中华民国—葡萄牙关系
 中华民国 |
 葡萄牙 |
|---|---|
| 代表机构 | |
| 驻葡萄牙台北经济文化中心 | 无 |
| 代表 | |
| 代表 张崇哲 公使[注 1][4] | 无 |
中华民国—葡萄牙关系是指中华民国与葡萄牙共和国之间的关系。1913－1975年，两国有官方外交关系，断交后，中华民国在葡萄牙首都里斯本设有具大使馆功能的代表机构，但葡萄牙则未在中华民国设立对等机构。[5]
政治[编辑]
外交[编辑]
1912年，中华民国成立后，向葡萄牙派驻公使（初期由驻法国、驻西班牙公使兼任）。
1913年10月6日，葡萄牙外交承认中华民国北洋政府，由驻前清廷临时代办马拉丁斯（Henrique O′Connor Martins ）继续担任临时代办。
1928年12月19日，随着国民革命军北伐几近尾声，葡萄牙外交承认中华民国国民政府。
1949年，中华民国政府迁台后，由于当时葡萄牙为反共的萨拉查政权“新国家”一党专政，故仍与中华民国保持外交关系，但葡萄牙不再派驻公使。
1964年8月，最后一任中华民国公使离任，此后便不再派驻公使，仅保留临时代办。
1966年12月3日，葡属澳门发生暴动，结果使中华民国政府和中国国民党在澳门设置或支持的机构和团体被查封，中国国民党在澳门势力被全面清除。12月25日，外交部因澳门将1963年闯入中国海域但为澳萄水警捕获的7个台湾派遣的反共特务移交中共，向葡萄牙提出抗议；1967年1月6日，以澳门禁悬青天白日满地红旗及亲台之澳门总工会被查封，再度向葡萄牙提出抗议；1月11日，召回驻葡萄牙代办吴文辉；1月30日，因葡澳与中共签定协约，同意遣返逃澳难民，关闭台湾机构，并同意8名反共人士押送中共，再向葡方转递第5次抗议；2月21日，驻联合国代表刘锴向联合国提岀抗议。[6]:731。
1971年10月25日，葡萄牙在联合国大会上就中国代表权问题，与绝大多数欧洲国家一样支持中华人民共和国取得“中国”席次。
1974年4月25日，葡萄牙一批中下级军官所组成的“武装部队运动”发起军事政变，将持续执政42年的极右派法西斯主义政权推翻，新的葡萄牙文人政府开始民主化进程[7]。在军事政变成功后，虽然中华民国随即外交承认，但政变后的左派势力左右葡萄牙政局，[8]两国的外交关系开始动摇。而中华民国在葡属帝汶首都设立的驻帝力领事馆，也在葡萄牙军事政变、葡属帝汶内战导致印尼军事介入后，于1975年12月28日关闭。[9]
1975年1月6日，葡萄牙对外发布照会，同时还发表两项重要声明，其一是“葡萄牙认为中华人民共和国政府是中国唯一的合法代表，且台湾是中国领土不可分割的一部分”。由于台湾在里斯本、东帝汶设有使领馆的事实被认为是两国建交的重大障碍，因此声明特别提到台湾问题[10]:331。不久葡萄牙承认中华人民共和国，中华民国与葡萄牙断交。[5]2月3日，中华民国政府召回临时代办。5月31日，关闭公使馆。（葡萄牙至1979年2月8日始与中华人民共和国建交）[11]
1995年9月，第50届联合国大会主席阿玛诺（葡萄牙前外交部长）在开幕演说时，对当前联合国所面临的困难与问题发表看法，首先即开宗明义表示“联合国已不再系一会籍受限制之政府间组织，已成为唯一之普遍性国际组织，应致力促使所有尚未成为会员国之国家在最近之未来寻求加入。基于同一理由，对会员国所加诸之最严重惩罚绝非加以驱逐，而系在一段不确定之期限内中止其会籍，盖原则上联合国须包含世界上所有国家。”其所强调的会籍普遍化论点，间接呼应中华民国参与联合国的诉求。[12]
2008年1月，世界卫生组织（WHO）执行委员会在瑞士日内瓦举行。中华民国的邦交国提出“要求世界卫生组织与尚未获纳入国际卫生条例2005之国家、地区及领土就国际卫生条例2005之执行建立直接沟通与联系”提案，中华人民共和国则另提出修正案，并以25国赞成、3国反对、5国弃权（包括葡萄牙）、1国缺席通过，中华民国的邦交国所提议案则不交付表决。[13]
2019年5月，葡萄牙国会友台小组主席呼吁WHO干事长谭德塞邀请台湾参与世界卫生大会（WHA）。[14]
2020年2月，对于2019冠状病毒病疫情在全球扩散，葡萄牙国会友台小组主席致函WHO干事长谭德塞，促请更正WHO疫情报告中对台湾的不当称呼。[15]
2021年4月2日，台湾太鲁阁号列车发生事故，造成重大伤亡，葡萄牙外交部在Twitter发文表示哀悼。[16]
人员互访（2002年至今）[编辑]
仅列举部分名单：
中华民国：考试院长关中[17]、司法院大法官[18]、外交部常务次长林永乐[19]、史亚平[20]、教育部政务次长林聪明[21]、公平交易委员会主任委员黄美瑛[22]、云林县长李进勇[22]。
葡萄牙：国会副议长郭纳拉[18]、国会驻欧洲安全合作理事会议会代表团主席江守亚[19]、投资暨贸易局首席执行官圣地亚哥（António Manuel Syder Santiago）[18]、布兰登（Manuel Brandao）[20]、企业家协会长阿尔梅达[23]。
代表机构[编辑]
北洋政府时期，中华民国外交部于葡属澳门设立特派员公署。1950年后改为专员办事处。1966年12月3日后，中华民国政府在澳门的势力被完全肃清。
中华民国外交部也曾在葡属帝汶首都设有驻帝力领事馆，1974年4月25日，葡萄牙军事政变后，葡属帝汶亦发生内战，导致印尼军事介入，后于1975年12月28日关闭领事馆。[9]
1992年，双方以换函方式承诺互设代表机构。1992年7月1日，中华民国外交部于葡萄牙首都里斯本设立具大使馆功能的驻葡萄牙台北经济文化中心，11月27日挂牌运作。以推动双方在经贸、学术及文化等双边实质关系，并办理领务；但葡萄牙至今未在台湾设立代表机构。[18][5][24][4]
经济[编辑]
贸易[编辑]
虽然在葡萄牙设有驻外机构，但与该国经贸有关业务，是由经济部国际贸易署于首都马德里设立的驻西班牙代表处经济组兼辖。[25]
葡萄牙大力发展再生能源产业，因此太阳能电池曾是中华民国出口至葡萄牙货品的第1名，直到葡萄牙受限于财政赤字、债务危机等问题，删减太阳能产业补助后，太阳能电池的出口大幅减少。2011年排名第1、2012年排名第7、2013年排名25以外、2014年排名第9、2015年排名第7、2016年排名第40，至2020年排名第1的货品已改为集成电路。[23]
| 年分 | 贸易总额 | 年增减 | 排名 | 出口至葡萄牙 | 年增减 | 排名 | 自葡萄牙进口 | 年增减 | 排名 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 544,750,968 | ▲2.220% | 52 | 454,833,537 | ▲2.704% | 40 | 89,917,431 | ▼0.157% | 70 |
| 2019 | 585,072,117 | ▲7.402% | 50 | 487,168,233 | ▲7.109% | 37 | 97,903,884 | ▲8.882% | 64 |
| 2020 | 548,102,146 | ▼6.319% | 49 | 432,812,117 | ▼11.158% | 39 | 115,290,029 | ▲17.758% | 62 |
| 2021 | 723,497,902 | ▲32.001% | 53 | 520,148,067 | ▲20.179% | 41 | 203,349,835 | ▲76.381% | 58 |
| 2022 | 810,533,785 | ▲12.030% | 51 | 606,179,163 | ▲16.540% | 40 | 204,354,622 | ▲0.494% | 59 |
| 2023 | 776,231,830 | ▼4.232% | 47 | 567,012,020 | ▼6.461% | 37 | 209,219,810 | ▲2.381% | 56 |
2020年的两国贸易主要项目如下：
出口至葡萄牙的主要项目为：集成电路、车辆之零件与附件、特定用途器具之零件、经表面处理之铁或非合金钢扁轧制品、印制电路板；电话机与其他传输或接收声音、图像或其他资料之器具；特定用途机器之零件与附件；塑料制地面、墙或天花板覆盖物；车用之电气照明或信号设备；钢铁制螺钉、螺栓、螺帽、铆钉或垫圈；金属加工机械、热轧之铁或非合金钢扁轧制品；利用印刷版、滚筒与其他印刷组件之印刷机以及打印机、复印机与传真机；机器、工厂或实验室设备；合成有机着色料、有机荧光增白剂或发光剂；合成橡胶之板、片、条与从油类获得之硫化油膏；经改质之动植物油脂及其馏分物、混合物或调制品；出口未超过5万新台币之小额报单与其他零星物品、电路开关或连接器；自动资料处理机、磁性或光学阅读机；电热水器、电加热器、电热美发器与干手机、电熨斗、其他家用电热器具、电热电阻器；已加工但未镶框或装配其他材料之玻璃、手工具或机床之可互换工具、滚珠或滚子轴承、合成纤维丝纱梭织物、冷轧之铁或非合金钢扁轧制品；聚缩醛、环氧树脂、醇酸树脂、聚碳酸酯、聚丙烯酯与其他聚酯、聚醚；磺酰胺类；竞技运动或户外游戏用物品与设备、游泳池与袖珍游泳池等。[27]
自葡萄牙进口的主要项目为：小客车与其他主要设计供载客之机动车辆、集成电路；针织或钩针织T恤、汗衫与其他背心；钢铁链及其零件、非环烃、新橡胶气胎、车用之电气照明或信号设备；针织或钩针织套头衫、无领开襟上衣、外穿式马甲与类似品；医药制剂、鞋靴、车辆之零件与附件、冷冻鱼；电热水器、电加热器、电热美发器与干手机、电熨斗、其他家用电热器具、电热电阻器；监视器与投影机、电视接收器具；转数计、计数器、出租汽车计费表、里程记录器、步程器、速率指示器与转速计、光测频器；无线电广播接收器具、电路开关或连接器、进口未超过5万新台币之小额报单与其他零星物品、钢铁制无缝管与空心型；钢铁制绞股线、索、缆、吊索与类似品；女用或女童用服饰、控电或配电用板或柜；鲜葡萄酒、葡萄醪；家具及其零件；物品用栓塞、旋塞、阀与类似用具；男用或男童用服饰；无线电广播或电视之传输器具、摄影机、数码相机；凝聚软木及其制品、着色料或用作发光剂之无机产品等。[28]
投资[编辑]
根据中华民国经济部投资审议委员会统计，1952－2020年，葡萄牙在台湾的总投资金额为2亿4,059万美元，计有56件。主要投资类别：技术支援、住宿餐饮、电子零组件、批发零售；艺术、娱乐与休闲等；台商在葡萄牙则无直接投资统计。[29]
虽无官方投资统计，但台商在葡萄牙以经营餐饮、杂货进出口、旅游业、高级家具、健康食品买卖为主，约15家，多属小型家庭企业。目前已成立葡萄牙台湾商会。[25]1999年2月，华悦国际在葡萄牙北部城市布拉干萨投资约3,000万美元生产消防设备，是两国间首件具规模的投资案。[8]
会议[编辑]
2001年6月，中华民国国际经济合作协会（国经协会）与葡萄牙经济部投资暨贸易局，于里斯本共同举办“第1届台葡经贸研讨会”。[18]
2013年11月，国经协会前往里斯本，与葡萄牙工业总会共同举办“第1届台葡经济合作会议”。此后于台北、里斯本轮流举办，[23]至2017年已举办第5届。[22]
交流[编辑]
艺文[编辑]
世界赛鸽联盟于2005年1月在葡萄牙举办第29届奥林匹克赛鸽大会时，中华人民共和国代表因不满台湾代表携带中华民国国旗出席，向大会表示抗议但未获接受，于是强行抢夺国旗，该联盟对其行径表示不满，并要求在4月举行的理事会公开道歉。[30]
第52届国际古尔皮利亚里什民俗节于2016年8月6日展开，太极门亲善文化访问团是该民俗节第一次邀请的台湾团体，现场并演奏中华民国国歌与升起中华民国国旗。[31]
学术[编辑]
中华民国教育部提供数名华语文奖学金名额给予葡萄牙学生赴台进修、取得学位。[22]
协定[编辑]
| 日期 | 签署 | 备注 |
|---|---|---|
| 1928年12月19日 | 《中葡友好通商条约》 | |
| 1947年4月1日 | 《中葡关于取消葡萄牙在华领事裁判权及处理其他事项之换文》 | |
| 1948年3月4日 | 《中澳（门）金融协定》 | |
| 1948年5月20日 | 《中国海关与澳门政府关务协定》 | |
| 1987年5月27日 | 《中华民国邮政总局与葡萄牙（共和国）邮政总局间国际快捷邮件服务协定》 | |
| 2010年6月8日 | 《中华民国对外贸易发展协会与葡萄牙投资暨贸易局合作备忘录》 | [注 2] |
| 2012年 | 《国立台湾大学与波尔图大学交换学生协定》 《国立政治大学与天主教大学商学院交换学生协定》 《国立政治大学与里斯本大学商学院交换学生协定》 |
[33] |
| 2013年 | 《国立清华大学与阿威罗大学交流合作协定》 | [20] |
| 2013年3月 | 《中华民国国际经济合作协会与葡萄牙工业总会合作备忘录》 | [20] |
| 2015年5月15日 | 《中华民国国际经济合作协会与葡萄牙语国家共同体出口商联盟合作备忘录》 《中华民国国际经济合作协会与葡萄牙语国家共同体工商总会合作备忘录》 |
[注 3] |
| 2015年5月18日 | 《中华民国机床协会与葡萄牙机床协会谅解备忘录》 | [注 4] |
| 2017年3月 | 《中华民国国际经济合作协会与葡萄牙企业协会合作备忘录》 | [22] |
| 《驻葡萄牙台北经济文化中心与里斯本自治大学设立台湾书院连络点意向书》 《驻葡萄牙台北经济文化中心与天主教大学设立台湾书院连络点意向书》 |
[22] |
签证[编辑]
欧洲申根区给予持有载明身份证字号的中华民国护照之中华民国国民可以申根区免签证入境，停留日数与申根区合并计算，每6个月期间内总计可停留90天。申请长期签证可至葡萄牙驻澳门总领事馆。[35][36][37]
葡萄牙国民持有欧盟护照者也可以免签证的方式入境中华民国，停留最多90天。[38]
交通[编辑]
航空[编辑]
客运[编辑]
两国无直航班机，可经由（不计航点远近，截至2023年7月13日）：
- 台北松山→杭州[注 5]，再转机前往葡萄牙的国际机场。
- 台北桃园→杭州、迪拜、伊斯坦布尔、伦敦、巴黎、罗马、米兰、慕尼黑、法兰克福、阿姆斯特丹、维也纳、布拉格（2023年7月18日开航台北桃园）、纽约、芝加哥、旧金山、多伦多→葡萄牙。
驾车[编辑]
持有中华民国国际驾驶执照可在葡萄牙驾车6个月；超过6个月以上，可用中华民国汽车驾驶执照申换葡萄牙驾驶执照，只限手排驾照，自排驾照不在申换之列。[39]
注释[编辑]
- ^ 2012年9月1日，中华民国外交部为统一驻外人员内部职称，明定大使馆、代表处设大使、公使，代表处对外仍称代表、副代表；办事处设总领事、副总领事，对外仍称处长、副处长。[1][2]
代表处馆长为特任或简任第十三职等至第十四职等者任大使衔代表、简任第十二职等至第十三职等者任公使衔代表；办事处长为简任第十二职等者任总领事衔处长、副处长为简任第十职等至第十一职等者任副总领事衔副处长。[3]
注：部分驻外机构名称虽使用“办事处”，但层级等同“代表处”，馆长为代表。 - ^ 葡萄牙投资暨贸易局长偕该局国际处长及驻新加坡主任访台，与中华民国对外贸易发展协会（外贸协会）签订合作备忘录，另举行投资贸易说明会。[23]
- ^ 在里斯本举办的“2015台湾－葡萄牙语国家共同体投资商贸论坛”中签署。[34]
- ^ 在波尔图举办的“第3届台葡经济合作会议”期间合意签署。[34]
- ^ 斜体 表示因2019冠状病毒病疫情影响而暂停松山航点。
参考资料[编辑]
- ^ 外交部針對本（8）月31日媒體報導我駐無邦交國家代表對內改稱「大使」事，特澄清說明. 公众外交协调会 (新闻稿). 中华民国外交部. 2012-08-31 [2022-12-09]. （原始内容存档于2022-12-09）.
- ^ 陈培煌. 統一名稱 代表對內稱大使. 中央通讯社. 2012-08-31 [2022-12-09]. （原始内容存档于2016-11-09）.
- ^ 駐外機構組織通則. 中华民国法务部全国法规数据库. 2018-06-13 [2022-12-09]. （原始内容存档于2022-11-09）.
- ^ 4.0 4.1 駐外館處. 中华民国外交部. [2022-08-31]. （原始内容存档于2022-08-31）.
- ^ 5.0 5.1 5.2 《中華民國103年外交年鑑》〈第二章 對外關係〉 (PDF). 中华民国外交部. [2017-02-01]. （原始内容存档 (PDF)于2017-10-21）.
- ^ 吕芳上总策划，朱文原、周美华、叶惠芬、高素兰、陈曼华、欧素瑛编辑撰稿. 《中華民國建國百年大事記》. 台北: 国史馆. 2012. ISBN 978-986-03-3586-6.
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- ^ 吴志良、金国平、汤开建. 澳門史新編. 澳门: 澳门基金会. 2008-11 [2018-09-25]. ISBN 978-99937-1-049-3. （原始内容存档于2018-09-25）.
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- ^ 公众外交协调会. 外交部感謝巴拉圭等友邦在WHO第122屆執委會議為我執言. 中华民国外交部. 2008年1月24日 [2019年7月18日]. （原始内容存档于2019年9月22日）.
- ^ 公众外交协调会. 歐洲多國政要強力聲援我參與「世界衛生大會」，外交部表示誠摯感謝. 中华民国外交部. 2019年5月17日 [2019年7月18日]. （原始内容存档于2019年8月31日）.
- ^ 崔慈悌. WHO將台灣置於中國大陸疫區 友台國家關切要求更正. 中时电子报. 2020年2月9日 [2020年2月9日]. （原始内容存档于2020年2月10日）.
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- ^ 外籍人士來臺免簽證適用國家名單. 外交部领事事务局. [2018-12-15]. （原始内容存档于2018-12-16）.
- ^ 生活資訊. 外交部领事事务局. [2018-11-09]. （原始内容存档于2020-11-06）.
外部链接[编辑]
- 中华民国外交部－葡萄牙共和国简介 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 驻葡萄牙台北经济文化中心（Facebook、Twitter、Instagram）
- 外交部领事事务局－国外旅游警示分级表
- 中华民国卫生福利部－国际旅游疫情建议等级
- 中华民国国际经济合作协会 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
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