英國國民(海外)護照

维基百科,自由的百科全书
跳转至: 导航搜索



英國國民(海外)護照於1987年7月1日起簽發。英國國民(海外)須受英國入境管制且沒有永久居留和工作權利,英國認為BNO亦不是歐盟公民。[1]此護照的申請最初由香港人民入境事務處處理,現時由英國內政部女皇陛下護照辦公室處理。

舊款英國國民(海外)護照封面
舊款英國國民(海外)護照資料頁
英國國民(海外)護照簽發量
香港立法局資料[2] 英國國會上議院資料[3] 《2000年資訊自由法》授權公佈[4]
1987年7月1日-1991年 1997年4月-2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年
273,036本 794,457本 713本 337本 325本 337本 385本 483本


設計[编辑]

最初英國國民(海外)護照為海軍藍色封面。1990年6月1日護照轉為可由機器閱讀化後,封面改為酒紅色,並縮小面積。

舊款英國國民(海外)護照封面

2006年,英國國民(海外)護照改為電子護照,內置晶片儲存生物特徵資料。[5]

申請[编辑]

英國國民(海外)可在護照到期失效前9個月內申請新護照,舊護照剩餘效期將加進新護照,護照期效可長達10年9個月。英國外交部在威靈頓的區域護照處理中心、英國駐愛爾蘭大使館和英國護照署處理申請。在香港申請護照須上網填表及付款,然後送遞下述文件至英國護照署[6]

2013年7月1日所有英國國民(海外)年滿16歲,兒童護照終止簽發。[8]

副署人須認識申請人不少於2年,須是專業人士,例如教師、律師、銀行櫃員、公務員、警務人員、醫生、民航機師、會計師等,亦須是英聯邦公民。親屬不得副署[9]

費用[编辑]

申請最短需時4星期,費用[10]如下:

申請費 運費 總計
32頁護照 83英鎊 19.86英鎊 102.86英鎊
48頁護照 91英鎊 19.86英鎊 110.86英鎊

1929年9月2日或之前出生的英國國民(海外)豁免上述費用,以表彰英國國民於兩次世界大戰的貢獻。[11][12]

簽證[编辑]

英國國民(海外)免簽狀況圖
  英國
  豁免簽證
  需要落地簽證
  需要「電子旅遊許可」
  需要簽證

英國國民(海外)護照持有人免簽證或落地簽證的情況:


歐洲[编辑]

國家 簽證
神根公約
 奥地利 比利时 捷克 丹麦 爱沙尼亚 芬兰 法国 德國 希臘 匈牙利 冰島 義大利 拉脫維亞 立陶宛 卢森堡 馬爾他 荷蘭 挪威 波蘭 葡萄牙 斯洛伐克 斯洛維尼亞 西班牙 瑞典 瑞士 半年中的三個月[13]
 圣马力诺 90日(與意大利相同)[3]
 摩納哥 90日(與法國相同)[4]
 梵蒂冈 三個月(與意大利相同)[5]
欧洲联盟其他歐洲聯盟歐洲自由貿易聯盟成員國
 保加利亚 90日[6][7]
 塞浦路斯 90日[8]
 直布罗陀 6個月[9][10]
 愛爾蘭 三個月[11][12]
 列支敦斯登 90日(與瑞士相同)[13]
 羅馬尼亞 90日[14][15]
 英國 6個月[16]
其他歐洲國家
 阿尔巴尼亚 90日[17][18][19]
 安道尔 免簽
 白俄罗斯 需簽證[20]
 波赫 需簽證[21]
 克羅埃西亞 90日[22] [23]
 法罗群岛 三個月[24]
 格鲁吉亚 需簽證[25]
 根西島 6個月(與英國同[26]
 马恩岛 6個月(與英國同)PDF
 澤西島 6個月(與英國同)[27]
 科索沃 需簽證[28]
 馬其頓共和國 需簽證[29]
 摩尔多瓦 需簽證[30]
Flag of Montenegro.svg 黑山 90日[31][32]
 俄羅斯 需簽證[33]
 塞爾維亞 90日[34][35]
 土耳其 三個月簽證於入境時簽發(US$20)[36][37][38]
 烏克蘭 需要簽證[39][40]

亞洲和大洋洲[编辑]

國家 簽證
 亚美尼亚 21日(簽證於入境時簽發(£50)或120日(£30))[41]
 澳大利亚 90日(持憑電子旅遊許可 ETA (Subclass 976))[42][43]
 阿塞拜疆 需要簽證 [44]
 孟加拉国 90日(簽證於達卡機場入境時簽發(US$51))[45] [46]
 文莱 需簽證[47] [48]
 柬埔寨 30日(簽證於入境時簽發(旅客 US$20)、(商務 US$25)) [49][50][51]
 庫克群島 31日[52] [53]
 斐济 4個月[54] [55]
 法屬玻里尼西亞 90日 [56]
 關島 45日(持香港永久居民身份證)[57][58][59]
 香港特別行政區 以香港居民身份入境
 美属萨摩亚 需要簽證[60] [61]
 印度 需要簽證[62][63][64]
 印尼 30日(簽證於入境時簽發(US$25))[65][66] [67]
 日本 90日[68][69][70]
 哈萨克斯坦 需簽證[71]
 基里巴斯 30日[72] [73][74]
 吉尔吉斯斯坦 需簽證[75]
 老挝 30日(簽證於入境時簽發(US$35))[76]
 澳門 6個月[77]
 马来西亚 3個月[78][79][80]
 马尔代夫 30日(簽證於入境時簽發)[81][82]
 马绍尔群岛 需簽證[83]
 密克羅尼西亞聯邦 30日[84][85]
 瑙鲁 需要簽證[86]
 尼泊尔 簽證於入境時簽發(十五日:US$25、三十日:US$40、九十日、US$100)[87] [88]
 新喀里多尼亞 90日[89]
 紐西蘭 3個月[90] [91]
 纽埃 30日[92] [93]
 诺福克岛 與澳洲同[94]
 北馬里亞納群島 45日(持憑香港永久性居民身份證) [95][96][97]
 巴基斯坦 需要簽證[98]
 帛琉 需要簽證[99]
 巴布亚新几内亚 60日(簽證於入境時簽發(旅遊:PGK100;商務:PGK500))[100][101]
 菲律賓 7日[102]
 皮特凯恩群岛 兩星期[103]
 中华人民共和国 使用回鄕證
 萨摩亚 60日[104][105]
新加坡 14日(陸海路入境)
30日(機場入境) [106][107]
 所罗门群岛 需要簽證[108]
 韩国 3個月[109][110]
 斯里蘭卡 30日(簽證於入境時簽發)[111][112]
中華民國 臺灣 30日(須持「香港、澳門居民網路申辦入臺許可同意書暨入(出)境登記表」)
 泰國 航空入境30日、陸海路入境15日 [113] [114]
 东帝汶 30日(簽證於入境時簽發(US$30)) [115] [116]
 托克勞 1個月(免費旅遊通行證在薩摩亞阿皮亞簽發)[117]
 汤加 31日(簽證於入境時簽發)[118][119]
 图瓦卢 1個月[120] [121]
 瓦努阿圖 30日[122] [123] [124]
 越南 需要簽證
瓦利斯及富圖納群島 瓦利斯及富圖納群島 90日 [125]

北美洲[编辑]

國家 簽證
 美國 需要簽證[126]
 加拿大 6個月[127][128]

中美洲和加勒比海地區[编辑]

國家 簽證
 安圭拉 3個月[129][130][131]
 安地卡及巴布達 需要簽證[132]
 阿鲁巴 30日[133][134]
 巴哈马 3個月[135] [136]
 巴巴多斯 需要簽證[137]
 伯利兹 30日[138]
百慕達 21日[139]
 英屬維爾京群島 30日[140]
Flag of the Netherlands.svg荷蘭加勒比區 30日[141][142][143]
 开曼群岛 6個月[144][145]
 哥斯达黎加 90日[146][147]
 古巴 需要簽證[148][149][150]
 库拉索 3個月[151][152]
 多米尼克 6個月[153][154][155]
 多米尼加 需要簽證[156][157][158]
 薩爾瓦多 需簽證[159][160]
 格陵兰 90日[161][162][163]
 格瑞那達 3個月[164][165][166]
瓜德羅普 瓜德羅普 90 日 [167]
 危地马拉 需要簽證[168][169]
 海地 3個月[170] [171]
 宏都拉斯 需要簽證[172]
 牙买加 免簽[173][174][175]
馬提尼克 馬提尼克 90 日 [176]
 墨西哥 180日[177][178][179]
 蒙特塞拉特岛 3個月[180][181]
 尼加拉瓜 90日[182][183]
 巴拿马 免簽證
 波多黎各 需要簽證(與美國相同)[184]
Flag of Saint Barthelemy (local).svg 聖巴泰勒米島 90日 [185]
 圣基茨和尼维斯 1個月[186][187][188]
 圣卢西亚 6星期[189] [190]
聖馬丁行政區 法屬聖馬丁島 90日 [191]
圣皮埃尔和密克隆群岛 聖皮埃爾和密克隆群島 90日 [192]
 聖文森及格瑞那丁 3個月[193] [194]
Flag of Sint Maarten.svg 荷屬聖馬丁 3個月[195][196][197]
 千里達及托巴哥 90日[198][199][200]
 特克斯與凱科斯群島 30日[201][202] [203]
 美屬維京群島 需要簽證(與美國相同)[204]

中東和北非[编辑]

國家 簽證
 巴林 3個月簽證於入境時簽發(BHD5)[205] [206]
 埃及 30日簽證於入境時簽發(US$15)[207]
 伊朗 需要簽證voy:en:Iran#Get_in
 以色列 3個月[208] [209]
 约旦 1個月簽證於入境時簽發(JOD20)[210] [211]
 科威特 3個月簽證於入境時簽發(KWD5)[212] [213]
 黎巴嫩 需要簽證[214]
 摩洛哥 3個月[215][216]
 阿曼 1個月簽證於入境時簽發(OMR20)[217]
 卡塔尔 需要簽證[218]
 突尼西亞 3個月[219][220]
 阿联酋 需要簽證[221][222]


南美洲[编辑]

國家 簽證
 阿根廷 30日[223] [224]
 玻利维亚 需簽證[225]
 巴西 90日[226] [227][228]
 智利 90日[229][230][231]
 哥伦比亚 90日[232]
 厄瓜多尔 90日[233] [234]
 福克蘭群島 免簽證入境[235]
 法属圭亚那 90日 [236][237]
 圭亚那 需簽證[238] [239]
 巴拉圭 90日[240] [241]
 秘魯 183日[242][243]
 聖赫勒拿島 90日[244] [245]
 乌拉圭 3個月[246][247] [248]
 委內瑞拉 90日[249][250]

非洲中部和南部[编辑]

國家或地區 進入條件
 博茨瓦纳 每年90日[251] [252]
 布吉納法索 30日簽證於入境時簽發(單程:XOF95,000;多次:ZOF122,000)[253]
 佛得角 30日簽證於入境時簽發[254][255][256]
 中非共和国 7日簽證於入境時簽發(XA20,000-ZAF 30,000)[257][258]
 科摩罗 簽證於入境時簽發(€60)[259] [260]
 吉布提 簽證於入境時簽發(10日:DJF3,000;30日:DJF5,000)[261][262]
 衣索比亞 需簽證[263]
 冈比亚 28日[264] [265]
 肯亞 需簽證[266][267][268]
 賴索托 14日[269] [270]
 马达加斯加 90日簽證於入境時簽發(MGA140,000)[271][272]
 馬拉威 90日[273] [274]
 模里西斯 每年60日(旅遊)或90日(商務)[275][276] [277]
马约特馬約特 90日 [278][279]
 莫桑比克 30日簽證於入境時簽發(US$66.00 )[280][281][282]
 纳米比亚 3個月 [283][284]
 留尼旺 90日 [285][286]
 卢旺达 90日[287] [288][289]
 塞内加尔 需簽證[290][291]
 塞舌尔 1個月[292][293]
 南非 30日[294]
 南蘇丹 需簽證[295] [296]
 斯威士兰 2個月[297][298] [299]
 坦桑尼亚 需簽證[300][301][302]
 多哥 需簽證[303][304]
 乌干达 簽證於入境時簽發(單程:US$ 50;六個月多出入:US$100;一年:US$200) [305][306]
 尚比亞 簽證於入境時簽發(單程:£35;多出入:£45)[307][308][309]
 辛巴威 3個月(旅客)或30日(商務)簽證於入境時簽發 £35.00 [310][311] [312]


Kaur[编辑]

身份背景[编辑]

  • 1949年12月11日,Kaur 出生於肯尼亞殖民地及保護國,是為「聯合王國及殖民地公民」。
  • 1973年1月1日起,依《1971年移民法案》,Kaur 沒有英國本土居留權。
  • 1983年1月1日起,依《1981年英國國籍法案》,Kaur 是為「英國海外公民」[18]

與英國交涉[编辑]

  • 1987年,Kaur 申請英國「定居許可」及「訪問許可」相繼被拒。
  • 1988年11月14日,Kaur 向英國「仲裁員」上訴失敗。
  • 1989年4月26日,Kaur 向英國「移民審裁處」上訴被駁回。
  • 1990年5月26日,Kaur 進入英國。
  • 1992年6月12日,Kaur 申請「永久居留許可」。
  • 1992年12月7日,Kaur 申請「許可」被拒,並被指稱為非法入境者。
  • 1993年5月19日,Kaur 因在英國居留的母親病重,獲批「特殊居留許可」准予逗留至1994年5月11日。
  • 1994年5月3日,Kaur 申請「許可」續期。
  • 1994年10月12日,Kaur 獲批「許可」准予逗留至1995年5月11日。
  • 1994年12月23日,Kaur 獲批印度多次入境簽證,效期6個月。
  • 1995年1月7日,Kaur 前赴印度。
  • 1995年3月31日,Kaur 返抵英國。
  • 1995年5月3日,Kaur 申請「永久居留許可」或「特殊居留許可」續期。
  • 1995年5月3日,英國內政大臣拒絕 Kaur 兩項「許可」申請。
  • 1995年8月15日,Kaur 上訴。
  • 1996年6月14日,Kaur 暫緩上訴,並向英國交涉,提議給予居留許可。
  • 1996年8月5日,「仲裁員」駁回上訴,並拒絕 Kaur 的提議。隨後 Kaur 向內政大臣交涉,聲稱自己為「歐洲聯盟公民」。
  • 1996年10月16日、1997年1月9日及1997年1月22日,內政大臣覆函否定 Kaur 是「歐洲聯盟公民」,並指 Kaur 既不是無國籍,亦沒有逗留英國的理由,應即刻離開英國。
  • 1997年6月19日,英國英格蘭及威爾斯高等法院王座法庭准予司法覆核,是為 CO/985/97 女王 代 Manjit Kaur 對 內政大臣 案。

孔祥超[编辑]

同時,一名英國國民(海外) Cheung Chiu HUNG(譯名孔祥超)亦稱自己為歐洲聯盟公民,他向王座法庭申請司法覆核,為 女王 代 孔祥超 對 內政大臣[19]

裁決過程[编辑]

  • 1998年12月11日,法庭審理 Kaur 案時,決定尋求歐洲各共同體法院解釋歐洲各共同體法律。[20]其後 孔祥超 案亦尋求歐洲各共同體法院解釋。
  • 1999年4月14日,英格蘭及威爾斯高等法院照會歐洲各共同體法院,是為 C-192/99 Kaur[21]及 C-256/99 孔祥超[22]Kaur 案率先聆訊。
  • Kaur 案聆訊期間,英國、法國丹麥德國意大利歐洲各共同體委員會均有書面或口頭陳詞。
  • 2001年2月20日,歐洲各共同體法院就 Kaur 案裁定:須以《大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府就「國民」一詞定義之新聲明》判別某人是否歐洲各共同體法律適用之大不列顛及北愛爾蘭聯合王國「國民」。[23]
  • 2001年7月12日,歐洲各共同體法院就 孔祥超 案簽發命令[24]Kaur 案之判決亦適用於 孔祥超 案。[25]

事件發展[编辑]

  • 1999年3月4日,香港立法會保安事務委員會決定將 Kaur 案記錄在案,留待日後討論。[26]
  • 2006年12月21日,歐洲聯盟理事會宣告修訂第539/2001號規例 (Regulation (EC) No 539/2001),列明英國國民(海外)為「非歐洲各共同體法律適用之大不列顛及北愛爾蘭聯合王國國民的英國公民」(British citizens who are not nationals of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland for the purposes of Community law) 並可免簽進入歐洲聯盟成員國。[27]
  • 2009年6月26日,歐洲聯盟委員會回應歐洲議會議員質詢,說明根據 Kaur 案裁決,只有3類英國國民是歐洲聯盟公民,其中不包括英國國民(海外)。委員會解釋,英國的《1982年聲明》確立只有該3類英國國民是歐洲聯盟公民。[28]
  • 2009年12月6日,歐洲聯盟駐香港澳門代表處和英國駐香港總領事館說明英國國民(海外)並非歐洲聯盟公民。歐洲聯盟代表處解釋,依《里斯本條約》只有英國公民、受惠於1981年英國國籍法案第4部份的人士和直布羅陀的英國海外領土公民才是歐盟公民。英國總領事館解釋,英國國民(海外)的法定地位並無因為《里斯本條約》而改變。[29]
  • 2012年,《Free Movement of Persons in the Enlarged European Union》一書之第二版出版。英國大律師 Nicola Rogers[30]與英國艾塞克斯大學法學教授 Steve Peers[31]在書中認為,歐洲各共同體法院透過 Kaur 案之判決明確表示英國的《1982年聲明》有效和不可挑戰。[32]
  • 2012年11月7日,歐洲議會及歐洲聯盟理事會建議修訂第539/2001號規例,列明英國國民(海外)、英國海外屬土公民、英國海外公民、受英國保護人士和英籍人士為「非歐洲聯盟法律適用的大不列顛及北愛爾蘭聯合王國國民的英國公民」(British citizens who are not nationals ... for the purposes of Union law) 並可免簽證進入歐洲聯盟成員國。[33]

高仕文的公民身份制度檢討報告[编辑]

2008年3月,英國首相委託高仕文御用大律師,檢討英國公民身分制度。高仕文報告指,雖然英國國民(海外)不斷減少維持其國籍的需求,但英國純粹取消此國籍而不提供替代方案將被視為背棄對香港人的承諾,而賦予英國國民(海外)取得完全公民身份的權利才是唯一有公平之處的替代方案。不過,高仕文認為此方案違反《中英聯合聲明》訂明的承諾,而中國亦不可能同意修改《聲明》。高仕文認為無其它方法,唯有保留這國籍。[34]

無其它國籍的英國國民(海外)登記成為英國公民[编辑]

英國通過《2009年邊界、公民身分及移民法案》,無其他國籍之英國國民(海外),2010年1月13日起可登記為英國公民[35]。具中國血統的英國國民(海外)是中國公民,不符合登記資格。該法適用於少數族裔香港人,例如尼泊爾裔、巴基斯坦裔和印度裔香港人。

對香港居留權的影響[编辑]

如果英國國民(海外)並非中國公民,這人停止以香港為通常居住地後連續36個月或以上不在香港將喪失香港居留權。[36]

不能參選香港行政長官[编辑]

英國國民(海外)在中共區以外可尋求英國領事保護。而英國法律規定,英國國民(海外)必須效忠英國君主,不能背叛英國。香港政府認為,若行政長官效忠英國,並不符合行政長官的身份。[37]因此,香港法例第569章《行政長官選舉條例》規定,英國國民(海外)不能參選香港特別行政區行政長官。[38]

参考文献[编辑]

  1. ^ https://www.gov.uk/types-of-british-nationality/british-national-overseas
  2. ^ http://www.legco.gov.hk/yr91-92/chinese/lc_sitg/hansard/h920122.pdf
  3. ^ Lords Hansard text for 22 Mar 200722 Mar 2007 (pt 0001). 22 March 2007. 
  4. ^ Passports issued under the 6 British citizenship categories, 2007 to 2012. GOV.UK. 11 February 2014. 
  5. ^ Biometric Passports (PDF). GOV.UK. 13 January 2012 [23 January 2014]. 
  6. ^ Overseas British passport applications. GOV .UK. 23 January 2014 [23 January 2014]. 
  7. ^ Applying for a passport from outside the UK Supporting Documents (PDF). GOV.UK. 24 July 2013 [23 January 2014]. 
  8. ^ Consular Strategy 2013–2016: Consular Excellence (PDF). Foreign & Commonwealth Office. 9 April 2013 [15 May 2013]. 
  9. ^ Countersigning passport applications and photos. GOV.UK. 17 January 2014 [13 March 2013]. 
  10. ^ Reduction in passport fees for UK citizens overseas. GOV.UK. 13 March 2014 [17 March 2014]. 
  11. ^ Millionth new UK passport issued free to wartime veteran. GOV.UK. 25 February 2011 [17 March 2014]. 
  12. ^ Free passports for British nationals born before 2 September 1929. GOV.UK. 3 February 2014 [17 March 2014]. 
  13. ^ EUR-Lex.europa.eu PDFEUR-Lex.europa.eu PDF[1] PDF [2]
  14. ^ 美國國土安全部有關網頁
  15. ^ 內政部通過「香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法」部分條文修正草案
  16. ^ 電子簽證 (ETA) 澳洲駐香港總領事館,2010年12月04日
  17. ^ ETA (Visitor) (Subclass 976) Department of Immigration and Citizenship,Australian Government,2010年04月04日
  18. ^ http://cyberatlantis.com/library/citizenship/EU/united_kingdom/kaur.txt
  19. ^ http://www.academia.edu/1067099/British_nationals_under_Community_law_The_Kaur_case
  20. ^ http://cyberatlantis.com/library/citizenship/EU/united_kingdom/kaur.txt
  21. ^ http://judgmental.org.uk/judgments/EWHC-Admin/1999/[1999]_EWHC_Admin_304.html
  22. ^ http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:1999:246:0021:0021:EN:PDF
  23. ^ http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf;jsessionid=9ea7d0f130d5c5420f01ff1448cda696be7e50b56e65.e34KaxiLc3eQc40LaxqMbN4Oa3uOe0?text=&docid=46193&pageIndex=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=880266
  24. ^ http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2001:289:0005:0005:EN:PDF
  25. ^ http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2001:289:0006:0006:EN:PDF
  26. ^ http://www.legco.gov.hk/yr98-99/chinese/panels/se/minutes/se040399.htm
  27. ^ http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:405:0023:0034:EN:PDF
  28. ^ http://www.europarl.europa.eu/sides/getAllAnswers.do?reference=E-2009-2701&language=EN
  29. ^ 《里斯本條約》掀誤會 BNO不獲居歐權 香港蘋果日報,2009年12月06日。
  30. ^ http://www.gardencourtchambers.co.uk/barristers/nicola_rogers.pdf
  31. ^ http://www.essex.ac.uk/law/staff/profile.aspx?ID=839
  32. ^ http://books.google.com.hk/books?id=FmPwJnCA34MC&pg=PR32&lpg=PR32&dq=THE+SECRETARY+OF+STATE+FOR+THE+HOME+DEPARTMENT+EX+PARTE+cheung+hung&source=bl&ots=APHIVrofA0&sig=wNE7UFdYbsB4qKnj_pmSfwLC9-c&hl=zh-TW&sa=X&ei=_nYuUYG7I4yQiQeuzoCQDA&redir_esc=y#v=onepage&q=hung&f=false
  33. ^ http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2012:0650:FIN:EN:PDF
  34. ^ Lord Goldsmith QC Citizenship ReviewCitizenship: Our Common Bond,2008年3月
  35. ^ Amendment Text (19 Feb 2009) Borders, Citizenship and Immigration Bill, House of Lords 2010年04月04日
  36. ^ http://www.gov.hk/tc/residents/immigration/chinese/declare.htm
  37. ^ http://www.legco.gov.hk/yr00-01/chinese/bc/bc63/papers/b1613c01.pdf
  38. ^ http://www.legislation.gov.hk/blis_ind.nsf/CurAllChinDoc/F5334655D5783D8548257A150029C22F?OpenDocument