馬英九政府

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中華民國第12、13任總統馬英九

馬英九政府,通稱馬政府,是指馬英九擔任中華民國第12、13任總統期間的中華民國政府。馬英九自2008年5月20日起就任中華民國第12任總統,其任期在2012年5月20日結束。在2012年1月14日的第十三任中華民國總統副總統選舉中,馬英九以689萬票連任成功,於同年5月20日就任第13任總統,兩次任期於2016年5月20日結束,共歷時8年。

中華民國總統領導中華民國中央政府各機關,除掌握行政院院長的任命權之外,並監督行政院各部會首長官員(內閣)的組成。馬英九政府首任內閣為劉兆玄內閣,第二任內閣為吳敦義內閣,第三任內閣為陳冲內閣,第四任內閣為江宜樺內閣,第五任內閣為毛治國內閣。第六任內閣為張善政內閣

交接時成員[edit]

副總統[edit]

次序 肖像 姓名 任職期間 政黨
到任時間 卸任時間
1 Vincent Siew (chopped).jpg 蕭萬長 2008年5月20日 2012年5月20日 中國國民黨 中國國民黨
2 Wu Den-yih (Chopped).jpg 吳敦義 2012年5月20日 2016年5月20日 中國國民黨 中國國民黨

行政院院長[edit]

內閣
次序
肖像 姓名 任職期間 出生地 政黨
到任時間 卸任時間 任期
1 2007SCUltraMarathon Day1 Chao-hsuian Liu.jpg 劉兆玄
2008年5月20日 2009年9月10日 1年3個月 湖南瀏陽市 中國國民黨 中國國民黨
2 Wu Den-yih (Chopped).jpg 吳敦義
2009年9月10日 2012年2月5日 2年4個月 臺灣南投縣 中國國民黨 中國國民黨
3 Sean Chen Chun.jpg 陳冲
2012年2月6日 2013年2月18日 1年12天 福建福州市 中國國民黨 中國國民黨
4 Jiang Yi-huah with Executive Yuan (cropped).jpg 江宜樺
2013年2月18日 2014年12月8日 1年10個月 臺灣基隆市 中國國民黨 中國國民黨
5 Mao Chi-kuo at Central Emergency Operation Center 20090816a (擷取).jpg 毛治國
2014年12月8日 2016年2月1日 1年2個月 浙江奉化縣 中國國民黨 中國國民黨
6 毛院長惜別茶會 02 (擷取).jpg 張善政
2016年2月1日 2016年5月20日 3個月 臺灣 无党籍 無黨籍

任內施政及爭議[edit]

633政見[edit]

馬英九在2008年2月24日總統大選辯論會上公開答覆「若達不到目標(使勞工收入提高至GDP一定佔比)是否願捐出未來四年總統任期一半的薪水」之提問時表示,「捐款沒有問題,我這幾年來已經捐了六千多萬了!」[1]。他在2011年坦承633沒達成[2],有媒體和网友卻抨擊這樣是不守承諾[3][4]

2018年,媒體報導,633計畫乃效仿韓國前總統李明博提出747政策,然而最後與747政策皆以跳票收場。

第一次任期[edit]

馬英九政府的政策,初期以振興國內經濟、改善兩岸關係為方針。內政方面,推行「愛臺十二建設」,實施擴大內需方案,並積極推動行政區重劃與合併。兩岸關係方面,以舉行江陳會談、簽訂ECFA等方式以加強兩岸合作;對於兩岸的政治地位,不同於李登輝時代以來的「特殊國與國關係」,改為主張「一個中國各自表述」,並且認同所謂的九二共識

外交政策上,不同於陳水扁政府時期的「烽火外交」,國民黨政府改推行外交休兵的「活路外交」措施,以參加聯合國所屬的功能組織、與各國維繫實質關係為優先考慮,並大力推動與其他國家的落地簽證,中華民國護照於2008年有58國免簽或可落地簽,2016年則有161國免簽或落地簽。

而由於兩岸外交休兵,2013年11月14日,甘比亞總統賈梅,宣布與中華民國斷交[5]。甘比亞與中華人民共和國已于1995年7月25日断交。中華人民共和國外交部表示事先不知情[6],且基於兩岸和平原則,不會與該國建交[7]。中国大陆直至2016年3月17日,蔡英文總統當選後,才與甘比亞復交,中華民國政府表示「遺憾」。

兩岸關係方面,由於在野黨的抗議導致了件包括張銘清訪臺爭議與衝突陳雲林訪臺爭議與衝突,及後續引發的野草莓運動等。

內政方面,2009年8月6日至8月10日間發生的莫拉克風災,引發廣大民怨。此次事件被認為是馬政府民望下滑的開始。風災最終導致681人死亡、18人失蹤。(詳見八八水災

另外,925白玫瑰運動集會是馬政府第一任期內的重大集會抗議事件之一,民間強力要求馬政府進行司法改革

2009年 大專畢業生就業22K方案爭議。

2009年 苗栗發生大埔事件

2009年9月,教育部完成「二二八國家紀念館」的修復工程後,點交予內政部,並隨即移交給財團法人二二八事件紀念基金會。[8]

2011年2月28日,「二二八國家紀念館」全館開館營運。[9]

2012年 正式開放美國瘦肉精牛肉進口。

2012年 年中行政院秘書長林益世爆發貪污索賄案

2013年 總統與立法院長的馬王政爭事件。

2013年 國民黨籍台北市議員兼馬英九辦公室主任賴素如臺北雙子星弊案

大林電廠更新改建計畫[edit]

2009年6月5日,行政院環保署召開審查台電大林電廠更新4座燃煤機組的環評專案會議,計畫將當時的1至5號舊燃煤發電機組更新為新一代的4座燃煤機組,目的是為了增加南電北送的發電量。[10]

新新聞批評環保署:「在政黨輪替後,馬英九上台二十天就推翻專案小組結論」、「做出讓高市空氣更骯髒的結論」、「在沒有地球暖化問題時,北部的電廠就規劃使用天然氣,卻要南部人忍受煤炭污染;國民黨的北部菁英將南部當作是廁所廚房,才會準備增加大林的汙染。」及「支持台電的兩位專案小組委員,完全不理會高雄市府『祇希望不增加污染量』的卑微要求」。[11]

環保署隨後發布新聞稿澄清:「台電請大會維持四座,是承諾依據空氣污染防制法第九條,洗掃街道得供抵換污染物的規定,比照九十六年十月前政府時環評大會通過台中龍風電廠的作法,以洗掃街去除粒狀物三百四十五公噸/年,抵換超出的三百四十一公噸/年。上述過程,是各方嚴肅認真地尋求兼顧環保與國家電力需求的雙贏方案。 」、「地方政府就其轄境內電廠改建,不適合以增加的CO2排放,做為抗爭與責難中央的議題。 」[11]環保團體批評:「馬政府的節能減碳是一場騙局」。[12]

南北發展爭議[edit]

民進黨立委曾連袂召開記者會,批評馬英九政府2009年因應金融海嘯所推出的「擴大公建特別預算」嚴重重北輕南北台灣獲得過半的預算補助,南台灣卻只有2.7%[13]潘孟安說,台北市政府累計數百億元的財政剩餘,卻可不繳健保費三百餘億元,還能獲得馬英九政府的大量補助。[13] 南部的台鐵台南沙崙支線計畫高雄市區鐵路地下化計畫台鐵高雄至屏東潮州捷運化建設計畫因無法獲得足額預算支持,只能放慢工程進度。管碧玲痛批,堂堂高雄市僅獲0.84%的預算,是全台最後一名,「擴大公建特別預算」非常具有歧視性。[13]

管碧玲說,路網已相當完整的台北捷運,獲得「擴大公建特別預算」支持信義線南港線東延兩建設案;但剛起步的高雄捷運,「擴大公建特別預算」卻連一點支持沒有,高雄捷運路網只能繼續維持十字型。[13]

第二次任期[edit]

大體上延續第一次任期任的施政方針。執行了電價調漲案[14][15][16][17]與調升臺灣基本工資

2014年,預計跟中國大陸簽署的《海峽兩岸服務貿易協議》,其立法過程及整體效益被部分民眾懷疑,因此引發大規模的太陽花學運。(詳見海峽兩岸服務貿易協議)。(需要索引參考資料)

內政方面,洪仲丘事件引發白衫軍運動,數萬人抗議政府罔顧軍中人權。本案也促成軍事審判法的修正,在承平(非經總統宣戰)時期,將軍人審判從軍法體系全面移至民間司法單位。

民生方面,馬政府任內臺灣爆發一連串食品安全爭議事件,有關單位被民眾認為執法不力、消極作為,懷疑政府無法提供有效因應對策對抗黑心食品,因此民怨四起。(詳見:2011年臺灣塑化劑事件2013年臺灣食品安全問題事件2013年臺灣毒澱粉事件2013年臺灣食用油油品事件2014年台灣劣質油品事件2014年臺灣黑心油品列表毒豆乾事件等等)

2012年4月,馬英九政府宣布油電雙漲。

2012年10月,民間保釣行動,海巡署為維護漁民安全、保障漁民權益,共出動和星艦、連江艦、南投艦、花蓮艦、金門艦、三艘巡護船、四艘巡防艇,共12艘艦艇全程護航;巡護艦隊並配置必要醫護及16名武裝特勤隊精英特戰人力,全力保護漁船航行與漁民安全。

2014年,內政部營建署署長、桃園縣副縣長葉世文,爆發合宜住宅弊案

2016年1月,台灣海巡署證實月初確有海巡艇射水柱驅離兩艘越南漁船,原因是「已侵入台灣領海內」。今次是台灣巡防艇,首次對越界漁船發射水炮。

高雄自由貿易及生態港跳票[edit]

高雄自由貿易及生態港,也有人稱之為高雄港市再造,為馬英九2008年在參選中華民國第十二屆總統時,愛台十二建設政見之子項目,預定投資金額為新台幣577億元。[18]

此計畫中的許多子計畫後來又被馬英九政府納入高雄海空經貿城及「黃金十年」計畫中,作為2012年中華民國總統選舉的政見。[19]

2017年高雄市立委劉世芳說,前總統馬英九提出的「愛台12項建設」中預計對於高雄的建設,都沒有實踐,淪為空話。[20]然而馬英九政府在2011年馬英九就職三周年記者會上宣布「其政見就職3週年落實率到達90%」[21],也在2015年表示,愛台12建設的達成率已經到98.6%[22]。高雄立委李昆澤批評愛台12建設用在高雄的實際預算從馬英九2008年執政到2015年累計只有原先2008年承諾577億元的三分之一不到(僅編列高雄港洲際貨櫃中心預算)[23][24]

參見[edit]

参考文献[edit]

  1. ^ 20080224 馬英九總統大選時面對公民提問大談633 還承諾四年薪水會有條件捐出一半
  2. ^ 馬坦承633沒達成 但拒捐半薪 互联网档案馆存檔,存档日期2014-04-05., 自由時報, 2011-10-4
  3. ^ 君無戲言 民進黨要求馬實踐捐半薪, 蘋果日報 (台灣), 2012年11月07日
  4. ^ 633跳票馬英九不捐半薪? 網友大罵「白賊」!, Nownews, 2011年10月4日
  5. ^ 賈梅曾和馬英九尬伏地挺身 「兄弟之情」說斷就斷!. 東森新聞. 2013-11-15. (原始内容存档于2016-03-06). 
  6. ^ 甘國與台斷交 陸:事前不知情. 中時電子報. 2013-11-16 [2016-01-15]. (原始内容存档于2016-03-07). 
  7. ^ 大陸:絕不會與甘建交. 中時電子報. 2013-11-16 [2015-05-14]. (原始内容存档于2015-05-05). 
  8. ^ 二二八國家紀念館. museum.228.org.tw. [2017-03-14]. [永久失效連結]
  9. ^ 二二八國家紀念館. museum.228.org.tw. [2017-03-14]. [永久失效連結]
  10. ^ 不滿大林電廠環評結論 地球公民協會擬抗爭 - 大紀元. 大紀元 www.epochtimes.com. 2009-06-05 [2018-01-27]. (原始内容存档于2009-06-05) (中文). 
  11. ^ 11.0 11.1 中央有計劃減碳,不能以偏槪全. [環保新聞專區]. 2009-07-07 [2017-11-12]. (原始内容存档于2017-12-04) (中文). 
  12. ^ 大林電廠五度環評迴避審查二氧化碳 環保團體:馬政府的節能減碳是一場騙局. 台灣環境資訊協會-環境資訊中心. 2009-06-08 [2018-01-30]. (原始内容存档于2009-08-01) (中文). 
  13. ^ 13.0 13.1 13.2 13.3 曾韋禎. 綠批擴大公建 重北輕南 - 政治. 自由時報電子報. 2009-03-06 [2018-03-29] (中文). 
  14. ^ 存档副本. [2012-05-04]. (原始内容存档于2012-05-08). 
  15. ^ 存档副本. [2012-05-04]. (原始内容存档于2017-02-16). 
  16. ^ 存档副本. [2012-05-04]. (原始内容存档于2012-05-08). 
  17. ^ 存档副本. [2012-05-04]. (原始内容存档于2012-07-07). 
  18. ^ Cite error: Invalid <ref> tag; no text was provided for refs named manifesto
  19. ^ 打造世代正義,邁向黃金十年. Google. [2018-03-03] (中文). 從預算來看,南部地區的建設經費高達7,447億。譬如高雄海空經貿城,政府計劃投資2,632億,要將高雄打造成為國際海空雙港門戶,以及製造業、物流業與工業的重鎮,預估可以增加17萬個就業機會。 
  20. ^ 符芳碩. 藍力擋前瞻條例 綠委反批:馬政府愛台建設才跳票. 蘋果日報. 2017-05-04 [2018-03-03]. (原始内容存档于2018-03-28) (中文). 
  21. ^ 李淑華. 總統政見 就職3週年落實9成 - 政治 - 重點新聞. 中央社 CNA. 2011-03-02 [2018-03-03]. (原始内容存档于2018-03-04) (中文). 
  22. ^ 黃天如. 馬英九愛台12建設 達成率逾9成. 中時電子報. 2015-03-10 [2018-03-03]. (原始内容存档于2018-03-03) (中文). 
  23. ^ 張碧珠. 高雄港市再造計畫預算縮水三分之二 馬英九愛台12項建設跳票. 台灣新聞網. 2015-04-08 [2018-03-03]. (原始内容存档于2018-03-03) (中文). 
  24. ^ 王榮祥. 〈南部〉高雄港市再造預算大縮水 立委批馬重北輕南 - 地方. 自由時報電子報. 2014-09-28 [2018-03-03]. (原始内容存档于2018-03-04) (中文). 

外部链接[edit]

YouTube上的第13任總統副總統宣誓就職演說,始於12分30秒.臺灣影音.2012-5-20

前任:
陳水扁政府
行憲以後的中華民國政府
2008年5月20日—2016年5月19日
繼任:
蔡英文政府