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血鑽

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此條目介紹的是冲突地区开采的钻石。关于2006年電影，请见「血鑽 (電影)」。
在塞拉利昂淘鑽石
塞拉利昂的钻石开采

血鑽（英語：blood diamonds），也稱衝突鑽石（conflict diamonds）、战争钻石，是指在受武装冲突影响的地区开采或交易，并被用于资助反叛运动、武装叛乱或其他武装团体的钻石。这一概念主要指20世纪末至21世纪初，在安哥拉、科特迪瓦、塞拉利昂、利比里亚、几内亚及几内亚比绍等国爆发内战期间所开采的钻石。[1][2][3]此外，血钻也常被有组织犯罪集团走私，并在黑市上非法出售。据金伯利进程统计，2023年全球毛坯钻石贸易总量约为1.12亿克拉。[4]与血钻类似，在同等条件下被非法开采或利用的其他自然资源，通常被称为“冲突资源”或“冲突矿产”。

资助冲突

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钻石及其他高价值自然资源能够为武装团体提供资金，从而维持武装冲突的延续。政治地理学家菲利普·勒·比永（英语：Philippe Le Billon）指出，当这些资源为原本难以获得资金的团体创造了丰厚的获利机会时，可能会促使战争延长甚至成为发动战争的诱因。[5]在这一背景下，全球大宗商品价格并不能准确反映这些资源对武装团体的实际价值。资源的地理位置、开采方式以及获取市场的渠道同样至关重要。钻石之所以极具吸引力，是因为其价值与重量和体积的比率极高，不仅便于携带，也相对容易走私。[6]

钻石矿床的类型同样会影响其在冲突中所扮演的角色。黄金、金伯利岩或其他矿物的深层开采，通常需要投入大量资金并具备专业的技术能力。相比之下，冲积钻石往往只需使用简单的工具，在控制周边土地后即可进行开采。这使得反叛团体或其他武装势力更容易利用冲积矿床。针对博茨瓦纳和塞拉利昂的研究表明，两国在稳定与冲突方面的不同经历，正是源于原生矿床与次生矿床之间的这一差异。[7]

武装团体还可以通过预先出售自然资源的开采权来筹集资金。迈克尔·罗斯将此类交易称为“战利品期货”，即反叛武装或政府以未来开采资源的权利换取当前资金的协议。[8]罗斯列举了塞拉利昂、利比里亚、安哥拉、赤道几内亚、刚果共和国以及刚果民主共和国冲突中涉及钻石和石油的多个案例。通过此类协议，即便在尚未实际掌控或开采这些资源之前，它们也已被用于资助冲突。

正是由于上述特征，活动人士、政策制定者及外交官纷纷支持出台相关监管措施，以防止自然资源被用于资助武装冲突。在冷战结束后的12年间，联合国安理会针对10起冲突，先后通过决议对相关的资源出口方实施了制裁。[9]

历史

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20世纪末，血钻贸易引发了国际社会的广泛关注，尽管不同时期对其规模的估算存在差异。据“非洲加拿大伙伴关系（英语：IMPACT (Canadian organization)）”引用的报告估计，20世纪80年代全球钻石产量中，高达21%被用于非法或不道德目的，其中19%直接与武装冲突相关。[10]由于钻石在安哥拉、塞拉利昂和刚果民主共和国的冲突中扮演了突出角色，国际社会开始积极推动对毛坯钻石贸易的监管。2002年11月，联合国通过了《金伯利进程国际證書制度》，未附有金伯利进程成员所签发证明书的毛坯钻石进口以及面向非金伯利进程成员出口毛坯钻石都被禁止。[11]

安哥拉

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在安哥拉内战期间，争取安哥拉彻底独立全国联盟利用钻石为其对抗安哥拉政府的战争提供资金支持。联合国安理会曾对安盟实施制裁，其中包括旨在限制其钻石贸易的措施。然而，尽管受到制裁，安盟仍继续通过出售或交易钻石来为其战争行动筹集资金。[12]

联合国任命加拿大驻联合国大使罗伯特·福勒调查制裁是如何被规避的。2000年发布的《福勒报告（英语：Fowler Report）》查明了参与违反制裁的国家、组织和个人，并引起了国际社会对钻石在资助武装冲突中所扮演角色的广泛关注。[13]该报告促使联合国安理会采取了进一步行动，包括于2000年4月18日通过了关于对安盟实施制裁的第1295号决议（英语：United Nations Security Council Resolution 1295）。[14]

科特迪瓦

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科特迪瓦曾拥有规模较小的钻石产业。“非洲加拿大伙伴关系”的报告指出，尽管该产业在20世纪80年代中期已经关闭，但比利时方面的记录显示，20世纪90年代中期仍有大量钻石被标注为来自科特迪瓦的进口产品。[15]在科特迪瓦内战期间，由于担忧非法钻石出口问题，联合国安理会于2005年颁布禁令，禁止从该国进口毛坯钻石。随后，鉴于科特迪瓦在落实《金伯利进程国际证书制度》方面取得进展，安理会于2014年4月解除了该项禁令。[16]尽管联合国于2005年实施了禁运，但据报道，在反叛武装控制的地区，钻石开采和走私活动仍在继续。2013年美国地质调查局的一份报告发现，在禁运期间，科特迪瓦的个体（或称小规模）钻石开采活动并未停止，这一现象在塞盖拉和托尔蒂亚（英语：Tortiya）等钻石产区尤为突出。[17]

刚果民主共和国

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刚果民主共和国（1997年前称“扎伊尔”）长期饱受武装冲突的困扰，钻石等自然资源被用于资助武装团体。[18]在1998年爆发的刚果民主共和国冲突中，钻石正是与冲突资金筹措及战争延续密切相关的矿产资源之一。[19]

刚果民主共和国自2003年起参与《金伯利进程国际证书制度》。[20]然而，外界对该国自然资源（包括钻石）被开采利用并用于维持冲突的担忧一直存在。[21]

利比里亚

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在1989年至2003年期间，利比里亚经历了两次内战。在查尔斯·泰勒担任总统期间，联合国指控利比里亚支持邻国塞拉利昂的革命联合阵线，其中包括通过钻石贸易为其提供支持。[22]在查明钻石贸易正在助长塞拉利昂的冲突后，联合国安理会于2001年对利比里亚实施了制裁，其中包括禁止进口毛坯钻石。[23]此外，另有报告指出，在基地组织的部分资产被冻结后，其成员通过在利比里亚和塞拉利昂向革命联合阵线购买钻石，将资金转化为高价值商品以实现资产转移。[24]

泰勒于2003年8月卸任，随后被移交塞拉利昂特别法庭受审。2012年4月，他被裁定犯有战争罪和反人类罪等多项罪名，并于同年5月被判处50年监禁。[25]

2007年4月，鉴于利比里亚在加入《金伯利进程国际证书制度》方面取得进展，联合国安理会解除了对其钻石出口的禁令。[26]然而，美国劳工部至今仍将有理由认为存在使用童工生产的利比里亚钻石列入相关商品名单。[27]

塞拉利昂

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塞拉利昂内战从1991年持续至2002年，给平民带来了深重的灾难，包括杀戮、肢体残害、性暴力、酷刑、绑架以及招募童兵。[28]这些暴行大部分是由革命联合阵线制造的，该组织因频繁袭击平民（包括残忍地砍断人们的手脚）而臭名昭著。[29]

钻石在资助这场冲突中扮演了核心角色。[30]革命联合阵线控制了钻石矿区，并利用钻石销售所得的收入来维持其行动。[31]2000年，联合国安理会实施制裁，禁止直接或间接进口来自塞拉利昂的毛坯钻石，除非这些钻石通过原产地证书制度由该国政府进行管控。[32]2003年，在塞拉利昂政府加强了对钻石出口的管控后，这些制裁被解除。[33]

战后，塞拉利昂致力于重建其钻石产业，并力求让当地社区从采矿中获得更多收益。然而，一些倡导组织指出，包括科诺区在内的钻石产区，尽管经历了数十年的开采且官方钻石出口量不断增加，当地的发展依然十分有限。[34]

刚果共和国

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刚果共和国在2004年被暂停了金伯利进程成员资格，原因是该国国内钻石产量有限，却无法对其出口的大量毛坯钻石作出合理说明。[35]2007年，在当局加强了对钻石贸易的管控后，该国重新获准加入该进程。[36]

津巴布韦

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津巴布韦马伦奇钻石矿区（英语：Marange diamond fields）的钻石在《金伯利进程证书制度》内部引发了巨大争议，焦点在于该地区发生的人权侵犯行为是否属于该制度对“冲突钻石”的定义范畴。[37]2010年，金伯利进程各成员方达成了一项协议，允许马伦奇矿区在监督机制下有限度地出口钻石。尽管如此，人权组织仍持续对该地区存在的人权侵犯、走私活动以及军方介入等问题表达担忧。[38][39]

中非共和国

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中非共和国是毛坯钻石的重要生产国，而钻石也在该国的历次冲突中扮演了重要角色。[40]

2001年中非共和国发生未遂政变（英语：2001 Central African Republic coup attempt）之后，该国陷入动荡，刚果（金）反叛武装领导人让-皮埃尔·本巴协助镇压了该叛乱。此后，他被指控利用中非共和国洗钱，转移刚果的冲突钻石，从而为第二次刚果战争的延续提供资金。[41]

中非共和国于2003年成为《金伯利进程国际证书制度》的创始成员国，但同年因弗朗索瓦·博齐泽将军在2003年中非共和国政变（英语：2003 Central African Republic coup d'état）中夺取政权，被暂停成员资格两个月。在博齐泽承诺该国将致力于减少冲突钻石贸易后，这一制裁被解除。[42]随后，中非共和国联合美国国际开发署的“产权与手工钻石发展项目”，成立了政府机构BEDCOR，专门负责为符合《金伯利进程国际证书制度》标准的钻石颁发证书。[41]然而，该举措并未取得完全成功，该国的叛乱武装组织依然利用冲突钻石为其行动提供资金。[42]

在中非共和国内战期间，随着塞雷卡联盟的崛起，金伯利进程暂停了中非共和国的成员资格。[42]随后，在2014年7月11日，该进程又出台了一项进一步的行政决定，旨在减少该国的钻石走私活动。[40]

2015年，金伯利进程允许从获批地区部分恢复钻石出口，合法的钻石生产也随之逐步恢复。然而，关于冲突钻石的担忧依然存在。2018年进入该国的瓦格纳集团被指与冲突矿产有关联，同时，非法钻石走私至喀麦隆的问题也一直备受关注。与此同时，《金伯利进程国际证书制度》的相关限制降低了对中非共和国非法钻石的需求，导致部分叛乱武装转而将金矿开采作为新的收入来源。[42]

对冲突钻石的打击

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全球见证是最早记录钻石与非洲冲突之间联系的组织之一，其在1998年发布的报告《粗放的贸易》中对此进行了详细揭露。[43][44]同年，随着联合国安理会第1173号决议（英语：United Nations Security Council Resolution 1173）的通过，联合国正式将“冲突钻石”问题认定为战争资金的来源。

2000年的《福勒报告（英语：Fowler Report）》详细描述了争取安哥拉彻底独立全国联盟如何通过钻石贸易为其军事活动提供资金。该报告促成了联合国安理会第1295号决议（英语：United Nations Security Council Resolution 1295）的通过，并推动了南部非洲钻石生产国在南非金伯利举行会议。与会者在会上讨论了遏制冲突钻石贸易的措施，以向买家保证他们购买的钻石并未助长暴力冲突。[45][46]在该决议中，联合国安理会指出：

欢迎关于召开专家会议以制定管控机制的建议，该机制旨在促进落实第1173（1998）号决议所载的各项措施，包括建立相关安排，以提高从钻石原产地到交易所各环节的透明度与问责制；强调在制定此类管控机制时，应尽一切努力避免对合法的钻石贸易造成附带损害；并欢迎南非共和国于年内主办相关会议的意向。[47]

金伯利进程国际证书制度

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主条目：金伯利进程国际证书制度

2000年7月19日，在安特卫普举行的世界钻石大会（英语：World Diamond Congress）通过了一项决议，旨在增强钻石行业抵制冲突钻石销售的能力。[48][49]该决议呼吁建立针对钻石进出口的国际证书制度，出台要求各国仅接受官方密封钻石包裹的立法，对走私冲突钻石的行为实施刑事处罚，并禁止任何被发现参与冲突钻石交易的人员进入世界钻石交易所联合会（英语：World Federation of Diamond Bourses）的各大钻石交易所。[49]

金伯利进程最初由南非担任主席国，加拿大担任副主席国。此后，每年都会重新选举新的主席国和副主席国。[50]该制度旨在追踪毛坯钻石从矿区到市场的全过程，并对其出口、进口和销售进行监管。金伯利进程的参与方不得与非参与方进行毛坯钻石贸易。在毛坯钻石出口前，必须随附一份金伯利证书，以核实其原产地。[51]

2001年1月17日至18日，钻石业界人士召开会议并成立了世界钻石理事会（英语：World Diamond Council）。该新组织致力于建立一套流程，以便为毛坯钻石出具证明，确保其来源于非冲突地区。[52]

2002年3月13日，《金伯利进程国际证书制度》获得联合国批准。同年11月，经过各国政府、钻石生产商及非政府组织长达两年的谈判，该制度正式建立。[53]

《金伯利进程国际证书制度》旨在遏制冲突钻石的流通，帮助脆弱国家实现稳定并支持其发展。通过增加非法贸易的难度，该制度促使大量钻石进入合法的出口渠道。这不仅增加了部分国家的财政收入，还帮助它们应对发展难题。例如，塞拉利昂在20世纪90年代末的合法钻石出口量几乎为零，而到了2006年，其合法出口的钻石价值已达约1.25亿美元。[54]

不足与批评

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批评人士指出，《金伯利进程国际证书制度》未能有效遏制冲突钻石的流通。这导致该制度的主要倡导者之一“全球见证”在津巴布韦马伦奇钻石产区的出口被重新批准后，于2011年退出了该机制。该组织还指出，该制度未能切断来自科特迪瓦的冲突钻石来源，也未能解决委内瑞拉涉嫌违规的问题。[55]此外，批评者认为，获得金伯利进程认证并不能保证钻石绝对没有冲突背景。他们指出，一些钻石生产国存在官员腐败问题，包括有指控称，部分官员收受贿赂，从而为冲突钻石出具声明其为金伯利进程认证钻石的相关文件。[56][需要較佳来源]

透明度

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金伯利进程体系要求参与国记录其进出口钻石的数量及价值，以此来提高政府的透明度。理论上，这些记录能让政府和公众追踪钻石带来的收入，并监督官员对公共资金的使用情况。然而，委内瑞拉等国的不合规行为限制了这种问责机制的落实。[55]

除了基于纸质文件的认证体系外，人们还提出了利用溯源技术来进一步提升透明度的方案。Materialytics公司的相关研究表明，激光诱导击穿光谱技术可用于确定钻石的原产地。[57]然而，批评人士指出，消费者往往难以辨别其在网上购买的钻石是否真正来自非冲突地区。[58]

应对政策

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美国政策

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维基文库中的相关原始文献：第13194号行政命令

2001年1月18日，比尔·克林顿总统签署第13194号行政令，根据联合国相关决议，禁止将塞拉利昂的毛坯钻石进口至美国。[59]随后在2001年5月22日，乔治·W·布什总统签署第13213号行政令，禁止将利比里亚的毛坯钻石进口至美国。此前，联合国已认定利比里亚是塞拉利昂冲突钻石的中转站。[60]

2003年4月25日，美国颁布了《洁净钻石贸易法案（英语：Clean Diamond Trade Act）》，[61]并于同年7月29日通过第13312号行政令正式实施。[62][63]该法案为美国实施《金伯利进程国际证书制度》提供了法律依据。由于美国是全球最大的钻石消费市场，该法案的实施对金伯利进程至关重要。《洁净钻石贸易法案》明确指出：“作为全球大部分钻石供应的消费国，美国有义务协助切断钻石与冲突之间的联系，并推动落实有效的解决方案。”[61]

美国国务院通过其多边贸易事务办公室负责协调美国对金伯利进程的实施工作。该办公室代表美国参加金伯利进程的各项会议，并负责监管美国金伯利进程主管机构。[64]

加拿大政策

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20世纪90年代，加拿大北部发现了富含钻石的矿区，加拿大由此成为钻石行业的重要参与者。[65]“非洲加拿大伙伴关系（英语：IMPACT (Canadian organization)）”成立于1986年，旨在支持非洲的发展倡议。该组织还参与了“钻石发展倡议”，该倡议致力于改善个体手工采钻者的工作条件，并在金伯利进程的基础上进一步推动相关发展。[66]

《金伯利进程国际证书制度》于2000年5月由南非发起，加拿大是该计划的主要支持国之一。此后，加拿大通过了多项旨在遏制冲突钻石贸易的法律，对毛坯钻石的进口、出口和过境运输进行了规范。2002年12月，加拿大政府通过了《毛坯钻石进出口法》，对毛坯钻石经由加拿大的进口、出口和运输实施管控。该法案将金伯利进程确立为毛坯钻石认证的最低要求，并规定所有运输批次都必须附带证书。这种被称为“加拿大证书”的文件，使官员有权扣押任何不符合该法案要求的运输货物。[67]

西北地区政府也为其当地开采、切割和抛光的钻石设立了专门的认证项目。[68]通过在钻石的腰部上激光雕刻独一无二的钻石识别码（DIN），加拿大钻石能够实现从矿山、加工精炼环节一直到零售珠宝商的全程追踪。不过，要想获得该认证证书，钻石必须在西北地区完成切割和抛光工序。[69]

技术回应

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一些技术服务应运而生，有助于追踪钻石的跨境流转。2016年7月，IBM推出了一项基于区块链的服务，用于追踪供应链中高价值或受严格监管物品的流转情况。Everledger公司利用该系统记录了钻石从矿山到珠宝店的流转轨迹。[70]

此外，合成钻石的兴起为天然开采的钻石提供了一种替代选择。合成钻石在化学成分和物理性质上与天然钻石完全相同，但在市场营销中，它们通常被宣传为能够规避传统钻石开采所带来的一些道德和环境问题。[71]

流行文化

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参考文献

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参考书目

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外部链接

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