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2026年美国袭击委内瑞拉

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美國军事打击委内瑞拉
南方之矛行動和委內瑞拉危機的一部分
地点委內瑞拉北部，包含首都卡拉卡斯
目标委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜洛及其夫人西莉亞·弗洛雷斯
作战单位
计划者美国联合特种作战司令部
指挥者唐納·川普
日期2026年1月3日
时间01:50-04:29[8]（2小時39分鐘）
标准时间委內瑞拉標準時間
结果美军行动成功
伤亡人数
  • 委内瑞拉方面包括軍人和平民在内至少82人死亡，約百人受傷[12]
  • 美軍7人受傷，無人陣亡；一架直升機轻微损坏[15][12]
美国参与的政权更迭
19世纪
20世纪
21世纪

2026年1月3日凌晨，美國對委內瑞拉首都加拉加斯等多個地點發動代號為「絕對決心行動」（英語：Operation Absolute Resolve）[16]的軍事空襲與地面突擊，並逮捕委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜洛及其夫人西莉亞·弗洛雷斯，且聲稱將會促成該政權進行交接。此次行動是1989年時任美國總統喬治·赫伯特·沃克·布希下令美軍以正義之師行動逮捕時任巴拿馬國防軍總司令曼紐爾·諾瑞加，並扶植新總統吉列爾莫·恩達拉上臺後，時隔37年美軍再次執行跨境逮捕的作戰行動[17][18]。

2026年1月3日凌晨1點50分起，加拉加斯發生多起爆炸[19][20]。至凌晨2時許，當地至少發生七次空襲，並有低空飛行的支努干直升機出現在拉瓜伊拉、加拉加斯及伊格罗特附近[21]，委内瑞拉政府在爆炸發生後宣布全國進入緊急狀態。[22]美國總統唐納·川普發文證實下令美軍攻打委內瑞拉[23]。

同日凌晨5點21分，川普在Truth Social上發文稱，委内瑞拉總統尼古拉斯·马杜罗及其夫人西莉亞·弗洛雷斯已被捕，並已空運出委内瑞拉，川普稱將在美國东部時間11時召開記者會。[24]美國國務卿馬可·魯比奧指出馬杜羅將面臨美國的刑事指控[25]。

美國政府表示行動旨在打擊毒品販運，並依據國內刑事指控拘捕馬杜羅，但是该军事行动未预先通知美国国会[26]。委內瑞拉政府譴責此舉為「嚴重軍事侵略」，違反《聯合國憲章》，並宣佈全國進入緊急狀態，副總統德爾茜·羅德里格斯其後宣誓成為委內瑞拉臨時總統。事件導致委內瑞拉政治局勢陷入高度不確定性，並引發國際社會廣泛關注與不同反應。美國總統川普表示，美國將控制委內瑞拉，直到權力過渡完成[27][28]，但羅德里格斯反駁了這些說法，後來美國國務卿盧比歐也收回了這些說法[29][30]，羅德里格斯後來發表聲明表示委內瑞拉尋求對話而不是戰爭，並邀請美國共同推動以共享發展為導向的合作議程[31]。

背景

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主条目：南方之矛行動
参见：委內瑞拉危機、委內瑞拉示威 (2014年至今)、委內瑞拉總統與議長地位危機和2024年委內瑞拉總統選舉
川普總統對掌控委內瑞拉石油資源表示興趣，稱「我們從事石油產業，⋯⋯我們將銷售石油」。[32] 委內瑞拉擁有全球最大的探明石油儲量。 [33]

一直以來，特朗普政府都聲稱委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜洛是罪犯，美國國務院則稱他為「毒品恐怖主義國家」的領導人[34][35]。在特朗普的第一個任期內，美國司法部在紐約南區對馬杜羅提起訴訟，指控其犯下「毒品恐怖主義」、串謀進口可卡因及相關罪行，並且對外懸賞1500萬美元緝拿馬杜羅，懸賞金後來增加至5000萬美元[35]。馬杜羅是委內瑞拉前總統烏戈·查維茲的親信，也是指定的接班人，他在2013年以極小差距當選總統。馬杜洛上台後，委內瑞拉陷入經濟危機，惡性通膨失控、糧食與藥品長期短缺，觸發大規模示威，馬杜洛政權則以暴力鎮壓回應[36]，國內外的反對者批評他是「獨裁者」，並且指責他多次舉行作秀選舉和侵犯人權、迫害政治對手。同時，馬杜羅長期以來一直否認美國對其與毒品走私和腐敗有關的指控。[37]

2020年的起诉书显示，美国司法部指控马杜罗为“贩毒集团”──“太阳集团”领导人。美国政府于2025年将太阳集团列入恐怖组织名单中，试图施压推翻马杜罗政权[38]。

2024年，馬杜羅再次贏得選舉，但是選舉機構無法拿出詳細的投票統計數據，這次選舉被國際觀察員和反對派廣泛譴責為舞弊，委內瑞拉國內再次爆發大規模示威[39][37]，反對派候選人埃德蒙多·冈萨雷斯·乌鲁蒂亚逃亡西班牙、大量示威者和反對派人士被捕，美國政府在馬杜羅就職當天（2025年1月10日）把對其的懸賞金額提高，並且針對其他高官發出了懸賞和實施制裁[40]。7月，特朗普政府把「太阳集团」列入全球恐怖組織名單，同時宣布馬杜羅是該集團的領導人，同時指該幫派向同屬恐怖組織的販毒集團「阿拉瓜火車幫」提供實質支持。[41]

2025年8月，美國開始在加勒比海和委內瑞拉附近海域集結了規模空前的兵力，並派出多架超音速重型轟炸機沿著委內瑞拉海岸線飛行[42][43]。美國中央情報局在同月組成秘密小組潛入委內瑞拉，收集馬杜羅的日常行蹤，為抓捕行動做準備[44]。9月，美國南方司令部開始對加勒比海的船隻發動军事攻擊[41]。美方聲稱，這些船隻代表委内瑞拉走私毒品。這些行動為南方之矛行动的一環，是針對太阳集团等販毒組織及马杜罗政府发起的军事行动。一些在行動中被殺的人被證實為平民，甚至和黑幫無關；特朗普政府堅稱販毒集團是「戰鬥人員」，並且聲稱他們發生了武裝衝突[43]。此前，特朗普曾經簽署秘密命令，指示美國軍方對被其政府認定為恐怖組織的拉丁美洲販毒集團使用武力[41]。在聯合國演說中，特朗普表示「我們最近開始動用美國軍隊的絕對力量，摧毀由尼古拉斯·馬杜羅領導的委內瑞拉恐怖分子和販毒網絡。」[45]

在2025年10月，特朗普叫停和委內瑞拉的談判，指示美國總統特使理查德·格雷內爾停止同委內瑞拉的一切外交接觸，此前他一直在主導同馬杜羅等人的談判。報道稱，特朗普政府已制定多項針對委內瑞拉的軍事升級行動計劃，其中「可能包括迫使馬杜羅下台的方案」[46]。儘管如此，一位美國官員向路透社表示特朗普尚未決定是否將軍事行動推進到「第二階段」。[47]

11月21日，馬杜羅與特朗普通话，特朗普要求马杜罗辭職並在一周内离开委内瑞拉，但馬杜羅拒絕。[48]當月，美国在加勒比海部署福特號航空母艦，並於12月開始攔截和扣押油輪，对委内瑞拉實施海上封锁。

2025年12月17日，《名利場》公佈白宮幕僚長蘇西·威爾斯前後11次受訪內容，其中她承認2025年美國襲擊販毒船隻的行動本質上並非為了打擊毒販，而是為了在委內瑞拉推動政權更迭。蘇西指出「他（特朗普）想一直炸下去，直到馬杜羅認輸」。[49]

對於升級軍事行動，特朗普曾經於11月27日在感恩節期間與軍人通話時表示「針對委內瑞拉毒販的陸地目標的打擊行動將很快開始」[50]。之後特朗普又在12月2日警告說「任何他認為正在製造毒品並打算運往美國的國家都容易受到軍事打擊」，同時稱對委內瑞拉境內的軍事行動迫在眉睫，重申「我們也要開始在陸地上進行這些打擊行動了」。[51]

美軍曾協助獲得諾貝爾和平獎、受委國政府追捕的反對派領袖玛丽亚·科丽娜·马查多偷渡出境，並讓其抵達挪威奧斯陸受獎。她公開支持特朗普的行動[52]，並且公開聲稱「馬杜羅、荷黑·羅德里格斯（英语：Jorge Rodríguez (Venezuelan politician)）和許多人都是操縱選舉的幕後黑手，除美國外還有許多國家受害」，特朗普也聲稱委內瑞拉「曾干預2020年美國總統選舉」，並聲稱馬杜羅領導著兩個恐怖組織──「阿拉瓜火車幫」、「太陽集團」，儘管這指控遭到美國國內的情報機構以及其他反對派人士的否認，但是這些消息被認為有可能合理化美國的軍事干預。[53]

美国已在2025年5月27日发布对委内瑞拉的最高级别旅行警告[54]。加拿大在11月发布了旅行警告[54]，德国、日本[55]等国在12月发布了旅行警告。

特朗普在12月25日授權美軍展開行動，但是將具體行動時間和日期留給五角大廈官員和特種作戰計畫人員決定。[44]

袭击行动

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空襲軍事目標

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美國總統唐納德·川普（右）於「絕對決心行動」期間，與中央情報局局長約翰·拉特克利夫（左）。
美國國防部部長皮特·赫格塞斯（右）於「絕對決心行動」期間，與參謀長聯席會議主席丹·凱恩上將（左）。
美國對委內瑞拉的空襲地圖。

2026年1月3日，美国空军、海軍和陸軍派出共約150架軍機[56][1]，其中包括F-22猛禽戰鬥機、F-35閃電II戰鬥機、F/A-18E/F超級大黃蜂戰鬥攻擊機、EA-18G咆哮者電子作戰機、E-2空中預警機、B-1B槍騎兵戰略轟炸機、直升機和無人機等最少150架軍機對委內瑞拉發動攻擊[3][15]。

凌晨2点左右，委内瑞拉国内至少发生了七次爆炸，并有人目击到低空飞行的飞机，爆炸主要发生在拉瓜伊拉、伊瓜罗特、马莫高原、巴鲁塔、埃尔哈蒂略、查拉拉韦和卡门·德·乌里亚等地，这些地方大多位于委内瑞拉首都加拉加斯市内或周边[21][57]。大多数爆炸针对的是通讯天线和现役军事基地[58]。初步报告显示，爆炸可能源自该地区的两处军事设施──弗朗西斯科·德·米兰达元帅空军基地和蒂乌纳堡，另伊瓜罗特机场也发生了大型爆炸[58]。

据美联社报道，此次袭击持续了半小时。有人看到加拉加斯一处军事基地的机库冒出浓烟，另有机库停电[59]。委内瑞拉反对派领袖玛丽亚·科里纳·马查多的发言人大卫·斯莫兰斯基告诉哥伦比亚广播公司新闻，除蒂乌纳堡和米兰达空军基地外，拉瓜伊拉港和埃尔沃尔坎山的天线也遭到了袭击。委内瑞拉国防部长弗拉基米尔·帕德里诺·洛佩斯称，美军武装直升机在城市区域发射了火箭弹和导弹，目前他们正在確認伤亡人数[60]。

防御情况

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自從查維茲在1999年上台後，委內瑞拉與美國關係漸漸交惡，被美國斷絕武器供應，歐盟也從2017年起對委內瑞拉實施武器禁運[61]，由於在2000年以後與西方國家關係欠佳，委內瑞拉改為大量從中華人民共和國、俄羅斯進口武器，馬杜洛總統在2013年上台後，中國成為委內瑞拉主要武器供應國[62]。除了中國製VN-16/18兩棲戰車等地面戰裝備，中國也向委內瑞拉供應多款新式雷達，包括于2010年12月部署的中國製JYL-1、JY-11B[63]、2013年采购的JLY-11和JY-1B等不同型號的防空雷達[64]，還有聲稱可追踪美國F-22及F-35戰機的中國製JY-27反隱身雷達，不同類型的中國製雷達形成互補，可以反制美國隱形戰機[65]。委内瑞拉的地对空导弹主要供应国为俄罗斯[66]，装备有9K37导弹[67]，S-300VM导弹[68]和铠甲-S1导弹[69]，有媒体评论称之为「南美洲最現代化」的防空網[70]。台湾《自由时报》分析認爲在第一波電子戰中JY-27雷達即遭美軍致盲，地面重裝備因缺乏制空權掩護，遭摧毀或遺棄。[71]美国国防部部长赫格塞思在1月5日语带嘲讽回应道，“看来俄罗斯的防空系统也没那么管用，不是吗？”[72]但亦有媒体报道美军的成功是来自于美国耗资五千万美元建立的委内瑞拉内部情报网络，[73]而且有评论认为委内瑞拉军队可能由于各种原因没有进入战备，可能得到了不得反击美军的命令。[74]《纽约时报》指，在袭击发生前，由于委内瑞拉国内貪腐、维护人员的专业性等问题，俄制的防空系统可能未實際運作或已失靈。熟悉此次袭击的美国官员称，防空系统在袭击时甚至未和雷达连接。有情报指出，俄罗斯可能出于避免与美国发生直接军事冲突的战略考量，而疏於維護防空系统並放任其年久失修，且未教授委國相關技術。[75]

抓捕馬杜羅夫婦

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委內瑞拉總統尼古拉斯·马杜罗及夫人西莉亚·弗洛雷斯
被俘的馬杜羅與美國緝毒局工作人員

委內瑞拉時間凌晨2点01分，在空襲掩護之下、攜帶火焰切割器的美軍部隊抵達抵達馬杜羅身處地—加拉加斯市內的軍事基地「蒂烏納堡（英语：Fort Tiuna）」[76]，特朗普形容馬杜羅住所是「戒備森嚴的堡壘」。美軍部隊抵達時曾經遭遇槍擊，1架直升機中彈，但仍能正常飛行。聯邦調查局人質救援隊亦派出談判專家陪同軍方前往住所，以防馬杜羅躲入安全屋或拒絕投降。[6][7]士兵打破鋼門後隨即攻入其住所，特朗普說馬杜羅當時試圖逃入安全屋但失敗，美軍參謀長聯席會議主席丹·凯恩則表示馬杜羅夫婦在士兵破門一刻已經拱手而降。[77][78]

袭击发生后，在凌晨5点21分，特朗普在Truth Social上发帖称，委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗及其夫人西莉亚·弗洛雷斯已被抓捕，据称二人已被飞机带离该国。他还表示，当天上午晚些时候将在海湖庄园举行記者会。[79]哥伦比亚广播公司新闻报道，此次针对马杜罗的行动由美国三角洲特种部队执行。委内瑞拉副总统德尔西·罗德里格斯证实，马杜罗夫妇二人均不在国内，要求美方提供“能立即证明其还活着”的证据[80][81]。

在美東時間上午11点30分，特朗普發布了馬杜羅被關在硫磺島號兩棲攻擊艦上的照片[82]。兩人被捕後，馬杜羅乘坐美國直升機離開加拉加斯，並在加勒比海某處登上美國海軍硫磺島號兩棲攻擊艦，然後由直升機轉送到在古巴的關塔那摩灣海軍基地，再被帶上一架美國政府飛機，飛往紐約州奧蘭治縣的斯圖爾特空軍國民警衛隊基地（英语：Stewart Air National Guard Base）[83]。美國時間下午7点左右，馬杜羅從斯圖爾特空軍基地乘直升機飛往曼哈頓，然後被送往美國緝毒局紐約市總部，最後再乘直升機到布魯克林，被押送到布鲁克林大都会拘留中心。[76]

司法程序

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1月5日，大批民众和媒体记者在美国纽约南区联邦地区法院外聚集，等待尼古拉斯·马杜罗的提审

在马杜罗抓捕行动数小时后，美国司法部长邦迪宣布马杜罗和弗洛雷斯在纽约南区联邦地区法院被控与“毒品恐怖主义”相关的罪名[84]。起诉书列明的罪名包括毒品恐怖主义阴谋、可卡因走私阴谋、持有机关枪和爆炸装置，以及阴谋持有机关枪和爆炸装置[84][85]。经修改后的起诉书并未将太阳集团称为有组织犯罪集团，而是将其描述为一个腐败的庇护体系，与专家对其运作方式的描述相符[86]。

根据“科爾—弗雷斯比原則”，美國法院对马杜罗案具有管辖权。[87]

2026年1月5日，马杜罗夫妇在纽约南区联邦地区法院出庭受审[88][89]。在认罪前，马杜罗说：“我是委内瑞拉总统，我把自己视为战俘。我是在加拉加斯的家中被捕的。”[90]两人均对多项指控拒不认罪。由比尔·克林顿任命的美国地区法官阿尔文·海勒斯坦下令将马杜罗拘留至不早于3月17日举行的听证会[88]。

傷亡情況

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襲擊發生後，拉瓜伊拉的救援人員正在現場。

委內瑞拉國防部長弗拉基米爾·帕德里諾·洛佩斯表示，美國武裝直升機向城區發射了火箭和飛彈，官員們正在努力統計傷亡人數。 [91]總檢察長塔雷克·威廉·薩博（英语：Tarek William Saab）報告稱，「無辜的受害者在這場罪惡的恐怖襲擊中身負重傷，另有一些人喪生」。在卡蒂亞拉馬爾市，攻擊擊中了一棟三層樓高的民間公寓大樓，造成一人死亡、一人重傷，且外牆被毀。[92]《紐約時報》1月3日報道稱，一位不願透露姓名的委內瑞拉官員表示，至少有40人在攻擊中喪生，其中包括平民和軍人。[93]1月4日，《紐約時報》稱“據一位委內瑞拉高級官員透露”，已有80名平民和安全部隊成員喪生。 同一天，路透社指出，官方尚未公佈具體數字。[94]古巴政府報告稱，有32名古巴人在委內瑞拉喪生，他們全部是武裝部隊和情報部門的成員。[95]1月7日，委內瑞拉內政部長迪奧斯達多·卡韋略稱，襲擊造成至少100人死亡，另有差不多數量的人員受傷。[12]

后續

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委內瑞拉副總統德尔茜·罗德里格斯在觀花宮主持召開「緊急會議」

馬杜羅下台後，其政治盟友仍繼續掌控著委內瑞拉，路透社指委內瑞拉現有的權力結構使得解散現政權比把馬杜羅趕下台更加複雜。美國襲擊後大約有10幾名委內瑞拉前官員和現任將軍聯繫美國，希望透過提供情報與美國達成協議，以換取安全通行和法律豁免權。儘管如此，實權派的內政部長迪奥斯达多·卡韦略的身邊人說他沒有興趣與美國達成協議[96]。爆炸发生后，马杜罗宣布全国进入紧急状态[22]。政府承诺将抵御美国旨在推动政权更迭的军事行动，并将其形容为“帝国主义侵略”，同时呼吁召开联合国安理会会议[97]。委內瑞拉最高法院在馬杜羅被捕後任命副總統德爾茜·羅德里格斯擔任該國代理總統「以保障行政連續性和國家全面防禦」[98]。

美国联邦航空管理局发布航空通告（NOTAM），以“持续的军事活动”为由禁止美国飞机在任何高度进入委内瑞拉领空。[99][100]美国驻加拉加斯大使馆发布了就地避难令。[101]据报道，加拉加斯南部地区停电。[102]

特朗普政府官员证实，他们已知悉相关情况。哥伦比亚广播公司新闻报道称，特朗普总统下令对委内瑞拉境内目标发动打击，其中包括军事设施。但美国政府在攻擊後不久仍未发布正式声明。[103][104][105]根据共和党籍参议员迈克·李转述国务卿马尔科·鲁比奥的话，“马杜罗既已被擒，预计美国在委内瑞拉不会再采取进一步行动”。[106]

委內瑞拉的石油出口也因為美軍封鎖而全面癱瘓，特朗普在襲擊後表示「對所有委內瑞拉石油的禁運令依然全面生效」[107]，委內瑞拉的石油出口已降至最低點、陷入癱瘓，港口船長們沒有收到授權裝載石油的船舶起航的請求。根據監控數據顯示，多艘近期已裝載原油與燃料、原定前往美國與亞洲等地的委內瑞拉船舶均未啟航，另有部分原在排隊等候裝載的油輪則已空船駛離。原油運輸監控平台TankerTrackers.com的數據顯示委內瑞拉的主要油港荷塞港（英语：Puerto José）在1月4日沒有任何油輪進行裝載作業。[108]

美國宣佈代管委內瑞拉

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特朗普在記者會上抨擊馬杜羅是非法獨裁者，他稱馬杜羅將會在美國接受審判。他又指美國將會代以運營（run）委內瑞拉，直至當地能夠完成安全、妥當的政府權力交接，當記者追問誰人會負責代管事宜時，特朗普指了指國務卿盧比奧及其背後的團隊，並說「在一段時間內，委內瑞拉的執政者將主要是站在我身後的這些人」，他又稱委內瑞拉副總統德尔茜·罗德里格斯會接受「美國的任何要求」。[109]同時，特朗普稱委內瑞拉的石油業務已經「失敗」，並表示美國大型公司將進入該國修復基礎設施，開始為該國賺錢；他又補充說如有必要，美國會對委內瑞拉進行二次打擊。[110]此外，特朗普在发布会上称，委反对派领袖、2025年诺贝尔和平奖得主马查多“在国内没有足够的支持和尊重”来管理委内瑞拉[111][112]。

羅德里格斯在特朗普演說後兩小時，回應稱「馬杜羅才是委內瑞拉唯一的總統」，強調委內瑞拉「拒絕成為任何國家的殖民地、或任何帝國的奴隸」，紐約時報報導指包括委內瑞拉國防部長、總檢察長、國家立法機構和司法機構的負責人均有參與羅德里格斯的電視演說，駁斥了特朗普關於「美國將控制委內瑞拉」的說法。[113][114]

1月4日，美國國務卿魯比奧表示美國不會干預委內瑞拉內政，但將繼續執行現有石油禁運措施，藉此施壓促成政策變革。[29]他還表示，美国之所以抓捕马杜罗，與委内瑞拉的石油無關，目的是阻止帮派成员和毒品流入美国，而且不能让委内瑞拉变成美国的敌手伊朗、俄罗斯、真主党、中国以及古巴的行动中心以及“剥削和榨取”的资源[115]。此外，2025年12月3日，達拉斯快報獨家披露，委內瑞拉前軍情局局長卡瓦哈爾寫給川普的一封公開信中和盤托出：被稱為「太陽集團」（Cartel of the Suns）的組織，「目的在利用毒品對付美國。透過新管道流入你們城市的毒品並非腐敗的偶然事件，也並非獨立毒販所為；而是委內瑞拉政權蓄意策劃、針對美國的政策。」信中提到的「武裝力量」、「蓄意策劃」、「對付美國」、「提供武器」坐實馬杜洛武裝威脅美國的證據，使《聯合國憲章》第51條「自衛抵禦武裝攻擊」成為美國此次軍事行動最主要的法律依據──自衛[116][117]。

1月5日，委內瑞拉代理總統羅德里格斯在社群媒體上改口，表示願意和美國政府合作，希望優先發展與美國之間平衡和相互尊重的關係。[118]羅德里格斯同時宣布释放一批政治犯。[119]《政客報》報導，特朗普政府向委內瑞拉提出三個要求，包括打擊毒品走私；驅逐伊朗、古巴和其他敵對國家或網絡的特工；以及停止向美國的對手出售石油。另外美國亦希望委內瑞拉舉行自由的選舉，但並未設定最終日期。[120]

1月7日，《华尔街日报》报道称，特朗普政府正在制定一项全面计划，以控制委内瑞拉石油行业，目标是将油价降至每桶50美元，该计划的核心是美国控制委内瑞拉国有石油公司委内瑞拉石油公司（PdVSA），包括收购和销售其大部分石油产量[121] 。如果成功，美国将控制西半球的大部分石油储备，并将俄罗斯和中国排除在委内瑞拉之外，同时降低美国消费者的能源价格[121]。1月9日，特朗普宣布进入国家紧急状态，目的是保护存放在美国财政部账户中的委内瑞拉石油收入，以免遭扣押或陷入司法程序[122]，同時宣佈暫時不對委内瑞拉進行第二波軍事打擊。[123]

1月12日，特朗普在Truth Social发布一张假的英语维基百科截图，显示他是“委内瑞拉代理总统”。[124]

对其他国家的威胁与主张

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袭击发生之后的几天，特朗普随即向多个国家发出威胁。他表示有意向哥伦比亚施压，称可能会考虑采取类似的行动来阻止该国的可卡因贩运。特朗普还批评了哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗，称他“喜欢制造可卡因并卖给美国”，而且他的权力不会持续太久（类似地，特朗普以佩特罗似乎不愿打击毒品贩运而对其施加制裁）。哥伦比亚外交部发表声明，反对特朗普的言论，称其“不当干涉”哥伦比亚内政[125][51]。他还威胁墨西哥和古巴，称这两个国家需要做更多的事情来赢得美国的青睐。但同时他表示，如果没有美国的干预，古巴可能会自己“垮台”；他还表示希望墨西哥能够自行采取行动[126]。特朗普还强调美国从国家安全的角度收购格陵兰岛，并警告说，如果伊朗在抗议活动中造成更多示威者死亡，伊朗将“遭受重创”[127]。

參議院民主黨起草企圖限制總統權力的決議但最終被參議院否決

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在襲擊發生後不久，民主黨議員就呼籲加速通過一項針對總統特朗普發動戰爭權力的決議，以限制白宮對委內瑞拉採取的任何進一步軍事行動。[128]2026年1月7日，美國參議院以52票同意、47票反對，通過了一項推進該戰爭權力決議的程序性投票，其中5位共和黨聯邦參議員倒戈支持民主黨提出的程序性投票，包括緬因州的蘇珊·柯林斯、阿拉斯加州的麗莎·穆爾科斯基、密蘇里州的喬什·霍利、肯塔基州的蘭德·保羅、印第安納州的托德·揚。事後，特朗普打電話以髒話大罵蘇珊·柯林斯[129]，並在真實社交平台發文指投票支持該程序性投票的共和黨議員愚蠢，他們「永遠不應該再次當選公職」[130][131]。但2026年1月14日，美國參議院以51票同意、50票反對，通過了停止推進該戰爭權力決議的另一項程序性投票，早前兩位倒戈支持民主黨提出程序性投票的共和黨聯邦參議員喬什·霍利和托德·揚也停止倒戈，重新支持共和黨提出的另一項程序性投票[132]。參議院多數黨領袖約翰·圖恩指出，美國現時在委內瑞拉沒有任何地面部隊，也沒有發生任何實際戰鬥，因此民主黨人提出的戰爭權力決議沒有任何意義，根本沒有反映委內瑞拉的當前現實[133]。

各方反應

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委内瑞拉

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委内瑞拉政府表示反对并谴责此次军事侵略[104]，并将责任归因于美国政府，但未直接点名唐纳德·特朗普。[134]总统尼古拉斯·马杜罗在被捕前就此事宣布进入紧急状态。[135]委内瑞拉国防部长弗拉基米尔·帕德里诺·洛佩斯也表示袭击非法[136]。

有反对派消息人士告诉天空新闻，他们认为马杜罗被捕是与美国达成的“协商性退出”。[137]

美國

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  • 共和黨：大部分共和黨人都支持此次逮捕行動，但亦存在少數異見[138]。參議院多數黨領袖約翰·圖恩對馬杜羅被捕表示讚揚，指出川普總統果斷採取行動，打破令人無法接受的現狀，並透過執行司法部有效的逮捕令逮捕馬杜羅，這是將他繩之以法、追究其在美國被控的毒品犯罪責任的重要第一步[139]。眾議院議長邁克·約翰遜指出，今天在委內瑞拉採取的軍事行動是一次果斷且正當的行動，將保護美國人的生命。川普總統將美國人的生命放在首位，在其他人失敗的地方取得了成功，在川普總統的領導下，美國將不再允許犯罪政權通過破壞和蹂躪美國來牟利[139]。參議院軍事委員會成員、阿肯色州聯邦參議員湯姆·科頓指出，馬杜羅將因其對美國公民犯下的罪行而受到審判[139]，並指出行政部門逮捕被起訴的個人時，無須通知國會[140]。德克薩斯州聯邦眾議員丹·克倫肖指出，此次行動合法性已充分確立，並援引老布殊政府逮捕巴拿馬獨裁者曼努埃爾·安東尼奧·諾列加和奧巴馬政府對利比亞獨裁者穆阿邁爾·卡扎菲採取的行動作為先例，而且美國已經認定馬杜羅對美國國家安全構成迫在眉睫的威脅[140]。眾議院外交委員會主席、佛羅裡達州聯邦眾議員布萊恩·馬斯特指出，昨晚抓捕尼古拉斯馬杜羅的行動是川普總統在保護美國國土和清理美國後院方面取得的又一次勝利[139]，並抨擊民主黨人之前聲稱會發生曠日持久的戰爭，但這些戰爭根本沒有發生，這讓民主黨人顏面盡失，因此這次行動消除了威脅，而沒有引發更大規模的衝突，也沒有違反美國的戰爭權力[140]。眾議院情報委員會主席、阿肯色州聯邦眾議員里克·克勞福德指出，這是西半球具有歷史意義的一天，36年前，曼努埃爾·諾列加被捕，美國藉此表明美國絕不允許販毒集團控制美國共同的鄰國。太陽集團頭目尼古拉斯·馬杜羅的落網清楚地表明了這一點[139]。眾議院多數黨黨鞭、明尼蘇達州聯邦眾議員湯姆·埃默指出，馬杜羅與美國最大的敵人勾結，支持危險的販毒集團，並將毒品滲透到美國，導致美國人喪生，川普總統今天正面應對了這一威脅，完成了將馬杜羅因為導致無辜美國人死亡的行為而送往美國法院起訴的任務[139]。紐約州聯邦眾議員愛麗絲·史蒂芬尼克指出，感謝美國勇敢的軍隊、情報官員和執法人員，他們確保了在委內瑞拉的成功軍事行動，最終逮捕並起訴了非法的毒梟恐怖分子尼古拉斯·馬杜羅[139]。南卡羅萊納州聯邦參議員林賽·格雷厄姆指出，美國逮捕馬杜羅是美國展現最佳風采的絕佳例子[141]猶他州聯邦參議員迈克·李在社交平台X上发文，称他“期待了解这一系列袭击在宪法上究竟有什么（如果有的话）可以被正当化的依据”。[142] 後來，他表示和國務卿魯比奧電話溝通後，他了解的行動合法性「很可能屬於總統根據憲法第二條享有的固有權力範圍，即保護美國人員免受實際或即將發生的攻擊」。眾議員唐·培根表示這次行動對委內瑞拉人民意義重大，但他擔心俄罗斯会利用此事为其对乌克兰的非法野蛮军事行动辩护，或者中国会利用此事为其將來入侵台湾辩护[143]。眾議員玛乔丽·泰勒·格林和托馬斯·馬西均對特朗普是次拘捕的行動表示質疑[144]。
  • 民主党：大部分民主黨人都反對此次逮捕行動，但亦存在不同異見[145]。前副總統賀錦麗指馬杜羅是個殘暴、非法的獨裁者，但這並不能改變特朗普逮捕馬杜羅的行動既非法又不明智的事實[146]。亚利桑那州参议员鲁本·加列戈质疑此次袭击的程序合法性。在袭击行动开始时，他在X上表示此為非法战争[147]。美国参议院外交委员会成员布赖恩·沙茨反对美国在委内瑞拉的任何军事介入，并在社交平台X上发文称美国在委内瑞拉“并不存在足以为战争辩护的重大国家利益”。[148]眾議員亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯批評特朗普做的一切根本不是為了打擊毒品走私，否則他就不會在之前特赦大毒梟胡安·奧蘭多·埃爾南德斯[149]。新澤西州聯邦參議員安迪·金批評特朗普拒絕遵守憲法規定的武裝衝突審批程序[150]。參議員提姆·凱恩稱未經國會批准而推翻馬杜羅政府的舉動是「令人作嘔地回到了美國聲稱有權主宰西半球的時代」[151]。伊利諾伊州眾議員德莉婭·拉米雷斯批評特朗普為鞏固權力，犯下戰爭罪行，企圖攫取委內瑞拉石油，並依照其在西半球的帝國主義議程推行政權更迭，並揚言特朗普「必須被彈劾」[152]。纽约市市长卓蘭·曼達尼批评本次袭击，认为“美方的行动构成战争罪，违反了美国联邦法律和国际法”[153]。一些民主黨參議員擬推動「戰爭權力法案」，阻止特朗普在未經國會批准下進一步對委內瑞拉發動軍事行動。[154]然而，賓夕法尼亞州聯邦參議員約翰·費特曼則稱讚川普總統對馬杜羅的精準打擊[155][156]，抨擊反對此次行動的民主黨人虛偽，只是植根於黨派偏見，並指出拜登政府曾將對馬杜羅的懸賞金額提高至2500萬美元[157]，反問為什麽不能承認此次行動是好事[158][159]。

非当事国与国际组织

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世界各地反应概况（截至2026年1月5日）
主条目：2026年美国袭击委内瑞拉的国际反应

袭击发生后，委内瑞拉的邻国采取行动控制事态发展。哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗下令在哥伦比亚-委内瑞拉边界（英语：Colombia–Venezuela border）部署​​安全部队，以应对可能涌入的大量委内瑞拉难民[160][161]。2026年1月5日，在美国威胁佩特罗及其政府后，佩特罗表示如有必要，将“拿起武器”保卫自己的国家，并表示任何对哥伦比亚的类似干预都将遭到回应[162]。

特立尼达和多巴哥是委内瑞拉难民和移民人均数量最多的国家[163]，该国警方封锁了首都西班牙港的关键区域[164]。特立尼达和多巴哥政府近期在加勒比海地区加强军事部署，期间曾接待过美国军事人员和舰船，该国政府声明并未参与此次袭击[165]。圭亚那政府对此次袭击反应较为低调，但总体上支持马杜罗下台。圭亚那与委内瑞拉的边界争端在2023年至2024年间愈演愈烈。圭亚那总统伊尔凡·阿里宣布，该国安全部队已“全面动员”，以应对潜在的难民涌入和边境地区日益加剧的不稳定局势[166]。古巴政府宣布于2026年1月5日和6日举行两天全国哀悼，悼念在袭击中丧生的古巴士兵[167]。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示，美国的行动“对该地区有着令人担忧的影响”，“构成了一个危险的先例”，并担忧“美国没有尊重国际法”[168]。他呼吁委内瑞拉各方参与包容和民主的对话，并表示“我欢迎并准备支持一切旨在帮助委内瑞拉人民找到和平出路的努力”[169]。应中国、哥伦比亚和俄罗斯的请求，联合国安理会于2026年1月5日召开会议讨论委内瑞拉局势[170][171]。俄罗斯和中国常驻代表呼吁立即释放马杜罗，而美国常驻代表则驳斥美国行动是军事侵略，称此次行动是一项有针对性的执法措施，旨在逮捕一名被起诉的逃犯[172]。

世界多國政府和政要對此次逮捕反應不一[173][174]。英国首相基尔·斯塔默表示，他对马杜罗下台表示赞扬，他将在了解事实后再作进一步评论[175]。智利当选总统何塞·安东尼奥·卡斯特表示，马杜罗并非委内瑞拉的合法总统，指出他“破坏了拉丁美洲的稳定”，称其被捕是“好消息”，并指出仍有许多工作要做，“拉丁美洲各国政府必须确保该政权的整个机构放弃权力并被追究责任”[176]。烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基讚賞美國此次逮捕行動，並笑著指出如果能對馬杜羅這樣的獨裁者做到這一點，那麼美國知道下一步該怎麼做[177]。西班牙首相佩德罗·桑切斯敦促缓和局势，并表示“必须尊重国际法和《联合国宪章》的原则”；欧盟外交政策负责人兼欧盟委员会副主席卡娅·卡拉斯也表达了同样的观点[178][179]。巴西、哥伦比亚、墨西哥、西班牙、乌拉圭政府以及即将卸任的智利政府发表联合声明，谴责美国的军事行动并对其表示担忧，称此举可能“为和平与地区安全开创极其危险的先例，并危及平民”[180]。

民间反应

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委内瑞拉民众对此次事件反应不一。一些民众举行集会，庆祝马杜罗被捕[181]。也有一些民众对特朗普的动机持怀疑态度，并谴责抓捕马杜罗是“绑架行为”[181]。委内瑞拉国营电视台反复播出民众举行集会要求美国释放马杜罗的画面[182]。一段影片显示，抗议者走上加拉加斯的街头，要求释放马杜罗[183]。

在纽约市时报广场举行的抗议活动中的抗议民众

在纽约市，数百人聚集在时报广场抗议此次行动，人们高喊“停止干涉委内瑞拉”，并举着写有“美国滚出委内瑞拉”和“不要为石油流血”的标语[184][185]。除纽约外，达拉斯[186]、堪萨斯城[187]、缅因州波特兰[188]、俄勒冈州波特兰[189]、北卡罗来纳州罗利[190]、旧金山[191]和华盛顿特区[192]均有抗议活动，而由反战组织“即刻行动制止战争消除种族主义”联盟发起的抗议活动在美国105个城市进行[193]。

在智利圣地亚哥举行的庆祝活动中，委内瑞拉裔民众庆祝马杜罗被捕

在委内瑞拉裔美国人人口最多的聚居地佛罗里达州多勒尔，当地民众对尼古拉斯·马杜罗被捕表示庆祝[194]。在拉丁美洲和西班牙的委内瑞拉侨民聚居区，如圣地亚哥、马德里、利马和基多等城市也有庆祝马杜罗被捕的活动[195]。另外在英国、巴西、古巴、意大利、法国、西班牙等地均有举行抗议活动[196][197]。

在中国大陆的社交媒体上，有许多用户表示可以采用同样的方式处理与台湾的紧张关系，表示“为解放軍突袭台湾，抓捕赖清德提供了完美的蓝图”[198]。而在尼加拉瓜，至少有60人因慶祝馬杜羅被捕而被尼加拉瓜當局逮捕[199]。

金融市场

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参见：委內瑞拉經濟

事件發生後，國際原油價格在初期僅出現短暫升幅，部分交易時段甚至出現回落。有分析指出，相關走勢源於全球原油供應充足及目前委內瑞拉在全球產量中所佔比例較低，短期內其影響被認為有限[200]。相比之下，部分避險商品如黃金及白銀價格錄得大幅上升[201][202]。

在馬杜羅被捕後，多隻委內瑞拉主權債券及國營石油公司發行的國際債券價格出現顯著反彈，部分升至多年來高位。多名投資銀行分析師指出，市場對未來可能出現的政權更替及債務重組保持觀望態度，從而推高高風險資產的投機性需求；然而，持續的政治不確定性仍然限制了升幅[203]。

委內瑞拉股市在美軍拘捕馬杜羅後連日上漲，在1月9日升穿6000點收市，比事發的1月3日累計升幅130%，投資者憧憬美國介入能夠逆轉多年來馬杜羅政權管理不善及違約造成的困境，提振石油產業、吸引投資，從而振興頻臨崩潰的經濟[204]。

民意調查

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由路透社委託益普索進行的民意調查顯示，美國民眾對於今次襲擊行動意見分歧：有33%的受訪者贊同相關軍事行動，包括65%的共和黨支持者和11%的民主黨支持者，34%的受訪者則表示反對，包括6%的共和黨支持者和65%的民主黨支持者。然而，超過72%的受訪者擔憂美國可能將過度介入委內瑞拉事務，包括54%的共和黨支持者及90%的民主黨支持者。同一調查指出，美國總統特朗普的個人支持率回升至42%，為2025年10月以來最高[205][206]。

分析

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政治

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国际危机组织分析师伊丽莎白·迪金森对此次行动的成功提出质疑，她指出马杜罗政权似乎基本稳定。迪金森还指出，迪奥斯达多·卡韦略等委内瑞拉“强硬派”人物占据了国防部和内政部等关键职位。迪金森总结道，“推翻马杜罗并不一定会改变根本的控制格局”，并补充说，委内瑞拉政府通过向其盟友提供稀缺资源来抵御制裁[207]。另一位分析师菲尔·冈森警告委内瑞拉侨民中的反马杜罗势力，他在加拉加斯观察到“没有庆祝的迹象”[208]。特朗普数月前曾否认寻求委内瑞拉政权更迭，称他的目标是与该政权结盟的贩毒集团，而不是马杜罗本人[209]。特朗普与罗德里格斯意愿合作的做法受到委内瑞拉反对派的批评[210]。

范登堡联盟智库成员、特朗普第一任期内曾任国务院官员的凯莉·菲利佩蒂认为，美国应着重于“回归委内瑞拉民选领导层”，以确保美国和委内瑞拉的双重安全。她解释说，由玛丽亚·科琳娜·马查多领导的委内瑞拉反对派“拥有渗透”和“与军方的联系”，能够实现“成功、平稳的过渡”，并确保“局势不会陷入混乱”[211]。战略与国际研究中心专家克莱顿·西格尔表示，石油公司最看重的是委内瑞拉的稳定，并补充说，美国在该国的利益前景仍然不明朗。另一位专家克里斯托弗·埃尔南德斯-罗伊表示，特朗普不愿彻底推翻委内瑞拉政权是出于对混乱的担忧，他指出，除了马杜罗下台之外，现政权并未发生任何改变[212]。

美国政治分析家戴维·罗斯科普夫（英语：David Rothkopf）将特朗普总统的行为描述为“美国外交政策的普京化（英语：Putinisation）”[213]。分析家瑞安·C·伯格和亚历山大·B·格雷指出，此举表明美国坚定致力于特朗普的2025年国家安全战略，并渴望提升其在西半球的主导地位，进而向中国等国家发出“全球威慑重建”的信号，暗指中国在委内瑞拉的投资。大西洋理事会反恐项目负责人亚历克斯·普利察斯敦促委内瑞拉进行有序过渡，并警告称，委内瑞拉的不稳定可能导致政治分裂和涉及“集体犯罪团伙”的暴力犯罪；伯格进一步阐述，任何系统性变革都可能是一个漫长的过程，同时也让特朗普政府的“美国优先”议程进一步强化[214][215]。

印度政治分析家布拉马·切拉尼（英语：Brahma Chellaney）认为，虽然法律框架（贩毒指控）与1989年美国入侵巴拿马和逮捕曼努埃尔·诺列加的行动相似，但实际方法和战略上与2003年入侵伊拉克更为接近[216]。国家安全顾问、IBI咨询公司总裁道格拉斯·法拉将美国入侵巴拿马与委内瑞拉当前的地缘政治局势进行了比较，并警告说，尽管巴拿马行动取得了相对迅速的军事胜利，但占领委内瑞拉将面临更大的挑战[217]。卡塔尔哈马德·本·哈利法大学的专家苏丹·巴拉卡特教授认为，美国在委内瑞拉的行动开创了一个危险的先例，可能会影响中国大陆的对台政策。他还警告说，这一先例可能会促使俄罗斯总统弗拉基米尔·普京对乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基采取更强硬的立场[218]。

合法性

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国际法专家认为，此次军事行动违反国际法。而在美国则处于法律灰色地带[219]。2026年1月3日，联合国发言人斯特凡纳·迪雅里克发表声明称，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯“对委内瑞拉近期局势升级深感震惊”，并表示美国的军事行动“可能对该地区产生令人担忧的影响”[220]。律师杰弗里·罗伯逊指出，美国对委内瑞拉的袭击违反《联合国宪章》第二条第四款，构成国际法意义上的侵略罪。金斯顿大学国际法教授埃尔维拉·多明格斯-雷东多也表示，此次袭击是侵略行为，只有在获得联合国安理会决议授权或被认定为“自卫”的情况下才合法，但她补充说，没有任何证据支持这两种情况[221]。

联合国特别报告员（英语：United Nations special rapporteur）、国际法教授本·索尔谴责“美国对委内瑞拉的非法侵略以及非法绑架其领导人夫妇”，并呼吁对特朗普进行调查和弹劾[222]。国际法教授迈克尔·N·施密特、法学教授瑞安·古德曼和特丝·布里奇曼得出结论，美国针对委内瑞拉的行动“严重违反了国际法的基本原则”[223]。法学教授齐亚德·莫塔拉将“干预委内瑞拉绑架总统尼古拉斯·马杜罗”描述为“赤裸裸的国际破坏行为”[224]。

联合国专家将特朗普的行为描述为“国际侵略罪”，并补充说，该行为“严重、公然和蓄意违反国际法最基本的原则，开创了一个危险的先例，并有可能破坏整个地区乃至世界的稳定”[225][226]。

石油基础设施

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2010年代中期委内瑞拉的恶性通货膨胀对石油出口收入产生负面影响，加剧该行业的衰落

专家估计，委内瑞拉蕴藏有约3030亿桶石油，约占世界石油储量的17%[227][228]。其中大部分是一种密度高、粘度大、含硫量高的超重质原油，类似于“半固体焦油”[229][230][231]。墨西哥湾沿岸的美国众多炼油厂加工来自加拿大和墨西哥的超重质原油，用于生产柴油、航空燃料、沥青和石油化工产品[232][233][234][235]。

自乌戈·查韦斯发起大规模征地运动以来，委内瑞拉的石油工业一直处于衰退状态[231][236]: 2-3 [237]。在此期间，原有的石油合同被转移到与国有企业委内瑞拉石油公司的合资企业，并实施新的财政规则[229][236]: 2,4-5 [238]。法律不稳定和其他风险导致投资者撤离，而委内瑞拉由于过度依赖委内瑞拉石油公司而无力弥补这些损失，此外委内瑞拉石油公司存在“运营效率低下、经济不稳定、政策随意且投资者保护不力”的问题[236]: 8–9 [238]。而自2017年以来，美国对该公司实施的制裁令问题加剧[236]: 7 。在此期间，该行业的石油基础设施衰落[229][231][239]，而中国则增加了从委内瑞拉的廉价进口[240]。

分析人士、专家和石油行业官员认为，石油基础设施的重建可能耗资数十亿美元，耗时两到七年甚至更久[231][241][242][243]，需要高风险投资和漫长的合同签订过程[244][245][246][247]。专家还表示，美国公司的炼油能力可能会威胁到中国在委内瑞拉石油行业的地位[233][240]。据报道，由于投资成本高昂和委内瑞拉政局不稳，大型石油公司对在委内瑞拉投资的兴趣不大，而最感兴趣的小型公司则被业内人士描述为“准备最不足、经验最匮乏”的公司[248][249]。

参见

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参考资料

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