中,包括陳文成案等 11 份研究報告均直接消失。剛卸任兩天的代理主委葉虹靈也表示不解,直言「跟我想的不一樣!」他指出,原本規劃是整個網站都會完整保存供人使用,只是不再更新[4]

方法[编辑]

轉型正義主要方法包括了審判、賠償、調查真相、紀念等,有的國家是只採用一項,有些國家則合併採用多項,因為不同的國家有不同的歷史和政治環境,需要以不同方式處理。再者,轉型正義通常是高度政治敏感的,因此需要非常謹慎。在實證上,東歐的新興民主國家、南非等都按此原則實施轉型正義。[5]

審判[编辑]

在國內或國際間,對加害者予以審判及扭轉加害者的形象、象徵至負面,使其符合史實。國際性的審判如:國際刑事法院。臺灣的加害者身分據媒體專訪前促轉會委員陳雨凡,目前沒有法定定義,亦無專法、調查及追訴程序[6],無法據以審判。

處置威權象徵[编辑]

又稱「去蔣化」。將威權時期的統治者蔣中正及蔣經國的塑像、遺像及相關命名空間進行處置,以移除、改名或其他方式處理[7],至2022年5月,除慈湖塑像未列入外,已處置者及已同意處置之進度達33.2%[8]

移轉不當取得之財產[编辑]

移轉政黨不當取得的財富,依促轉條例,除可明確認定其原屬之所有權人或其繼承人外,應移轉為國家所有[9]

2016年7月三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》,行政院依法下設「不當黨產處理委員會」,進行政黨從民國34年以來,不當取得財產的調查、返還、追徵等事項。如中國國民黨黨產爭議等事項。

2020年8月,針對《黨產條例》引發爭點的第2條、第8條第5項,以及第14條,規定以法律位階規範「黨產條例」並設立「黨產會」,且黨產會不受中央行政機關組織基準法限制,還具有調查權及強制處分的權力,大法官認為並未違反權力分立原則[10]

調查真相[编辑]

經由國內外的實際訪查,與相關機密檔案的解密,對於過去犯行的史實予以公諸於世。

2019年7月,台灣通過《政治檔案條例[11]

2022年4月,國民黨自2018年起通報的4萬餘筆檔案,卻遺漏海外工作會、文化工作會等單位約3萬筆的政治檔案,其中包括陳文成案黃文雄刺蔣案、海外黑名單等資料。對此,促轉會認定此已違反《促轉條例》,依法裁罰30萬元,國民黨須在收到處分書後7天內補正通報[12]。國民黨表示,促轉會的裁罰不具正當性,指控內容有多處並非事實,將採取法律途徑尋求司法救濟,對抗黑機關的政治追殺。

紀念[编辑]

經由建造紀念碑及博物館等方式來保存過去的記憶,或是國定假日。

回復名譽[编辑]

  • 持續調查228事件中受害者
    • 2022年(228事件75週年)總統親頒回復名譽證書於兩名受害者家屬[13]

賠償[编辑]

受害者提供包括:金錢賠償,名譽恢復,重新安置,或給以象徵式的補償。如《二二八事件處理及賠償條例》。

2022年5月,立法院三讀通過「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例」,明定行政院設立「財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利基金會」,處理威權統治時期,國家不法行為被害者權利的回復、賠償及財產返還等事項,明定因威權統治致被害者死亡或失蹤,賠償金為1200萬元[14]

系統改革[编辑]

對系統的改革包括:對腐敗,濫權,無能等曾參與過去迫害犯行的的軍警,官員及任職於司法體系的人給予革職,整肅。其實這也是新政府自保,避免這些人及威權政府的支持者以各種手段惡整過去的反對黨。

其中很可能造成副作用的是若全面公布過去的線民,嚴重傷害人與人之間的信任;因為在威權體制下,許多人根本無法拒絕成為線民,一些線民也只是通告威權政府單純的犯罪行為;許多反對人士也會私下與威權政府溝通、周旋,許多被威權政府視為線民的反對者,其實只是異議人士與威權政府的傳話者。

組織[编辑]

國家機構[编辑]

國家展覽館[编辑]

参考文献[编辑]

  1. ^ 什麼是轉型正義-至目前為止,台灣在轉型正義方面有哪些成就?页面存档备份,存于互联网档案馆) 台灣民間真相與和解促進會
  2. ^ 促進轉型正義條例三讀通過,政治受難者可望恢復名譽 前科一併塗銷页面存档备份,存于互联网档案馆) 2017.12.5
  3. ^ 政院新設「人權及轉型正義處」 10項職掌出爐页面存档备份,存于互联网档案馆) 2022.5.17 自由時報
  4. ^ 【獨家】促轉會收攤「燈熄光不滅」?官網連結失效、陳文成案等 11 份研究報告直接消失 !页面存档备份,存于互联网档案馆) 2022.6.1 沃草
  5. ^ 轉型正義(Transitional Justice) 2020-10-14 教育部人權教育諮詢暨資源中心
  6. ^ 法務部接手「加害者識別」專法 前促轉會委員陳雨凡籲:揭露加害者姓名、追回退休金. 沃草. 2022-05-31 [2022-08-06]. 
  7. ^ 促進轉型正義條例. 全國法規資料庫. 
  8. ^ 陳鈺馥. 全台威權象徵處置33.2% 促轉會:國防部積極程度待改善. 自由時報. 2022-05-11 [2022-08-06]. 
  9. ^ 促進轉型正義條例. [2022-08-06]. 
  10. ^ 黨產條例釋憲案 大法官宣告「全部合憲」页面存档备份,存于互联网档案馆) 2020.8.28 公視
  11. ^ 政治檔案條例三讀通過 毀壞隱匿最高判5年页面存档备份,存于互联网档案馆) 2019.7.4 中央社
  12. ^ 漏報陳文成等政治檔案 促轉會裁罰國民黨30萬页面存档备份,存于互联网档案馆) 2022.4.29 中時
  13. ^ 二二八75周年 總統頒受難家屬回復名譽證書页面存档备份,存于互联网档案馆) 2022.2.28 台灣新生報
  14. ^ 立院三讀「威權時期回復條例」 被害者賠償1200萬页面存档备份,存于互联网档案馆) 自由時報 2022.5.27
  15. ^ 人權及轉型正義處. 行政院. [2022-08-04]. 

內部連結[编辑]

外部連結[编辑]