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领土

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世界上的領土、領海、毗連區和專屬經濟區
各國陸地領土分布

领土(又稱疆域)指主权国家所管辖的地区範圍[1],通常包括一个该国国界邊境)内的陆地(即领陆)、內水(包括河流湖泊内海),以及它们的底床底土和上空(领空),有时亦会包括领海[2]

領土與國家存亡有密切關係,因為領土是国家的一部份,形成國家的必要條件,國家行使主權的地域及顯示出國家獨有的主權的方式。[3]

起源[编辑]

領土的起源可追溯至公元前,當時人類逐漸由游牧轉至農耕,並由氏族轉至部落,擁有獨自的首領。部落擁有自己的農田、活動範圍,且階級制度開始形成,漸漸形成勢力範圍。勢力範圍是一個部落的管控地區,領土的基本概念形成。後來,勢力範圍便轉變成領土,部落轉變成國家,首領轉變成皇帝君主,領土正式形成,成為國家的一個象徵。[3]

領土在初時定義模糊,且疆界不清,難以考察國家的實際領土。直至近幾百年,領土疆界才逐漸清晰。[4]

國家領土[编辑]

領土定義模型

國家擁有的領土理論上是不可分割、不可侵犯的。[5]國家在其領土上有完全的主權和管轄權,且其他國家理論上無權干涉。[6][7]領土大小也象徵著國家的強弱,如冷戰時兩大國美国苏联也是領土超過9,000,000平方公里的國家。又如殖民時代英法等歐洲列強殖民領土都象徵帝國強弱。[8][9][10]領土擁有權糾紛甚會直接導致戰爭,致使國家滅亡。[11]

每個國家都擁有不同大小的領土,其現今的領土視乎不同因素,如地理、歷史、民族等。[12]

沒有領土的國家稱之為流亡政府,如二战时期戴高乐领导的自由法國政府等等。[13][14]教廷亦是一個典型例子。教廷在1870年教皇国被吞併至1929年拉特兰条约梵蒂岡城成立期間,都是一個沒有任何領土的流亡政府。[15]

以下為一個國家在不同種類的領域中所擁有的主權:

國家在不同種類的領域中所擁有的主權
外层空间 (包括地球轨道月球、所有天體和其軌道)
國家领空 領海領空 毗連區空域 國際空域
領陸表面 內水水面 領海水面 毗連區水面 專屬經濟區水面 國際水域表面
內水 領水 专属经济区 國際水域
底土 大陆架表面 擴展大陸架表面 國際海底表面
大陆架底土 擴展大陸架底土 國際海底底土
  國家擁有完全管轄權主權
  國家擁有受到限制的管轄權和主權
  國家不能擁有任何管轄權或主權

形成[编辑]

中华人民共和国的領土和領水:
  中國領陸
  中國領海、毗連區和專屬經濟區
  中國與台灣的爭議專屬經濟區
  中國與他國的爭議專屬經濟區
菲律賓的領陸、領海、毗連區和專屬經濟區

領土可分為四個部份:領陸领空領水底土[16]

領陸[编辑]

领陆是指國家擁有的陸地領土,包括国界范围内的大陆部分和所属岛屿以至其底土。主權國家在領土中有絕對操控權,对所属陆地地表以下深度无限的地下资源进行开发利用。领陆是国家领土组成的基本部分。領空、領水和底土也是由領陸洐生而來的。[17]

領水[编辑]

領海定義

領水即國家擁有的水系領土,包括河流运河领海(包括内海)與湖泊(或內陸海)。[17]

河流[编辑]

河流在主權國家領陸內便自動轉變為該國家的領土部份,主權國家在這些河流中有絕對操控權。例如长江黄河中國領土的一部份。[17]

運河[编辑]

運河不管由誰挖掘,運河在主權國家的領陸內便屬於該國家的領土。主權國家在這些運河中有絕對操控權。例如巴拿马运河由美國挖掘,但主權屬於巴拿马[17]

邊疆河流[编辑]

河流在主權國家領陸之間稱為邊疆河流。邊疆河流主權屬於擁有疆界的兩個或以上的主權國家。例如黑龙江屬於中國俄羅斯[17]

國際河流[编辑]

一些跨國河流會被承認為國際河流,任何國家都能自由通商,自由航行,如欧洲多瑙河[17]

湖泊或內陸海[编辑]

湖泊或內陸海在主權國家領陸內便自動轉變為該國家的領土部份,如贝加尔湖屬於俄羅斯。[18]

邊疆湖泊或內陸海[编辑]

湖泊或內陸海在主權國家的邊疆,便會分由不同國家管理,如裏海鹹海五大湖等。[18]

内水[编辑]

内水是一个由一國領土完全包圍的封閉性湖、河、內海,都被稱為內水。海岸邊緣沿岸國所屬島嶼外緣,與海岸國海岸的連接線內側都屬於內水。注入海中的河流河口,其靠岸邊一側的注口連線內側也算內水。由內水起算12海浬,為領海。主權國家對其內水有完全之司法管轄權,外國船隻在領海中允許的無害通過權,在內水裡是不允許的。[18]

海灣則另有特別規定。所謂灣乃指兩地岬(即海岸端突出之土地端點)所圈圍的大於半圓的水域。若此水域離陸皆不超過24海浬,則全部視為內水。[19]

領海[编辑]

领海是一个从领海基线,即沿岸国陆地领土及其内水以外,或者群岛国群岛水域以外向海洋延伸3-12海里的海域。但各國視實際狀況可能另有規定。一国主权及于领海及其上空和底土。要注意的是,专属经济区不是領海。[20]同樣,國家擁有對海洋的制海權不代表國家擁有該片海域。公海沒有被任何主權國家擁有,因此船隻能自由航行。[21]

領空[编辑]

領空是一個主權國家領陸和領水的上空部份,主權國家在這些領空中有絕對或部份操控權。主權國家可以劃分禁飛區,甚至禁止任何他國飛機進入領空。[22]

底土[编辑]

底土是一個主權國家領陸的地底部份,主權國家在這些地下土中有絕對操控權。主權國家能自由地開發底土的地下資源,如石油等。有時領海地底屬於底土。[23][24]

領土取得方式[编辑]

國家擁有的領土雖然是固定的,但在歷史上經常發生領土權轉讓的情況。國家領土可能增加,領土也可能縮減。下列之領土取得方式皆按國際慣例[17]。實際上仍須視各國之相關法律,如憲法的領土相關條文。領土在現代大多禁止別國隨便侵佔。[25]

傳統[编辑]

傳統上領土取得方式包括先佔、時效、添附、割讓、征服。而轉讓、購買、獨立等方式也在歷史上常見。

先佔[编辑]

先佔(Occupation)即是佔領無主地[26],例如俄羅斯佔領西伯利亚遠東的無人居住之地,都是典型的先佔例子。近代,先佔已經是不可能發生的領土獲得方式,因為除了南极洲外(部份國家對其宣稱擁有主權),世界上所有領土都已被不同國家所擁有。[27]

沙皇俄国佔領西伯利亞前
沙皇俄国佔領西伯利亞後

時效[编辑]

佔領「時效」目前只是一個學說。現今不論成文法或習慣法,對於「時效」並無具體規定,有說30年、有說50年、或100年、或完全否定時效的概念,至今仍沒有定論;而50年有效統治論的「前提」是一個「無人居住的荒地」—terra nullius(拉丁語),此國際法專有名詞的中文長期被翻譯為「無主地」。[28]

佔領經過50年的土地擁有權便自動轉讓給佔領國。最有名的案例就是在一百多年前列強殖民地爭奪戰的時空背景中,委內瑞拉英屬圭亞那的「邊界糾紛」提交仲裁的《華盛頓條約》(the Treaty of Washington between Venezuela and the United Kingdom)(簽署於1897年2月2日),結果委內瑞拉把90%爭議的土地還給了英國。

「時效」的概念並非為現代法界仲裁人所普遍接受。例如在1959年,荷蘭比利時將邊界糾紛訴諸國際法庭仲裁(Case Concerning Sovereignty over Certain Frontier Land 《邊境土地主權案》),國際法庭的判決就排斥「時效」的觀念,否決掉荷蘭以時效取得領土主權的訴求,並把爭議的邊界判給了比利時。

在早期的國際習慣上(如果兩國間的問題有條約規定,則可不依照國際習慣、判例、學說),任何國家若確信其國土被敵意佔有,便有責任提出正式抗議(不必興訟,但該抗議需備案);若超過了時限下不作抗議或興訟,便不能宣稱該佔有為非法,佔有國便自然成為合法擁有者(起源於早期列強為爭奪瓜分殖民地利益所設下的規則,然而近百年來此規則已不被普遍接受)。時效是一個具爭議性的領土獲取方式,因此其在現實中實行的可能性不大。

添附[编辑]

添附(Accretion)即由自然原因或人為因素所增加的領土,例如填海造陸或人工岛[29]世界上有不少例子,如城市填海等。[30]

香港的填海工程,綠色為天然地,灰色為填海所得地,紅色為計劃填海

割讓[编辑]

割讓(Cession)在戰爭中,戰敗國在被迫或求和時割讓領土給戰勝國,戰勝國所獲得的領土便是由割讓取得。例子有很多,如德意志帝國一戰戰敗後割讓了很多領土予鄰國。[31]

紅線為原德國領土,有顏色的是割地後的德國領土

轉讓[编辑]

轉讓(Transfer),即在某些特殊情況下,國家將領土持有權轉讓給其它國家。例如,中國於1962年與朝鮮簽定《中朝边界条约》,將部份長白山和天池轉讓予朝鮮。[32]

交換[编辑]

交換(Exchange),即以各自的領土主權進行交換。例如,1875年日本和俄羅斯的庫頁島千島群島交換條約[33]

征服[编辑]

征服(Conquest)即國家以武力佔領他國領土之部份或全部[34],例如殖民時代的歐洲列強[35]

蒙古帝国的大征服
大英帝国征服世界各地

購買[编辑]

購買(Purchase)即國家向原持有者購買領土主權,典型的例子有美國向西擴張時向西國購得的領土。[36][37][38]

美国擴張時購地圖

獨立[编辑]

獨立(Independent)即一個地區從原國獨立後獲得的領土,如蒙古人民共和国於1945年經過獨立公民投票後從中華民國独立建國。苏联於1991年底解體後獨立的加盟國[39]捷克斯洛伐克所包含的捷克斯洛伐克兩個共和國於1992年至1993年於天鵝絨分離和平分立為兩個國家。[40]

蘇聯解體後獨立的國家
捷克斯洛伐克原包含捷克(左)與斯洛伐克(右)兩個共和國

現代[编辑]

公民投票[编辑]

公民投票即由公民投票決定領土屬那個國家,或某地區之住民是否要獨立建國。[41]

特殊[编辑]

在特殊情況下,領土可能不在單一政體下管理,詳見下表。

租借[编辑]

租借(Lease),即在不同情況下(如戰敗),將領土在一個有效期內租借予別國,借地國擁有該地區的行政權以治理該地區(如警察權),但租國仍保留主權(只是已經喪失當地的行政權),稱為租借。例子如清朝租借新界予大英帝國。[42][43]

共管[编辑]

共管即一片領土受兩個或以上的國家管理,形成沒有國家擁有對該領土的絕對主權。例子有20世紀初的英埃共管蘇丹英国埃及共同管治)。[44]

英埃共管蘇丹領土,由英國和埃及共同管治

託管[编辑]

國際聯盟在中東以及非洲的託管地

託管(Mandate),戰敗國將殖民地交給戰勝國(如日本二戰戰敗後期將領土暫時交予美國管理)或其他原因,暫時將領土交予別國,稱為託管。接受託管領土的國家職責在於保護該領土或協助其獨立,而且不會擁有對該領土的絕對主權,該國家要在一些情況下(如託管期限結束),放棄該領土。[45]

國際管理[编辑]

即領土受國際管理,沒有主權國家擁有該領土,稱為國際託管。南极洲便是一例子。南極洲因於1961年生效的《南极条约体系》凍結一切對南極的領土要求,並禁止新的領土要求,所以沒有任何一國對南極洲擁有主權。而且,《南極條約體系》亦列明要求締約國對各自派出的觀察員和科學家行使管轄權,即受國際管理。[46]

未來[编辑]

未来,領土可能不只包括在地球上。領土可能擴展至月球行星太阳系甚至是银河系。但在現代,根據《外层空间条约》,這些天體暫時不會成為任何一國的領土。[47][48]

領土爭議[编辑]

領土爭議,是指兩個國家或以上對同一塊土地均宣示主權而引發的糾紛。[49]主權國與主權國之間的領土紛爭,通常是因歸還領土主權、時效、先佔等原因而引發出的來的。[50]

部份領土爭議列表[编辑]

非洲[编辑]

马拉维湖

美洲[编辑]

圣胡安河省

亚洲和大洋洲[编辑]

釣魚台列嶼

參見[编辑]

参考文献[编辑]

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參考書目[编辑]

外部連結[编辑]