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英國國民(海外)

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愛爾蘭公民在英國

公民及人士種類

英國公民
英籍人士
英國海外領土公民
英國海外公民
英國國民(海外)沿革
受英國保護人士
英聯邦公民

權利及簽證

居英權
無限期居留
永久居民(澳洲)
永久居民(加拿大)
本土人身份
英國祖系入境批准

法令

1949年愛爾蘭法令
1981年英國國籍法令
1983年英國國籍(福克蘭群島)法令
2002年英國海外領土法令
1946年加拿大公民身份法案

英國國民(海外)(英語:British National (Overseas),簡稱BN(O))是一種英國國籍[1]。既是英國國民,也是英聯邦公民[2]但此身分不賦予任何地區(包括英國香港)的居留權。英國國民(海外)於1980年代因香港前途問題而設立,讓香港的英國屬土公民申請,以便他們在香港主權移交以後,繼續與英國保持關係。[3]

憑香港關係而取得的英國屬土公民身份在1997年7月1日失效,有關人士可在1987年起申請登記成為英國國民(海外),登記程序在1997年終止,先後有340多萬香港的英國屬土公民登記。英國國民(海外)終身有效,不會因為取得其他國籍而失效,但不能由子女及後代承繼。所有英國國民(海外)都有權申請英國國民(海外)護照[4]英國國民(海外)在英國國外可享用英國的領事服務。[5]如果身處没有英國駐館的地方,則可以用英聯邦公民身份使用英聯邦國家的領事服務。[6]

2020年7月1日,英國政府經審視後認定《港區國安法》的實行明顯違反《中英聯合聲明[7],因此決定將英國國民(海外)護照持有人的待遇由免簽證逗留英國本土最多六個月,延長至五年的居留許可(Leave to Remain),期間可以工作與讀書而不需要申請相關簽證,並可帶同配偶及子女赴英。當逗留時間超過五年即可申請定居身份(Indefinite Leave to RemainILR),再於英國居留超過一年即可登記成為英國公民[8]

背景[编辑]

由於有關租借香港新界的《展拓香港界址專條》在1997年7月1日屆滿,英國和中華人民共和國遂在1970年代末就香港主權歸屬展開談判。1984年12月19日,兩國簽署《中英聯合聲明》,英國聲明於1997年7月1日移交香港主權予中華人民共和國。

當時香港主權移交的消息,令香港人擔憂香港前途。為避免大量香港人移民到英國,增強香港人對香港前途的信心,及反映在聯合聲明附件的英方備忘錄中提到與英國屬土公民維持某種關係,繼而宣佈創立新的英國國籍,讓香港主權移交後,在香港的原英國屬土公民能夠與英國的維持關係[9]

法源[编辑]

在1981年制定的英國國籍法於1983年1月1日生效前,英國本土及屬土的國籍只有單一的英國及殖民地公民(Citizens of the United Kingdom and Colonies, CUKC),之後才分別產生英國公民英國海外領土公民英國海外公民等英國國籍。在1984年簽署《中英聯合聲明》後,英國國會隨後制定《1985年香港法令》[10],該法令後來經英國樞密院制定的《1986年香港(英國國籍)令》而生效[11]。當中的第4(1)款確認,在1987年7月1日及以後,英國設立英國國民(海外)國籍,讓英國屬土公民登記。而第4(2)款則表示,憑香港關係而成為英國屬土公民的成年人及未成年人[註 1],將有權登記英國國民(海外),該國籍終身有效。

登記國籍[编辑]

英國國民(海外)國籍
各組別的截止登記日期
英國屬土公民
出生年份
截止登記日期
1967年至1971年 1993年10月30日
1962年至1966年 1994年3月31日
1957年至1961年 1994年8月31日
1947年至1956年 1995年2月28日
1947年以前 1995年6月30日
1972年至1976年 1995年10月31日
1977年至1981年 1996年3月30日
1982年至1986年 1996年6月29日
1987年至1991年 1996年9月30日
1992年至1995年 1996年12月31日
1996年出生者 1997年3月31日
1997年1月1日
至6月30日
1997年9月30日

英國國民(海外)國籍在1987年7月1日開始接受登記[12]英國屬土公民填妥表格及提交身份證明文件,由英國內政大臣批准成為英國國民(海外),該英國國籍於1997年12月31日截止新登記。英國屬土公民可在香港人民入境事務處或英國駐外領事館進行登記,並申請簽發英國國民(海外)護照,非香港出生的永久性香港居民須要先歸化英國國籍,方可辦理護照申請。在1997年6月30日或以前在香港出生及持有英屬香港出生登記證明書的人士自動享有英國屬土公民身份,無須辦理歸化英籍,便可直接申請英國國民(海外)護照從而取得英國國民(海外)國籍資格。沒有英國屬土公民資格的申請者主要是從中國移居香港的人士,雖然他們已取得永久性居民身份證成為香港永久性居民,但獲發出永久性居民身份證不等於自動取得英國屬土公民身份,故此不能申領英國屬土公民護照或英國國民(海外)護照,只能獲簽發香港身份證明書(C.I.)作為外遊證件,這類人士如要加入英國國民(海外)國籍,須要先辦理歸化英籍的手續[13],再申請簽發英國國民(海外)護照。來港不足7年的新移民不符合歸化英籍的資格,不能登記英國國民(海外)國籍,當時這類人士如要外遊只獲簽發比香港身份證明書(C.I.)作用更低的簽證身份書(D.I.)。

英國國民(海外)國籍是非自動和非強制,以自願方式進行登記,因此有合資格但從未登記的人士,包括在1997年6月30日或之前在香港出生的未成年英國屬土公民,但該人士的父母或監護人未有為其辦理或同意申領英國國民(海外)護照,以及於1997年6月30日或以前取得永久性香港居民身份但未歸化英籍者(如只獲發香港身份證明書作外遊證件的人士)。英國國民(海外)國籍在1997年7月1日(如於1997年1月1日至6月30日出生者則於1997年10月1日截止)終止接受申請,此後任何人均不能以於英屬香港出生、居留或工作等理由申請加入英國國民 (海外) 國籍。1997年7月1日前未登記英國國民(海外)國籍,在1997年7月1日起成為無國籍之原英國屬土公民將根據 《1986年香港(英國國籍)令 第6(1)款》,自動成為英國海外公民[14]。 1984年簽訂的《中英聯合聲明》並沒有提及英國國民(海外)國籍及英國國民(海外)護照的事宜,英方在之後發出的諒解備忘錄在第一段提到「有資格保留某種適當地位」[15],及提到沒有居留權,中方雖然收到該份備忘錄但從未同意及簽署[16],英國御用大律師高仕文(Lord Peter Goldsmith)及佛朗斯曼(Laurie Fransman)於2020年發表的法律觀點指備忘錄對英國政府往後的行動及措施不會構成限制[17]

英國國民(海外)護照的申請一經批核,即取得英國國民(海外)國籍。最初,英國國民(海外)護照與英國屬土公民護照同為深藍色封面及印有英國國徽。1990年6月1日起,護照封面改成酒紅色,比舊版護照細小,護照內頁附有機讀碼,減省入出國審查時間。香港政府當時重申,英國對英國國民(海外)及英國屬土公民的入境政策沒有區別,又表示沒有國家不承認英國國民(海外)護照,早年香港市民對英國國民(海外)護照欠缺信心,英國屬土公民護照的申請量比英國國民(海外)護照多。1987年7月1日至1989年12月31日,香港政府發出約731,600本護照,當中英國屬土公民護照有約630,700本,佔85%;英國國民(海外)護照則有100,916本,佔15%;顯示在1980年代後期,香港英國屬土公民在續領護照時,不選擇英國國民(海外)護照者居多數,縱使前者將於1997年7月1日起失效。

香港政府為了更有效及有秩序地進行英國國民(海外)國籍登記,於1993年年中,採取按年齡組別分批為英國屬土公民登記英國國民(海外)國籍的措施。1993年年中以後,辦理登記英國國民(海外)國籍及有意歸化英籍的人士,需要按出生的年齡組別進行提交申請,逾期申請的人士,除非有合理書面解釋,否則喪失登記資格。合資格人士的國籍登記手續在1997年7月1日前大致完成,但為了讓在1997年1月1日至6月30日期間在香港出生的英國屬土公民有充足時間登記,截止申請日期定於1997年9月30日,英國國民(海外)護照的申領手續移至英國駐港總領事館辦理,而英方備忘錄將英國國民(海外)國籍的最後登記限期定於1997年12月31日。另外,當年不足16歲的合資格人士,即使未領有個人的英國國民(海外)護照,如其父母在1997年6月30日或以前申領英國國民(海外)護照時,已將其姓名及個人資料列入護照資料頁的兒童欄位,會被視為與父或母一同登記英國國民(海外)國籍,可憑有關護照及個人身份證明文件在1997年後申領個人的英國國民(海外)護照[18]

香港主權移交前夕登記英國國民(海外)國籍的安排,曾引起大量香港人前往人民入境事務大樓申請英國國民(海外)護照,或先歸化英國屬土公民國籍,再登記英國國民(海外)國籍。1996年3月30日的前3個月,有20萬名英國屬土公民登記英國國民(海外)國籍。1996年3月30日,有5.4萬名未具備英國屬土公民國籍的人士到人民入境事務大樓申請歸化英籍及登記英國國民(海外)國籍,出現通宵輪候的情況[13],排隊申請歸化英籍的人龍由灣仔入境事務大樓延伸至灣仔運動場內打轉[13],期間更因排隊問題引起爭執及打鬥,翌日3月31日是週日,入境事務大樓仍要繼續開放以便處理大批歸化英籍的申請。

截至1997年12月31日,大約340多萬名英國屬土公民登記英國國民(海外)國籍,有效英國國民(海外)護照大約有270萬本。大約200多萬香港人沒有登記英國國民(海外)國籍,當中部份人不是英國屬土公民,沒有資格登記;部份人因為擁有外國國籍,或因為其他原因沒有登記。

2007年的資料顯示,約350萬名英國國民(海外)國籍持有人,當中以居住於香港的佔大多數。2007年,持有效英國國民(海外)護照前往英國和另外111個國家可獲免簽證待遇[19]。截至2020年7月,免簽證或落地簽證待遇已擴展至185個國家及地區[20]

英國國民(海外)在中國領土之地位[编辑]

中國國籍的英國國民(海外)不可在中華人民共和國接受英國領事保護。根據《中華人民共和國國籍法》以及第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關於〈中華人民共和國國籍法〉 在香港特別行政區實施的幾個問題的解釋》[21],中國只承認英國國民(海外)護照為旅遊證件。具中國血統,並在香港或中國出生的英國國民(海外),都被中方視為中國公民。與擁有外國居留權的香港中國公民一樣,這些英國國民(海外)即使從未持有香港特別行政區護照港澳居民來往內地通行證,除非放棄中國國籍,或獲香港入境事務處批准國籍變更,否則在中華人民共和國不能享有英國的領事保護。[22]

值得注意的是,以《中华人民共和国國籍法》及全國人大常委會1996年解釋下,香港公民具中國血統,又在香港出生或中國出生的英國國民(海外)國籍持有人,其英國國籍中國一概不予承認。因應中國不承認其該英國國籍之身份,所以這類香港公民不能以英國國民(海外)國籍身份向香港入境事務處申請放棄中國國籍及申請國籍變更。

2020年7月23日,中华人民共和国外交部表示,中方将考虑不承认英国国民(海外)护照作为有效旅行证件,并保留采取进一步措施的权利[23]

2020年7月31日,中國駐英大使劉曉明在倫敦使館召開新聞發佈會,並同步在社交媒體對公眾直播,劉曉明表態,作為對英國行為的回應,中國將不會承認香港人的英國國民(海外)護照,未來不會將該等護照視為合法的旅行證件。[24]

英國國民(海外)在歐盟之地位[编辑]

1993年11月1日生效之《馬城條約》規定,擁有歐洲各共同體成員國國籍者,是為歐洲聯盟公民。《馬城條約》及後歷經1999年5月1日生效之《阿姆斯特丹條約》、2003年2月1日生效之《尼斯條約》及2009年12月1日生效之《里斯本條約》三度補充。該等條約皆是歐洲聯盟法律之一部分。然而,1983年1月28日在歐洲各共同體憲報公布施行之《大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府就「國民」一詞定義之新聲明》宣告歐洲各共同體法律只適用於3類英國國民,其中不包括英國國民(海外)。2001年2月20日,歐洲各共同體法院Kaur 案之判案書肯定該《聲明》仍然有效。

2006年12月21日,歐洲聯盟理事會宣告修訂第539/2001號規例 (Regulation (EC) No 539/2001),列明英國國民(海外)為「歐洲各共同體法律適用之大不列顛及北愛爾蘭聯合王國國民的英國公民」(British citizens who are not nationals of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland for the purposes of Community law) 並可免簽進入歐洲聯盟成員國。[25]

2009年6月26日,歐洲聯盟委員會回應歐洲議會議員質詢,說明根據 Kaur 案裁決,只有3類英國國民是歐洲聯盟公民,其中不包括英國國民(海外)。委員會解釋,英國的《1982年聲明》確立只有該3類英國國民是歐洲聯盟公民。[26] 2009年12月6日,歐洲聯盟駐香港澳門代表處和英國駐香港總領事館說明英國國民(海外)並非歐洲聯盟公民。歐洲聯盟代表處解釋,依《里斯本條約》只有英國公民、受惠於1981年英國國籍法令第4部份的人士、直布羅陀之英國海外領土公民,才是歐洲聯盟公民。英國總領事館解釋,英國國民(海外)的法定地位,並無因為《里斯本條約》而改變。[27]

2012年,《Free Movement of Persons in the Enlarged European Union》一書之第二版出版。英國大律師 Nicola Rogers[28]與英國艾塞克斯大學法學教授 Steve Peers[29]在書中認為,歐洲各共同體法院透過 Kaur 案之判決明確表示英國的《1982年聲明》是有效及不可挑戰的。[30]

2014年5月15日,歐洲聯盟理事會宣告再次修訂第539/2001號規例,列明英國國民(海外)、英國海外屬土公民、英國海外公民、受英國保護人士及英籍人士為「歐洲聯盟法律適用之大不列顛及北愛爾蘭聯合王國國民的英國公民」(British citizens who are not nationals ... for the purposes of Union law) 並可免簽進入歐洲聯盟成員國。[31]

2008年英國國籍檢討[编辑]

英國於2008年3月,委任高仕文檢討英國國籍。

2008年3月,為改革英國國籍法,英國委託高仕文御用大律師,檢討英國國籍,就英國國籍簡化提出建議。[32]高仕文認為,英國國民(海外)續領護照有下降的趨勢。取消英國國民(海外)國籍有違英國對英國國民(海外)的「終身享有」承諾。英國允許某些英國國民(例如英國海外領土公民)登記英國公民國籍之際,英國賦予英國國民(海外)同等待遇,可能才算公平。然而,給予英國國民(海外)國籍持有人取得英國公民國籍,可能違反《中英聯合聲明》,因此應保留英國國民(海外)國籍。[註 2]

高仕文之公民身分制度檢討報告[编辑]

高仕文報告指,雖然英國國民(海外)不斷減少維持其國籍的需求,但英國純粹取消此國籍而不提供替代方案將被視為背棄對香港人的承諾,而賦予英國國民(海外)取得完全公民身分的權利才是唯一具有公平之處的替代方案。不過,高仕文認為此方案違反《中英聯合聲明》訂明的承諾,而中國亦不可能同意修改《聲明》。高仕文認為別無他法,唯有保留此國籍。[註 3]

高仕文指控英國政府錯誤引用其所撰寫的國籍報告[编辑]

英國外交部一直以高仕文於2008年所撰寫的報告結論「為英國國民(海外)平權會違反聯合聲明 」而拒絕為英國國民(海外)平權。

2020年2月,高仕文(Lord Goldsmith)去信內政大臣彭黛玲,指英國政府錯誤引用其報告,澄清給予英國國民(海外)平權並不違反《中英聯合聲明》,中英聯合聲明的備忘錄並不是永遠限制了英國國民(海外)的權利。英國政府即使將居留權擴展到擁有英國國民(海外)國籍的香港公民,也沒有法律障礙[33]

他亦指國籍檢討報告中,關於英國提供更多權利予英國國民(海外)將違反《中英聯合聲明》的說法,是他接收到的意見,並不是其法律意見。

無其他國籍之英國國民(海外)登記成為英國公民[编辑]

英國通過《2009年邊界、公民身分及移民法令》,[34]對於無其他或喪失國籍之英國國民(海外); 以及並沒有自2009年3月起,主動放棄或宣布退出某國國籍,在2010年1月13日之後,均可登記為英國公民[35][36]具中國血統的英國國民(海外)是中國公民,不符合登記資格。該法暫時只適用於少數族裔香港人,例如尼泊爾裔、巴基斯坦裔、印度裔香港人等。

對香港居留權的影響[编辑]

如果英國國民(海外)並非中國公民,此人停止以香港為通常居住地後,連續36個月或以上不在香港,將喪失香港居留權,但可根據《入境條例》2AAA條享有香港入境權。可自由進出香港,在香港居住、讀書或工作而不受限制。而在香港通常居住連續七年以上後,可再次獲得居留權。[37]

同性婚姻與民事結合[编辑]

香港沒有法定的同性婚姻民事結合制度。不過,根據英國《2014年領事婚姻及外國法律婚姻令》,只要同性伴侶其中一方是英國國民(海外),並符合相關規定,便可親臨英國駐24國的使領館註冊同性婚姻;[38][39]雖然24國當中包括中國,但香港政府並不准許英國駐港總領事館舉行同性婚姻註冊。[40]因此,即使英國國民(海外)在英國或其他英國駐外使領館(例如英國駐廣州總領事館)註冊同性婚姻,但鑑於香港法律並不承認,因此此等關係在香港只可視作象徵而已。[39]

待遇[编辑]

英國國民(海外)本身並不賦予英國居留權,由於英國國民(海外)亦為香港永久性居民,因此護照註明:

該簽註第一作用是向入國審查人員指出,一旦持照人被遞解出國,必定獲得香港收留,[41]不致成為國際人球;第二作用是指出持照人可永久居留香港,沒有因為無永久居留地而滯留外國的動機。

英國國民(海外)前往英國免簽。故此護照註明:

英國國民(海外)前往英國旅遊或留學不超過6個月,毋須申請入境許可。英國國民(海外)享以下待遇:

  • 准予投考英國公務員的非保留職位 (Non-reserved posts)。[42]
  • 擁有英國居留許可者可在英國地方選舉投票。[43]
  • 擁有英國無限期居留許可或永久居留許可者,可在英國居留滿5年後登記英國公民國籍。[44]
  • 參與青年流動計劃(Youth Mobility Scheme),到英國打工渡假不多於24個月。[45]
  • 可參加英國軍隊。過往有意投考英軍的人士,須要事先擁有英國永久居留許可或居留英國滿5年或以上,由於英國國防部已取消投考英軍申請人在英國居住5年的要求,所以包括英國國民(海外)在內的英聯邦公民,即使未有在英國居住,都獲接納投考英軍。[46][47][48]

2019年3月29日起,因應英國內政部護照署推出新版本的英國公民護照,其封面取消了「歐洲聯盟」的英文標示後與英國國民(海外)護照的封面完全一致,為免影響英國公民在退出歐盟前在持有新版護照下能行使歐盟國家自由行動權利,以及協助歐盟國家易於對兩種英籍作出識別,所有新發出的英國國民(海外)護照將參照英國皇室屬地發出的英國公民護照新增以下的註項:

英國國民(海外)國籍終身有效。英國法律容許雙重国籍[49],若英國國民(海外)成為外國公民,不會喪失英國國民(海外)國籍。英國國民(海外)可以向英國駐外使領館處遞交表格以及繳交費用退出英國國民(海外)國籍[50][51]。退出國籍後,將無法恢復英國國民(海外)國籍[52]。英國國民(海外)國籍不能傳及後代。

英國國民(海外)如果不是中國公民(如裔香港人),中華人民共和國承認他們是英國國民(海外),在中華人民共和國享有英國領事保護。英國駐外館處會為英國國民(海外)提供協助例如:[53]

  • 補發護照;
  • 提供匯款資料;
  • 就強姦、嚴重襲擊、其他罪案或住院提供援助;
  • 提供當地律師、傳譯員、醫生及喪事承辦人的資料;
  • 在獲知被拘留後24小時內,盡力循正當方式與該名人士聯絡;
  • 對其他事務提供支援及幫助;如誘拐兒童、海外親屬死亡、失蹤及綁架;
  • 聯絡家人或朋友;
  • 發生恐怖襲擊、騷亂或天災時作出安排;

英國國民(海外)在外地遇到重大事故,可與英國公民一樣,乘坐英國政府安排的包機離開發生事故的國家。2020年年初自中國武漢擴散的新型病毒性肺炎威脅全球,部分國家關閉出入口岸及封閉全國交通,其中在秘魯有多國居民滯留,英國政府於3月30日派出包機撤僑,香港居民如具有英國國民(海外)亦可獲安排登機離開[54],惟有關英國政府包機將具有英國國民(海外)身份的香港居民撤離的實況,中國官方媒體卻以假新聞將之顛倒成為有關香港居民繼續滯留[55]

參選香港特別行政區行政長官資格[编辑]

英國國民(海外)在中華人民共和國以外可請求英國領事保護。[56]而英國法律規定英國國民(海外)必須效忠英國君主,不得背叛英國[57]香港特別行政區政府認為若行政長官效忠英國,並不符合行政長官的身分。[58]因此,根據香港法例第569章《行政長官選舉條例》,英國國民(海外)護照持有人作為「英國公民」,因擁有無居留權的外國國籍,不得參選香港特別行政區行政長官。[59]

平權運動[编辑]

2020年英國發行最新的英國國民(海外)護照的封面

2019年3月4日,英國議會首次舉行英國國民(海外)平權會議,由香港監察贊助人兼英國上議院議員阿爾頓勳爵The Lord Alton of Liverpool)負責主持。他表示英國國民(海外)屬英國國民身份,但英國多年來對此國籍身份手法含糊,如英國國民(海外)護照持有人不能享用快速電子通道,反之香港特區護照持有人卻有此優待。認為英國國民(海外)護照絕非只有旅遊價值,政府有必要重新審視現行條例,以保障英國國民(海外)權益。會議中亦有關注平權運動的團體發聲,其中有人指英治時期出生的港人可擁有英國國籍身份,同時指中方違反《中英聯合聲明》。[60]

2019年6月,香港爆發反修例運動七一遊行期間,「BNO & CC Equal Rights Rummage」組織高舉英國國旗英國國民(海外)護照紙牌,邀請遊行人士簽名支持英國國民(海外)平權。而英國倫敦亦有16人參加請願遊行,以爭取居英權為目標,希望得到英國政府正視。但當地英國人認為政府處理脫歐問題處於「撕裂」狀態,相信不會優先處理英國國民(海外)平權。[61]

8月15日,英國下議院外交事務委員會主席董勤達英语Tom TugendhatTom Tugendhat)撰文,認為英國政府應該給予英國國民(海外)的香港人完整的英國國籍,糾正1997年前未有給予的錯誤。[62]8月31日,英國保守黨國會議員希利(Bob Seely)來港接受香港媒體訪問時,認為可容許持英國國民(海外)護照的香港人在英國工作和縮短取得公民身份的年期,讓香港人在英國工作2至3年後可取得英國國籍。[63]

9月1日,網民發起在香港金鐘英國駐港總領事館外舉行「英國國民(海外)平權集會」,大會公布有約600至700人參與。[64]

2019年9月,有超過10萬名市民於聯署要求英國國民(海外)平權[65]。2019年9月24日,英國內政部回應港人聯署時稱無意給予英國國民(海外)護照持有人居留權,並引述2007年高仕文英语Peter Goldsmith, Baron Goldsmith的報告指無條件給予英國國民(海外)有英國公民身分是違反《中英聯合聲明》的行為[66]。2020年3月,阿利斯泰爾·卡邁克爾提出的英國國民(海外)平權法案在英國下議院獲首讀通過[67]

2020年5月,英國內政部公布,中國一旦實施《港區國家安全法》,英國政府會研究容許擁有英國國民身分的港人延長在英國逗留的期限,即不限於英國國民(海外),估計有約290萬人符合資格。英國外相藍韜文早前說,如果中國實施《港區國安法》,英方會延長英國國民護照,即英國國民(海外)護照持有人的逗留期限,由每年可免簽證入境逗留六個月,改為每年可免簽證入境逗留十二個月並容許期間在英國工作及學習,其後亦可延長。此舉為英國國民(海外)護照持有人獲得公民身分鋪路。[68]

2020年7月1日,英國簽證及移民署公布在2021年1月起推出“英國國民(海外)簽證”,申請人獲批的英國國民(海外)護照持有人及其家屬在英居住5年後,可以申請在英國定居,即“無限期逗留”,而在擁有此身份的12個月後,申請人可以申請英國國籍。獲批准赴英之後申請人可以工作,也可以讀書,但不能夠取得社會福利。[69]中方則表示,中國或不承認國國民(海外)護照作為「有效旅行證件」。而譚耀宗稱,中方可推行的反制措施中,可包括令持英國國民(海外)護照的港人放棄中國公民身分,或失去香港永久性居民身分。[70]

相關條目[编辑]

注释[编辑]

  1. ^ ,憑香港關係,意指因為在香港出生、歸化入籍、被領養或因血統與香港有關係而成為英國屬土公民的人士。
  2. ^ 原文有關英國國民(海外)前景的節錄:「From discussions that I have had in Hong Kong, it is clear to me that the demand for BN(O) status is dropping. Nonetheless to remove this status without putting something significant in its place would be seen as the British reneging on their promise to the people of Hong Kong. The only option which would be characterized as fair would be to offer existing BN(O) holders the right to gain full British citizenship. It is likely that many would not take this up as the prospects economic and fiscal of moving to the UK are not favourable to those well-established in Hong Kong. However, I am advised that this would be a breach of the commitments made between China and the UK in the 1984 Joint Declaration on the future of Hong Kong, an international treaty between the two countries; and that to secure Chinese agreement to vary the terms of that treaty would not be possible. On that basis, I see no alternative but to preserve this one anomalous category of citizenship.」(Citizenship: Our Common Bond,第74頁,高仕文勳爵,2008年3月)可見雖然英國國民(海外)國籍因別無選擇(no alternative)而建議保留。
  3. ^ 原文有關英國國民(海外)前景的節錄:「From discussions that I have had in Hong Kong, it is clear to me that the demand for BN(O) status is dropping. Nonetheless to remove this status without putting something significant in its place would be seen as the British reneging on their promise to the people of Hong Kong. The only option which would be characterized as fair would be to offer existing BN(O) holders the right to gain full British citizenship. It is likely that many would not take this up as the prospects economic and fiscal of moving to the UK are not favourable to those well-established in Hong Kong. However, I am advised that this would be a breach of the commitments made between China and the UK in the 1984 Joint Declaration on the future of Hong Kong, an international treaty between the two countries; and that to secure Chinese agreement to vary the terms of that treaty would not be possible. On that basis, I see no alternative but to preserve this one anomalous category of citizenship.」(Citizenship: Our Common Bond,第74頁,高仕文,2008年3月)

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外部連結[编辑]