一党制

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咖啡色区域为实行一党制的国家

一党制,又称一个政党制度英语one-party system)、一党专政(贬称),指单一政党垄断政治权力,并透过宪法、军警、特务等各种制度内外之手段,长期将其他势力排除于政治权力外[1]

传统上以“政党的数目”为标准来判定一个国家是一党制两党制多党制,但此判定标准不充分[2],例如一党领导的共产党还实施党内民主,内部派系众多,存在一党多元的系统,两党国家却小党林立抵制国会,又如欧洲多党联合执政良久没有竞争的情况也很常见。

法理上的一党制国家为威权体制的一种,和其他个人独裁、军事独裁、绝对君主制等比较,有助于理解民主转型之不同途径[3]

概要[编辑]

非竞争性体系下的一党制比一党执政外延要小,通常以法律形式确立一党执政,也可能通过现实力量如军政府达成,不允许有反对党,或者法律上只有参政议政但不能执政的合法政党。比如说在共产党执政的国家,法律写明只准共产党为该国唯一合法的执政党,不容许另外其他政党执政。也有学者将一党制细分为一党领导制(single party leadership system)、一党专有制、一党威权制(One-Party Authoritarian System)、一党多元制(One-Party Pluralistic System)、实用一党制(one-party pragmatic)、一党霸权制(hegemonic party system)和一党优势制[4]:257

一党制(one-party system)依据萨托利的政治理论,属非竞争性政党体系即一个国家内只允许一个合法政党存在并为执政党。如: 二战时期的德国纳粹党、意大利法西斯党佛朗哥统治时期的西班牙和萨拉查统治时期的葡萄牙,禁止其他政党存在,议会徒具形式,党魁垄断国家政权,通过暴力和恐怖方式维持统治。二战时期日本大政翼赞会,虽然名义上并非政党组织(当时日本法律已禁止政治结社),但实际上是以一党制的形式统治国家。前苏联冷战时期的东欧国家,以及越南老挝中国古巴北朝鲜共产主义国家共产党是唯一的执政党,更是国内各种政治性社会团体的领导力量。

威权一党制或一党威权制(One-Party Authoritarian System)下存在竞争性选举,但执政党借由限制他党竞选资源与权利的方式,例如严格管制他党宣传活动,严格审核他党候选人资格,有时甚至采取正当性可疑的压制性手段,确保个别单一政党长期执政,即连续当选国家元首或议会制下的政府首脑与多数议席。案例包括在解除戒严前中华民国中国国民党,新加坡人民行动党马来西亚的巫统党,1980年代前的韩国民主正义党,1990年代以前印尼的从业协会党,伊朗伊斯兰共和党伊拉克的社会复兴党等等。

一党制国家[编辑]

中华人民共和国(1949-)[编辑]

1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》,以取代正在行宪状态、但不被中国共产党中国民主同盟(民盟)等党派承认的《中华民国宪法》。1954年9月20日,第一届全国人民代表大会第一次会议上,代表们共投票1197张,同意票为1197张,全票通过《中华人民共和国宪法[5]。《中华人民共和国宪法》中使用的人民民主专政毛泽东提出的一个概念,毛泽东说,“人民民主专政”即“人民民主独裁”[6]

中华民国(1928-1947,1948-1987)[编辑]

1925年11月23日,国民党右派在北京西山碧云寺召开的“国民党一届四中全会”,并通过决议宣布中国共产党非法。1927年4月18日,中国国民党于南京成立国民政府,施行清党。1931年5月南京国民会议召开展现中国国民党一党政治体制的初步形成[7]。直到1947年中华民国宪法公布,结束了国民党一党训政,因此已不能称为一党制。从动员戡乱临时条款生效后到1987年蒋经国开放党禁之前,中华民国真正实行为威权一党制

其他现存一党制国家[编辑]

其他过去一党制国家[编辑]

参考文献[编辑]

  1. ^ 千华数位文化; 蔡力; [高普考/地方特考]. 政治学(含概要)混合式历届试题精辟新解. 千华数位文化. 27 March 2014: 301. ISBN 978-986-261-490-7 (中文(台湾)‎). "一个政党制度(one-party system),一政党垄断政治权力,再透过各种制度,如宪法、特务等,将其他势力长期排除在政治权力外" 
  2. ^ 葛永光. 政党政治与民主发展. 国立空中大学. 1996: 106 (中文(台湾)‎). "传统上,学者们多用“政党的数目”为标准,来决定一个国家是一党制、两党制或多党制。问题是,如果仅从政党数目来界定一国之政党制度,显然是不充分的。 ... 台湾一党独大时,政党互动及制度运作均较单纯,民进党成立后,..." 
  3. ^ 孙和声、唐南发. 风云五十年 马来西亚政党政治. Prometheus Enterprise. 2007: 27. ISBN 978-983-2197-26-3 (中文(马来西亚)‎). "传统的威权体制一般分为个人独裁、军事独裁、(法理)一党制国家与绝对君主制等,帮助我们理解民主转型的不同道路(Linz and Stephan,1996; Geddes,1999)。" 
  4. ^ 孙关宏. 政治学概论. 复旦大学出版社. 2003. ISBN 7309036611. 
  5. ^ 中国青年报》1954年9月30日
  6. ^ 论人民民主专政 纪念中国共产党二十八周年
  7. ^ 朱汉国. 中国政党制度史. 安徽人民出版社. 1995. ISBN 978-7-212-01160-4 (中文(中国大陆)‎). "Page 118 1927 年 4 月 18 日,蒋介石集团在南京成立国民政府,象征着国民党一党制政权的 出现。此后,中经国民党二届四中全会、国民党第三次全国代表大会,到 1931 年 5 月 南京国民会议召开,标志着国民党一党独裁政治体制的初步形成。国民党一党独裁 政体的 ...Page 124 上述国民政府主席职权的演变,从一个侧面反映了国民党的统治,是蒋介石个人独裁 政治。 4 ,排斥打击异党。国民党一党独裁政治,还表现在它容不得其他党派的存在和 发展。 1927 年 4 月国民党一党制政府成立后,为了进一步确定其独裁政体, Page 170 梁漱滨这种企望,虽说是一种难以实现的空想,但其间无疑包含着对国民党一党独裁制 的否定。 ... 从 1940 年开始,他依据西方的政党政治理论, ·发表了《中国目前的政党 问题八《论公开政权》等一系列关于中国政党的文章,批评国民党的一党独裁政体。" 

外部链接[编辑]

参见[编辑]