非法移民

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非法移民,又稱偷渡客黑民無證移民[註 1][1],是指非本國公民透过非法或逾期居留的方式跨越邊境的「移民」。在美國澳洲加拿大等移民國家,“無證移民”泛指一個人在不具備所在居留國法律允許的前提下居住,生活以及工作,在當地接受教育,既包括那些以非法渠道进入发达国家的偷渡客,也包括那些以合法渠道进入发达国家,超過可停留時間后沒有返回原本居住国家的人。

非法移民衍生許多社會问题。如經濟、社會福利、教育、犯罪、公共福利、健康保險人權等。如果某个“移民”通过各種渠道(比如,非法居留期间获得所在国的大赦)获得所在国的合法居留权,则称为“洗白”。

概述[编辑]

偷渡者一般会选择比较富裕的地区作为目的地,但也有选择偷渡去战乱国家谋生的。偷渡者為達到目的地通常要冒極大的危險,例如途中缺乏生存必需品、可能受到邊境士兵的射殺等。

一般來說,在一些已開發國家和地區,一些黑民不僅僅是來自開發中國家,比如像澳大利亚就有許多黑民來自美國。在已開發國家如英國的黑民,他們通常在學生簽證到期后開始留在當地工作,并沒有申請任何形式的其他合法簽證[2]

他们一般從事低下工作,收入比本地人低,但这低收入也远比他们本国收入要高很多。男性多数从事苦力工作,有手艺技能的人以自己的手工艺品非法摆卖来谋生,部分人无法谋生而选择偷盗或抢劫,也有以同乡组成的黑社会团体。女性有些是从事性工作

现在有的国家能给予非法移民一个合法的身分,比如西班牙工商非法移民检举雇主可获身份。某些君主制国家在君主变更(新君主登基)时,也有可能大赦,使得非法移民获得合法身份。

分类[编辑]

非法移民大致上可分为:

  • 非法入境者,即是沒有經過合法途徑進入當地者(偷渡),此類人又稱「人蛇」。
  • 逾期居留者,即是通过合法途径而来,但非法滞留者。例如以旅客身分入境,之後非法逾期不出境,俗稱「跳船」或「跳機」。

第一类非法移民大多付出相当一笔金额才来的,他们的目的通常是为了賺錢,也有因为无法回家而选择留下的。第二类非法移民多是因为所在地更好的生活所吸引而滞留下来。

社会影响[编辑]

對於本國人來說,非法移民常被認為是對傳統文化的威脅,因為他們提高犯罪率、佔用公共設施、大幅增加政府支出卻沒繳稅或是只有少部分人繳稅、以及成为廉价劳动力冲击本地人就业等。對於本國人來說,相對於自己繳的稅,隨著非法移民人數增加,自己能得到的社會福利被稀釋而遞減,若非法移民以男性為主、對治安——尤其是婦女安全的不良影響會特別嚴重。

对于發展中的国家或地區,非法移民對經濟可能有重大贡献。由于他们多数从事最下层的工作,减少了本国人的伤亡率,以及快速的工作效率,使某些国家能迅速发展。但是非法移民因为没有合法身分,大多社會福利跟他们也不能享用。由於害怕被遣返或判刑,即使發生事故,一般也不願报警。某些雇主利用非法移民的这种心理,刻意剥削他们。非法移民因为没有身分,所以政府难以追踪管理。故当地政府通常的解決方法是入籍或遣返。

非法移民的原因[编辑]

经济及就业市场[编辑]

贫穷[编辑]

人口过多[编辑]

部分国家及其地区人口密度过大,政府资产平分到蓝领白领阶级的收入远远低于发达国家最高工资水平

家庭[编辑]

战争与饥荒[编辑]

剥夺公民权[编辑]

世界各國家或地區狀況[编辑]

 美國[编辑]

一名从墨西哥边境非法入境美国的中国人。1912年左右拍摄。

美国境內的非法移民現時大約有1100萬人。[3] 因美國社会自由度高、经济发达,各州之間不設任何邊境,所以历来是偷渡的热门地点。非法移民(因為政治目的及難民除外)到达后,由于對美國中下階層的勞動條件及人身安全造成不良影響,也會讓同族裔的合法移民受到不公平对待,而非法移民無法享有與合法移民相應的社會福利。自1980年代後期,大量來自墨西哥的移民湧入美國,包括合法移民及非法移民。非法移民的問題,在1990年代後成為美國社會的主要議題,超過一半的非法移民來自墨西哥。當中加利福尼亞州有逾250萬非法移民。

美國政府責任辦公室(United States Government Accountability Office)2011年3月公佈消息,因謀殺罪而在美國監獄服刑的非法移民和外籍人,達到2.5萬。移民研究中心2015年9月數據,62%以非法移民為主的家庭,在美國享受到某種形式的現金或非現金福利計劃,如食品券或住房補貼等項目。移民研究中心2015年9月消息,《華盛頓審查員》2015年7月1日報導,近100萬非法移民,其中包括20萬有犯罪前科者,被判驅逐出境後,仍在美國居留。[4]

现时偷渡进入美国主要是通过:

  • 陆地:墨西哥进入
  • 海路:东岸进入、西岸进入、加勒比海沿岸进入

唐納·川普在參與2016年美國總統選舉共和黨初選期間,以及獲得提名後,其競選主張包括反非法移民政見,除了提出要遣返來自墨西哥的非法移民外,他還提出在美墨邊境興建隔離牆。有關主張受到爭議,被指涉排外歧視拉丁裔及來自墨西哥的移民。而民主黨則主張通過移民改革把非法移民取得合法身份。

 中国大陆[编辑]

相关:中國移民史

自1970年代开始,福建沿海地区逐渐有人开始通过各种方式非法移民至美国、日本或欧洲等多个发达国家,并于1992年达到顶峰。根据厦门大学庄国土教授的统计,从1980年到2005年,有二十多万人从长乐进入美国,其中很大部分是偷渡客。他们到达目的地后先通过同乡会找一份非法工作,后适时通过伪造证据申请政治庇护等方式申请居留权或入籍[5]。当地的偷渡潮也促进了蛇头产业。1993年发生满载非法移民的金色冒险号在纽约搁浅,造成船上10人死亡的事件[6],而参与组织和资助此次偷渡的美籍华人郑翠萍于2006年与其他罪名一共判刑35年。

1990年左右,浙江沿海的温州青田等地亦有人非法移民至欧洲各国。他们到达目的地后先通过非法工作糊口,随后等待政府数年一度的大赦取得身份[7][8]

1992年中韩建交后,部分中国朝鲜族通过偷渡、假护照、假结婚等方式非法移民韩国。朝鲜族非法移民者主要从威海、青岛,大连等地由蛇头组织乘船秘密迁入韩国[9]

背景[编辑]

外来移民在中华人民共和国人口所占比例极低,中国大陸历来不是移民国家。而中华人民共和国经济自建国伊始,人均国民收入在世界各国中处于中下水平,对传统移民不具吸引力。自1970年代起,中华人民共和国政府推行计划生育政策,剥夺本国民众,尤其是主体民族——汉族的生育权。另一方面,中华人民共和国政府对外籍人士给予超国民待遇,中国大陸民众实质上沦为二等公民[來源請求]

各类非法移民[编辑]

中华人民共和国建立后及改革开放之前,留学、移民中国大陸都是不常见的。1970年代末,因中越关系恶化、排华诸多因素,有20万难民涌入中国西南地区,多数是越南华人。中华人民共和国政府称这批移民为印支难民,至今尚未完全归化[來源請求]

1990年代,因在朝鲜的生活过于艰苦,部分朝鲜难民以非正常渠道进入中国东北,称为“脱北者”。[來源請求]国际社会近年来也有不少非洲(主要是尼日利亚人)、阿拉伯地区国家的非法移民陆续进入中国内地,其中以广州的人数最多,使广州有“第三世界首都”之称,广州黑人亦成为社会关注的焦点[10][11]。进入21世纪,对于非法入境、非法居留、非法就业的外国人,统称为三非外国人[12][13][14][15]

 香港[编辑]

第一批抵港的主要為苦力及建築工人,大多數香港人較多為廣東人。因為香港以及新加坡奉行自由港政策,鼓勵一切有一定金錢或一定知識的人抵港經商,包括富有難民。民國時期一開始,香港的人均GDP為大陸3倍,1950年為中國大陆的5倍[16],而且超過當時東南亞各列強的殖民地,此時香港以及新加坡成為華人的理想移居地,但移民香港的需求大增,香港政府需要保證新增人口不會造成房屋、規劃、經濟等問題,此時香港和新加坡收緊移民,1941年太平洋戰爭前人口增加大約在每5年10萬的平均穩定速度增長。

国共内战时期,出现大规模的避难人群,南下到香港。由於法幣金圓券貶值到幾乎毫無價值,移居香港的有一大批難民,絕大多數為城市人,而这些人一部份是富商地主以及一些避难的专业人士,因為当时香港由英國統治,相对安全而抵港。文革期间,大批知识分子逃避改造以及有大批知识青年拒绝「上山下乡」而偷渡去香港。越战期間及之後,大批越南船民偷渡到香港,香港政府设置难民营来收容这批难民。偷渡人士絕大多數來自廣東珠三角。在1980年代、90年代,部分偷渡移民挺而走險,在香港犯案,例如械劫、槍擊案,造成當時治安一度非常動盪。

现时,從中國大陸偷渡来港的非法移民中,有些是為了與在香港的親人團聚,主要是香港人在大陸的配偶和子女。由於部分港人在大陸所生子女並無居港權,而合資格申請來港定居的港人子女及配偶輪候時間長,有些人就鋌而走險偷渡到達香港,或持雙程證抵港後逾期居留。部分逾期居留者會於香港非法工作。

 中華民國臺灣[编辑]

台灣的非法移民源自於清朝康熙乾隆時期的海禁政策,清廷為了禁止中國居民與明鄭接觸,下令沿海居民須往內陸遷移。1683年施琅率領清軍滅掉明鄭政權後,認為台灣為「難治」之地,發布渡台禁令,規定赴台開墾的男丁必須獲得官府的許可証,且禁止攜家帶眷;而這些被留在中國本土的墾民家屬,為求團聚而不顧清廷禁令,鋌而走險求諸人蛇集團非法渡台,但最後仍將這些墾民家眷棄置在沙洲、荒島上任其自生自滅。

台灣省戒嚴令生效期間,從中國大陸偷渡來台灣地區的人士都會自動獲中華民國國民身份,在解嚴後,以經濟等其他理由到台灣的多被遣返大陸。

金馬地區中,有許多來自對岸的男性偷渡客曾被海巡署人員查獲,大多為走私毒品交易等情事,並在接受台方審訊後遭遞解出境。而來自中國大陸的非法移民多數為女性,她們從浙江福建沿海出發,冒險搭乘漁船偷渡,經台灣海峽到達台灣地区。而有少部分人是逃避中國共產黨政治迫害而到台湾。除了政治避難的人外,凡是被警察抓到的非法移民,都會送到宜蘭靖盧收容所等候遣返。近年來由於兩岸薪資差異降低,偷渡客大減;但由於台灣地区對中國大陸来台觀光限制的放寬,逃逸陸籍觀光客數量有所增长。

除了來自中國大陆的非法抵台移民外,還有印尼泰國越南菲律賓烏克蘭烏茲別克白俄羅斯等國的外籍勞工與配偶藉由非法手段入境,或持合法簽證入境但從原申請的工作地點、就學學校逃逸或是逾期居留等。來自東南亞的非法移民多為黑市勞工特種行業從業者;另外俗稱「金絲貓」的獨联体國家的女性非法移民,多為外籍配偶或特種行業人員。

参见[编辑]

註釋[编辑]

  1. ^ 根據《紐約時報》引述資深記者解釋:自由派傾向用「無證移民」(undocumented immigrants),保守派傾向用「非法移民」(illegal immigrants)甚至「非法黑民」(illegal aliens)。但「alien」一詞由於可以解釋為「外星人」而被《紐約時報》形容為「聽起來居心叵測」。

參考文獻[编辑]

  1. ^ Hiltner, Stephen. Illegal, Undocumented, Unauthorized: The Terms of Immigration Reporting [非法、無證、無批准:報導移民相關新聞的措辭]. 紐約時報. 2017-03-10 [2017-09-17] (英语). 
  2. ^ 澳洲政府推出新移民政策:滞留黑民不再被羁押 中國僑網
  3. ^ Administrator. Immigration Lawyer New York - Illegal Immigration Down Sharply. parwanilawfirm.com. 
  4. ^ 美國非法移民數據 不看不知道 大紀元時報 2016-11-06
  5. ^ 揭秘福建长乐偷渡客:20多万人从小城进入美国. 新浪网. 2016-12-20. 
  6. ^ 长乐人在纽约. 新浪网. 2006-04-18. 
  7. ^ 青田人在西班牙的隐秘商业王国. 凤凰网. 2012-10-11. 
  8. ^ 温州人是如何“占领”欧洲的?. 新浪网. 2017-08-24. 
  9. ^ 改革开放后东北三省朝鲜族的海外移民问题初探. 中华人民共和国国务院侨务办公室. 2005-05-16. 
  10. ^ 广州数万黑人长期非法居留 边批发货物边躲警察. 国际先驱导报. 2009-07-20 [2018-07-05]. 
  11. ^ 刘馨文. 广州常住非裔人士或达30万 被称作第三世界首都. 重庆青年报. 2014-09-18 [2018-07-05]. 
  12. ^ 遏制外国人“三非”情况 粤港联手打击违法偷渡. 南方网. 2004-02-26 [2018-07-05]. 
  13. ^ 中国非法入境者调查:蛇头将中国视为“跳板”. 新周报. 2004-11-17 [2018-07-05]. 
  14. ^ 非法居留、非法工作、非法入境  北京清理“三非”外国人. 联合早报. 2012-05-16 [2018-07-05]. 
  15. ^ 关于妥善解决“三非”(非法入境、非法居留、非法就业)人员问题的建议. 广东政协网. 2017-01-13 [2018-07-05]. 
  16. ^ Historical Statistics of the World Economy: 1-2008 AD, angus maddson