中华民国总统

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中华民国总统
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中华民国总统府徽章
蔡英文官方元首肖像照.png
现任
蔡英文

2016年5月20日就任
尊称 阁下
官邸 办公室:总统府厅舍
居所:永和寓所
任命者 公民直选
任期 四年,连选得连任一次
法律文件 中华民国宪法
中华民国宪法增修条文
首任 蒋中正
设立 1948年5月20日
副手 中华民国副总统
网站 www.president.gov.tw

中华民国总统中华民国国家元首,对外代表国家行使职权[1],对内则负政治上的最高责任,且为中华民国三军统帅[2][3]

沿革[编辑]

1912年至1913年中华民国的国家元首为临时大总统,1913年至1924年元首为中华民国大总统,1924年至1926年元首为临时执政,1927年至1928年元首为陆海军大元帅;1928年至1948年的国民政府时期,国家元首为国民政府主席。1947年12月25日,中华民国行宪后,废除国民政府主席一职,以总统取代,同时设副总统为备位元首,并置总统府为总统、副总统之办事机构。1948年5月20日,蒋中正就任中华民国行宪后首任总统。

总统选举与副总统选举共同进行。总统原本由国民大会间接选举[4],任期为六年,连选得连任一次[5]。1960年举行第三届总统副总统选举时,国民大会援引与修改动员戡乱时期临时条款,使总统副总统得连选连任,不限一次[6]。后为符合国情与落实民主,国民大会于1992年修宪,并于1996年起改以公民直选方式选出总统,任期也由原本的6年改为4年,连选得连任一次的规定则不变[7];制度上属半总统制。总统改以公民直选后,选举日期大多为3月的倒数第二个星期六,但2012年举行的第十三届总统副总统选举则提前至1月14日,而就职日期则固定于5月20日。

职权[编辑]

总统的职权明文定于宪法;依据性质;大致可以分为外交、军事、行政、立法、司法等五种权力[8]

  • 外交权:依据宪法规定,总统对外代表中华民国行使职权,包括国内外的使节相关事宜、访问他国跟参加友邦重大典礼等。另外总统也依照立法院的决议,代表中华民国对外宣战、媾和、缔结国际条约。[9]
  • 军事权:依据宪法规定,总统为陆海空军最高统帅[10],并制定国家安全大政的方针[11]。此外总统也依法在战时宣布戒严,但需要立法院的追认。[12]
  • 行政权:依据宪法规定,总统有任免政府文武官员的人事权[13],包括自由任免权(如行政院院长)、提名立法院同意权(如司法院大法官考试院考试委员、监察院监察委员)等、接受提名的任命权(如行政院各部会首长)、任免行政权(如总统依法发布荐任以上公务人员的任命状)。总统也依法颁布各项行政命令,其中包括行政院会议决定的紧急命令。此外总统也有褒扬对国家、社会、政府有功人员的荣典权[14],每年于立法院会向立法院报告国势的国情报告权,以及解决五院间治权冲突的院际调解权等权力[15]
  • 立法权:依据宪法规定,总统公布各种立法院通过的法律[16],各项法律均在公布程序后开始生效。另外总统也有覆议核可权,核可行政院认为立法院通过的法律案、预算案、条约案,确有窒碍难行之处[17]
  • 司法权:依据宪法规定,总统有对一部分情节特殊的罪刑宣告之人特赦、复权的权力,并依立法院的决定宣告大赦、减刑[18]。另外总统在认为行使各种权力上有抵触宪法之可能,也可以向司法院大法官声请释宪。

除以上各种权力外,总统在立法院行使不信任投票并咨询立法院院长后,有解散立法院的权力[19]。在立法院休会期间,总统也有咨请立法院开临时会的权力[20]

另依据《中华民国宪法》规定,总统于任内有犯内乱及外患罪外,非经罢免弹劾解职不受刑事诉究。[21]

总统配有总统府国家安全会议[22]等两个幕僚机关,分别负责辅助总统、副总统的行政事务,以及掌理与国家安全相关的政务与决策。

职位变更形式[编辑]

中华民国总统由全体中华民国自由地区公民选出,除了任期届满自动卸任[23]外,如有发生违法之事,法律尚有规定其他去职方式。

选举[编辑]

依据《总统副总统选举罢免法》规定,中华民国总统由中华民国自由地区公民[24]普通、平等、直接及无记名投票选举选出[25]。同依该法规定,中华民国自由地区公民年满四十岁者,且非归化、回复国籍者,符合法定居住、设籍事实,得经登记成为总统候选人[26];总统登记选举时,应跟副总统同一组联名登记参选;又总统登记参选时,应获政党推荐,或缴交保证金及一定连署人连署[27]

至于总统之选出,采取相对多数决;但只有一组登记参选时,其得票数须达选举人总数百分之二十以上,始为当选,否则应自投票之日起三个月内,完成重行选举投票。[28]

就职[编辑]

总统选出后,须依法宣誓就职,而其宣誓词在宪法本文中有明文规定,内容如下[29]

余谨以至诚,向全国人民宣誓,余必遵守宪法,尽忠职务,增进人民福利,保卫国家,无负国民付托,如违誓言,愿受国家严厉之制裁。谨誓。

解职[编辑]

总统的解职方法,依宪法规定,计有罢免以及弹劾两种。这两者不同的是,罢免属于政治责任,而弹劾则属法律责任。

罢免[编辑]

依据宪法规定,总统副总统罢免案需经立法院提议及同意提出,但总统副总统就职未满一年则不得罢免[30],并由公投复决,该公投采绝对多数决[31]。罢免案经否决者,在该届任期内不受罢免[32]

弹劾[编辑]

依据《中华民国宪法增修条文》规定,总统弹劾案需经立法院提议及决议,并交由司法院大法官所组成的宪法法庭审理。[33]

总统遭罢免、弹劾或判刑确定去职卸任,以及卸任总统被弹劾确定,无卸任总统的礼遇。[34]

继任[编辑]

依据宪法规定,总统缺位(无法在任期内继续行使职权,如死亡、辞职、罢免、弹劾等)时,由副总统继任,至总统任期届满为止。

代理[编辑]

总统不能视事(暂时无法行使职权,如出国访问,疾病等),由副总统、行政院长等顺位代理总统。正副总统均缺位时,行政院长之代理以三个月为限,并应在缺位事实发生后三个月内,选出正副总统,继任至该届任期届满。[35]若逢正副总统任期届满改选,上届去职与下届就职期间,其总统、副总统之职权空缺,则由行政院长代行职权。[36]

历史上曾“代行总统职权”者,仅有李宗仁一人。1949年初,当时适逢国共内战时期,为使政府中共方面进行和谈,时任总统蒋中正于该年1月21日宣布引退,其《引退谋和文告》谓“因决定身先引退,以冀弭战销兵,解人民倒悬于万一,爰特依据中华民国宪法第四十九条“总统因故不能视事时,由副总统代行其职权”之规定,于本月二十一日起,由李副总统代行总统职权”;之后和谈失败,李宗仁之后又滞留海外未归,总统蒋中正遂于1950年3月1日宣布“复行视事”,再度行使总统职权。

总统列表[编辑]

任次 肖像 姓名 籍贯 政党 就任时间 卸任时间 时任副总统 备注

中华民国国民大会间接选举

1 Chiang Kai-shek Colour.jpg 蒋中正[37] 浙江奉化 中国国民党 中国国民党 1948年5月20日 1949年1月21日 李宗仁
代行职权 Lizhongren.jpg 李宗仁 广西桂林 中国国民党 中国国民党 1949年1月21日 1950年3月1日 1949年11月20日以治病为由,宣布中枢军政由行政院院长阎锡山负责,12月5日到美国治病,代行总统职权止于1950年总统蒋中正复行视事。
复行视事 Chiang Kai-shek Colour.jpg 蒋中正[38] 浙江奉化 中国国民党 中国国民党 1950年3月1日 1954年5月20日 李宗仁 副总统李宗仁一直滞留海外未归国履行副总统职务,在1954年时遭到弹劾并被罢免。请参见1954年中华民国总统选举)。
2 Chiang Kai-shek Colour.jpg 蒋中正 浙江奉化 中国国民党 中国国民党 1954年5月20日 1960年5月20日 陈诚
3 Chiang Kai-shek Colour.jpg 蒋中正 浙江奉化 中国国民党 中国国民党 1960年5月20日 1966年5月20日 陈诚 副总统陈诚1965年3月5日过世,并未补选副总统
4 Chiang Kai-shek Colour.jpg 蒋中正 浙江奉化 中国国民党 中国国民党 1966年5月20日 1972年5月20日 严家淦
5 Chiang Kai-shek Colour.jpg 蒋中正 浙江奉化 中国国民党 中国国民党 1972年5月20日 1975年4月5日[39] 严家淦 因任内逝世,由时任副总统继任
5
(继任)
Yen Chia-Kan b.png 严家淦 江苏苏州 中国国民党 中国国民党 1975年4月6日 1978年5月20日
6 Chiang Ching-Kuo in 1954.png 蒋经国 浙江奉化 中国国民党 中国国民党 1978年5月20日 1984年5月20日 谢东闵
7 Chiang Ching-Kuo in 1954.png 蒋经国 浙江奉化 中国国民党 中国国民党 1984年5月20日 1988年1月13日[40] 李登辉 因任内逝世,当日由时任副总统继任
7
(继任)
Lee Teng-hui 2004-cropped.jpg 李登辉 新北市 中国国民党 中国国民党 1988年1月13日 1990年5月20日
8 Lee Teng-hui 2004-cropped.jpg 李登辉 新北市 中国国民党 中国国民党 1990年5月20日 1996年5月20日 李元簇

中华民国公民直接选举

9 Lee Teng-hui 2004-cropped.jpg 李登辉 新北市 中国国民党 中国国民党 1996年5月20日 2000年5月20日 连战
  • 首任公民直选总统
  • 第1位本省籍民选总统
10 2007TaipeiInternationalFlowerExhibition ShuibianChen.jpg 陈水扁 台南市 民主进步党 民主进步党 2000年5月20日 2004年5月20日 吕秀莲
  • 第2位公民直选总统
  • 第1位政党轮替总统
  • 副总统吕秀莲为第1位女性国家副元首
11 2007TaipeiInternationalFlowerExhibition ShuibianChen.jpg 陈水扁 台南市 民主进步党 民主进步党 2004年5月20日 2008年5月20日 吕秀莲
  • 第1位连任民选总统
12 中华民国第12、13任总统马英九先生官方肖像照.jpg 马英九 湖南衡山 中国国民党 中国国民党 2008年5月20日 2012年5月20日 萧万长
  • 第1位外省籍民选总统
  • 第2位政党轮替总统
  • 第3位公民直选总统
13 中华民国第12、13任总统马英九先生官方肖像照.jpg 马英九 湖南衡山 中国国民党 中国国民党 2012年5月20日 2016年5月20日 吴敦义
  • 第2位连任民选总统
14 蔡英文官方元首肖像照.png 蔡英文 台湾屏东 民主进步党 民主进步党 2016年5月20日 现任 陈建仁
  • 第1位女性国家元首
  • 第3位政党轮替总统
  • 第4位公民直选总统
  • 副总统陈建仁为第1位无党籍国家副元首

现今在世的前总统[编辑]

  • 李登辉:生于 (1923-01-15) 1923年1月15日(93岁)
  • 陈水扁:生于 (1950-10-12) 1950年10月12日(65岁)
  • 马英九:生于 (1950-07-13) 1950年7月13日(66岁)

总统幕僚机关[编辑]

中华民国总统配有下列幕僚机构与人员,以辅助其推行政务。

别称[编辑]

由于海峡两岸的政治分立,以及中华人民共和国的“一个中国”政策,各国对中华民国总统依照场合有不同的称呼。

  • 中华民国有邦交的国家,以正式官衔称呼。
  • 美国日本欧洲联盟中东诸国等与中华民国关系密切但无邦交之国家,出于情境特殊,在正式文稿内,不一定对中华民国总统称以总统。惟在一般外交场合,对中华民国总统的称谓仍以正式官衔为主[41][42]。亦有者以台湾总统为称呼[43]
  • 与中华民国有特殊政治关系的中华人民共和国政府称中华民国总统为“台湾地区领导人”或“台湾当局领导人”。根据其规范[44],中华人民共和国政府对于中华民国在台湾的事实既不承认也不否认,因此官方文件中基本是不会出现中华民国的字样(叙述内战前的历史除外),而中学历史教科书则宣称中华民国在1949年已结束。中国大陆媒体一般也不能直接使用现今中华民国政府的各种正式名称和官衔,若新闻中无法避免正式称谓,则需在其官衔或机构名称上加引号,如“中华民国总统”、“总统府”等[45]

图集[编辑]

注释[编辑]

参考文献[编辑]

引用[编辑]

  1. ^ 《中华民国宪法》第三十五条
  2. ^ 《中华民国宪法》第三十六条
  3. ^
  4. ^ 《中华民国宪法》第二十七条第一项第一款。
  5. ^ 《中华民国宪法》第四十七条
  6. ^ 《动员戡乱时期临时条款》1960年(民国四十九年)3月11日修正公布条文:“动员戡乱时期,总统副总统得连选连任,不受宪法第四十七条连任一次之限制。”
  7. ^ 《中华民国宪法增修条文》民国八十一年第二次修宪条文第十二条第一项。
  8. ^ 林腾鹞,中华民国宪法,2006年3月。
  9. ^ 《中华民国宪法》第三十八条
  10. ^ 《中华民国宪法》第三十六条
  11. ^ 《中华民国宪法增修条文》第二条第四项。
  12. ^ 《中华民国宪法》第三十九条
  13. ^ 《中华民国宪法》第四十一条
  14. ^ 《中华民国宪法》第四十二条
  15. ^ 《中华民国宪法》第四十四条
  16. ^ 《中华民国宪法》第三十七条
  17. ^ 《中华民国宪法》第五十七条第三款,因应国家统一前之需要,由《中华民国宪法增修条文》第三条第二项第二款冻结之。
  18. ^ 《中华民国宪法》第四十条
  19. ^ 《中华民国宪法增修条文》第二条第五项。
  20. ^ 《中华民国宪法》第六十九条第一款
  21. ^ 《中华民国宪法》第五十二条
  22. ^ 《中华民国宪法增修条文》第二条第四项。
  23. ^ 《中华民国宪法》第五十条
  24. ^ 《总统副总统选举罢免法》第十一条
  25. ^ 《总统副总统选举罢免法》第二条
  26. ^ 《总统副总统选举罢免法》第二十条
  27. ^ 《总统副总统选举罢免法》第二十一条
  28. ^ 《总统副总统选举罢免法》第六十三条
  29. ^ 《中华民国宪法》第四十八条
  30. ^ 《总统副总统选举罢免法》第七十条第一项
  31. ^ 《总统副总统选举罢免法》第七十六条
  32. ^ 《总统副总统选举罢免法》第七十八条第二项
  33. ^ 《中华民国宪法增修条文》第二条第十项。
  34. ^ 《卸任总统副总统礼遇条例》第五条
  35. ^ 《中华民国宪法》第四十九条
  36. ^ 《中华民国宪法》第五十条
  37. ^ 蒋中正于1949年1月21日发布引退文告,由副总统李宗仁代行总统职权。
  38. ^ 中华民国政府于1949年12月7日迁台。蒋中正并于1949年12月10日从成都飞抵台北,并实际接管政事。1950年3月1日复职后即进驻介寿馆(今总统府)并正式恢复总统职权。请参见中华民国总统府
  39. ^ 1975年4月5日,蒋中正逝世,隔日由副总统严家淦继任总统。
  40. ^ 1988年1月13日,蒋经国逝世,当日由副总统李登辉继任总统。
  41. ^ 乐见重申四不 美声明直称“陈水扁总统”,自由电子报,2006-06-10,曹郁芬
  42. ^ LOOKING FORWARD 30 YEARS AFTER THE TAIWAN RELATIONS ACT,CSIS,2009-04-22,Bonnie S. Glaser, Richard Armitage
  43. ^ 美国关于台湾总统选举声明,美国在台协会,2008-03-25
  44. ^ 关于正确使用涉台宣传用语的意见
  45. ^ 自称“台总统” 马英九辩称非“台湾国”. 东南新闻网. 2009-06-03 [2009-07-26]. 

书籍[编辑]

  • 中华民国史事纪要
  • 张朋园、沈怀玉:《国民政府职官年表》,台北,1987年6月国民政府职官年表(一)- 全书共为四册,第一、二册为中央部分,第三册为地方部分,第四册为人物生平简介及索引。 - 中央研究院近代史研究所 Institute of Modern History, Academia Sinica,张朋园、沈怀玉 合编,1987年出版,页数:603,开本:16开 pdf

参见[编辑]

外部链接[编辑]

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中华民国 中国国家元首
前任:
中华民国 国民政府主席
中华民国国家元首
1948年5月20日至今
现任
中国大陆元首
1948年5月20日-1949年9月30日
继任:
中华人民共和国 中央人民政府委员会