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马来西亚政治

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马来西亚政府与政治
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马来西亚是个实施联邦议会民主制选举君主立宪制的国家,最高元首国家的象征及名义上的军事最高统帅,由九个马来州属的苏丹统治者会议中选出。

由于曾经被英国殖民统治,所以政府系统沿用了西敏制制度,也就是内阁制[1]首相所领导的内阁是联邦政府的实际领导者(政府首脑),宪法规定首相必须是来自下议院的议员,且最高元首在委任一名首相时必须确定其得到下议院多数议员的支持;内阁部长则必须是上议员或下议员、且由首相向最高元首提名委任。

国会分别由上议院下议院所组成,70位上议员任期为三年,可多担任两任。26位上议员是由十三州的州议会选出(每州各有两位);四位上议员由最高元首在联邦直辖区中委任(分别是吉隆坡两位、布城纳闽各一位);其余的四十位上议员则由首相向最高元首提交委任。222位下议员是在全国大选中被选出,任期最长五年,大选可提前舉行。

州政府由州议会选出的州务大臣(或首席部长)所领导,州议会的作用是辅助各州统治者(或州元首),并且拥有征收门牌税、娱乐税、酒店税、土地矿山和森林稅的行政权。

政治現況[编辑]

馬來亞聯合邦於1955年,舉行第一屆全國大選開始,經過1957年獨立,由巫統領導的“聯盟”開始執政,當時的巫統主席東姑阿都拉曼聯合馬華公会國大黨等其他各族領袖向英國政府爭取馬來亞獨立。1963年与新加坡沙巴砂拉越组成马来西亚后,国会增加了来自东马及新加坡的各党议员。之后由李光耀领导的新加坡州政府与联邦政府对种族政治的分歧,迫使新加坡于1965年独立,随后東姑阿都拉曼领导的執政聯盟在1969年大选中受到重挫,引发了五一三种族暴乱。1973年由第二任首相阿都拉萨邀请更多反对党加入政府,将原有的执政集团联盟扩大成國民陣線政府以稳定政局,但為了平抑各族的政治勢力,強調馬來西亞的「非殖民地化」,馬來西亞首相一直是由巫統領袖擔任。

1981年马哈迪出任首相后宣布“向东学习”政策,即向日本和韩国学习。日本和韩国的现代化工程成了马来西亚的楷模。这也是马哈迪为了不想照抄西方现代化模式而另觅的新路。同时因为马哈迪的领导,马来西亚也经历了前所未有的迅速发展,马来西亚拥有完善的设施、良好的投资环境和世界级的海港空港。马哈迪在任期间马来西亚的地理景观出现了巨大的变化,这些变化包括建造马来西亚首都吉隆坡地标双峰塔、建造世界级水准的吉隆坡国际机场、建造连接北马到南马,马来西亚最长的高速公路南北大道和建造多条高速公路、建造首都轻快铁、发展布城和发射多枚“MEASAT”等等的人造卫星,以及其他发展项目。在他的领导下,马来西亚经济稳健发展。在1997年亚洲金融危机前的10年里,马来西亚经济年均增长率达8%以上,马来西亚在全球经济竞争力排名表上跃居第21位,人均年收入从1986年的1830美元增加到1996年的近4000美元,国民富裕程度在整个东南亚地区仅次于新加坡文莱。但同时马哈迪是一名极具争议性的政治领袖,担任首相期间,被认为是马来西亚现代化的工程师,惟其威权的领导方式及其裙带作风使他备受批评。拥有“Dr. M”和“现代化之父”之称的马哈迪,在国际舞台上也非常积极,特别是以热切推动“亚洲价值观”著称。若与马哈迪未上任首相前相比,现今马来西亚发展成为一个高度现代化的新兴工业化国家。

1997年亞洲金融風暴後,馬來西亞經濟受創,1998年9月,当时的時任首相馬哈迪在經濟政策上与当时的时任副首相安华有冲突,马哈迪果断拒绝安华的建议,在痛斥外汇投机客的同时,拒绝国际货币基金组织的“药方”,对货币进行管制,当时的经济专家当时认为,外资将因此却步,马来西亚将进入经济衰退期。然而马哈迪独树一帜的政策很快见效,领导马来西亚走出金融危机的阴影,经济复苏步伐是受金融危机打击国家中最快的。事后马哈迪以不道德行為為由把安華革職及開除出黨。之後安華因被诬陷鸡奸其助理塞夫,而被提控贪污渎职及雞姦罪,最后贪污罪成而被判入獄9年。安華的入獄使其支持者嘩然及不滿,引發了“烈火莫熄”運動,反對馬哈迪的强势統治。1999年大選,由於受到“烈火莫熄”運動影響,國陣最大黨巫統所得的國會議席受到影響減少,從94席降至72席。而在野替代陣線,由回教黨收穫最大,得到27席,替代民主行動黨領導反對黨(民主行動黨只獲得7席),新興的人民公正黨獲得5席。州政府方面,回教黨不僅保住吉蘭丹政權,還奪下了登嘉樓州政權。

2004年大選,由当时的新任首相阿都拉·巴达威领导的国阵继续在大选中取得压倒性胜利,拿下92%的国会议席,但回教黨仍成功保住吉蘭丹政權,其後联邦法院宣判安華的雞姦罪名不成立,而贪污罪的刑期也因为行为良好而獲得提前釋放。

2008年第12屆全國大選,由於國陣政府中最大黨巫統傲慢的態度下施行馬來人優先政策和多次發表威脅性的言論,在大選全國掀起反政府熱潮,最終在野替代陣線取得更多席位,使國陣政府首次失去三分之二的國會議席,並成功奪下5州的執政權,這是馬來西亞人民通過民主選票推行兩線制的方案的開始。同年組成“人民聯盟”,簡稱民聯,並由安華擔任反對派領袖。大選後,新一代馬來西亞公民踴躍登記選民,這是歷屆馬來西亞大選後登記選民最踴躍的一次,並相信馬來西亞新一代公民將為馬來西亞的未來推行兩線制的方案。2009年4月3日,巴達威辭職,由纳吉·阿都拉萨接任。

2013年4月3日,第12屆國會解散。馬來西亞選舉委員會在4月10日宣佈,第13屆全國大選提名日定於4月20日,邮寄选民提前投票日定于在4月30日举行,投票日則是5月5日(週日),競選期長達15天。根據馬來西亞選舉委員會去年12月的統計,馬來西亞共有1330萬符合資格的選民,選出下院222個席位以及州議會505個席位,結果國陣憑選區劃分優勢保住執政地位,在仅得47.42%普选票的情况下取得133席并继续执政,民聯获得了50.83%的普选票,但仅取得89席。本届大选是国阵政府首次在普選票上敗于民聯,但同时国阵政府也从民联手中赢回了吉打州的州政府执政权。

第13届国会于2018年4月7日解散之後,馬來西亞選委會於4月10日宣布第14屆全國大選提名日将落在4月28日,提早投票5月5日,投票日则于5月9日举行,競選期為11天。該大選為納吉所領導的執政黨國陣、馬哈迪所領導的反對黨希望聯盟(以下簡稱為希盟)、哈迪阿旺所領導的反對黨伊斯蘭黨的三角戰,結果希盟在本次大選以簡單多數優勢122席成功變天,執政黨國陣獲得79席,伊斯蘭黨獲得18席,因執政黨國陣敗選,成為首次於希盟和國陣在大馬的政黨輪替,馬哈迪自2003年退位後於2018年5月10日再次擔任首相,自馬來亞獨立後便一直执政了60年的國陣首次成為反對黨。

参考文献[编辑]

  1. ^ 马来西亚国家信息. 国际贸易协会联盟. [2010-10-27].