1923年中華民國大總統選舉

1923年中華民國大總統選舉

1923年10月5日

获提名人 曹錕 孫中山 唐繼堯 政党 直系軍閥  中國國民黨 滇系軍閥 选举人票 480 33 20 得票率 81.36% 6.88% 4.17%   获提名人 岑春煊 段祺瑞 吳佩孚 政党  中國國民黨 皖系軍閥 直系軍閥 选举人票 8 7 5 得票率 1.66% 1.5% 1.04%

选前大總統 高凌蔚 (代理) 直系軍閥 當選大總統 曹錕 直系軍閥

1923年中華民國大總統選舉為中華民國北洋政府舉行的第3任大總統選舉，也是中華民國行憲前最後一次的大總統選舉。結果由曹錕以480票當選大總統，並於10月10日就職。在选举中曹锟为了确保当上大总统，通过各种方式向长期欠薪的旧国会议员提供贿赂并为媒体所曝光，因此选举结果受到各方质疑，常称曹锟贿选。

背景

1922年4月，直奉戰爭結束，北洋政府处于直系軍閥控制之下，曹锟亲信主张立刻驱逐徐世昌，直接让曹当总统。而吴佩孚则主张采纳旧国会眾議院議長吳景濂，參議院議長王家襄、前绥远将军張绍曾等人建议，恢复旧国会，先让黎元洪复位，以“法统重光”统一全国之后，再通过国会“选举”曹锟为大总统。一來可以合法取消徐世昌的總統法律地位，二來可以使北方恢復1917年以前的合法局面，三來可以中止西南地方的護法局面，因此對及其盟友发出一系列通电，要求徐世昌辞去北京总统职务、孙中山辞去广州的非常大总统职务，并提出在黎元洪领导下“恢复法统”。

1922年6月2日，徐世昌被迫離職，6月11日黎元洪復職。黎元洪入京後，撤銷1917年「解散國會命令」，第1屆國會在8月1日在北京复會。

吴佩孚将其心腹安排为内阁要员，1922年9月19日王宠惠内阁成立。这使曹锟亲信深为不满，直系逐分化为洛阳派和保定派。11月以曹锐为首的保定派制造罗文干案，进行倒阁活动。按照法统，1923年10月举行第3任大总统选举。

曹锟亲信等待不及，为了早日进行总统“大选”，1923年6月6日，北京舉行國務會議，內政總長高凌霨指责黎元洪对内阁职责干预过多，交通總長吳毓麟、司法總長程克、財政總長張英華贊同內閣總辭，高凌霨將事先擬好的辭呈電搞請閣員簽名後，導致内阁总辞职。6月8日，曹派雇用並纠集所谓的“公民代表团”请愿，围困总统住宅，军警索饷、罢岗、罢哨，甚至割断电话线、破坏水源，逼迫黎元洪下台。6月13日黎元洪带印出京，宣布欲在天津继续行使总统职权，但被保定派的直隸省長王承斌围困在天津车站，被逼交出总统印信。

为抗议上述非法行为，许多議員相繼離京。6月27日浙江督军卢永祥通电赞成迁地制宪，号召议员南下上海。剩下的议员不够法定人数，无法提前进行总统选举，於是眾議院議長吳景濂、高凌霨、吳毓麟、王毓芝等，使用威逼利誘、收買等手段，拉拢议员回京。

9月12日，第一次選舉會召開，由于人數不足而流產。9月13日津保派在甘石橋114號俱樂部舉行秘密會議，直系方面曾“疏通異黨”，並邀集「三十六政團」，討論投票議員付給票价方法。程序上，經兩旬期間之切實協商，確定為5000元，由國會會議科以支票形式簽發。大多數主張在出席大選會的上午付款，國會議員收到票款后即麇集在一處，午後同乘汽車徑赴國會投票。

支持曹錕的派别由于害怕选举不足法定人数，甚至致電國民黨議員，請求其出席并投孫文一票，如葉夏聲即致電國民黨議員，要求「出席選孫」。對此前曾「拆臺」後又出席大選的議員，直方亦有「投票自出，票價照付」的承諾。

选举中，議員不论投票立场，只要出席就能領到补薪支票，投票则祕密舉行。参与选举的陳垣后来稱曹錕「利用補發欠薪的名義，凡參與選舉者就在出席時交給你五千元支票一張」；陳认为既係「補發欠薪，受之何愧」，故接受了支票。領取了五千元支票的議員汪建剛则指「雖然接受了眾議院會議科所送補發的歲費五千元，但並未附帶什麼條件，也沒有在選票上寫過曹錕的名字，自認為比較乾淨，常常向人撇清」。屬於反直系的政學系議員駱繼漢，在各政團商議是否領取支票時表示：「曹氏既有這番盛意，我們也不必過分鳴高。」駱认为眾議員任期三年，應得歲費與旅費共一萬五千六百元，扣除護法時期已領之生活維持費，單是北京開會期間的旅費和歲費，「政府欠我們的數字也有五千元以上」。駱繼漢因而主張領取支票，並按自己的立场投了票。還有一部分議員認為曹锟“既無袁、段之凶，亦無袁、段之才”，推曹锟為總統有利於國會對政府的監督，並藉此完成制憲，故投票支持曹錕。。

在10月1日起，以補發欠薪名義，由眾議院會議科所發，每位參與選舉議員五千元支票一張。

攝閣於10月4日公布，開憲法會議。而吳景濂以總統選舉會名義，通告10月5日開會選舉大總統。

選舉情況

今北京西城區佟麟阁路的眾議院議場舊址

1923年10月5日，大總統選舉於象坊橋眾議院會場舉行。開會時間原定10時，到齊時已經11點52分，吳景濂宣布開會，報告簽到人數計參議員152人，眾議員441人，共593人，超過法定人數。参议院议长王家襄刚刚辞职，由众议院议长吳景濂一人主持，吴下令開會，並說明投票方法。

下午2時正式投票，至4時完畢，當眾點票，投票總數590票。曹錕得480票，得票超過法定3/4人次，當選為中華民國第3任大總統。

其餘得票人有：孫文33票，唐繼堯20票，岑春煊8票，段祺瑞7票，吳佩孚5票，王家襄、陳炯明、陸榮廷各2票，吳景濂、陳三立、張紹曾、張作霖、陳遐齡、唐紹儀、汪兆銘、王士珍、谷鐘秀、譚延闓、盧永祥、李烈鈞、高錫、符鼐升、姚桐豫、胡景翼、歐陽武、嚴修各得1票。「廢票」12張，內有孫美瑤1票，「五千元」1票，「三立齋」3票。

之後，有些議員想選舉副總統，但曹錕怕對己不利，聲稱政府不願在未統一前選舉副總統，造成副總統一直懸缺。

得票情形

大總統

候選人	派系	得票	當選
		票數
曹錕	直系	480
孫文	中國國民黨	33
唐繼堯	滇系	20
岑春煊	中國國民黨	8
段祺瑞	皖系	7
吳佩孚	直系	5
王家襄	進步黨	2
陳炯明	中國國民黨	2
陸榮廷	舊桂系	2
吳景濂	中國國民黨	1
陳三立	無黨籍	1
張紹曾	北洋系	1
張作霖	奉系	1
陳遐齡	川系	1
唐紹儀	中國國民黨	1
汪兆銘	中國國民黨	1
王士珍	北洋系	1
谷鐘秀	政學系	1
譚延闓	中國國民黨	1
盧永祥	皖系	1
李烈鈞	中國國民黨	1
高錫	無黨籍	1
符鼐升	無黨籍	1
姚桐豫	無黨籍	1
胡景翼	無黨籍	1
歐陽武	無黨籍	1
嚴修	無黨籍	1
廢票		12

後續爭議

在這次選舉中，曹錕利用极具争议，往往被称为賄選的手段取得總統職位，也引起各方的不滿，當時南方廣州軍政府的大元帥孫中山下令討伐曹錕和通緝選曹的議員。而傳媒把收曹錕銀票的議員稱作“豬仔”。

所謂「賄選」是指曹錕以補足議員欠薪的名義發放每人五千元。然而民國初年議員薪水長期拖欠也確有其事，當時情況是每位議員每三個月才能領一次一個月薪水的7成，但即便有欠薪也應是以政府的名義補足，而曹錕確用「私人」的名義幫政府補足議員欠薪，確實很難說沒有賄選的事實。

1923年10月3日，浙江省籍眾議員邵瑞彭，將所取得的五千元支票拍成正、反兩面照片，向京師地方檢察廳告發，請求實行偵查起訴，並通電各省，申訴事情經過。

1924年北京政變，段祺瑞上台擔任臨時執政後，司法總長章士釗簽署逮捕受賄議員令，令檢察機關蒐集證據。檢察官奉命至相關銀行檢查賬簿，共搜得支票收據480張。包括大有銀行5000元支票存聯40張，金額20萬，出票人為潔記；直隸省銀行5000元支票存聯180張，金額90萬，出票人為承先堂。1924年12月6日，临时执政府以命令形式公布，对于受贿议员，亦通过“依法惩处”的內閣決議。雖然法院開具收押收賄議員的傳票，最終則無一人遭到逮捕。

评价

民间历史学者刘仲敬在其著作中评论认为，这场选举中关于曹锟贿选的争议，即曹锟部下付给旧国会议员的津贴能不能算贿赂“其实完全是个立场问题”。但曹锟的做法“事与其说证明了他的败坏，不如说证明了他的憨直。他不愿做名不正言不顺的僭主，坚持追求合法的名分”。曹锟“付給國會的幾百萬大洋，論購買力相當於現代的幾億人民幣，在1920年代是一筆足以立國或滅國的鉅款，如果沒有把握一定能夠培養幾個吳佩孚，至少絕對有把握收買幾個馮玉祥。他如果把這筆錢省下來練兵，甚至更惡毒地多搜刮一筆練兵費，不難在戰勝以後運用附逆的威脅，脅迫出大多數民眾的歡呼讚美……他失敗以後，就很少有人願意為法統做出如此巨大而徒勞的犧牲了。他雖然不像黎元洪那樣大體屬於無責任受害者，但不幸的是他遭到的抹黑主要不是因為他壞，而是因為他不夠壞”。对于邵瑞彭后来的司法诉讼，刘仲敬则认为“以民元约法，国会多数高于成法，在任议员人身不受侵犯，司法无权以国会多数为被告”，因此邵只能“公诸报馆，痛斥猪崽议员无廉耻”。

參考資料

来源

书籍

• 《中華民國選舉史》. 台北: 中央選舉委員會. 1987年. 
• 丁中江. 《北洋軍閥史話》. （原始内容存档于2020-08-07）.