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中華民國與澳大利亞關係

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中華民國與澳大利亞關係
ROC和Australia在世界的位置

中華民國

澳大利亚
外交代表机构
駐澳大利亞臺北經濟文化辦事處 澳洲辦事處
外交代表
代表 常以立[註 1] 代表 雷家琪

中華民國與澳大利亞關係是指中華民國澳大利亞聯邦多通稱澳洲)之間的關係。兩國於1941-1972年有官方外交關係,斷交後,在對方首都互設具大使館性質的代表機構。

歷史[编辑]

參見:中華民國外交澳大利亞外交
以及:中華民國駐英屬澳洲/駐澳洲聯邦使節列表澳洲聯邦駐中華民國使節列表英语List of Australian Ambassadors to China
澳洲戰爭紀念館內的日本戰俘集中營地圖,臺灣有四處。
澳军第11师英语11th Division (Australia)师长K. W. Eather英语Kenneth Eather少将於中華民國國慶日检阅了中国军营的警衛部队[2]

在大陸時期[编辑]

1912年,中華民國成立後,繼承清朝政府光緒卅四年(1908年)在英屬澳洲設置的總領事館,更名為中華民國駐澳洲總領事館

1941年7月15日,兩國建立公使級外交關係,設立中華民國駐澳洲聯邦公使館,並派駐公使

1945年9月,澳大利亚军第11师英语11th Division (Australia)占领新不列颠岛。9月17日中国战俘营的官兵在KUMUIA YAMA营区门口列队相迎盟軍[3]。當時中国戰俘营的最高指挥官國民革命軍吴炎中校及軍官陈国樑少校、刘伟宾副官和秦家麟中尉。中國戰俘獲得盟軍的援助逐漸的得到軍服與武器。9月28日,在吴炎的陪同下,澳军参谋总长J. Northcott英语John Northcott中将和澳军第11师师长K. W. Eather英语Kenneth Eather少将等检阅了中国军营部队[4]

1948年2月16日,升格為中華民國駐澳洲聯邦大使館,並派駐大使

在臺灣時期[编辑]

紅色國家表示在1971年的投票中支持中華民國續留聯合國,即《聯合國大會2758號決議》,其中包括澳洲

1949年中華民國政府遷台後,兩國的關係在1949至1971年間的政治環境主要著重於「中國問題」。[5]

1965年7月10日,外交部長沈昌煥赴澳大利亞訪問一週,14日發表聯合公報,18日離開澳洲赴菲律賓訪問。[6]:715

1966年6月11日,在自由黨籍的澳大利亞總理哈洛德·荷特執政時,澳洲在台北設立大使館。[7]

1967年4月4日,荷特訪問臺灣3天;4月6日,與蔣中正兩度會談,發表聯合公報。[6]:736

1971年10月25日,澳洲支持中華民國繼續保有聯合國裡的中國席次(即中國代表權,《聯合國大會2758號決議》),但最終表決失敗。

1972年12月22日,澳洲宣布與中華民國斷交,並承認中華人民共和國且與其建交[8]中華民國與澳洲的雙方關係陷入低潮。

1975年4月,蔣介石逝世澳洲政府稱:「澳洲人民永遠感激蔣中正。由於他的勇敢、領導與犧牲,才使澳洲在二次大戰時免於被日本征服」。

2017年5月1日,《雪梨晨鋒報》(SMH)報導,澳大利亞(以下簡稱澳方)是該年《金伯利進程國際證書制度》(Kimberley Process,簡稱金伯利進程)政府間組織英语Intergovernmental organization的輪值主辦國,於1-4日在伯斯舉行中期會議(Intersessional Meeting),由澳洲外交部長英语Minister for Foreign Affairs (Australia)畢曉普(Julie Bishop)主持。首日的開幕式,澳方的1名官員開始介紹外長畢曉普及歡迎所有代表團成員時,中華人民共和國代表團(以下簡稱中方)突然開啟麥克風提出程序問題,要求確認在場的會員是否有「正式」邀請,想將台灣代表團趕出會場、拒絕台灣參與、阻擾會議進行,引發部分國家出席代表嚴厲譴責,澳方高層官員也以「舉止異常」、「令人作嘔」等用詞形容中方所為非常不尊重他人。由於中方不斷地咆哮鼓噪,澳方最終被迫將程序問題列入會議的首個議程,隨後中斷會議,澳、中官員密室協商。最後,在中方的堅持下,澳方不得不請台灣代表團離場,澳洲外交部發言人表示:「令人遺憾的是,中方持續地阻擾議程,澳方已向中方駐澳大使表達對此等行為的關切。」[註 2][9][10]

犯罪事件[编辑]

2015年8月9日,澳洲警方破獲以中華人民共和國國民為目標的電信詐騙組織,發現有58名台灣人詐騙集團關在兩間位於布里斯本的宅邸裡遭強迫工作,並涉及詐騙。中華民國外交部證實,涉案的台灣人有21名,其中19名持澳洲度假打工簽證入境,18日遭註銷簽證後遣返回台;另有2名是主嫌持工作簽證入境,被布里斯本地方法院英语District Court of Queensland以涉及奴役(servitude)罪名起訴。此消息是由《布里斯本時報英语Brisbane Times》(Brisbane Times)於2016年4月17日報導刊出。[11][12]2017年2月8日,2名主嫌被羈押18個月後,分別被判刑2年6個月與3年,在簽署2年行為良好保證後獲釋,被立即遣返回台。[13]

代表機構[编辑]

參見:中華民國駐外機構列表駐臺灣外交機構列表
以及:澳大利亞駐外機構列表英语List of diplomatic missions of Australia駐澳大利亞外交機構列表英语List of diplomatic missions in Australia

1975年4月,中華民國在第2大城墨尔本设立远东贸易公司综理澳大利亚业务。

1981年10月30日,澳洲政府以澳大利亞商工辦事處之名在臺北設立具大使館性質的代表機構。2012年3月,更名為澳洲辦事處[14][8][15]

1991年1月22日,澳洲宣布開闢兩國直航航線並接受中華民國政府臺北經濟文化辦事處之名義在首都坎培拉設立同等性質的代表機構,並在第1、2大城雪梨墨爾本設立具領事館性質的辦事機構,2005年12月9日,於第3大城布里斯本設處。[14][8][16]

簽證[编辑]

中華民國護照中華民國公民可以電子簽證的方式入境澳洲。
澳洲護照澳洲公民可以免簽證的方式入境中華民國
參見:中華民國簽證政策中華民國公民簽證要求
以及:澳大利亞簽證政策澳大利亞公民簽證要求英语Visa requirements for Australian citizens

持有中華民國護照中華民國公民可以電子簽證 (Electronic Travel Authority, ETA)的方式入境澳洲,有效期1年可多次入境,每次停留最多3個月。目前臺灣無法在澳洲移民暨邊界保護部英语Department of Immigration and Border Protection網站線上申辦ETA,現居臺灣並設有戶籍者,可直接持護照前往澳洲駐臺辦事處所指定的37家旅行社申辦ETA,絕大多數的申請案都可以立即獲得核發。申請ETA免費,但代辦的旅行社則會收取數額不同的服務費。[17][18]

持有澳洲護照澳洲公民則可以免簽證的方式入境中華民國,停留最多90天。

此外,兩國皆提供無名額限制的18-30歲青年為期1年的度假打工簽證(皆必須未曾取得此種簽證)。[19][20]目前中華民國公民以度假打工名義在澳洲工作者達到9,000人左右,而在澳洲的留學生共約10,000人左右。[21]

外交部國外旅遊警示分級表將澳洲歸類為黃色警示:特別注意旅遊安全並檢討應否前往(2017年3月21日)。[22]

經濟[编辑]

自1988年以來出口至澳洲的台灣商品月度值曲線圖。
自1988年以來出口至台灣的澳洲商品月度值曲線圖。
參見:臺灣經濟澳大利亞經濟

背景[编辑]

1991年,中華民國與澳洲建立直飛航線後,經貿關係穩定增加。但近年受全球金融風暴澳幣大幅升值能源礦物價格大幅波動等因素影響,使雙邊進出口貿易變化頗大。其中澳幣持續升值迫使移轉採購來源,例如煤礦增加自印尼進口量,廢鐵改自俄羅斯進口,農牧產品也有轉向紐西蘭瑞士的趨勢。[23]

雙邊貿易自1991年30億美元到1997年成長至50億美元,2008年更突破100億美元。2009年衰退至83.2億美元,2010年回升至120億美元,2011年達145億美元高峰。2012年滑落至129億美元,2013年減少至117億美元,2014年再減至109億美元(佔中華民國貿易比重1.85%)。[23]

貿易[编辑]

中華民國對外貿易發展協會(外貿協會)於澳洲第1大城悉尼設立臺灣貿易中心[24]經濟部國際貿易局在首都坎培拉設立駐澳大利亞代表處經濟組[25]

2016年,澳洲是中華民國第12大貿易夥伴、第8大進口夥伴、第14大出口夥伴。出口至澳洲的金額為30億8,626萬4,740美元,年減3.640%;自澳洲進口的金額為60億8,939萬1,807美元,年增6.623%。貿易呈現入超赤字)30億0,312萬7,067美元,年增19.729%。[26]

投資[编辑]

累計至2014年,台商赴澳州投資共82件,總額為19億8,628萬美元;澳商來台投資共403件,總額為17億1,863萬美元。[23]

台商在澳州投資主要是礦產資源加工、畜牧電腦資訊電子電機食品空運金融業等。台灣電力公司(台電)、中國鋼鐵公司(中鋼)投資澳洲的煤鐵礦;天仁茗茶鼎泰豐鮮芋仙等在雪梨成立門市;中華航空長榮航空海運有經營定期航線;兆豐國際商業銀行台灣中小企業銀行第一商業銀行華南銀行合作金庫商業銀行等在澳洲設立據點。[23][23]

宏碁華碩電腦明基友訊科技錸德科技微星科技訊舟科技宏達國際電子東元電機等公司在澳州設立營銷據點或分公司捷安特是澳洲自行車第1品牌;聯強國際在新南威爾斯投資4,500萬澳幣興建自動化倉儲物流中心。[23]

澳商麥格理銀行投資10億澳幣,收購台灣寬頻通訊,在台經營有線電視業務、澳商生物科技公司Progen及Analytical在台設立公司。[23]

會議[编辑]

目前舉辦的有:每年定期召開次長級經濟諮商會議、礦諮商會議、農業合作會議及民間的經濟聯席會議等4項會議。[23]

臺商組織[编辑]

目前成立的有:澳洲台灣商會、昆士蘭台灣商會、墨爾本台灣商會、西澳台灣商會、大洋洲台灣商會聯合總會。[23]

協定[编辑]

雙邊協定[27][23]
日期 簽署 備註
1936年7月20日 《中澳領事人員用品相互免稅辦法換文》
1955年3月22日 《中華民國與澳大利亞國互換郵政包裏協定》
1955年7月29日 《中澳相互保護商標專利之換文》
1968年4月22日 《中華民國政府與澳大利亞協和國政府貿易協定英语Trade agreement
1991年9月 《台澳直航協定》
1991年9月12日 農業委員會與澳大利亞肉畜協會間備忘錄
1992年3月25日 行政院國家科學委員會澳大利亞技術科學及工程院英语Australian Academy of Technological Sciences and Engineering科學技術合作協定》
1993年8月17日 台北中央標準局與澳大利亞商工辦事處間關於保護工業財產權之備忘錄》
《台北投資業務處與澳大利亞商工辦事處間促進投資暨移轉技術英语Technology transfer瞭解備忘錄》
1993年11月 《台澳仲裁雙邊合作協議》
1995年1月3日 中華民國對外貿易發展協會維多利亞雇主商工會英语Victorian Chamber of Commerce and Industry間關於貨品暫准通關證執行議定書》
1995年3月 蘋果蠹蛾空運水果檢疫條件瞭解備忘錄》
1995年7月12日 臺北郵政總局墨爾本澳大利亞郵政公司間交換國際航空郵件瞭解備忘錄》
1995年11月2日 台北證券管理委員會澳大利亞證券管理委員會英语Australian Securities and Investments Commission間資訊換函》
1995年11月21日 臺北國際貿易局與澳大利亞商工辦事處間貨品暫准通關瞭解備忘錄》
1996年5月29日 台北經濟文化辦事處澳大利亞商工辦事處避免所得稅雙重課稅英语Double taxation及防杜逃稅協定》
1996年6月28日 《商品檢驗局與澳州品質保證服務公司產品驗證合作協定》
1996年9月13日 《臺澳執行競爭公平交易法之合作暨協調辦法》
1997年3月12日 《台澳大眾媒體發展合作規範瞭解備忘錄》
1999年4月 《澳洲聯邦科學工業研究院與工業技術研究院科技合作備忘錄》
2000年9月10日 《台澳科學合作瞭解備忘錄》
《台澳促進暨便利生物科技雙向投資瞭解備忘錄》
2001年7月3日 《台澳農、林、漁業部農業農企業英语Agribusiness合作備忘錄》
2002年7月30日 台灣公平交易委員會澳大利亞競爭消費委員會英语Australian Competition and Consumer Commission紐西蘭商業委員會英语Commerce Commission間適用競爭暨公平法規合作辦法》
2003年10月15日 《台灣財政部證券暨期貨管理委員會與澳洲證券暨投資管理委員會資訊分享英语Information sharing及合作議定書》
2004年4月23日 台灣經濟部智慧財產局與澳大利亞商工辦事處工業財產權合作瞭解備忘錄》 2008年10月9日續簽
2004年7月15日 《臺澳打工度假簽證瞭解備忘錄》
《台澳電磁相容性檢驗相互承認協定英语Mutual recognition agreement
2005年4月15日 《教育部國際文教處與澳大利亞商工辦事處教育合作備忘錄》
2005年6月8日 《臺澳中子束應用技術合作協定》
2005年7月19日 《台澳ICT產業合作協議》
2006年1月9日 臺灣海關澳大利亞海關英语Australian Customs and Border Protection Service情資分享協議》
2006年8月15日 《臺澳亞太地區海關緝私通報系統瞭解備忘錄》
2006年10月 《台澳空運協定修約》
2007年3月 《台澳銀行保險業監理合作備忘錄》
2007年3月14日 《臺灣金融監督管理委員會與澳洲審慎監理局英语Australian Prudential Regulation Authority換文協定》
2007年10月 《台澳海關緝毒犬訓練合作備忘錄》
2007年10月19日 《台澳防制濫發郵件合作瞭解備忘錄》
《臺澳電信終端設備電磁輻射測試報告相互承認協議換函》
2007年10月26日 國際認證論壇多邊相互承認辦法》
2010年4月13日 《臺澳藥物管理合作瞭解備忘錄》
2010年4月29日 臺灣行政院國家科學委員會澳大利亞海洋科學院英语Australian Institute of Marine Science瞭解備忘錄》
2010年8月30日 《臺澳領域合作瞭解備忘錄》 2015年9月2日續簽
2010年11月22日 《臺澳乳製品進口監測豁免瞭解備忘錄》 2016年4月29日續簽
2011年5月11日 《臺澳投資促進協議
2011年12月13日 《台澳職業教育與訓練合作瞭解備忘錄》
2012年6月20日 《臺澳食品安全合作資訊交換瞭解備忘錄》
《台澳科學及研究合作瞭解備忘錄》
2014年6月19日 《台澳可取得性、提供暨使用無效旅行文件資料瞭解備忘錄》

民間交流[编辑]

參見:海外臺僑海外華人澳大利亞華人

1970年代澳洲政府廢除白澳政策開放亞洲技術以及商業移民澳洲華人的數兩也因此大增,目前澳洲華人的數量有72萬人,佔澳洲總人口之3.4%,其中來自臺灣的約有3萬人。[21]

至2013年2月,現持有效居留證在臺之澳大利亞外僑約有770人。[28]澳洲總理、外交部長、及工黨黨魁陸克文曾於1980年留學臺灣,在國立臺灣師範大學的國語文教學中心修習中文[29]

交通[编辑]

參見:臺灣交通澳大利亞交通

航空[编辑]

兩國有直航班機,雙邊航班來往的城市如下(截至2017年6月3日):

客運[30][编辑]

 中華民國  澳大利亚(按照都會區人口排列)
臺北 雪梨中華航空
墨爾本(中華航空)
布里斯本(中華航空、長榮航空
凱恩斯(中華航空包機

貨運[编辑]

 中華民國  澳大利亚
臺北 雪梨(博立貨運航空

注釋[编辑]

  1. ^ 中華民國外交部為統一駐外人員內部職稱,明定大使館、代表處設大使、公使。代表處對外仍稱代表、副代表。[1]
  2. ^ 由於中華人民共和國的反對,以致中華民國無法以正式會員身分出席,但在友好國家的斡旋下,2007年以觀察員英语Observer status身分參加年度會議。根據金伯利進程網站,參與國名單下方特別註明「中華台北鑽石原石英语Rough diamond貿易實體已符合金伯利進程的最低要求」。今年依例以「鑽石原石貿易實體」受邀出席。

參考文獻[编辑]

  1. ^ 陳培煌. 統一名稱 代表對內稱大使. Yahoo!奇摩引用中央通訊社. 2012年8月31日. 
  2. ^ AWM Collection Record: 097899. Australian War Memorial 澳洲戰爭紀念館. [2009年1月9日]. 
  3. ^ 流放在热带丛林的中国抗日将士(2). wenxuecity.com. [2008年12月24日]. 
  4. ^ 流放在热带丛林的中国抗日将士(3). wenxuecity.com. [2008年12月24日]. 
  5. ^ Ivan Shearer, ‘International Legal relations between Australia and Taiwan: Behind the Façade.’ Australia Year Book of International Law 28.113 (2000)
  6. ^ 6.0 6.1 呂芳上總策畫,朱文原、周美華、葉惠芬、高素蘭、陳曼華、歐素瑛編輯撰稿. 《中華民國建國百年大事記》. 台北: 國史館. 2012. ISBN 978-986-03-3586-6. 
  7. ^ Thomas,Nicholas, Re-Orientating Australia-Taiwan Relations 1972 to present (England: Ashgate Publishing, 2004)
  8. ^ 8.0 8.1 8.2 《中華民國103年外交年鑑》〈第二章 對外關係〉 (PDF). 中華民國外交部. 
  9. ^ 吳英. 澳媒:國際會議上中共官員舉止「令人作嘔」. 大紀元時報. 2017年5月3日. 
  10. ^ 楊絡懸. 台灣參與國際會議杜絕「血鑽石」遭中國代表趕出會場. ETtoday 東森新聞雲. 2017年5月4日. 
  11. ^ 綜合報導. 又有電信詐騙!21台灣人澳洲涉案 外交部證實主嫌候審. ETtoday 東森新聞雲. 2016年4月19日. 
  12. ^ 綜合報導. 越南破獲跨國詐騙 6台灣人遭逮捕. TVBS新聞台. 2016年4月19日. 
  13. ^ 綜合報導. 囚25台人行電話詐騙 2台嫌澳洲被判刑. 聯合新聞網. 2017年2月8日. 
  14. ^ 14.0 14.1 代表處簡介. 中華民國駐外單位聯合網站. 2016年3月11日. 
  15. ^ 駐華外國機構. 中華民國外交部. 
  16. ^ 駐外館處. 中華民國外交部. 
  17. ^ 簽證及入境須知. 外交部領事事務局. 
  18. ^ 電子簽證資訊. 中華民國外交部. 
  19. ^ 青年度假打工. 中華民國外交部. 
  20. ^ 澳大利亞籍人士申請中華民國度假打工事由簽證相關手續說明. 外交部領事事務局. 
  21. ^ 21.0 21.1 駐館與駐地關係, 駐澳大利亞代表處
  22. ^ 國外旅遊警示分級表. 外交部領事事務局. 
  23. ^ 23.0 23.1 23.2 23.3 23.4 23.5 23.6 23.7 23.8 23.9 投資環境簡介 (PDF). 經濟部投資業務處. 2015年7月. 
  24. ^ 外貿協會全球據點. 中華民國對外貿易發展協會. 
  25. ^ 本部駐外單位. 中華民國經濟部 國際貿易局. 
  26. ^ 中華民國進出口貿易統計. 經濟部國際貿易局. 
  27. ^ 條約協定查詢系統. 中華民國外交部. 
  28. ^ 外僑居留人數統計表, 內政部入出國及移民署, 2013年2月
  29. ^ 第十一屆傑出校友-陸克文, 國立臺灣師範大學
  30. ^ 生活資訊. 外交部領事事務局. 

參見[编辑]

外部链接[编辑]

駐澳大利亞台北經濟文化辦事處
駐雪梨辦事處
駐墨爾本辦事處
駐布里斯本辦事處
雪梨台灣貿易中心