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馬英九

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馬英九
S.J.D.
中華民國第12、13任總統馬英九先生官方肖像照.jpg
 中華民國第12、13任總統
任期
2008年5月20日-2016年5月20日
行政院院长
副总统 蕭萬長
吳敦義
前任 陳水扁
继任 蔡英文
中國國民黨 中國國民黨第4、6任中央委員會主席
(第4-6屆)

任期
2009年10月17日-2014年12月3日

副主席
前任 吳伯雄
继任 吳敦義(代理)
朱立倫(正任)
任期
2005年8月19日-2007年2月13日
副主席
前任 連戰
继任 吳伯雄(代理)
江丙坤(代理)
吳伯雄(正任)
Flag of Taipei City 1981-2010.svg 臺北市(直轄市)第2、3任市長
任期
1998年12月25日-2006年12月25日
前任 陳水扁
继任 郝龍斌
 中華民國第14任法務部部長
任期
1993年2月27日-1996年6月9日
总统 李登輝
行政院院长 連戰
前任 呂有文
继任 廖正豪
 中華民國第5任行政院研究發展考核委員會主任委員
任期
1988年7月-1991年6月
总统 李登輝
行政院院长 俞國華李煥郝柏村
前任 魏鏞
继任 孫得雄
个人资料
性别
出生 (1950-07-13) 1950年7月13日(67歲)
 英屬香港九龍油麻地廣華醫院
籍贯 湖南省衡山縣
国籍  中華民國
政党 中國國民黨 中國國民黨
配偶 周美青
儿女 長女:馬唯中
次女:馬元中
父母 馬鶴凌(父)
秦厚修(母)
居住地  中華民國臺北市
签名
军事背景
效忠  中華民國
服役 Flag of the Republic of China Marine Corps.svg 中華民國海軍陸戰隊
 中華民國海軍
服役时间 1972年-1974年
军衔 海軍少尉

馬英九(1950年7月13日),中華民國中國國民黨籍政治人物,第十二、十三任總統,生於英屬香港九龍油麻地,籍貫湖南省衡山縣,1952年隨雙親定居台灣[1][2],曾任總統府第一局副局長、行政院研考會主委、陸委會副主委、法務部長與台北市長等公職。在中國國民黨黨職方面也曾任副秘書長、副主席黨主席等多項重要黨職。

2015年11月7日,時任中華民國總統馬英九在新加坡與現任中華人民共和國最高領導人中共中央總書記習近平進行兩岸領導人會面,是兩岸隔海分治66年以來最高領導人首次會晤。

家庭背景

祖先為扶風縣馬氏,唐武宗會昌年間馬植徙至江西永新的溪岡,稱為溪岡馬氏,元末時溪岡馬氏的馬成中,投奔明軍,轉戰湖北湖南戰死。其子馬光佑因而在湖南湘潭縣湖田定居,是為湖田馬氏,後人流轉湖南各地。

早年經歷

未满一岁时的马英九,摄于英属香港九龙荔枝角

1950年7月13日,出生於英屬香港九龍油麻地廣華醫院,是家中五個孩子裡唯一的兒子。馬英九在家中排行老四[2],小名弟弟[11]

1952年隨雙親移居台灣。先後畢業於台北女師附小[12]臺北市大安初中[13]建國中學[14]台灣大學法律系[1]

1968年夏,參加成功嶺大專集訓班,分發到二團十五連。在開訓典禮中代表一萬多位學兵,向主持典禮的中華民國國防部部長蔣經國宣誓[15]

大學時期的馬英九曾參加保釣運動。1972年,日本與中華民國斷交,與同學至機場對椎名悅三郎示威,用雞蛋砸中其座車[16]

大学毕业後,1972年10月8日入伍,分發至海軍預官役,於中華民國海軍陸戰隊受三個月基礎訓練,後任職於海軍左營基地海軍後勤司令部少尉後勤軍官,1974年8月6日以海軍補給少尉身分退伍,共一年十個月。

1968年6月,正式加入中國國民黨,旋即出任小組長及區委[17]

1974年,取得中國國民黨中山獎學金赴美國留學。1976年,獲得紐約大學法學碩士(LL. M.)學位,同年與大學同學周美青結婚。

1980年11月,長女馬唯中美國出生。1981年,獲得哈佛大學法學博士(S. J. D.)學位。

政治經歷

從政初期

留美時期成立反共愛國聯盟,擔任美東區理事。並擔任《波士頓通訊》主編五年,曾以「王紹陵」、「葉武台」、「李南僑」等筆名撰寫專論、社論、雜文十餘萬字,批判中共台獨及海外左派,屢次獲國民黨海外工作會獎勵,並常為「中央日報」、「聯合報」、「新聞天地」、傾國民黨的國內政論刊物及留學生刊物轉載。

1978年夏,以波士頓通訊主編身分回國參加「留學生海外問題研討會」,並膺選為領隊。

1981年,在錢復的推薦下,返回台灣擔任時任總統蔣經國先生的英文口譯。

1982年,馬英九以非公務人員身份擔任總統府第一局副局長,1986年(民國75年)通過甲等特考[18]

1984年,出任國民黨中央黨部第三副秘書長,負責政黨外交工作。

1988年,出任行政院研考會主委[19],兼行政院大陸工作會報(陸委會前身)執行秘書。

1989年取得律師((78)臺檢證字1026號)資格。[20]

1990年,任國家統一委員會研究員。1991年升任陸委會副主委兼發言人,並當選國民黨不分區國民大會代表

二月政爭

1990年,因國民黨發生後蔣經國時代最大政爭(二月政爭),分裂成主流派與非主流派,動盪的政局,引發了野百合學運李登輝總統應民意的要求召開國是會議,會中提出總統選舉的不同版本。馬英九是當年國民黨修憲小組的主導人,傾向主張維持總統由國大代表選出(委任選舉)。

1992年3月,民進黨及無黨籍國代合組「總統直選聯盟」發動419大遊行,上萬群眾走上街頭。1993年1月李登輝赴國大臨時會發表國情報告,民進黨提出請聽「台灣人民的聲音」的國是建言,朝野國代爆發激烈的肢體衝突。經過多年努力,最後李登輝支持總統直接民選,終於在1994年7月28日,通過修憲改為總統直接民選。[21][22][23][24][25][26]

法務部長

1993年2月27日連戰出任行政院院長,馬英九受邀出任法務部部長,直到1996年6月9日為止,而後轉任行政院政務委員。[27]

1994年,將「中央肅清煙毒協調督導會報」改組為「中央反毒會報」,壓製毒品供應與需求。[28][29][30]

1993年,社會上時常發生原住民少女遭誘拐賣淫的童妓問題,引起社會震怒,時任法務部長的馬英九在出席反童妓路跑時,宣示有很大的決心消除童妓,1995年時通過「兒童及少年性交易防制條例」,此後相關的犯罪率降到原本的1/10以下,終結台灣童妓問題。[31]

1996年,誓言大力查賄。半年內,在全台883位縣市議員中起訴了341位,裡面的國民黨議員跑去告狀,說馬英九「動搖黨本」。在國民黨內壓力下,6月10日,被調任為政務委員[32]。馬英九查賄肅貪差點鏟掉國民黨基業,最後因此被撤換,李登輝私下斥馬用批評黨來建立個人聲望,「國民黨差點被他搞垮」。[33]

1996年自法務部長轉任行政院政務委員。

1997年連戰內閣飽受白曉燕命案等政治風雨,行政院政務委員馬英九5月8日提出“辭官退隱”聲明,辭去政務委員,不參選1998年台北市市長選舉(1998年12月25日)。

辭官後,向政大提出申請教職,政大法學院為此召開臨時院務會議通過受理申請,並將申請截止日期延長到五月底,為此,當時政大法學院陳惠馨許玉秀兩位教授撰文「特權很難反省」,批評馬先生的特權問題[34][35][36]。同年8月任政大政治系副教授[37]

臺北市長

馬英九辭政務委員後,雖屢次公開表示不會參選台北市長,但1998年復出參加國民黨內初選並勝出,成為該屆台北市市長國民黨籍候選人,12月25日以51.13%的得票率當選台北市市長(陳水扁得票率45.91%、王建煊得票率2.97%)。2002年,以64.11%得票率連任,是迄今得票率最高的台北市長。

任內施政

參見市議會第9屆第8次大會施政報告

保障生命的安寧家園[38]
  • 整頓消防安全,火災死亡人數降低
  • 交通事故發生數減少,但機車肇事及死亡人數增加
  • 打擊酒後駕車
  • 暴力犯罪件數降低,破獲率提升
  • 防範土石流傷亡,大規模搬遷危險山坡地住戶
建立運動休閒環境
  • 廣設平價健身中心、興建台北小巨蛋、成立體育處
  • 串聯台北縣市河濱腳踏車道工程、開闢河濱公園、整合親山步道、開闢淡水河藍色公路
打造永續生態
  • 市府因推動「垃圾費隨袋徵收」政策[39]獲得「2001亞洲廢棄物管理傑出獎」
  • 兩任8年內投入300多億,將污水下水道接管率從40%,增加至80%左右(但根據營建署全國統一算法「用戶接管普及率」為41%至83%)[40]
便利交通環境、道路通車、陸橋拆除
  • 推動智慧公車系統、全球首創小綠人交通號誌
  • 華翠大橋通車(2001)、環東大道全線通車(2002.11.8)、信義快速道路通車(2005.5.14)、復興北路車行地下道通車(2006.11.29)
  • 2002年12月20日,拆除百年歷史的中山橋並被分解成435塊[41],中山新橋於2006年12月24日通車[42]中山橋遲遲­沒有找到地點重建,被閒置在河濱公園。次任市長郝龍斌,為了花博,在橋身上打­鋼釘、涂黏膠,覆蓋上一層塑膠花草[43]
其他

任內重大天災

  • 1999年921大地震
  • 2001年納莉颱風災

相關失言風波:

  • 1998年,參選市長時表示:「選他當市長,台北市絕對不再淹水」[45]
  • 2000年10月31日,象神颱風,南港內湖等地的抽水站停擺,導致汐止內湖大淹水,馬英九市長又表示「未來不保證不再淹水」。[45]
  • 2001年9月,納莉颱風來襲前,馬英九表示「台北市已做好萬全防台準備」,赴屏東為國民黨縣市長候選人輔選,結果因為玉成抽水站設置於機房外的冷卻系統被水淹沒而自動停機[46],造成台北市史無前例的大淹水,奪走三十多條人命、捷運因為淹水而停擺,財產損失保守估計上百億元,事後馬英九認為這是「天災」,並表示「雨量太大沒有辦法」。[44][45]
  • 2013年9月,康芮颱風造成台北捷運淹水,9月4日馬英九在國民黨中常會上強調「滯洪池」的重要,舉納莉颱風台北巿捷運站淹水為例說,因為捷運站淹水,造成地面上淹水高度相對減少,「捷運站等於不知不覺扮演了滯洪池的角色」,引發批評。[47][48][49]

國民黨主席

任期、歷程

  • 2005年2月,宣布參選黨主席,同年7月,以72.36%得票率擊敗王金平[50]
  • 2007年2月13日,因特別費案遭到起訴,馬英九依承諾辭去黨主席職務,副主席吳伯雄代理並當選黨主席。
  • 2008年就任總統後,2009年參選第6任黨主席選舉,7月26日當選,10月17日就任。
  • 2013年7月,連任黨主席。
  • 2014年12月3日,因國民黨在九合一地方選舉中慘敗,宣布辭去黨主席一職。

黨內改革

  • 2000年主張黨員直選黨主席,2005年接任黨主席,進一步開放黨員直選中常委。
  • 推動政黨人事精簡案。[51]
  • 建立國民黨青年團,規定在學學生可競選青年團總團長,從在學青年中遴選出的青年團總團長、從社會青年遴選出的青工會總會長為青年指定中常委,可出席國民黨中常會。[52]
  • 通過99年第18屆第2任中常委選舉端正選風實施要點。[53]
  • 民國100年開始舉辦黨務幹部公開招考,為國民黨注入新血。[54]
  • 民國103年,推動黨務改革,在國發院下設青年發展委員會,並將青年團及組發會青年部調整至國發院架構下、文傳會增設國際事務部、擴大新媒體部的功能與編製,爭取青年選民認同。[55]

總統

第一次任期

參選總統

  • 2008年3月22日開票結果,以765萬9014票,58.45%的得票率當選第十二任總統,是迄今中華民國得票率最高的公民直選總統,同年5月20日就職。

行政院長

劉兆玄

任期:2008年5月20日~2009年9月10日 任內重大事件:中國大陸毒奶事件八八水災

2009年9月7日 ,劉兆玄宣布扛起八八水災的政治責任,內閣總辭。這是因天災而總辭的首例,學者認為,總辭才能挽回馬政府的支持度。[56]

吳敦義

任期:2009年9月10日~2012年2月6日 任內重大事件:大埔事件

  • 吳敦義是馬英九任內最長的行政院長,當選副總統後提前交接。

任內施政

外交
兩岸
  • 推動兩岸直航,民眾往來兩岸不必再赴香港中轉。(97.7.4實施週末包機、97.12.15日實施平日包機、98.6.25空運協議生效、98.8.31實施定期航班;97.12.15海運協議生效)[61]
  • 擴大兩岸金融往來及加強監理合作(98.4.26簽署「海峽兩岸金融合作協議」、98.11.16簽署三項監理合作備忘錄、99.3.16修正發布相關法規)[62]
  • 放寬「小三通」政策。[63]
  • 加強兩岸農產品檢疫檢驗、漁船船員勞務、標準計量檢驗認證之制度化合作。[64]
  • 擴大兩岸郵政合作,97年12月15日開放直接通郵、98年2月26日開放兩岸雙向郵政匯兌業務、101年9月17日開辦兩岸「郵政速遞(快捷)」、102年3月20日開辦其海運郵件業務、102年12月16日開辦兩岸「郵政e小包」業務。[65]
  • 97年10月24日起,中國大陸學生來台研究修習的時間由4個月延長為1年,並采總量管制每1學年以1千人為限,102年起放寬為以2千人為原則,使陸生親身感受台灣的民主自由,更享受台灣的社會福利。(97.10.24教育部修正發布)[66]
  • 97年11月3日起,中國大陸人士可以赴金門、馬祖、澎湖就讀中華民國大學校院開辦的推廣教育學分班,同時亦放寬國內大學赴中國大陸辦理推廣教育的學員資格和師資等限制,以順應企業經營全球化的趨勢及高等教育國際化發展。[67]
  • 開放中國大陸學生來台就讀及中國大陸學歷采認,立法院於99年8月19日三讀通過之「陸生三法」(即「兩岸條例、大學法、專科學校法」),總統於99年9月1日公布,行政院並於9月3日核定施行。教育部於民國100年元月6日據以訂頒「大陸地區人民來台就讀專科以上學校辦法」、完成修訂「大陸地區學歷采認辦法」,明訂開放陸生來台就學及放寬中國大陸學歷采認對象等相關措施之法制規範。[68]
  • 98年8月21日及9月8日發布「大陸地區電影從業人員來台參與國產電影片或本國電影片製作審核處理原則」及「大陸地區主創人員及技術人員來台參與合拍電視戲劇節目審核處理原則」,放寬中國大陸地區大眾傳播人士來台參與拍攝電視劇及電影片。[69]
  • 簽署「海峽兩岸食品安全協議」(97.11.11生效並實施)[70]
  • 簽署「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」(98.6.25生效並實施)[71]
  • 修正兩岸條例及相關子法以保障中國大陸配偶權益。[72]
  • 簽署「海峽兩岸智慧財產權保護合作協議」(99.9.12生效並實施)[73]
  • 簽署「海峽兩岸醫藥衛生合作協議」(100.6.26生效並實施)[74]
  • 放寬縣(市)長赴中國大陸地區交流(97.7.3內政部修正施行)[75]
  • 強化公務員赴陸安全管理(99.9.1內政部修正施行)[76]
  • 中華民國駐港澳機構更名及功能地位提升,並促成港澳政府來台設立辦事機構。[77]
  • 台港簽署「台灣與香港間航空運輸協議」[78]
  • 台港簽署「銀行業監理合作了解備忘錄」[79]
  • 台澳簽署「台灣與澳門間航空運輸協議」[80]
  • 教育部擴大采認澳門地區大學學歷,以利國際接軌。[81]
  • 促進兩岸觀光:致力開放中國大陸觀光客來台[82],並大幅增加參與國際旅展及發行各語言版本之觀光手冊[83]與文宣。觀光客總數由2008年的384萬,增加至2012年731萬。
  • 進行兩岸兩會高層會談:2008年11月4日,江陳會首度在台灣舉行。2008年至2011年,海金基海協會共進行七次江陳會。
民生
  • 米酒降價: 1998年WTO談判,將米酒列為蒸餾酒類課稅,造成米酒價格飆漲。2009年財政部提出修法將蒸餾酒改成按酒精濃度課徵。2010年8月, 立法院通過《菸酒稅法》修法,將料理酒之定義增列「料理米酒」使米酒可按「料理酒」課稅,大幅降低米酒價格[86]。此修法引起美國及歐盟關切,質疑此修法獨厚台制米酒[87][88][89]
  • 受全球金融海嘯影響,2009年度經濟(負)成長率為 -1.81%。但2010的經濟成長率轉為10.76%,2011年的經濟成長率為4.2%,2012年的經濟成長率為1.5%。[90]
內政
  • 完成行政院組織改造五大法案,將37個部會精簡成29個機關。[91]
  • 推動愛台12項建設。12項優先基礎建設規劃分別為:桃園國際航空城、便捷交通網、產業創新走廊、都市及工業區更新、海岸新生、綠色造林、高雄港市再造、下水道建設、中部高科技產業新聚落、智慧台灣、農村再生、防洪治水。[92]
  • 2009年10月FATF將中華民國在「反洗錢尚有缺失考量名單」中除名。[93]
  • 2009年,頒布人權兩公約《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》施行法。[94]監委李復甸指出,法務部已將兩公約國內法化,近年法務部年年大批執行死刑,已明顯違反「兩公約」條文。馬政府幾乎年年執行死刑,廢死聯盟民間司改會等人權團體強力撻伐馬政府違反兩公約簽署內容,但政府卻始終置若罔聞,2014年4月29日法務部兩次執行5名死囚死刑,人權團體也再度控訴法務部漠視「兩公約」規定。[95]
  • 為促進國土合理規劃及區域均衡發展,2009年7月2日通過台北縣、台中縣(市)、台南縣(市)及高雄市縣單獨或合併改制直轄市,並於2010年12月25日如期完成新北市、台中市、台南市及高雄市改制成立作業。[96]台灣地區生活圈過度向「六都」集中發展,致一般縣市被邊緣化之危機[97]。六都體制讓城鄉發展不均更加嚴重化[98]
  • 行政院從2010年開始執行「加強取締偽劣假藥及非法廣播電台」,清除非法電台及違規廣告、淨化視聽環境,非法廣播電台在2010年時有190家,目前已無非法廣播電台播音情事。[99]
  • 2011年,完成二代健保修法,維繫健保制度運作[100]。研究指出,二代健保上路後,「健保費水平公平」反而比一代健保惡化 15%。衛福部 2014年10月3 日公布《二代健保體檢報告》 ,提出「補充保費年度結算」方案,引來醫改會重炮抨擊,認為衛福部不思根本解決健保課費不公的沉痾,已經「嚴重怠職」。[101]
  • 2012年3月1日施行「運動產業發展條例」。[102]
  1. 5 租稅
  • 對軍公教課稅,自民國101年1月1日,取消現役軍人薪餉及國民中、小學、私立初級中、小學、托兒所及幼稚園教職員薪資所得免納所得稅規定。[103]
  • 對民眾減稅,修正「所得稅法」將綜所稅稅率「21%、13%、6%」3個級距稅率分別調降為「20%、12%、5%」,並自99年度施行,使380萬戶之綜所稅納稅義務人普遍受益。[104]
  • 修正「遺產與贈與稅法」,從民國98年開始,將遺贈稅率由最高50%降為10%單一稅率,吸引資金回流投資。[105]
  • 配合「產業創新條例」之制定,修正「所得稅法」將營利事業所得稅稅率由25%調降為17%,並自99年度施行。[106]
  • 2011年開徵特銷稅,打擊房地產投機交易,自100年6月1日起施行,依財政部資料,對抑制房價和交易量確有成效,截至102年1月31日止,徵起稅收新台幣67億2,282萬餘元,全數用於社會福利支出。[107]不過,朝野皆有立委認為特銷稅無助抑制房價,卻打擊房市交易。國民黨立委蔡正元表示,特銷稅副作用反而大於幫助。民進黨立委許添財說,特銷稅無助改變房市投機行為,反而有助長房市隱藏性交易的風險。[108]
社福
  • 修正「社會救助法」[109]
  • 97年8月起推動「馬上關懷專案」[110]
  • 98年11月開辦微型保險,增進對經濟弱勢者之基本保險保障。[111]
  • 自98年度起推動「青年安心成家方案」。[112]
  • 98年3月起辦理勞工訴訟扶助專案。[113]
  • 自98年5月1日起發放育嬰留職停薪津貼。[114][115]
  • 100學年度全面實施5歲幼兒免學費入學。[116][117]
  • 民國100年開始發放「父母未就業家庭育兒津貼」,減輕民眾育兒負擔。[118]
  • 民國100年開始推動「新住民火炬計畫」,幫助外籍配偶及其子女。[119]
  • 自99學年度起,私立高中學生學費比照公立學校收費,高職學生則免收學費(本方案內容含排富條款),102年受益人次達88萬人次。[120]
  • 民國97年10月1日開辦國民年金保險,讓370萬未參加社會保險者也受到社會保險保障。[121]
  • 民國98年1月1日實施勞保年金制度,讓991萬勞工享有老年、失能及遺屬年金保障,中華民國正式邁入全民社會保險國家。[122]
青年
  • 民國97年開始推動青年政策大聯盟,作為青年公共參與的管道。[123]
廉政
  • 2008年成立中央廉政委員會,成員由部會首長及學者、社會公正人士組成。[124]
  • 2011年成立廉政署。[125]
  • 「公務員廉政倫理規範」自97年8月起實施至103年10月止,經統計「受贈財物」計23萬6,278件、「飲宴應酬」計7萬4,756件、「請託關說」計11萬3,330件。[126]
  • 2009年4月22日增訂「貪污罪被告不說明財產來源罪」[127],然立法當時有些折衝,新法實施以來未能顯現成效,民意對此迭有批評[128]。2011年增訂「不違背職務行為行賄罪」[129]
農業
  • 2011年開辦農民學院,培養年輕農民,並提供農民精進農業技術的學習平台。[130]
  • 2010年推動「小地主大佃農」政策,幫助18至55歲且具農業專業知識者承租農地耕作,促進農業年輕化與專業化。[131]
  • 民國100年開始,將公糧稻穀收購價格從每公斤2元調升為每公斤3元,提高農民收入。[132]
  • 民國99年公布「農村再生條例」,至 103 年 12 月份累計輔導 497 社區完成研提農村再生計畫。[133]
  • ECFA簽訂後,兩岸農業貿易逐漸從逆差轉為順差,提高中華民國農民收益,在兩岸洽簽 ECFA 前一年(98 年 ) ,台灣對大陸農產品出口值為 3.6 億美元、進口值為 5.5 億美元,貿易逆差為 1.9 億美元,而去 (102) 年台灣對大陸出口值增加為 9.2 億美元、進口值為 9.0 億美元,貿易由逆差轉為順差 0.2 億美元。[134]
  • 98年開始堆動精緻農業健康卓越方案(98~101四年期計畫),創造約 6 萬個就業機會,累計投資金額達 113 億元。[135]
文化
  • 民國99年,頒布「客家基本法」,保障客家文化發展。[136]
產業
  • 民國99年開始推動四大新興智慧型產業:雲端運算、智慧電動車、專利發明產業化、智慧綠建築。[137]
  • 推動六大新興產業:生物科技、綠色能源、精緻農業、觀光旅遊、醫療照護、文化創意。[138]
  • 推動十大重點服務業:美食國際化、國際醫療、國際物流、流行音樂及數位內容、會展產業、都市更新、華文電子商務、Wimax、高科技及創新產業籌資平台、高等教育輸出等十大重點服務業。[139]
  • 民國99年5月12日公布施行之「產業創新條例」,是接續促進產業升級條例落日的重大經濟法案,攸關中華民國未來整體產業經濟發展。[140]
  • 民國99年2月3日完成「文化創意產業發展法」立法,並於99年12月底完成「文化創意產業內容及範圍」等11項子法,對文創事業之創業育成、資訊運用、市場拓展、合作交流等均訂有協助措施。[141]
  • 民國101年3月1日施行「運動產業發展條例」。[102]

第二次任期

競選連任

  • 2011年4月27日,國民黨提名馬英九競選連任。
  • 2011年11月21日, 代表國民黨登記參選總統。
  • 競選政見 :黃金十年兩岸和平協議
  • 2012年1月14日,以689萬1139票,51.60%的得票率成功連任第十三任總統,民進黨蔡英文得票率45.63%,親民黨宋楚瑜得票率2.77%。
  • 2012年5月20日,宣誓就職。

行政院長

陳冲
江宜樺
毛治國
  • 任期:2014年12月8日~2016年2月1日
  • 任內重大事件:2016年1月寒害
  • 2016年1月16日,總統及立委選舉國民黨慘敗,毛治國於開票當晚請辭,並於18日內閣總辭,期間請辭未獲准,直至25日總統獲准請辭。自內閣總辭日起至新國會就職前,由副院長張善政代理閣揆。
張善政

任內施政

經濟
  • 2008年爆發全球金融海嘯,中華民國實質平均薪資由2008年之45,038元遽降至2009年的43,193元低點,迄2011年回升至45,508元後即持續停滯。
  • 2014年全年實質平均薪資為45,494元,仍不及1998年,等於實質薪資倒退16年。[144]惟2014全年平均薪資達47,300元(年增3.58%)、經常性薪資平均為38,208元(年增1.81%),皆為歷年最高。[145]2015年第一季,實質平均薪資59078元,為歷年同期最高,年增5.74%。[146]
  • 2013年7月失業率則上升至4.25%,為亞洲四小龍最高、甚至高於日本,20至24歲失業率飆至14.05%[147]。2014年8月失業率降至4.08%,為14年來同期最低紀錄。[148],12月失業率降至3.79%,全年平均3.96%[149],2015年第一季失業率以3.71%再創近14年同期最低。[150]
  • 2014前三季台灣經濟成長3.6%,為亞洲四小龍之首。[151]2014全年成長率為3.74%[152],優於韓(3.3%)、新加坡(2.8%)、香港(2.3%)[153],16年來首次在四小龍中奪得第一。[154]2015年第一季經濟成長率3.46%,比原先預期的3.5%稍有下滑,不過仍遠優於南韓(2.4%)和新加坡(2.1%)表現。[155]
  • 2013年12月底,外匯存底4,168.1億美元,外匯存底創歷史新高, 居世界第4位。
  • 2014年1月8日,美國商業環境風險評估公司 (BERI) 公布2013年第三次「投資環境風險評估報告」,台灣投資環境全球第三、亞洲第二名,與上次調查相同;但「政治風險指標」倒退二名,排名第十,退步主因與服貿爭議,凸顯社會無法達成共識,以及馬政府民意支持度急速下滑有關。[156]
  • 2014年全球競爭力報告,台灣從2013年的第12名掉到2014年的第14名。為上任以來最不理想的排名。台灣在今年WEF國家競爭力下滑的原因為政府執行效率不佳、社會的凝聚力不足,企業研發創新投入及相關配套的不足。[157]
  • 2013年全年外銷訂單金額4,429.3億美元,為歷史單月新高[158]。2015年7月外銷訂單,接單金額只約363億美元,年減5%,年增率已「連四黑」[159]。2015年8月外銷訂單金額為350.3億美元,年減8.3%,創接單連5個月衰退紀錄[160]
  • 2014年工業生產指數106.56及製造業生產指數106.67均為歷年新高。[161]2015年7月份工業生產指數109.16,年減2.99%,已是連3黑[162]
  • 2014年全年商業營業額高達14兆5,376億元,為歷年新高[163]。2015年7月工業生產、商業營業額,雙雙維持年減,7月商業營業額為1兆1892億元,是連續第5個月年增率為負值,創下金融海嘯以來最長時間跌幅[164]
  • 5次調高基本工資與時薪,2015年7月起,每月基本工資20008元;最低時薪120元。[165][166]
觀光
  • 2008年至2013年,觀光客數目成長108%[83]。2009年觀光客突破400萬人次,2014年來台觀光旅客人數突破990萬,成長190萬人次,創下歷史新高。[167]
  • 依世界觀光組織(UNWTO)發布之全球觀光預測,2014年1-10月份全球觀光成長率為4.8%,亞太地區成長率為6.8%,台灣1-10月份成長率達24.68%,高於全球及亞太,在2013年全球前50大旅遊目的地中,居全球第二,表現相當亮眼。[168]
  • 2008年來台旅客創造的外匯收入為新台幣1,871億元,2013年達到新台幣3,668億元。[169]2014年達到4370億元[170]
  • 馬政府上台後,致力開放中國大陸觀光客來台,根據立法院預算中心報告,陸客從2008年的9萬多人,到2013年已成長到226萬人,成長超過25倍,陸客比率從2008年的5%,增加到2014年的48%;2008年日本觀光客還有38%,是最常來台灣的國家,今年只剩16%,陸客比率日益增加,有失均衡。陸客人數過多的問題,包括交通部觀光局與內政部移民署的編製員額,都因此增加,所需預算也從2007年的13.7億元增加到15.8億元。但立法院預算中心同時呼籲政府針對陸客增加而受影響的觀光品質、觀光效益未實際挹注中華民國業者及治安潛在風險的考量研擬改善。[171]
  • 自2008年開放陸客以來,陸客旅遊人數已經超過一千萬人次[172]。2011年6月開放陸客來台自由行至2014年11月底,已經有181萬多人次的陸客來台。
  • 2008年起截至2014年,日本觀光客成長1.5倍、東南亞觀光客成長1.9倍、港澳觀光客成長2.2倍、韓國觀光客成長2倍。[173]
  • 在馬英九上任前,台灣腳踏車道一共有720公里,到103年八月已經有4,106公里,成長5.7倍,馬英九表示,預計104年底台灣將有環島自行車道誕生。[174]
簽訂國際經濟合作協議
  • 2011年,簽署《台日投資協議》[175]
  • 2012年,簽署《台日產業合作搭橋計畫之合作備忘錄》[176]
  • 2013年,簽署《台日漁業協議[177]
  • 2013年,簽署《臺紐經濟合作協定[178]
  • 2013年11月7日,與新加坡签署《台星經濟夥伴協定》[179]
  • 2013年11月28日,與日本簽署《台灣-日本金融監理合作備忘錄》
  • 2014年2月17日,與蒙古簽署《台蒙再生能源與能源管理領域合作了解備忘錄》[180]
  • 與日本、加拿大、德國 、韓國、英國、愛爾蘭、比利時、斯洛伐克、波蘭、匈牙利、奧地利簽署打工度假協定。[181][182]
  • 2015年6月1日,與美國簽署《全球合作暨訓練架構》[183]
  • 2015年11月5日,簽署《台菲漁業執法協定》
  • 2016年4月5日,與美國簽署《發展國際旅客便捷倡議合作聯合聲明》
  • 2016年5月12日,與印尼簽署《台印農業合作協定》[184]
  • 2016年5月19日,與吐瓦魯、諾魯兩國簽訂漁業協議[185]
外交
  • 上任以來只和甘比亞1邦交國斷交,建交國掛零,邦交國維持22個。[186]
  • 2012年11月1日,台灣成為第37個赴美免簽的國家。 [187][188]。馬英九任期內,給台灣免簽證、落地簽證、或電子簽證的國家或地區從上任前54個成長到140個。[189][190],2015年5月4日,外交部晚間宣布,台灣護照免簽證國新增菲律賓、緬甸兩國,國人可享免(落地)簽及簽證便利待遇的國家及地區將增加至142個。[191]2015年8月,又增加印度、伊朗等6國給予中華民國國民免簽證或落地簽證待遇,免簽及落地簽總數增加至148個國家或地區。
  • 2013年廣大興號事件 ,菲國公務船槍殺台灣漁民洪石城,經中華民國總統馬英九施以經濟制裁、派出海軍軍事威嚇之後:菲律賓總統派出特使至被害者家屬家中道歉、菲國向被害者家屬賠償 、兩國聯合調查、拘禁嫌犯、在菲國以殺人罪提起公訴。
  • 2013年4月10日,與日本簽訂台日漁業協議,擴大台灣漁民安全捕魚範圍。此簽署協議被輿論認為是日本向台灣釋放善意。
  • 2013年9月11日,台灣獲邀使用「中華台北」名義以理事會主席「特邀貴賓」身份出席第38屆國際民航組織大會,為中華民國退出聯合國42年來的首例。[192]
  • 2013年10月9日及16日,台英司法互助針對在中華民國觸犯酒駕過失致死、判罪確定之英籍人士林克穎引渡回台服刑簽署「關於林克穎引渡瞭解備忘錄」,是中華民國首度與歐盟國家政府進行引渡協議。[193]2014年6月13日英法院在林克穎一審的判決書中提及「中華民國(台灣)」。[194]
  • 2013年3月11、12日,恢復中斷五年的「台美貿易暨投資架構協定(TIFA)」會議。[195]
  • 2014年4月14日,美國環保署署長麥卡奇(Gina McCarthy)來訪,為美國政府閣員14年來首次來台訪問。外交部發布新聞稿表示,在馬總統見證之下,行政院環境保護署署長魏國彥今正式宣布成立「國際環境夥伴計畫」(International Environmental Partnership),美國環境保護署署長麥卡馨(Gina McCarthy)並立即回應表示,美國樂願成為此一重要夥伴計畫的創始參與夥伴(founding partner),這是台美閣員級首長首次公開宣布就實質議題建立夥伴關係,彰顯當前台美高度互信。[196][197]
  • 2015年2月13日,衛福部國民健康署署長邱淑媞首度以官方身分在世界公共衛生大會專題演講,本屆活動由世界公共衛生學會聯盟(WEPHA)主辦,WHO、WHO東南亞區署贊助,大會11日開幕式投影播放所有與會國國旗片段,包括中華民國。[198]
  • 2015年4月10日,農委會官員表示,睽違10幾年,台灣再度被選為亞非農村發展組織(AARDO)的第18屆執委國,未來不但可名正言順接觸各會員國、拓展外交,還有助台灣農業技術、生物資材產業外銷;該組織也是台灣唯一以「中華民國」名義加入的農業國際組織。[199]
  • 2015年5月26日,馬英九總統上午出席「2015年世界國際法學會與美國國際法學會亞太研究論壇」開幕典禮,在眾位外外賓面前致詞時提出「南海和平倡議」,要讓南海與東海一樣成為和平與合作之海,期望解決各海域資源、主權問題,強調中華民國要負責任的利害關係者。[200]總統指出,關於南海問題,中華民國政府的基本立場是:無論就歷史、地理及國際法而言,南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭海域系屬中華民國固有領土及海域,中華民國享有國際法上的權利,不容置疑,此一堅定立場,從未改變。基本上,中華民國希望扮演一個負責任的利害關係者及區域和平締造者的角色;我們強調『主權無法分割,資源可以共享』,『以資源共享取代主權爭議』;我們主張『擱置爭議,共同開發』,而且是『全面規劃,分區開發』;我們也呼籲『自由航行、飛越自由』的原則一定要在南海被尊重、必須保護。[201]隨後獲得美國務院及印尼學者的讚賞肯定。[202][203]
  • 2015年5月26日,美國首都華盛頓舉行一年一度的國殤日遊行。今年因二戰大戰勝利70周年而擴大舉辦,當年的空戰英雄、前空軍副總司令陳鴻銓乘著花車出場接受大家致敬,該車設有巨型中華民國國徽,與一架抗戰時的P-40戰鬥機模型。司儀以「中華民國,台灣」介紹這支隊伍,稱「中華民國是二戰時的同盟國」。司儀也以「大使」介紹貴賓席上的中華民國駐美代表沈呂巡、李秋萍夫婦。沈呂巡則向一旁介紹陳鴻銓當年的英勇事跡,在美國廣播公司(ABC)的訪談中,沈呂巡說,希望能藉著這類活動讓更多人了解歷史真相與原貌,代表美國尊重及還原歷史,「中華民國才是二戰時中國的代表,是美國的同盟國」。[204]
  • 2015年5月27日,英國在台灣的代表機構「英國貿易文化辦事處」(British Trade and Cultural Office, BTCO),宣布更名為「英國在台辦事處」(British Office)。英國駐台代表胡克定發表更名聲明指出,此次更名純粹是一次品牌化的動作「我們是英國政府在台灣的正式機關」;外交部則表示,此舉反映英國駐台機構工作的實質內涵,是台英雙邊實質關係的正面發展。[205]
  • 2015年6月1日,美國務院經濟暨商業事務局助理國務卿芮福金(Charles Rivkin)訪台,雙方就台美、兩岸關係、TPP等多項議題交換意見;芮福金則說,台美擁有共同利益,台灣是美國重要盟友,希望能夠繼續深化雙方關係。[206]
  • 2015年9月3日,中華民國駐美大使沈呂巡在台美斷交36年後首度受邀出席由美國政府合辦的二戰勝利紀念活動,並在「盟軍對日作戰勝利70周年紀念」活動上致獻有中華民國國徽的花圈,代表美國尊重及還原歷史,使中華人民共和國駐美大使崔天凱為此憤而缺席。[207][208][209][210]
  • 2015年11月10日,美國國會參眾兩院通過2016年國防授權法案,美國應依據台灣關係法繼續對台軍售、支持台灣整合潛艦等創新與非對稱作戰能力、建議台灣軍方應參加在阿拉斯加州及內華達州空軍基地舉行的紅旗演習等雙邊訓練活動,五角大廈同時應推動雙方現役部隊軍官與將官交流。[211]
  • 2015年11月18日,第二十三届APEC領導人非正式會議,蕭萬長第三度代表馬總統以領袖代表身分出席,在領袖國宴上與中共中央總書記習近平交談長達5分鐘以上,隨後美國總統巴拉克·歐巴馬也加入對話,蕭當面向兩人表達台灣想要加入跨太平洋夥伴協定(TPP)的意願[212][213],促成美中台三地領袖代表首度交談[214][215],白宮的Medium官方帳號介紹美國總統歐巴馬日前結束的歐亞行,文章以亞太經合會(APEC)時的「蕭歐習會」為主照,稱呼蕭為台灣前副總統蕭萬長(former Vice President Vincent Siew of Taiwan)。[216]
  • 2015年11月22日,美國總統歐巴馬出席美國與東南亞國家協會東亞峰會,在馬來西亞吉隆坡的記者會上談及國際反恐時說,反伊斯蘭國聯盟在亞太地區包括澳洲、加拿大、日本、馬來西亞、紐西蘭、新加坡、南韓及台灣。目前台灣主要為在中東地區人道援助,但無參與相關軍事行動,外交部感謝歐巴馬肯定台灣國際人道援助貢獻。[217][218]23日,全球65個對抗伊斯蘭國同盟的成員國齊聚美國國務院討論反恐行動,台灣是由駐美副代表層級以上的官員與會,會中除了檢視反恐行動的進度,也討論同盟國如何強化並擴大對抗伊斯蘭國的作為,包括增加對伊拉克和敘利亞境內IS的空襲行動、協助敘利亞鄰邦防衛邊界、增加資訊分享和情報合作、支持伊拉克政府訓練軍警、提供經費以增加對敘利亞和伊拉克民眾的人道支援。[219][220]25日武裝組織「伊斯蘭國」發布最新影片《沒有停歇》(No Respite),列出了60個反伊斯蘭國全球盟軍的國旗,其中也包括台灣,而且就被擺在美國國旗旁邊。[221][222]
  • 2016年1月12日,美國總統歐巴馬進行任內最後一次發表國情咨文演說,歐巴馬在介紹美國領導65個對抗恐怖組織伊斯蘭國的盟友時,白宮官網直播的畫面右方,出現了65個與美國攜手合作打擊恐怖主義的國家,中華民國的青天白日滿地紅國旗就出現在白宮直播的畫面中。[223]
  • 2016年3月15日,馬英九總統出訪第二天過境美國,接受德州副州長Dan Patrick及多位聯邦眾議員、德州州議員午宴。德州州長Greg Abbott因人在他地無法趕來面晤,但他堅持致電向馬總統致意。下午參訪台塑德州廠並聽取美國公司執行副總經理陳高進簡報,鄰近3位市長與Calhorn郡郡長也出席,3位首長均頒發文告表示歡迎馬總統造訪,其中Port Lavaca市市長Jack Whitlow並宣布將3月13日定為「馬英九總統日」作為紀念;在晚宴時,休士頓市長Sylvester Turner也宣布當天為該市的「台灣友誼日」。馬政府出訪八年來首度過境休士頓,參訪台塑德州廠時包括美方封路、前導車開道等,馬總統強調是歷來過境美國規格最高的,台美關係也不受年初登太平島的影響。[224]
  • 2016年4月5日,台美雙方簽署《發展國際旅客便捷倡議合作聯合聲明》,使我國經過事先核可、符合低風險條件的國人得申請加入美國的「全球入境計畫」(Global Entry),將可快速通關措施,以免除入境美國時繁複費時的排隊等程序。外交部指出,我國是該計畫16國家中,唯一非美國邦交國。[225][226]
  • 2016年5月18日,美國聯邦眾議院通過2017年度國防授權法案,當中包含邀請台灣參與環太平洋軍事演習,提升美台軍事高層交流,以及明確說明對台軍售進度等多項修正案。[227]
  • 2016年5月18日,漁業署表示台灣在中西太平洋漁業委員會的架構下成立中華臺北信託基金,目前委員會秘書處已完成信託基金設置程序,近日內即可生效。[228]
兩岸
  • 九二共識營造良好的兩岸關係[229]
  • 王張會:兩岸首度以官方身分晤談,使兩岸官方互動正常化。[230]
  • 「海峽兩岸投資保障和促進協議」於102年2月1日生效,並針對「人身自由與安全保障」議題達成共識,使中華民國民眾在中國大陸的人身自由與投資權益受到保障。[231]
  • 簽署「海峽兩岸海關合作協議」,促進兩岸貿易便捷與安全。[232]
  • 簽署「海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄」,人民幣在台灣得以比照美元、歐元等外匯管理方式,兩岸貿易及投資等匯款可直接以人民幣結算。[233]
  • 國民黨首度方面向中共最高領導人當面指出「中華民國」的重要性。國民黨榮譽主席連戰向中共中央總書記習近平當面提出:兩岸之間過去提到一中架構時,各自有不同解釋。「中華民國大家應該來正視,應該來面對它,不要把它忽視。」、「中華民國在兩岸關係拓展的過程中,是一個資產,不是一個負債」。所以,在這一前提下,「我們要用務實態度正視現實」[234]
  • 2013年10月6日,蕭萬長擔任總統馬英九特使,參加亞太經濟合作會議(APEC),與中共中央總書記習近平會晤。陸委會主委王郁琦提出APEC蕭習會「3個突破」,包括回歸政府機制處理、陸委會主委全程參與,以及與國台辦主任張志軍互稱官銜等。[235][236]
  • 2015年3月11日,南韓學者投書媒體,標題為《朴槿惠政府對北交流政策向台灣學習吧!》,認為南韓總統朴槿惠應學習馬英九對中國大陸逐步推進的旅遊自由化、自由貿易、自由投資等政策,論述改善兩岸關係後,換來經濟與美國更多的肯定、挹注,南韓是否該參考並改善「對北關係」。[237]
  • 2015年11月7日,馬習會:兩岸分治66年以來,兩岸政府領導人首次面對面會談。
產業
  • 推動產學大聯盟與產學小聯盟計畫,運用學術界研發能量幫助產業界技術升級。[238][239]
  • 2012年9月13日核定「傳統產業維新方案」,將IT、工業設計、文化創意、綠能等新元素注入傳統產業,以提升附加價值。[240]
  • 2012年10月8日核定「推動中堅企業躍升計畫」,發展並輔導具有技術、創新、品牌等國際競爭力的「中堅企業」。[241]
  • 2012年7月19日核定通過「強化工業基礎技術發展方案」。[242]
  • 2014年推動創業拔萃方案,透過法規鬆綁、引進國際資金與專業知識及在花博舊址打造國際創業園區三大策略,協助台灣年輕人創業,拓展國際市場。[243]
  • 推動自由經濟示範區。[244]
青年
  • 成立行政院青年顧問團,成員可參與行政院、部會的會議。[245]
  • 2014年1月1日起施行「青年創業及啟動金貸款」,截至2014年11月底,已辦理3,022件,提供保證金額25億600萬元,協助創業青年取得融資金額27億8,900萬元。[246]
治安
  • 101年6月2日宣示推動世界性的紫錐花運動,倡導「反毒總動員,由校園推向社會,由國內推向國際,全球一起來」,各級學校校園熱烈回響。
  • 強力取締酒駕,103年酒駕致死人數較102年減少31%。[247]
  • 馬英九上任六年後,全般刑案從49萬餘件降為29萬餘件,下降約40%;暴力犯罪從9,500餘件降為2,500餘件,下降約74%;竊盗案件從24萬餘件降到8萬餘件,下降約66%;而詐欺案件,從95年最高峰被詐騙金額185億9千萬元,在102年減少為30餘億元;而在酒醉駕車的取締方面,從最高峰的民國95年死亡727人,到102年已經降為245人,大幅減少6成之多,治安狀況達到18年來犯罪率最低、破獲率最高的階段。[248]
租稅
  • 配合「財政健全方案」修正「所得稅法」,自104年度施行提高綜所稅扣除額,減輕民眾負擔,有七百萬人受惠。[249]
  • 因應少子女化,補足現行人口政策缺口,增訂幼兒學前特別扣除額,每戶綜合所得淨額在113萬元以下者,納稅義務人育有5歲以下之子女,每位幼兒每年可扣除2萬5,000元,以減輕中低所得者育兒負擔,約有34萬戶家庭可受惠。[250]
執政成效
  • 在世界經濟論壇(WEF)2014年公告的全球競爭力報告,台灣從2013年的第12名掉到2014年的第14名。為2009年來最不理想的排名[251]。台灣2014年WEF國家競爭力下滑的原因為政府執行效率不佳、社會的凝聚力不足,企業研發創新投入及相關配套的不足。[157]
  • 根據瑞士洛桑管理學院(IMD)的「2014年IMD世界競爭力年報」(IMD World Competitiveness Yearbook),在60個受評國家,台灣排名第13,較2013年滑落2名。在亞太地區中華民國排名第4,次於新加坡、香港、馬來西亞。[252]「政府效能」及「企業效能」排名明顯滑落,是總排名滑落的主因。
  • 瑞士洛桑管理學院(IMD)公布2015年「IMD世界競爭力報告」。在61個受評國家中,台灣排名由去年13名提前到第11名,在亞太區當中僅次香港、新加坡,更搶回去年被馬來西亞超越的亞太第3。這是台灣第三度在IMD的全球排名第11,其餘兩次是2013年、2005年。IMD的排名,也針對年均所得2萬美元以上的經濟體進行排名,台灣也是第11名。台灣除了經濟表現的國內經濟、就業率等統計資料,明顯較去年優異,「政府效能」排名全球第9,從去年的第12回升,在四大類表現最佳。「基礎建設」則自去年的第17,再次下滑一名,因攸關「技術建設」、智財權等部分,值得政府注意。[253]
  • 世界銀行(World Bank)發布「2015年經商環境報告」(Doing Business 2015),台灣評比得分增加,但整體排名較2014年下滑1名,排第19。[254]
  • 2014年國際透明組織公布清廉印象指數(簡稱CPI),中華民國分數為61分(滿分100分),在全球175個國家及地區中總排名第35名,在分數上,從2012至2014年分數皆為61分,表示近3年台灣在廉政作為的表現上是一樣的,雖然在名次上已經連續2年都進步1名。[255]
  • 2015年6月24日,美國蓋洛普(Gallup)顧問公司與Healthways健康機構公布2014年全球幸福指數(Gallup-Healthways Global Well-Being Index)調查,此調查依據5個指標:生活目標(purpose)、社會(social)、經濟(financial)、社區(community)和身體健康(physical),台灣有19.8%的居民在3個指標以上感到滿意,經濟指標排名第13名,總排名59,雖較去年退步3名,但仍優於日本(92名)、新加坡(97名)、韓國(117名)、香港(120名)、中國大陸(127名)。[256][257][258]

卸任總統後生涯

完成政權交接後與蔡英文步出總統府
馬英九(右二)出席台北世大運,左方為現任總統蔡英文

卸任後仍持續到民間走訪[259],也還會至二二八紀念碑行禮致意[260]

  • 2016年9月26日,受東吳大學邀請擔任嚴家淦法學講座教授,在東吳大學主講「台灣的國際法定位」。[261]
  • 2016年11月4日,參加東吳大學舉行的「南海仲裁案暨國際法研討會」,並強調我國太平島符合國際法島嶼之地位,籲仲裁法庭勿昧於事實。[262]
  • 2017年3月14日,依違反通訊保障及監察法、洩密罪、個人資料保護法等罪被台北地檢署起訴。
  • 2017年3月28日,柯建銘自訴涉犯教唆洩密罪、誹謗罪,一審宣判無罪。
  • 2017年10月11日,柯建銘自訴涉犯教唆洩密罪、誹謗罪,二審宣判無罪定讞。[263]

民意調查

日期 相關事件 民調機構 內容 主題 正面 負面
2008年5月20日 當選就職 遠見雜誌 《遠見》民意調查中心在馬英九就職當天、發表演說後,當天立即啟動民意調查。詢問民眾對馬總統領導新政府施政的信心,有64.2%表示有信心,其中很有信心地占26.9%,還算有信心的占37.3%,表示沒信心的只有15.6%。表示人民對於馬英九,有很高的期待。[264] 是否
有信心?
64% 15%
2012年5月4日 第一任
任期屆滿
民進黨 民進黨民調顯示,馬英九總統施政滿意度創新低,僅25.8%的民眾滿意,不滿意度高達65.4%。而有57.9%的選民贊成民眾走上街頭遊行表達對政府施政的不滿,為歷次調查以來新高。[265] 滿意度 25% 65%
2012年5月10日 第一任
任期屆滿
遠見雜誌 《遠見》「民眾對馬總統評價、連任後的兩岸關係」民調,調查民眾對馬總統的品牌印象,結果有60.6%的人認為馬總統「被過度包裝美化」,53.3%的人認為馬總統「被誇大功效」,38.5%的人認為馬總統是「變質的過期產品」。[266] 品牌印象 9.3% 60%
2012年5月19日 連任
就職前夕
聯合報
TVBS
《聯合報》民調顯示馬英九執政滿意度僅為23%,《TVBS》民調顯示馬英九執政滿意度創下22%的新低;且在信任度方面,不信任度已增加至53%[267] 滿意度 23%
22%
53%
2012年7月2日 林益世案 TVBS 《TVBS》民調中心,林益世索賄事件後的民調,近七成69%表示不滿意馬總統,只有15%表示滿意。 滿意度 15% 69%
2013年1月22日 第二任初期 年代新聞 《年代》民調中心民調結果,馬英九總統執政表現,多達76.9%的受訪者不滿意,滿意度更是­降到僅剩下13.7%。[268] 執政表現 13% 76%
2013年6月23日 第二任
滿一年
台灣智庫 《台灣智庫》國會政策中心公布「2013年六月份民情調查」結果,馬英九總統的不滿意度創新高,升至73.3%,滿意度則另創新低、跌至17.4%,雙雙創下紀錄。 [269][270] 滿意度 17% 73%
2013年7月 第二任
滿一年
台灣指標 《台灣指標》「台灣民心動態調查、總統兼任黨主席」民調,調查民眾對馬總統的品牌印象,結果為:被過度包裝美化63.9%、被誇大功效58.8%、變質的過期產品47.0%,品質內容實在21.7%、品牌值得信賴21.1%,與值得推薦給別人16.8%,另有12.3%未明確表態。與2012年5月相較,正面形象皆降,負面形象皆增。信任度20.1%、不信任62.9%,施政滿意度15.4%、不滿意度74.1%。[271] 品牌印象
信任度
施政滿意度
21%
20%
15%
63%
62%
74%
2013年9月13日 馬王政爭 年代新聞 《年代》民調中心於2013年馬王政爭發生後9月13日至14日間所做的民調,在1039份樣本裡,馬英九施政滿意度僅剩9.2%,創歷來新低,反映民眾要求他下台。[272][273] 滿意度 9.2% 90.4%
2014年4月 太陽花學運
反核四事件
台灣指標 《台灣指標》民調在太陽花學運學生退出議場後的一份調查顯示,台灣民眾對馬英九滿意者約佔13%,不滿意者約76%。[274] 滿意度 13% 76%
2014年5月13日 就職6周年 台灣智庫 《台灣智庫》國會政策中心公布 「馬總統就職6周年民眾觀感」民調。馬總統即將就職滿六周年,在長期經濟施政不佳、近期則有服貿協議引發的太陽花學運林義雄先生禁食反核四事件,民眾對馬總統的評價有何變化?調查結果顯示,七成三(72.8%)的民眾不滿意馬總統的表現,滿意的只有一成七(17.4%)。[275] 滿意度 17% 72%
2014年5月18日 選前泛藍
基本盤回流
蘋果日報 《蘋果》民調, 馬英九總統連任屆兩周年,歷經太陽花學運核四封存紛擾,一路挨打的馬英九,施政滿意度卻不降反升,已由去年馬王政爭時21.47%,回升突破3成達30.58%,而不滿意度也從去年的67.35%,略降為65.51%。對於馬總統面臨不利的外在情勢,民調竟能回升,學者解讀,泛藍基本盤回流挺馬是主要原因。[276] 滿意度 30% 65%
2014年8月29日 九合一大選
前3個月
TVBS 《TVBS》民調中心,馬英九總統滿意度創兩年新高,並比起今年3月太陽花學運時提升了2個百分點至16%;同時不滿意的比例減少了9個百分點為63%。 滿意度 16% 63%
2014年12月11日 九合一大選 台灣指標 《台灣指標》民調發布12月上旬台灣民心動態調查,馬英九總統執政不滿意度飆升至78.0%,達2008年就任以後新高,滿意度也重挫至12.7%;對於新任行政院長毛治國的部會首長人選安排,僅11.5%民眾感到滿意,51.9%不滿意。[277] 滿意度 12% 78%
2015年1月29日 政治人物好感度調查 台灣指標 台灣指標民調公布「政治人物好感度調查」,最顧人怨的當屬馬英九總統,不僅好感度只有21.8%,反感度竟高達65.9%,淪為最惹人厭政治人物。[278] 好感度 21.8% 65.9%
2015年5月18日 就職7周年 TVBS 馬英九就任滿7周年,TVBS公布最新民調,馬總統滿意度小幅回升至16%,但不滿意度高達67%,其中,民眾對於政府在「縮小貧富差距」與「教改」等兩方面表現的滿意度最低,不滿意度高達7成以上。在民眾信任度部分,不信任度高達60%,是信任度30%的兩倍。[279] 施政滿意度 16% 67%
2015年5月18日 就職7周年 蘋果日報 總統馬英九執政將滿7周年,《蘋果》最新民調,對馬施政不滿意度高達64.67%,滿意度僅28.74%。民眾最滿意的施政是兩岸關係,有21.79%民眾支持;但有32.38%最不滿意經濟表現。[280] 施政滿意度 28.7% 64.6%
2015年9月7日 總統大選前四個月 TVBS TVBS民調中心針對目前主要的政治人物,包含首度列入調查的洪秀柱,共12位進行聲望調查。聲望排名末三位的分別為行政院長毛治國的20%,馬英九總統17%,及副總統吳敦義的15%,三人聲望與上次調查同樣居末。馬英九以不滿意度61%居冠。[281][282] 聲望滿意度 17% 61%
2016年5月13日 施政八年滿意度 TVBS 馬英九就任總統將屆滿八年,任期進入十天倒數階段,民眾對於馬總統個人八年來的施政表現,有23%表示滿意,58%表示不滿意,19%沒有表示意見。[283] 施政滿意度 23% 58%

倒馬運動

參見:倒馬運動太陽花運動馬英九被丟鞋事件

榮譽

  • 2012年馬英九提出東海和平倡議,2014年得到國際國民外交協會(People to People International,PTPI)董事會的推崇與認可,獲頒艾森豪國際和平獎章(Eisenhower Medallion),是繼1994年證嚴法師獲獎之後台灣第二人。[286][287][288]
  • 2015年10月28日,馬英九出席第13屆華人領袖遠見高峰會,獲頒遠見領袖和平貢獻獎,遠見‧天下文化事業群創辦人高希均表示,遠見創刊29年以來,訪問報導歷任總統,馬總統因為在兩岸和平重大貢獻,成為第一位遠見領袖和平貢獻獎的總統得主。[289][290]
  • 2015年11月5日,馬英九頒授馬爾他騎士團元首費斯汀大教長采玉大勳章,同時也接受費斯汀大教長頒贈「馬爾他騎士團最高等級功績領綬勳章」,表彰兩位元首對促進雙方邦誼的卓越貢獻。[291]

評價

爭議

臺北市長時期

  • 建成圓環因90年代發生兩次大火以至荒廢。馬市長任內斥資兩億元,拆除重建為圓環美食館,但因玻璃帷幕設計不良,顧客四散,熄燈後轉型經營,生意未見起色再度歇業,老攤全數離開,當地里長抨擊,如今圓環只剩下電視墻廣告用途。[292]
  • 美河市弊案
2013年12月26日,台北市議員徐佳青指出,新北市新店美河市開發案是馬英九總統擔任台北市長時核定、簽約,由日勝生取得美河市聯開案。前聯合開發處長高嘉濃、前五課課長王銘藏都被台北地院依涉「貪污治罪條例」的圖利、偽造文書等罪,有串證之虞,裁定收押禁見。而官員涉竄改鑒價報告,疑坑殺北市府上百億元,市長郝龍斌重申,他上任時這案子已經完成估價報告。[293]

國民黨主席時期

  • 依據黨章規定,黨主席任期四年,馬英九於2005年當選黨主席,因特別費案請辭後,又於2009年、2013年當選,遭到違反人民團體法20條之規定的質疑,對此,國民黨中央黨部提出說明,由於馬英九曾於2007年辭去黨主席,然後由吳伯雄當選黨主席,馬英九並未任滿兩屆,因此馬英九於2013年仍具備參選黨主席資格。[294]
  • 2017年台北地檢署重新調查2014年簽結的中廣案,可能於當年8月底前傳喚馬英九。據鏡週刊報導,北檢調查發現,趙少康稱只買廣播事業,資產仍是國民黨的,但矛盾在於趙少康入主中廣後,卻免費使用中廣松江大樓等房地,並將林森大樓出租。知情人士透露,粗估10餘年來國民黨短少租金收入達15億元,黨產主要負責人也均未積極催收,這宗交易案是否涉及背信罪的重要關鍵。[295]

總統時期

  • 大埔事件
  • 陳雲林事件
  • 消費券爭議 2009年1月18日,馬政府舉債858億,發放消費券來刺激經濟成長[296],發行之初政府預估可貢獻GDP 0.66~1%[297]。但經建會自估對GDP之經濟效益僅有0.3至0.5%,效果未如預期[298][299][300],2009年度第一季經濟(負)成長率為 -10.24%,當年度國民所得降至16,359美元,(負)成長率 -5.98%。
  • 莫拉克風災 2009年8月8日,莫拉克颱風襲卷台灣,南台灣災情慘重,小林村遭到滅村,死亡及失蹤人數近700人,損失將近兩千億台幣[301],這是台灣自921大地震以來死傷最嚴重的災情。政府防災救援不力,引發廣泛民怨,馬政府施政滿意度嚴重下挫。[302]
  • 油電雙漲[303][304]
2014年3月學生發起太陽花學運佔領立法院,為中央政府機關首次遭到民眾佔領
  • 馬習會
  • 涉及司法案件
    • 2016年5月19日,台北地檢署宣布,目前偵辦有關馬英九因刑事豁免權而暫時簽結之案件,俾於總統卸任後依法重啟偵查,經清查結果,包括現偵辦中及暫時簽結之案件,總計24件(偵字案2件,他字案22件),暫時簽結部分將於5月20日後依法重啟偵辦。
    • 台北地檢署原受理多件關於指訴馬英九與黃前檢察總長共同涉嫌違反通訊保障及監察法、個人資料保護法之案件,因告訴人柯建銘向臺灣臺北地方法院提起自訴在先,已依刑事訴訟法第 323 條第 2 項規定停止偵查,將案件移送台北地方法院併案審理。

政治主張

兩岸問題

馬英九於2015年與中國領導人習近平在新加坡舉行「馬習會」
  • 留美時期成立反共愛國聯盟,擔任《波士頓通訊》主編,撰文批判中共、台獨、黨外、海外左派。
  • 2005年8月5日,稱支持:“反共不反中,反獨不促統”、“六四不翻案,統一不可談”,兩岸屬“一中兩區”。兩岸“既非一邊一國,也不是兩個國家”,而是“一國兩區”。反對:「法理台獨」、「正名制憲」、「台灣共和國」。
  • 2008年5月20日,重申「三不政策」-「不統、不獨、不武」的兩岸關係,在中華民國憲法架構下,維持九二共識後的台灣海峽的現狀,即「一個中國,各自表述」(「一中各表」),反對中共所提之「一國兩制」。[311]
  • 從2008年起未再參加六四紀念活動,引起泛綠批評「立場倒退」。[312]
  • 2008年9月3日,稱兩岸關係是一種特別的關係,但“不是兩個中國”、“不是國與國的關係”,因為兩岸的憲法都“無法容許在領土上還有另外一個國家”。與李登輝的特殊兩國論及陳水扁的台獨主張明顯不同。
  • 2009年6月10日,對其兩岸「不統、不獨、不武」主張,單獨挑出「不統」強調,「不統不是排除統一這個選項」。媒體報道,馬英九並未同時明說「不獨、不武」也有同樣的類推意涵,使得這項主張開始朝向統一的方向傾斜[313]
  • 2010年6月2日,稱「他一直關心六四,這是歷史上重大的人權事件,中國大陸當局必須面對。」
  • 2011年12月3日,在總統大選辯論,首度表明:台灣是為中華民國的簡稱與國際通稱,兩者皆是國家,並舉例英國為「聯合王國」或「大不列顛及北愛爾蘭聯合王國」的簡稱與通稱,是馬英九第一次在公開場合中提到「台灣是我的國家」。
  • 2014年9月22日,與歐媒訪問團晤談後,《德國之聲》中文網錯誤報導指馬英九表示「強調願意學習當初東、西德處理雙邊關係,最終實現統一的經驗」 [314],引發軒然大波。在各界指責下,總統府公布部分談話內容,以證明報導錯誤 [315]
  • 2014年11月3日,馬英九對《紐約時報》表示:「如果中國大陸能夠在香港實施民主,或者中國大陸本身能夠更為民主,那麼我們就可以縮小海峽兩岸人民的心理距離。」他同時強調:「我認為我們對香港民主化的支持,並不會損害兩岸關係。」[316]11月5日晚上,在台港生發起真普選布條快閃活動,約30餘名參與者分頭在總統府、台北車站、國父紀念館、故宮博物院、香港駐台北辦事處等地,掛出「我要真普選」標語布條,並將感謝馬英九聲援香港真普選訴求的布條送到《蘋果日報》大樓,由《蘋果日報》社長陳裕鑫親自接待,隨後掛上黃底黑字布條。[317][318]
  • 2016年11月12日,中國共產黨總書記習近平孫中山誕辰150周年紀念儀式提及中國共產黨是孫中山最重要繼承人。12月8日,前總統馬英九對此表示,如果真能做到、做得像,用和平、民主方式,歡迎大陸加入三民主義行列。[319]
  • 2016年11月17日,前總統馬英九出席馬來西亞舉辦的世界華人經濟峰會,大會議事手冊中發表演說的與會者,均冠有正式頭銜,馬英九的頭銜呈現兩種版本,一種除列有「H.E. Ma, Ying-Jeou」外,並冠上「World Chinese Leader」,另一版本則只有「H.E. Ma, Ying-Jeou」。馬英九因此自製「前總統」名牌,發表演說時也強調自己是中華民國的前總統,「I am Ma Ying-jeou , former president of the Republic of China (Taiwan)」[320],並在下午召開記者會抗議中共駐外使館的打壓。[321][322]晚間出席世界華人經濟峰會的君子仁義獎頒獎典禮,晚宴現場將所有與會貴賓的頭銜一律去除,都只剩下名字,司儀與會議主席李金友皆數度稱馬英九為「台灣前總統」。[323]
  • 2017年6月26日,馬英九表示兩岸統一不是不能談,但必須要在和平、民主的環境下,才有談的可能,和平是基本要求,民主則是必須經過的過程,要兩岸雙方各自多數人民都接受統一才有可能,反之則不能談,並認為目前和平、民主條件尚未出現,應該繼續深化兩岸交流互動,創造條件。[324]

釣魚台與南海立場

馬英九展示來自太平島的淡水

2012年8月5日,提出「東海和平倡議」。[325] 呼籲相關各方:
一、應自我克制,不升高對立行動;
二、應擱置爭議,不放棄對話溝通;
三、應遵守國際法,以和平方式處理爭端;
四、應尋求共識,研訂「東海行為準則」;
五、應建立機制,合作開發東海資源。

2015年6月12日,提出「南海和平倡議」。[326] 呼籲相關各方:
一、自我克制,維持南海區域和平穩定,避免採取任何升高緊張情勢的單邊措施。
二、尊重包括聯合國憲章及聯合國海洋法公約在內的相關國際法原則與精神,透過對話,以和平方式解決爭端,共同維護南海地區海、空域航行及飛越自由與安全。
三、確保區域內各當事方參與海洋合作機制,並遵守共同行為規範,以提升南海和平與繁榮。
四、擱置主權爭議,建立南海區域合作機制,以全面規劃及開發南海資源。
五、就南海環境保護、科學研究、打擊海上犯罪、人道援助與災害救援等非傳統安全議題方面,建立協調及合作機制。

家族

馬鶴凌 秦厚修 周兆溎 喬鑫貞
馬以南 馬乃西 馬冰如 馬莉君 馬英九 周美青 周美琪 周偉奇 周偉雄
蔡沛然 馬唯中 馬元中


個人軼聞

  • 馬英九兒時曾隨家中長輩一同在天主教堂受洗,但上初中之後便很少去教堂,現無特定宗教信仰。[327]
  • 長期累積捐血次數,多達189次(至2016年12月27日),4萬多毫升,是中華民國所有政治人物中捐血捐最多次的。[328][329]
  • 小學三年級即開始閱讀武俠小說,並且看的是國民黨政府頒定的禁書。[330]
  • 就讀初中時受到破案電影影響,曾在自傳中寫說立志要當記者。[331]
  • 14歲的時候差點在金山的海水浴場溺水,自此便開始積極地學習游泳。[332]
  • 念初中時,最愛閱讀《幼獅文藝》。[333]
  • 建國中學時曾踢足球並擔任後衛。[334]
  • 在《治國週記》稱其個人從大學時代(1968-1972)、當兵期間,都有接觸到電腦。被踢爆他大學畢業後PC才發明。[335][336]不過馬所謂的電腦不見得是指"個人電腦"(也就是 PC, personal computer),早期台大已經有大型電腦的設備,許多老一輩台大學生都有打卡使用大型電腦的回憶,網友可能不了解電腦發展的歷史才會有誤解。[337]
  • 在《治國週記》稱留美念書期間,尤其是住宿舍時,每個禮拜都吃豬腳。因為在美國超市,豬腳比牛肉便宜。[338]
  • 大學時曾至柏克萊大學參觀,之後便一直想到柏克萊念書,但沒申請到柏克萊只好念哈佛。[339]
  • 愛吃紅豆餅,2008年一場晚宴上曾因大口咬紅豆餅而被其夫人周美青瞪。[340]馬英九常吃便當,曾有一年吃掉700多個便當的紀錄。[341][342]
  • 聲稱2001年曾游泳橫渡淡水、八里,距離不到1公里,只要20多分鐘。[343]
  • 2014年3月14日,接見外賓、提到台紐經濟合作協定時將鹿茸說成是鹿耳朵裡面的毛,因此被戲稱「馬卡茸」。[344]
  • 由於其在政治上的表現,台灣某些網友以精靈寶可夢中的瑪瑙水母(音同「馬腦水母」)做為馬英九的蔑稱,馬英九於卸任前拍攝影片回應。[345]
  • 因為從就任前開始,與馬英九握過手的知名人士若發生意外,被人開玩笑附會有關,所以被網友號稱「死亡之握」。他因此在卸任總統前也拍影片幽了自己一默。[346]

主要著作

  • "Trouble over oily waters: legal problems of seabed boundaries and foreign investments in the East China Sea. "怒海油爭:東海海床劃界及外人投資之法律問題(作者自定中文書名, from 1986, v.) Ying-jeou Ma, Thesis (S.J.D.), Harvard Law School, December 1980.
  • Legal Problems of Seabed Boundary Delimitation in the East China Sea, Ying-jeou Ma, with a Foreward by Professor Louis B. Sohn. Baltimore: Occasional Papers/Reprints Series in Contemporary Asian Studies Inc., 1984.
  • Terrorism and the Taiwan Independence Movement: A Preliminary Study. Taipei: Institute on Contemporary China, 1985.[347]
  • 《從新海洋法論釣魚台列嶼與東海劃界問題》,台北市:正中書局,1986年。
  • 《釣魚台列嶼主權爭議回顧與展望》,台北市:中華民國反共愛國聯盟,1991年。
  • 《兩岸關係的回顧與前瞻》,台北市:行政院大陸委員會,1992年。
  • 《法務部新加坡考察報告》,台北市:行政院法務部,1995年。
  • 《考察泰國、馬來西亞反毒、肅貪、獄政工作報告》,台北市:行政院法務部,1996年。
  • 《原鄉精神-台灣的典範故事》,天下文化出版社,2007年。ISBN 978-986-417-953-4
  • 《治國:台灣贏的新策略》,商周出版,2007年。ISBN 978-986-124-981-0
  • 《沉默的魄力》,天下文化出版社,2008年。ISBN 978-986-216-073-2

參見

参考文献

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外部連結

 中華民國國家元首
前任:
陳水扁
中華民國總統
第十二、十三屆
2008年5月20日-2016年5月20日
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官衔
中華民國行政院
前任:
魏 鏞
行政院研究發展考核委員會主任委員
第五任
1988年7月-1991年6月
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孫得雄
前任:
呂有文
法務部部長
第十四任
1993年2月7日-1996年6月10日
繼任:
廖正豪
政府职务
Emblem of Taipei City (1981-2010).svg台北市政府
前任:
陳水扁
台北市市長
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1998年12月25日-2006年12月25日
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政党职务
中國國民黨 中國國民黨
前任:
連 戰
中國國民黨主席
第四任
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繼任:
吳伯雄(代理)
前任:
吳伯雄
中國國民黨主席
第六任
2009年10月17日-2014年12月3日
繼任:
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正任:朱立倫