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2020年马来西亚政治危机

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2020年马来西亚政治危机
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日期 2020年2月21日 – 現在(44天)
参与者
结果

2020年馬來西亞政治危機,是指在從2020年2月24日起,馬來西亞執政黨希望聯盟政府所發生的執政危機。该危机目前仍持续进行中。

背景及关键人物[编辑]

马哈迪,第七任首相
阿兹敏,人民公正党前副主席
慕尤丁,第八任首相

2018年5月9日,馬來西亞舉行國會下議院第14屆選舉。由人民公正黨民主行動黨土著團結黨國家誠信黨所組成的希望聯盟,成功終結國民陣線馬來亞獨立以來近61年的政權,實現馬來西亞聯邦政府首次政黨輪替。希望聯盟與其盟友取得國會222席中的122席,馬哈迪則二度擔任首相

馬哈迪,事件前是土著团结党总裁兼希望联盟名誉主席,马来西亚第四任及第七任首相。其在1981年至2003年期间作为巫统国民阵线领袖担任第四任首相,被称为“马来西亚现代化之父”,是在位时间最长的首相。2016年,因第六任首相纳吉1MDB丑闻而离开巫统并成立反对党土著团结党,并加入希望联盟,最终在2018年赢得大选成为第七任首相,以92岁高龄拜相成为世界上最年长的政府首脑。

安华,1993年至1998年间曾是马哈迪副手,担任马来西亚第七任副首相,一度被视为马哈迪的接班人。在1997年亚洲金融危机期间,其主张紧缩政策与马哈迪意见相左,之后因腐败等指控罪名被开除党籍并在1999年入狱,入狱前,其成立了今天人民公正党的前身国民公正党。2004年其上诉成功被无罪释放,并组建反对党联盟,但于2014年再度因鸡奸罪而被纳吉政府判决监禁。

交棒日期未定[编辑]

选前,马哈迪曾与希盟高层达成协议,若胜选则由他出任首相,尽快特赦公正党实权领袖安华,并承诺在两年内将首相职位交棒于安华。

大選後,馬哈迪指令特赦局著手處理安華的特赦事宜,並使安華於2018年5月15日在得到最高元首特赦後重獲自由。出獄之後,安華正式加入希望聯盟黨主席理事會,成為執政聯盟領導之一。2018年10月13日,安華在波德申补选獲勝,重新當選國會下議員,為代替馬哈迪成為下一任首相鋪路。不過希盟在大選前並沒訂下明確的馬哈迪交棒日期。大選後,馬哈迪最初聲稱會在希盟執政兩年後交棒,後來數次更改承諾的交棒時限,最後一次是決定在2020年11月的亞太經濟合作組織峰會之後。巫統和伊斯蘭的聯合土著團結黨及部分公正黨議員共組“國民聯盟”(Pakatan Nasional)的謠言開始浮現。

公正黨派系鬥爭[编辑]

2018年马来西亚大选中,希盟胜出大选,安华随即获得特赦重归政坛。安华与人民公正党名誉主席的妻子旺阿兹莎联合,在同年10月13日,安华以希望联盟的公正党旗帜,成功在波德申补选中胜出。之后在11月的公正党选举中, 安华正式担任公正党主席,成为该党真正的「实权领袖」,时任首相马哈迪也承诺,会在两年内交权给安华 。与此同时,与安华同属政党的阿兹敏阿里则在署理主席之战中,击退亲安华派的拉菲兹,成功担任署理主席职位,两人在公正党内形成两大势力。

2019年6年13日,马来西亚媒体之间流传「男男性爱的短片」,引发政治风波。短片内显示,一名貌似阿兹敏的人士与另一名男主角发生性行为,但时任首相马哈迪力挺阿兹敏,称短片可能造假,而且具有政治意图。安华派系对阿兹敏立场非常强硬,促请他应该告假接受调查或辞职,安华也发出“若真的涉及就该辞职”,让两人关系进一步破裂。自此之后,阿兹敏的立场开始改为力挺马哈迪任相直到期满为止。

同年11月,希盟在柔佛2019年丹绒比艾补选惨败后,阿兹敏在布城的官邸召见22名巫统和5名公正党国会议员。尽管没有公布会见内容,但这也让阻挡安华任相和组织后门政府的消息不胫而走[1]

12月7日举行的公正党大会中,安华与阿兹敏的派系出席党大会,准备提出休战。但是,安华在大会上发表致词时引用马六甲王朝叛徒的历史典故,指内斗导致马六甲被葡萄牙人侵略,让在座的党员将矛头指向阿兹敏,引发阿兹敏的派系强烈不满,并拉大队集体离席,期间更发生冲突事件。隔日,阿兹敏在创党地点吉隆坡万丽酒店举行的千人晚宴上指出,心痛过去20年来一直为公正党奋斗,但在20年后的12月7日却被指背信弃义[2]。安华与阿兹敏正式公开翻脸,两派阵营均不愿向另一派妥协。

随后安华的派系要求马哈迪实践承诺,尽快公布退位日期,让安华担任首相职位。阿兹敏的派系则是保相立场,支持马哈迪继续任相,并不断在首相职位的议题上与安华针锋相对。

2020年2月23日,阿兹敏与敌对阵营的在野党联盟国阵马华公会伊斯兰党巫统领袖,在八打灵再也喜来登酒店进行会面[3],其中张发虎也参与其中。公正党领袖以阿兹敏企图夺权和组织后门政府的背叛行为,宣布2月24日开除阿兹敏和支持他的祖莱达党籍。阿兹敏随后率领10名公正党议员出走, 阿兹敏与安华正式决裂。2月28日,阿兹敏率领10名出走的国会议员加入土团党,改为支持慕尤丁任相[4]

土团党退出希望联盟[编辑]

2020年2月24日,土团党主席丹斯里慕尤丁发表文告指出,土团党在15日的会议已议决,正式退出希盟。[5]这一项决定导致当时的执政党希望联盟面临垮台危机。

經過[编辑]

2月21日[编辑]

希盟主席理事會達成交棒共識[编辑]

据《星洲日報》獨家報道,在2月21日,希盟3個成員黨宣稱在針對首相馬哈迪移交職權給公正黨主席安華的課題達成共識,並促成了“交棒配套”。這3個成員是公正黨、行動黨以及誠信黨,但不包括土團黨,土團黨要求馬哈迪做滿一屆。根據這個交棒配套,一旦馬哈迪願意在今年底交棒,在交棒過渡期間,安華將入閣取代夫人旺阿茲莎出任副首相。希盟將獻議委任馬哈迪入閣,或出任內閣資政,但前提是馬哈迪必須宣布明確的交棒日期,以穩定希盟和國內政局。

2月22日[编辑]

安華否認集會氣氛緊張[编辑]

2月23日[编辑]

朝野政黨召開會議[编辑]

2月23日,朝野政黨紛紛召開會議。

政黨 派系 會議地點 時間 動向 出席者
土著團結黨 土團黨總部 上午11時至下午2時50分
人民公正黨 阿茲敏派系 八打靈再也喜來登酒店 上午10時
安華派系 泗岩末安華住宅
巫統 吉隆坡太子世界貿易中心巫統總部 下午3時
砂盟成員黨 吉隆坡麗斯卡爾頓酒店 下午3時

六黨領袖覲見國家元首[编辑]

首相马哈迪、土团党总裁慕尤丁、巫统主席阿末扎希、伊斯兰党主席哈廸阿旺、公正党署理主席阿兹敏、砂拉越首长阿邦佐哈里,和沙巴首长沙菲益阿达,傍晚在国家皇宫觐见国家元首苏丹阿都拉

2月24日[编辑]

馬哈迪辭首相職[编辑]

2020年2月24日下午1时左右,马来西亚第八任首相马哈迪宣布辞职[6]。为马来西亚政坛投下了第一个震撼弹。

阿兹敏派系退党[编辑]

同日下午2时,公正党总秘书拿督斯里赛夫丁宣布,由于数名党领袖公开背叛了公正党,因此一致同意,开除阿兹敏祖莱达[7]。下午2时30分左右,公正党署理主席拿督斯里阿兹敏在其面子书宣布,包括他在内共有11名阿兹敏派系的公正党国会议员将退出公正党[8],但在数日后有其中2名在之前宣布退党的国会议员倒戈重新支持希盟。

土团党退出希盟[编辑]

2020年2月24日,土团党主席丹斯里慕尤丁发表文告指出,土团党在15日的会议已议决,正式退出希盟。[9]这一决定让金融市场饱受惊吓,马来西亚富时综合指数猛挫近45点[10]。随后,土团党发表文告指出,马哈迪已正式辞去土团党主席一职,辞职信已提交至土团党办公室[11]

2月25日[编辑]

巫统和伊党撤销对马哈迪的支持[编辑]

随着元首召见完第一批国会议员后,巫统和伊党召开新闻发布会宣布撤销支持马哈迪任相的法定声明[12]巫统总秘书安努亚慕沙英语Annuar Musa表示,基于巫伊联盟拒绝与行动党合作的立场,两党反对马哈迪提出的大联合政府概念。除此之外,隶属两党的国会议员也向国家元首提议进行闪电大选[13]也有消息指出,马哈迪开出的条件无法满足巫伊两党[14]

希盟邀请马哈迪参加会议被拒[编辑]

希盟三党:行动党、公正党和诚信党在当天晚上邀请了马哈迪参加希盟的紧急会议,以阻止政变的阴谋、保住希盟的政权,但马哈迪拒绝出席这项会议。[15]

2月26日[编辑]

2月26日,国家元首召见第二批国会议员进宫,其中以希盟国会议员为主。

马哈迪发表全国演讲[编辑]

希盟转而支持安华[编辑]

2月27日[编辑]

马哈迪觐见最高元首[编辑]

2月28日[编辑]

国家皇宫召开最高统治者会议[编辑]

元首召见各党党魁[编辑]

2月29日[编辑]

最高元首任命慕尤丁為首相[编辑]

州权变动[编辑]

2018年马来西亚大选的13个州属中,希望联盟及其政治盟友联合,成功夺得槟城雪兰莪柔佛森美兰马六甲霹雳吉打沙巴8个州属的执政权。在2月24日土团党宣布退出希望联盟后,对各州政权的议会票数产生了重大的变动危机。其中希望联盟在吉打州仅仅是微弱多数执政,因此政权属于高危地区。

柔佛州政权[编辑]

柔佛州共有56个州议席,希盟掌握39席,分別是民主行动党14席、人民公正党5席、国家诚信党9席,及土著团结党8席,之后3名巫统州议员跳槽希盟,促使土团党拥有11席。国阵巫统掌握17席,之后3名议员跳槽,只剩下14席,另加国大党2席、伊斯兰党1席。

柔佛希盟上台执政后,由于选前结盟的协议,柔佛大臣职由时任土团党州秘书拿督奥斯曼出任,10名州行政议员中,行动党分得4席、公正党2席、土团党2席、诚信党2席。土团党宣布退出希盟后,与国阵及伊斯兰党组成执政联盟,使朝野形成28席对28席的悬峙情况。

2020年2月29日,希望联盟在柔佛的政权首先倒台。柔佛苏丹依布拉欣·依斯迈召见56名州议员,了解他们支持希盟或新联盟,在两位希盟议员缺席下,希盟政府以26对28票宣布倒台,由国阵巫统伊斯兰党及土团党组新联盟政府[16]

马六甲州政权[编辑]

马六甲州共有28个州议席,其中希盟掌握15席,分别是行动党8席、公正党3席、诚信党及土团党各2席。国阵巫统掌握13席。2月24日,土团党宣布退出希望联盟,使得希盟在马六甲州的政权随时变天。

3月2日,马六甲州巫统宣布已取得多数议席,取得马六甲州政权,将成立国民联盟政府。马六甲州共有28个州议席,希盟拥有的15个议席因2名土团党、1名民主行动党和公正党议员加入巫统阵营,马六甲州巫统联委会主席拿督阿都拉勿宣布以取得17席的过半议席,将从巫统的13席及土团党的2席州议员中,选出新任马六甲州首长[17]。3月4日,2名土团党议员与巫统在新任首长的人选上产生意见分岐,巫统联委会主席拿督阿都拉勿即日宣布终止2人加入新联盟的合作关系,巫统仍维持拥有15个州议席的优势[18]

霹雳州政权[编辑]

霹雳州共有59名州议席,希盟掌握30个州议席,分别是行动党18席、公正党4席、诚信党6席与土团党2席,巫统25席、伊斯兰党3席和独立人士1席。2月24日,土团党宣布退出希盟后,并未加入巫统伊斯兰党阵营,使朝野形成希盟28席对巫伊28席的悬峙情况。

3月9日,希盟在霹雳州的政权宣布倒台。希盟因1名公正党议员和独立人士宣布加入土团党后,土团党原任霹雳州务大臣拿督斯里阿末费沙带领4名议员宣布与巫统及伊斯兰党合作,国民联盟取得霹雳州32个多数议席。同日下午,希盟再有3名州议员宣布退出各自的政党,以独立人士的身份支持国民联盟新成立的霹州政府[19]

后续[编辑]

慕尤丁在2月29日由国家元首苏丹阿都拉委任首相职位后,引起马来西亚社会一片哗然,其一是苏丹阿都拉以国家元首的地位和权力,以折中的方式强制压抑了反对派的不满。其二是慕尤丁宣称已获得多数议员支持的名单并不明朗,引起希盟质疑以慕尤丁为首的国民联盟并没有获得多数国会议员的支持。慕尤丁接受与在野党联盟的合作,也引起社会大众议论纷纷,在野党联盟企图夺取政权组织后门政府的消息已经成真。

土团党及公正党也各自分裂成两派,其中有支持马哈迪、慕尤丁及安华、阿兹敏的党派。3月1日,马哈迪在记者会上表示,他对错信慕尤丁会支持他感到很失望,也为自己没有早点发觉慕尤丁的背叛而道歉[20]。更责备安华执意要成为新首相,导致他无法组成新政府[21]。安华的阵营则对此情况不予置评,只表示了「至少阻止马哈迪继续任相的目的已经达成」。从结果来看,两名首相热门候选人都在政治危机中两败俱伤。

随着首相职位以成定局,政治危机的战场转移到国会下议院进行。马哈迪在3月1日展开的记者会上宣称,将会在3月9日开幕的国会会议上,要求正式摊牌所有议员的支持票数,同时对慕尤丁提呈不信任动议,公正党主席安华也对此提出相同动议[22]。3月4日,政府宣布预定在3月9日的国会开幕展延至5月18日[23]

慕尤丁领导的国民联盟对此趁机拉拢希望联盟的国会议员,导致希盟在各州属的多位议员相继退出各自政党,加入国民联盟阵营,希盟各阵营领导则到各州属进行演说抗衡,但效果微弱。3月9日,慕尤丁公布其内阁名单。隔日,除了被委任为国民团结部副部长的张庆信缺席之外,所有被委任的部长在国家王宫宣誓就职。

随着国民联盟的执政地位逐渐稳固后,身为土团党主席的马哈迪在3月11日接受媒体采访时坦承,慕尤丁透过部长职位拉拢国会议员的行为,导致他已经失去了多位议员的支持,5月18日开幕的国会会议可能无法通过对慕尤丁提呈的不信任动议,他只能被迫接受国民联盟执政的事实[24]。并指责希盟政府之所以倒台,让国民联盟有机会入主布城的人是前任首相纳吉[25]。慕尤丁在发表演讲时表示不会举行闪电大选,同时感激马哈迪之前的领导工作,并去信联络马哈迪致歉和要求进行会面,但被马哈迪拒绝[26]

影响[编辑]

希盟政府执政时期,委任数名司法界人士担任司法要职,任期一般为2年。受到政治危机的影响,司法界人士职位也有所变动。

2020年2月,马来西亚总检察长丹斯里汤米托马斯向国家元首要求缩短服务任期,国家元首阿都拉根据宪法条文,准许提出的要求后,汤米托马斯于2月28日宣布辞职。汤米托马斯是2018年6月委任为总检察长,原定2020年6月期满[27]。他的职位于3月6日由联邦法院法官丹斯里依德利斯哈倫接任。

3月2日,马来西亚反贪污委员会主席拉蒂花(Latheefa Beebi Koya)向新任首相慕尤丁提交辞呈,在处理完移交职务后,于3月6日宣布正式辞职。拉蒂法是2019年6月取代提早卸任的前反贪污委员会主席拿督斯里苏克里的职位,原定2021年6月期满[28]。她的职位于3月9日由反贪污委员会副首席专员拿督斯里阿占峇基接任。

2020年3月,政变后的新政府并未及时出台新政策,而多名政府高官也相继感染新冠肺炎,并间接导致了接下来于吉隆坡大城堡清真寺爆发的新一波群聚感染。详情见2019冠状病毒病马来西亚疫情

反應[编辑]

国内[编辑]

3月1日,以拯救大马委员会(Demonstrasi Selamatkan Malaysia)发起「拯救大马,拒绝叛徒」的示威集会,要求还政于民。由数十名社运分子和民众聚集在独立广场,参与者包括净选盟成员,马哈迪长女玛丽娜、知名人权律师西蒂卡欣等,提出要求解散国会、重新进行全国大选、继续提控前朝涉贪者、维护人权等各项诉求[29]。马来西亚知名人权律师西蒂卡欣表示,希盟政府崩盘后应该重新举行选举,由人民重新选出新政府。更表示不应在沒有经过选举情况下执政,否则后门政府不会被认同。马来西亚皇家警察宣称,该集会未获警方批准,将会传召有关人士问话。

国际[编辑]

国际社会因对马来西亚政局危机的情况掌握并不明朗,认为存有变数而仍在观望,对政局危机的情况并未发表立场。只有邻国的新加坡总理李显龙印尼总统佐科威汶莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚在3月1日对新任首相慕尤丁发表贺词,期盼与马来西亚关系更进一步[30][31]

3月3日,英国卫报》在一篇社评中,批评马来西亚政治危机是一场「皇室政变」(royal coup),主要内容是指国家元首苏丹阿都拉绕过马哈迪委任慕尤丁任相,有如推翻民主的选举结果,选择了腐败的旧秩序,并指是皇室的傲慢和内讧所导致的政变。马来西亚国家王宫在3月8日发文驳斥《卫报》的社评,表示国家元首苏丹阿都拉是在首相及其内阁成员辞职后,并聆听了马哈迪失去多数议员的支持,才根据联邦宪法条文委任获得多数议员支持的慕尤丁任相。并指责《卫报》使用「皇室政变」一词,有如羞辱马来西亚皇室[32]

參見[编辑]

参考文献[编辑]

  1. ^ 阿兹敏见30国阵议员·柏特拉:争取支持敦马阻逼宫. www.sinchew.com.my. [2020-03-02]. 
  2. ^ 为蓝眼奋斗20年 阿兹敏心痛领袖被指“背信弃义” | 国内. 東方網 馬來西亞東方日報. [2020-03-02] (中文(简体)‎). 
  3. ^ ◤希盟崩盘◢ 喜来登酒店现场 伊党马华也到了|中國報. 中國報 China Press. [2020-03-02] (美国英语). 
  4. ^ 从敦马手接过党员证·敏派10议员加入土团党. www.sinchew.com.my. [2020-03-02]. 
  5. ^ 土著团结党宣布退出希盟! | 国内. 東方網 馬來西亞東方日報 (中文(简体)‎). 
  6. ^ 最新消息!敦马辞首相. 
  7. ^ 赛夫丁:公正党一致认同 · 开除阿兹敏祖莱达. 
  8. ^ [共有11名公正党署理主席拿督斯里阿兹敏派系的公正党国会议员宣布退党! Proceedings of the compilation of the co-located workshops on DSM'11, TMC'11, AGERE!'11, AOOPES'11, NEAT'11, & VMIL'11 - SPLASH '11 Workshops] 请检查|url=值 (帮助). ACM Press. 2011. 
  9. ^ 土著团结党宣布退出希盟! | 国内. 東方網 馬來西亞東方日報 (中文(简体)‎). 
  10. ^ 政壇震撼彈連爆 截至下午3点 馬股大跌43點. 光明日报 Guang Ming Daily. 2020-02-24 (英语). 
  11. ^ https://www.sinchew.com.my/content/content_2222363.html.  缺少或|title=为空 (帮助)
  12. ^ Muafakat Nasional cadang bubar Parlimen, tarik balik SD sokong Dr M. Bernama. 25 February 2020 [27 February 2020]. 
  13. ^ Umno and PAS withdraw support for Dr M. malaysiakini.com. 25 February 2020 [27 February 2020]. 
  14. ^ Dr Mahathir proposes to lead 'unity government' — sources. The Edge Markets. 25 February 2020 [27 February 2020]. 
  15. ^ Mahathir refused to commit to Pakatan Harapan manifesto after resignation, says DAP. Channel News Asia. 27 February 2020 [1 March 2020]. 
  16. ^ 许元龙.柔佛变天了!. www.sinchew.com.my. [2020-03-02]. 
  17. ^ 继柔州后第二个倒台 马六甲变天! | 国内. 東方網 馬來西亞東方日報. [2020-03-02] (中文(简体)‎). 
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  19. ^ 综合报导, 2020年 3月 09日 星期一 11:35 上午 Myt. 霹雳州变天!阿末法依扎:国盟以32席执政 | 精彩大马. www.cincainews.com. [2020-03-09] (中文). 
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  21. ^ “安华太心急当首相”·敦马:害我组不成新政府. www.sinchew.com.my. [2020-03-04]. 
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