2020年香港政治審查立法會參選人風波

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2020年香港政治審查立法會參選人風波亦稱香港政治審查立法會參選人事件,是指在2020年香港立法會選舉中,香港選舉管理委員會各選區選舉主任政治審查多個參選人,為歷來最大規模DQ,被認為可能影響選情。[1]

背景[编辑]

選舉提名程序[编辑]

根據《立法會選舉程序規例》,在立法會地方選區選舉中,有意參選的人士須得到由該地方選區的 100 名合資格選民的提名簽署,及一名見證人簽署,於提名期內填妥提名表格同意書連同5萬港元選舉按金送交當區選舉主任,經選管會核實資料後通常在 2-3 日後書面通知參選人提名是否有效[2],於提名期結束後有關部門會正式刊憲公告有效候選人。[3]

2016年起新增聲明確認書[编辑]

2016年7月14日,香港選舉管理委員會發出新聞公報,指「留意到近期社會上有意見關注到參選人是否已充分明白《基本法》的內容」[4] ,故新增一份聲明確認書,當中特別列明參選人須擁護《基本法》第 1 條、第 12 條及第 159(4) 條:

  • 第 1 條:香港特區是中華人民共和國不可分離的部份
  • 第 12 條:香港特區是中華人民共和國一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府
  • 第 159(4) 條:《基本法》若有任何修改,均不得與中華人民共和國對香港既定的基本方針政策相牴觸。[5]

臨時更換選舉主任[编辑]

是次選舉,各地區直選及功能組別的選舉主任安排,打破過去由當區民政事務專員擔任選舉主任的傳統做法,而是跨區配對。此安排被部分媒体視為剝奪有意參選的民主派區議員的參選資格鋪路。[6]

政治背景審查郵件[编辑]

2020年7月25日起,多個參選人陸續收到選舉主任發出的電郵,信中根據媒體報導及網上Facebook、Instagram言論,詢問他們的政治立場,並要求他們在24小時內回覆郵件,以讓選舉主任判定提名是否有效。

選區 政治聯繫 參選人 確認書 收信日期 選舉主任提問 提名是否有效
香港島 公民黨 鄭達鴻 拒簽 2020-07-25 請求美國及外國制裁、否決預算案及政府議案、反對國安法 [7][8] X mark 18x18 02.svg
新界西 公民黨 郭家麒 拒簽 2020-07-25 請求美國及外國制裁、否決預算案及政府議案 [9] X mark 18x18 02.svg
新界東 公民黨 楊岳橋 拒簽 2020-07-25 請求美國及外國制裁、否決預算案及政府議案 [10] X mark 18x18 02.svg
法律界 公民黨 郭榮鏗 已簽 2020-07-25 請求美國及外國制裁、否決預算案及政府議案 [11][12] X mark 18x18 02.svg
香港島 獨立 梁晃維 拒簽 2020-07-25 請求美國及外國制裁、否決預算案及政府議案、反對國安法 [13] X mark 18x18 02.svg
會計界 專業議政 梁繼昌 已簽 2020-07-25 請求美國及外國制裁、否決預算案及政府議案 [14] X mark 18x18 02.svg
香港島 民主派 袁嘉蔚 拒簽 2020-07-25 否決預算案及政府議案、反對國安法、推動香港獨立 [15] X mark 18x18 02.svg
九龍西 民主派 張崑陽 拒簽 2020-07-25 請求美國及外國制裁、否決預算案及政府議案、反對國安法 [16]
新界東 民主派 何桂藍 拒簽 2020-07-25 否決預算案及政府議案、反對國安法 [17] X mark 18x18 02.svg
新界東 本土派(社區網絡聯盟 劉頴匡 已簽 2020-07-25 請求美國及外國制裁、否決預算案及政府議案、反對國安法、推動香港獨立 [18] X mark 18x18 02.svg
香港島 熱血公民 鄭錦滿 已簽 2020-07-25 [19] X mark 18x18 02.svg
九龍東 民主派 黃之鋒 拒簽 2020-07-26 X mark 18x18 02.svg
區議會(第二) 獨立(朱凱廸新西團隊 岑敖暉 拒簽 2020-07-27 X mark 18x18 02.svg
九龍西 社會民主連線 岑子杰 已簽 2020-07-27
九龍東 公民黨 譚文豪 拒簽 2020-07-27
飲食界 公民黨 林瑞華 已簽署 2020-07-27
新界西 熱血公民 鄭松泰 已簽署 2020-07-27
香港民主派政黨公民黨回應多位參選人收到選舉主任查詢

公民黨召開記者會回應,該黨主席梁家傑質疑政府密謀用行政手段作政治篩選,他們已去信要求將信件回覆時限延至明日,並要求選舉主任今早10時前回覆。[20]選舉主任其後拒絕要求,表示時間不會延長,更要求其於限期或之前回覆問題。梁家傑認為,選舉主任要求參選人在一日內回應問題的手法極之壓迫,政治篩選意圖呼之欲出。[21]

時為熱血公民2020年香港立法會換屆香港島地方選區參選人的鄭錦滿則重申,絕不支持「香港獨立」的主張,以及放棄選舉主任所提及之相關主張。[22]

部份參選人回應選管會問題的文件[编辑]

袁嘉蔚(民主派)
  1. 袁嘉蔚回覆
鄭錦滿熱血公民
  1. 鄭錦滿回覆

多人被指提名無效[编辑]

黃之鋒認為政府取消民主派參選資格的規模超出預期,指九龍東選舉主任蔡敏君以「假新聞」羅織莫須有罪名,刻意曲解他的言論,更是為了配合國安公署

2020年7月30日,黃之鋒岑敖暉楊岳橋郭家麒郭榮鏗鄭達鴻梁繼昌劉頴匡何桂藍鄭錦滿梁晃維袁嘉蔚共12人收到選舉主任回覆指其提名無效[23]。政府同日發出聲明支持選舉主任的決定,並強調根據陳浩天案的判詞,參選人不僅需遵守《基本法》,更需「支持、推廣及信奉《基本法》」[24]。有媒體統計,至少9人被指「尋求外國干預中國或香港事務」,7人被指反對《港區國安法》,7人被指濫用議員職權迫使政府接受要求,包括「攬炒」提出否決《財政預算案》。

黃之鋒認為政府取消民主派參選資格的規模超出預期,指九龍東選舉主任蔡敏君以「假新聞」羅織莫須有罪名,刻意曲解他的言論,更是為了配合國安公署,方便日後可起訴他違反《港區國安法》。他也批評選舉主任將「擁護基本法」重新定義,參選人須支持、推廣及信奉基本法,質疑《基本法》是否上升至宗教程度。[25]他認為國際社會必定會注意事件[26]

劉頴匡形容選舉主任的決定是「一紙笑話」,認為政府明顯要取消不合意的參選人的資格,剝奪選民的選擇權,從而讓香港人急速失去自由,不過目前取消參選資格只是第一步,估計會用《港區國安法》追究及清算他們,情況令人擔心。[27]

楊岳橋認為政治取態較溫和的梁繼昌亦被取消參選資格,反映政府取消參選資格的準則改變,過往只有倡議香港獨立的候選人被取消資格,如今卻沒有對客觀標準,認為政權想把立法會變成橡皮圖章和「人大化」。同時估計公民黨代表至少一段時間不會在立法會出現[28][29]

另外,據香港01報道,其餘倖存的民主派參選人中,社民連岑子杰、民主黨許智峯朱凱廸及其團隊名單、人民力量陳志全和前大專學界國際事務代表團發言人,與黃之鋒友好的張崑陽等亦原本在DQ範圍內,後來因選舉主任未下最終決定,政府宣佈推遲立法會選舉,才避過正式落閘[30]

事後安排[编辑]

12名民主派參選人提名無效後,多個被視為「Plan B」的民主派人士紛紛報名。其中大律師公會主席戴啟思在7月30日報名參選法律界,強調是以獨立身分出選,否認為法律界郭榮鏗的「Plan B」;中西區區議員黃永志在facebook呼籲港島區選民即晚遞交提名;而去年6月12日金鐘衝突中,右眼受傷的中學教師楊子俊亦報名參選香港島;報稱「獨立民主派」的鄭司律報名參選九龍西[31]

回應[编辑]

香港政府和中央[编辑]

  • 港府發稿表示認同和支持選舉主任就12名獲提名人士提名無效的決定。港府指,支持香港獨立、以民主自決或支持香港獨立作為自決前途選項來處理香港體制;進行尋求外國政府或政治組織干預特區事務;原則上反對全國人大常務委員會制訂《港版國安法》及列入《基本法》附件三並在香港公布實施;表明意圖在確保於立法會佔多數後,行使立法會議員權力無差別地否決任何政府提出的立法建議、任命、撥款申請及財政預算案,以迫使政府接受若干政治要求;及拒絕承認中華人民共和國對香港特區行使主權,以及香港特區作為中華人民共和國一個地方行政區域的憲制地位等行為的人士,不可能真誠地擁護《基本法》,因此不可能履行立法會議員職責。[32]
  • 中聯辦即日發聲明,堅決支持選舉主任的決定,有關決定理據充足、合法合規。指出被提名無效參選人公開鼓吹港獨、自決;「告洋狀」求外部勢力制裁香港等言行突破法律底線,同時有人宣稱當選後會無差別否決財政預算案和政府法案,以癱瘓特區政府;有人從根本上反對香港國安法等等。發言人強調,已故中共領導人鄧小平提出的「港人治港」,是必須由愛國者為主體的港人治理香港,稱真誠擁護基本法和效忠特區。是從政者理應遵從的基本政治要求和政治倫理[33]

國際社會[编辑]

  • 英國外相藍韜文發聲明譴責,稱被提名無效的決定削弱「一國兩制」完整性,明顯是因政見而被取消參選資格[34]
  • 由68位來自多國議會成員組成的「對華政策跨國議會聯盟」(Inter-Parliamentary Alliance on China)發表聲明回應指,政府取消民主派候選人資格及推遲立法會選舉,是對香港民主進程造成不可接受的阻礙,令人擔憂香港權利和自由受到進一步侵蝕,促請國際社會採取適當的措施,應對香港權利和自由將進一步縮小[35]
  • 美國國務院發言人指,極之關注民主派參選人被取消資格的事件,認為這是北京持續削弱香港高度自治及違反《中英聯合聲明》國際義務的進一步證據,發言人指國務院會繼續密切注視事件。[36]
  • 德國外長海科·馬斯表示,港府取消12名民主派候選人的決定,是再次踐踏香港市民的權利,重申中國應承擔國際法下的責任,包括確保香港人享有《基本法》列明的權利,以及自由、公平選舉的權利。[37]

學術界[编辑]

馬嶽表示以往被取消資格的參選人大多屬本土自決派,而這次民主派中取態較溫和的參選人亦被取消提名,反映了中華人民共和國中央政府給出強烈訊息,超越了某些界線便不能參選。[38]

參見[编辑]

註腳[编辑]

參考資料[编辑]

  1. ^ 大規模DQ 溫和派同禁入閘 非建制12人昨收信 政府列「5宗罪」. 明報. 2020-07-31 [2020-07-31]. 
  2. ^ 未收到確認提名 泛民指「不尋常」. 星島日報. 2016-07-21. (原始内容存档于2016-09-21). 
  3. ^ 提名候選人程序 (PDF). 選舉管理委員會. [2016-07-21]. (原始内容 (PDF)存档于2016-08-03). 
  4. ^ 選舉管理委員會就2016年立法會選舉的聲明. 選舉管理委員會. 2016-07-14 [2016-07-29]. (原始内容存档于2016-09-22). 
  5. ^ 確認書 (PDF). 選舉管理委員會. [2016-07-16]. (原始内容存档 (PDF)于2016-08-20). 
  6. ^ 鄭寶生, 陳小瑜. 立法會選舉│選舉主任將跨區「大兜亂」 泛民料為DQ區議員參選人. 香港01. 2020-06-18 [2020-06-21] (中文(香港)‎). 
  7. ^ 鄭達鴻 - Tat Cheng. 【選舉主任來信】今日中午收到選舉主任來信,要求我明天中午十二點前就要答曬4條問題,以考慮提名是否有效,這是我四次參與公職選舉的首次。. 2020-07-25 [2020-07-31]. 
  8. ^ 鄭達鴻 - Tat Cheng. 【請選舉主任於明天下午5點前回覆此信】回覆如下:. 2020-07-26. 
  9. ^ Kwok Ka Ki 郭家麒. 公民黨已在今日正午12點前準時回覆選舉主任. 2020-07-26 [2020-07-31]. 
  10. ^ Alvin Yeung 楊岳橋. 星期六下晝收到選舉主任來信,要求星期日中午12點前回覆。. 2020-07-25. 
  11. ^ Dennis Kwok 郭榮鏗. 今日中午,我收到選舉主任來信,要求我提供更多資料協助處理提名事宜。. 2020-07-25. 
  12. ^ Dennis Kwok. 200726 RO Letter Reply (Dennis Kwok). 2020-07-26. 
  13. ^ 梁晃維 Fergus Leung. 【回覆香港島選舉主任黃智華】我已經喺今日正午12點前回覆香港島選舉主任黃智華嘅來信,以下係我收到嘅問題及我嘅回答全文。. 2020-07-26 [2020-07-31]. 
  14. ^ 立法會選舉|楊岳橋梁繼昌何桂藍郭家麒等多人接獲選舉主任提問. 明報. 2020-07-25 [2020-07-31]. 
  15. ^ 袁嘉蔚 Tiffany Yuen. 【📱回覆熱情IG stalker黃智華主任💘】昨日我收到港島區選舉主任黃智華先生的來信,驚覺黃先生非常留意我instagram,連半年前的post都有追縱😌 我已經回覆黃主任,希望他盡早終結這種「#政治審查跟蹤狂」的工作~. 2020-07-26. 
  16. ^ 張崑陽 Sunny Cheung. 昨晚我收到選舉主任的問題,已在傍晚限時前回覆,內容如下:. 2020-07-26. 
  17. ^ 何桂藍 Gwyneth Ho. 我於昨午收到選舉主任信件,已在今午限時前回覆,內容如下。. 2020-07-26. 
  18. ^ 劉頴匡 Ventus Lau. 我在25/7日收到選舉主任就提名資格來信,我已於昨日下午3時30分限期前真誠作答。在選舉主任答覆前,我不會再作出補充。再次感謝律師團隊的幫忙,讓我和團隊能於短時間內作出回應。. 2020-07-27. 
  19. ^ 選舉主任翻問4年前問題 要求鄭錦滿今午5時半前回覆. 熱血時報. 2020-07-26 [2020-07-26]. 
  20. ^ 【立法會選舉】港共政治篩選停不了!多名已報名參選人士接選舉主任來信追問不同議題立場. 《癲狗日報》. 2020-07-25 [2020-07-25]. 
  21. ^ 【DQ 前奏?】公民黨要求延長回覆時限被拒 選舉主任:務必周日中午前回覆. 立場新聞. [2020-07-25]. 
  22. ^ 被追問四年前港獨言論 鄭錦滿回覆選舉主任:絕不支持「香港獨立」主張. 立場新聞. [2020-07-26]. 
  23. ^ 立法會選舉︳一圖盤點12名被民主派DQ理由 15抗爭派6人提名無效. 香港01. 2020-07-30 [2020-07-31]. 
  24. ^ https://www.info.gov.hk/gia/general/202007/30/P2020073000474.htm
  25. ^ 立法會選舉.DQ|選舉主任要求「信奉」基本法 黃之鋒質疑上升至宗教程度. 明報. 2020-07-31 [2020-07-30]. 
  26. ^ 立法會選舉︳黃之鋒何桂藍被DQ 黃:大規模DQ無異於選舉舞弊. 香港01. 2020-07-30 [2020-07-31]. 
  27. ^ 【瘋狂 DQ】再被禁參選 劉頴匡︰政權「睇人名」DQ 通知信「一紙笑話」. 立場新聞. 2020-07-30 [2020-07-31]. 
  28. ^ 立法會選舉丨楊岳橋、梁繼昌齊被拒入閘 楊:DQ準則已被重新定義. 香港01. 2020-07-31 [2020-07-31]. 
  29. ^ 立法會選舉.DQ|楊岳橋:立法會或一段時間不再有公民黨代表. 明報. 2020-07-31 [2020-07-31]. 
  30. ^ 政圈風聲│消息:許智峯岑子杰等5人本亦遭DQ 民主黨非必然過關. 
  31. ^ 戴啟思選法律界 否認郭榮鏗Plan B 稱獨立出選無DQ風險 倘當選辭任大律師會主席. 明報. 2020-07-31 [2020-07-31]. 
  32. ^ 【立法會選舉】12名民主派參選人被DQ 楊岳橋 郭榮鏗 黃之鋒 岑敖暉 何桂藍提名無效. 蘋果日報. 2020-07-30. 
  33. ^ 中聯辦即日發稿撐DQ 「愛國者為主體治港」. 明報. 2020-07-31 [2020-07-31]. 
  34. ^ 立法會選舉.DQ|藍韜文譴責因政見DQ參選人. 明報. 2020-07-31 [2020-07-31]. 
  35. ^ 成依華. 【立法會選舉】68位來自多國議員聯合聲明 斥DQ事件不可接受. 香港01. 2020-07-31 [2020-07-31]. 
  36. ^ 【立法會選舉】美國務院:極之關注學生被捕和DQ事件 斥北京持續削弱香港高度自治. 蘋果日報. 2020-07-31. 
  37. ^ 德國將停與港引渡協議 外長:DQ 民主派、押後選舉再次踐踏港人權利. 立場新聞. 2020-08-01. 
  38. ^ 馬嶽認為「紅線」劃到公民黨及梁繼昌屬意料之外. 香港電台. 2020-07-30 [2020-08-01].