香港環境保護

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本條目為香港地理系列之一
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香港環保問題要到了1977年方獲得政府重視[1]。環保處於1981年成立,至1986年升格為署級部門(即今環境保護署),負責統籌政府環保政策及執行事宜,並就各項計劃提供科學意見。

污染[编辑]

廢物[编辑]

環境保護署標誌

1966年之前,香港所有垃圾均送往堆填區處置[1],其後開始使用焚化爐作輔助手段。1980年代以前,香港社會整體對環境保護意識非常薄弱,往往對各類污染視而不見,談論保護環境會被視作奢侈[2]。隨着人口和工業增長、社會進步、人民教育水平普遍提高,市民對保護環境的呼聲日增,垃圾和近岸污染問題漸漸變得難以迴避[2]。1980年,立法局通過《廢物處理條例》和《水污染管制條例》。1983年,再訂立《空氣污染管制條例》。[2]

環境保護署於1997年關閉位於葵涌的最後一個舊式焚化爐[3],所有垃圾轉送往堆填區處理。不過垃圾量不斷增多,香港每日產生的都市固體廢物約1.65萬公噸,而僅得四成送往回收再造[4],堆填區會在可數之年溢滿[5]。政府近年開始探討利用新式焚化爐解決廢物問題,另外,政府亦與民間合作推廣減少需索有助環境保護意識,香港傳媒報道初步選指為位於新界西面的屯門[6],不過焚化廢物成本高昂,市民若要分擔全部成本將每戶每月約100港元[7]

另外,為了促使市民減少產生廢物以及提高環保的意識,政府曾在財政預算案提出徵收環保稅,限制膠袋及輪胎的棄置數量。其中,膠袋稅已經在2009年7月7日起實施。此外,非政府機構亦在春節和中秋節過後推行空盒回收工程。

廚餘亦為香港最大都市固體廢物,隨着社會進步,市民消費主義興盛,大眾到餐廳酒店自助餐常常「眼闊肚窄」,點了比能夠吃下的份量還多的食物,最終造成浪費,有報導就顯示市民在聖誕佳節吃自助餐「吃剩一半」。環境保護署在2013年5月推出惜食香港運動,廚餘數量由2013年剛推出時日均棄置量約3,648公噸(佔全部都市固體廢物的38.2%),減至2015年約3,382公噸(33.3%)[8]。吃剩的食物最後只能丟棄、回收或捐贈。

空氣[编辑]

灰濛濛的維多利亞港

政府於1959年制定《保持空氣清潔條例》,首次立例管制燃燒燃料所產生的排放物。繼而《空氣污染管制條例》於1983年取代該法例,管制燃燒以外的空氣污染源頭,並於1991年加大管制範圍,包括汽車廢氣等[1][9]。其後,環保署於1995年6月開始開始每天發佈空氣污染指數[10]。本地傳媒會於天氣報告時段發布空氣污染指數。

踏入21世紀,香港的空氣污染問題尤其為人詬病。2006年8月號《美國商會月刊》刊登商會調查顯示,94%受訪者最關注的本地環境問題是空氣素質及污染,甚至有超過五成受訪者認識因自然環境素質欠佳而拒絕來港的專才[11]。而根據2006年環保署年報,香港92%的二氧化硫、49%的氮氧化物、51%的可吸入懸浮粒子源自兩間本地發電廠——中華電力香港電燈。兩間電力公司雖然已經設有裝置減低排放污染物,但成效不大,政府因此於2005年為電力公司設定排放上限。[12]另一方面,政府於2006年7月25日,展開「藍天行動」計劃,集中向市民宣傳減低空氣污染策略[13],例如呼籲市民把空調設於25.5℃,減少用電及廢氣排放量。

另外,香港連同毗鄰的廣東省政府合作,共同採取行動減低空氣污染,包括限制境內發電廠、工業用鍋爐及車輛所排出的廢氣[14]。2007年1月30日,兩地環保機關共同公佈《珠江三角洲火力發電廠排污交易試驗計劃》實施方案,利用排污交易模式(emissions trading)達至共同減少排污效果[15]

噪音[编辑]

於噪音方面,香港主要受到建築工程飛機道路交通和鐵路等影響[16]

光害[编辑]

雖然維多利亞港夜景有世界三大夜景之一的美譽[17],但這也反映香港受到光害的影響。在旺角尖沙嘴等商業區,商店於晚上休業後仍然長期亮着廣告牌射燈,造成光害[18]。這不但浪費電力,也影響附近居民的睡眠,市區也幾乎不再能夠觀星[19]。因此,民間也曾發起香港熄燈行動,以對光害問題表示抗議。

填海問題[编辑]

香港政府拓展土地近年開始遇到一定阻力。終審法院於2004年1月9日裁定灣仔北填海計劃必須重新檢討[20],為將來填海發展更添限制。啟德機場原址的啟德用地自1993年開始進行發展研究,根據 1998年的規劃建議,第一批居民更可於2003年遷入[21],但因填海的爭議而空置多年,截至2007年仍未落實最後規劃方案[22]

國際公約[编辑]

香港特區政府根據《基本法》以「中國香港」身份加入了多個國際環保條約、條約:

適用於香港的部份國際環保公約[23]
全球氣候變化 聯合國氣候變化框架公約》及議定書
保護臭氧層 保護臭氧層維也納公約》及議定書
環境保育 《國際捕鯨公約》、《亞洲和太平洋地區植物保護協定》、《關於特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》、《保護世界文化及自然遺產公約》、《瀕危野生動植物種國際貿易公約》、《保護遷徙野生動物公約》
有害廢物 控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約
海洋污染 《國際干預公海油污事故公約》、《國際油污損害民事責任公約》議定書、《設立國際油污損害賠償基金國際公約》議定書、《防止船舶造成污染國際公約》、《關於防止傾倒廢棄物及其他物質污染海洋的公約》、《國際油污防備、反應和合作公約》
持久性有機污染物 《關於持久性有機污染物的公約》

相關條目[编辑]

參考文獻[编辑]

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 莊義遜主編(1994年):《香港事典》〈香港環境保護〉、〈香港的垃圾及其處理〉、〈香港的空氣污染與治理〉等條目,上海科學普及出版社。ISBN 7-5427-0785-X/Z-23
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 高添強. 任秀雯, 编. 《彩色香港1970s-1980s》. 香港: 三聯書店(香港)有限公司. 2014年7月: 頁24. ISBN 978-962-04-3379-5. 
  3. ^ 廢物焚化燃眉之急〉,載環保署1999年年報。
  4. ^ 〈10年減廢大計 焚化措施最貴〉,載香港《明報》,2007年1月4日。
  5. ^ 廢物〉,載環保署2006年年報。
  6. ^ 〈近堆填區方便處理 焚化爐倡選址屯門西〉,載香港《明報》,2007年1月4日。
  7. ^ 〈垃圾費或毋須百元〉,載香港《明報》,2007年1月5日。
  8. ^ Chill人生活 直擊酒店自助餐幾浪費 食一半真係嘥一半. 蘋果日報. 2017-12-24. 
  9. ^ 《空氣污染管制條例》簡介]. 環保署. [2007年2月4日]. 
  10. ^ 空氣污染與健康. 香港總商會《清新空氣計劃》. [2007年2月3日]. 
  11. ^ 美商會調查顯示有專才考慮離港 空氣污染令外商減少投資. 蘋果日報. 2006年8月28日. 
  12. ^ 2006年年報 - 空氣. 環保署. 
  13. ^ 藍天行動正式展開. 環保署. 2006年7月25日. 
  14. ^ 跨境與國際合作 - 2006年年報. 環保署. 
  15. ^ 電廠排污交易試驗方案出台. 香港政府新聞網. 2007年1月30日. (原始内容存档于2007年9月30日). 
  16. ^ 香港環保署環境保護香港1999 - 噪音
  17. ^ 人民網遊玩寶典:2006香港十大旅遊景點 互联网档案馆存檔,存档日期2008-04-24.,2006年4月13日
  18. ^ 星島日報》:環保觸覺建議立法關招牌燈減光害,2007年3月11日
  19. ^ 香港文匯報》:〈浪費電力 破壞生態 引發眼疾 光害嚴重 難見繁星民間〉,2007年3月3日
  20. ^ 〈灣仔填海須重檢中環或可繼續 終審:填海須有凌駕性需要〉,載香港《明報》,2004年1月10日。
  21. ^ 拓展署:《東南九龍發展可行性研究:最後地告(修訂版)行政摘要 互联网档案馆存檔,存档日期2007-02-07.》,1998年11月,第7頁。
  22. ^ 規劃署啟德規劃檢討 互联网档案馆存檔,存档日期2007-01-15.
  23. ^ 環保署:《2006年年報》第1.3章資源材料:〈國際環保公約和協議選錄