重庆模式

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重庆模式,即薄熙来主政重庆市时期推行的一系列政治政策。其中包括“三进三同[1]打黑反腐宣扬中共传统革命思想、公租房制度及“绿化重庆”等。其中,“宜居重庆”、“畅通重庆”、“森林重庆”、“平安重庆”和“健康重庆”等政策合称为“五个重庆”。[2]

在2008年的金融海啸以后,中华人民共和国经济发展遭遇瓶颈,开始出现政治改革的呼声。薄熙来利用自己的特殊地位,在重庆市推行一系列被部分人认为是民粹主义的政策,在早期吸引到了中国左派人士的关注并且归结为“重庆模式”,与当时出现的广东省的政治改革(被左派人士称之为“广东模式”)作比较。但重庆及中央政府官方从未正式提出过“重庆模式”,并多次否认存在特定“重庆模式”[3]。围绕“重庆模式”在民间及学界一直有众多尖锐对立的争议,随着王立军事件的爆发及薄熙来的去职,对重庆模式的负面评价逐渐增加。

起始背景[编辑]

2009年第一季度,金融海啸对中国沿海地区的外向型经济发展造成了严重冲击。与此相比,薄熙来接任中共重庆市委书记后的2008年重庆的外商直接投资金额就成长了170%,达到27亿美元,从西部12省市的第6名跃升至第2名,2009年吸引40亿美元的外资,成为西部第1名。2008年重庆市的年经济成长率为14.3%。对此关注的媒体,开始将重庆的发展体系称之为“重庆模式”。[4][5]

具体政策[编辑]

经济政策[编辑]

薄熙来接任中共重庆市委书记后,重庆经济之所以能在金融海啸时期获得巨大飞跃,得益于吸引大量的外商投资,尤其是原本在沿海地区开厂因成本上涨搬迁至内陆的外商企业。重庆市政府采用贴息贷款、中小企业融资担保、补助出口创汇等政策,将这些企业拉拢过来。[5]

打黑[编辑]

薄熙来任职一年多后,2009年7月10日起,重庆市人民政府展开一系列的打击黑社会的行动。在此之前,2008年6月,经公安部研究,决定任命王立军调任重庆市公安局局长、武警第一政委。

截止2010年5月1日,重庆方面称,打黑行动已抓获涉黑涉恶人员4781人,14个涉黑涉恶团伙受到致命打击。多名涉嫌腐败的警方人员、中共及政府官员落网,包括原重庆市司法局局长文强。杨天庆、谢才萍、张波张涛兄弟等的当时被认为是涉黑团伙的组织者被判刑。[6][7]

2010年2月,重庆宣布将原本的交警、巡警合一,组建新的交巡警体制,以更好地维持治安环境[8]。3月,重庆市公安局进行机构改革:所有处室,各个分局,交巡警支队以及所辖区县各分局派出所,从副科到副局的所有领导干部全部“就地免职,重新竞聘上岗”,同时大规模扩充警力,以“整肃警察干部队伍”[9]

唱红[编辑]

打击黑社会行动后,重庆市政府提出要求市民歌唱赞扬中国共产党的红色歌曲(以代表革命所以称之为“红歌”)、阅读古今中外的经典书籍(“经典”)、讲述具有教育意义的故事(“故事”)、传播名言警句(“箴言”)的“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动。其目的在于推广中国共产党传统意识形态文化。

政府公租房[编辑]

薄熙来曾大力推广其在重庆实施的政府公租房政策,该政策与在汪洋主政重庆时期开始执行的廉租房有所不同[10]。公租房申请条件要大大宽松于廉租房,“凡年满18周岁,在主城区工作的本市无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭,大中专院校及职校毕业后就业人员及进城务工、外地来主城区工作的无住房人员,均可申请公共租赁住房。”[11]

薄熙来主政以后,提出“宜居重庆”口号。在2010年,计划未来10年,当年开建500万平方米,3年时间内完成2000万平方米的建设任务,并全面改造城市面貌。[12]在薄熙来离任后,公租房的建设在继续推进。[13]

畅通重庆[编辑]

为改善重庆市交通状况,重庆市政府提出“畅通重庆就要让主城不塞车、乡村有油路”,到2012年,再建1000公里高速公路,建成大运力的高速铁路网和完善的市内轻轨网,实现“半小时主城”、“4小时重庆”、“6小时周边”、“8小时出海”目标。[14]

森林重庆[编辑]

在2009年,重庆市造林798万亩,对比前10年的总和还多出129万亩,全市森林覆盖率达35%。[14]

其它[编辑]

其它政府政策包括“官员下基层同吃住(三进三同)”、“打击食品药品行业犯罪行为”、“户籍制度改革”、“贫困学生提供免费营养餐”等。[15][16][17]

对重庆模式的评价[编辑]

重庆模式在推行期间,受到中共官方媒体的肯定[18][19][20]。 部分被认为是中共左派的学者,对重庆模式表示肯定。[21][22]当时作为极左派互联网集中地的乌有之乡网站,更是开设专题区赞扬重庆模式。 反对者认为,重庆模式是回到毛时代的极左模式,严重侵害人权和自由[23]。国内法学界中,以何兵张千帆等为代表的较多数人认为,重庆模式中的“打黑”是“黑打”,破坏法制。[24]。在土地政策方面,夏业良认为,重庆的户籍新政策是一种剥夺。[25] 海外学者和媒体对重庆模式褒贬不一,基辛格基本对薄熙来时期重庆的发展持正面评价[26]法兰克福汇报认为薄熙来的施政仅仅是为了升迁[27]

另外,由于薄熙来在重庆政策制定中的特殊地位和他个人鲜明的个性特征,对重庆模式的评价在相当程度上与对薄熙来个人的评价交织在一起。

结束[编辑]

重庆模式的争议在2011年左右逐渐激化。有媒体质疑,重庆经济发展过分依赖固定资产投资,过分依赖巨型垄断央企和国外巨头,第二产业占比过重,债务问题激化[28]。对此,薄熙来在2012年1月10日的座谈会上表示,“我们从没提过什么模式”,认为重庆近年政策是执行三个代表思想。[29]

薄熙来事件爆发后,重庆经济发展受到了一定影响,原本打算进入重庆的企业也开始重新考虑政府政策走向。在中共十八大会议的小组讨论上,张德江在会上称“我认为根本就不存在重庆模式”。[30]此后,媒体报导称重庆启动平反冤假错案行动,直至2012年11月已有近900警察得到平反。此前被以“伪证罪”获刑的律师李庄的案件也获得重审[31][32]。同一时期,曾被重庆市政府掩盖的“雷政富事件”也得以曝光。

参考文献[编辑]

  1. ^ 重庆30万人次干部“三进三同” 430万群众受益 互联网档案馆存檔,存档日期2013-09-01.
  2. ^ “五个重庆”建设 | 新华网重庆频道特别专题 互联网档案馆存檔,存档日期2010-08-12.
  3. ^ 重庆代表团开放日薄熙来黄奇帆回答中外记者提问 互联网档案馆存檔,存档日期2012-04-13.
  4. ^ 解读重庆模式 南方周末
  5. ^ 5.0 5.1 重庆崛起的薄熙来因素
  6. ^ 重庆打黑65人获死刑无期 查扣涉案资金31.46亿. 凤凰网. 2010-05-01 [2010-10-03]. 
  7. ^ 重庆打掉14个“涉黑涉恶”团伙 67名黑社会大佬落网. 凤凰网. 2009-10-09 [2010-10-03]. 
  8. ^ 重庆交巡警交通刑事治安“一手抓”. 新浪. 2010-02-08 [2010-10-05]. 
  9. ^ 重庆警界重新洗牌. 网易. 2010-03-17 [2010-10-05]. 
  10. ^ 重庆大渡口200多家低保户搬进廉租房 汪洋等看望
  11. ^ 公租房申请指南 >> 申请条件
  12. ^ 薄熙来:帮穷人造房是政府的责任 让老百姓都有房住 互联网档案馆存檔,存档日期2011-08-20.
  13. ^ 重庆今年公租房选址定了 总计要建23万套[失效連結]
  14. ^ 14.0 14.1 喜看薄熙来“重庆突破”的“五子登科”!
  15. ^ 三进三同"暖阳"分队进驻农家[失效連結]
  16. ^ 重庆警方开展“百日行动”严打食品药品安全犯罪
  17. ^ 广东重庆等地“学生营养餐”陷困局
  18. ^ 薄熙来重庆打黑的警示 互联网档案馆存檔,存档日期2012-11-21.
  19. ^ 薄熙来等年初一慰问一线职工 互联网档案馆存檔,存档日期2011-02-09.
  20. ^ 薄熙来:要镇得住坏人、帮得了百姓、管得住自己
  21. ^ 萧功秦:超越左右两翼,重新审视重庆模式. 共识网. 2012-01-03. (原始内容存档于2016-09-21). 
  22. ^ 薄熙来的“宜居观”臊了谁的脸?
  23. ^ 世界媒体看中国:薄熙来的红与黑
  24. ^ 张千帆 何兵 斯伟江 童之伟:“重庆模式”与中国司法改革的前景
  25. ^ 重庆户籍制改革:"土地换户口"?
  26. ^ 香港《镜报》:基辛格的重庆印象
  27. ^ “红星照耀重庆”
  28. ^ “重庆模式”不可久 罗天昊 中国经营报 互联网档案馆存檔,存档日期2012-01-09.
  29. ^ 薄熙来:我们从没提过“重庆模式”
  30. ^ 张德江:我认为根本就不存在重庆模式
  31. ^ 重庆启动平反冤假错案行动 已有近900警察平反
  32. ^ 媒体曝重庆打黑基地残酷刑讯 打死不怕有王立军

外部链接[编辑]

参见[编辑]