香港控煙情況

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「此場地全面禁煙」宣傳海報讓市民容易識辨禁止吸煙區範圍
禁煙法例原本最高罰款為五千元,但因非定額罰款,上庭時往往被判比千五元更少的罰款。被拘捕而上庭的更是少之又少。
一份私煙廣告宣傳單。

香港最早的控煙法例,在1982年8月13日頒布。最初的禁煙範圍,僅限於升降機劇院音樂廳公共交通工具,此後在1998年及2007年兩度擴充,商場食肆公園海灘巴士總站先後納入禁止吸煙的範圍。

控煙法例的執法權,在2001年衛生署控煙辦公室(控煙辦)成立起由該部門負責,香港警務處食物環境衛生署漁農自然護理署房屋署等部門,以至香港賽馬會香港房屋協會等機構的工作人員亦有權力執行控煙法例,由於港鐵有其訂立的附例,在港鐵的禁煙規定則由港鐵的附例執行組執行。

2009年開始,政府對違例吸煙人士徵收1500定額罰款。為了使執行控煙法例程序順利進行,警方的有組織罪案及三合會調查科有時會協助控煙人員執法。[1]

除了違例吸煙以外,沒有把煙頭丟在指定的煙灰缸,也會被罰款港幣1500元,這個法例由食物環境衛生署執行,衛生署控煙辦公室沒有管轄權力。

2012年,控煙辦檢控了8,198名香港市民[2]

香港法例規定購買或售賣私煙都是違法的,違法者會被判罰款及監禁[3]由於香港本地合法香煙價格太高,有不法之徒走私香煙[4],市民購買私煙的情況亦屢有發生。[5]

部分香港人喜愛在內地或國外旅遊期間,攜帶香煙返港。香港海關在2010年8月1日起,削減免稅香煙優惠,每個香港居民入境時僅可攜帶19根香煙。在此以前,香港居民及訪港遊客可帶60根(3包)香煙入境,出境未超過24小時而入境的香港居民則沒有煙草免稅優惠。

在煙草宣傳方面,港府明文規定禁止透過電視電台廣播、戲院互聯網及其他宣傳媒介展示煙草廣告[6],煙草商亦不得贊助任何文娛康體活動,自2009年起,在攤檔、商店展示煙草廣告也不容許,取而代之的就是在攤檔以及商店設置造型美觀的煙包陳列箱。另外有人以緬懷昔日香港為名上載舊煙草廣告到互聯網,亦出現了一些展示舊煙草廣告的比例模型香港蘋果日報曾在報章刊登雪茄的介紹文章遭到控煙辦檢控及罰款。[7]

現時衞生署控煙辦公室(簡稱控煙辦英语:Tobacco Control Office, Department of Health)全職公務員編制為140人,即平均每分區不足8人。被拘捕而上庭的更是少之又少。

香港吸煙情況[编辑]

香港亞太地區吸煙人口比率較低的地區之一,15歲或以上吸煙人口比率為10.7%,但人數仍然超過60萬。吸煙人口比例隨年齡增長而上升,在40至49歲組群中稍為回落,50至59歲組群稍為上升,最後在60歲或以上組群回落[8],換言之香港的吸煙人士以30至39歲最多。

香港每日吸煙人士比率由1982年的23.3%去到1996年的14.8%,在香港回歸以後,政府大力推行反吸煙政策,包括禁止煙草宣傳、擴大禁煙範圍、強化煙包警示、增加煙草稅項以及促使煙民戒煙,使吸煙人口進一步下降。但年輕人口的吸煙率卻不跌反升,尤以近數年較為嚴重,15至19歲吸煙人口由1984年的2.3%增至2010年的2.5%。根據香港政府在2011年的吸煙情況調查,有2.7%高小學生及15.7%中學生曾經吸煙,有香港的年輕煙民自七歲起就開始吸煙,青少年吸煙大多是受朋輩影響。[9]

香港煙草稅[编辑]

香港早於1970年代開始徵收煙草稅,而且不時增加煙草稅佔零售價的比例,現時香港的煙草稅率為每1,000支捲煙$1,906、每公斤雪茄$2,455、每公斤中國熟煙$468。[10]現時每包香煙零售價約為54元,其中38元為煙草稅,約佔零售價70%。[11]

香港吸煙與健康委員會曾建議政府於2014至2015財政年度,大幅增加煙草稅一倍,即由38元增至76元,估計可於一至兩年內將吸煙人口比率由10.7%減至單位數字。[12]

吸煙在香港的文化描述[编辑]

彭浩翔在2010年拍攝電影志明與春嬌,有講述煙民在公共場所吸煙的故事,有聲音批評該片鼓吹吸煙。[13]

香港部分吸煙人士反對禁煙[编辑]

近年禁煙法例擴張,令本土派以及部分香港市民感到不滿。本土派認為,英國在香港統治156年期間絕大部份時間都沒有控煙,只在1980年代中英談判時期才開始實施禁煙條例,英屬香港政府亦沒有刻意提及吸煙的所謂禍害,然而特區政府在回歸後加強執行控煙工作,是對香港人吸煙權利的侵犯。有本土派市民成立好煙民大聯盟[14],維護煙民權益,目前好煙民大聯盟的Facebook專頁有超過五千人加入[15]

毛孟靜何民傑陳偉業黃洋達等香港政界人士也曾呼籲保護煙民權益。[16][17]

延伸閱讀[编辑]

參考資源[编辑]