0708年双普选

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0708年双普选,是指香港人要求香港政府在2007年的香港特别行政区行政长官选举以一人一票选出行政长官,同时于2008年的立法会选举中全数立法会议席由普选产生。这个建议是由于《基本法》没有列明2007及2008年选举模式,故1990年代香港三大政党成立时,民主党自由党民建联均支持2007、2008年双普选。

历史[编辑]

背景[编辑]

香港民主派论政团体于1980年代已开始争取民主政制,如争取八八直选(1988年直选)。

1995年,联合国人权委员会指出,香港立法会功能界别选举制度不符合《公民权利和政治权利国际公约》第2(1)条、第25条及第26条[1]。因此,民主派认为应尽快取消功能界别,全面落实立法会普选。

2003年香港七一游行,包括争取2007年及2008年行政长官和立法会双普选[2]

2004年[编辑]

2004年1月10日,美国英国政府再次表态支持香港政制改革。香港数万人元旦游行支持0708双普选[3]。3月,香港政制发展专责小组发表了《第1号报告》。[4]

4月6日,全国人大常委会解释《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件一第七条和附件二第三条当中的4个问题[5],包括:

  1. “2007年以后”是否含2007年;
  2. “如需”修改是否必须修改;
  3. 由谁确定需要修改及由谁提出修改法案;
  4. 如不修改是否继续适用现行规定。

4月9日,民建联将其政纲中“争取0708双普选”改为“争取2012双普选”。4月15日,香港政制发展专责小组发表了《第2号报告》[6]。报告交代在过去两个多月收集公众意见后,就《基本法》中关乎香港政制发展的原则问题的看法。 同日,行政长官向全国人大常委会提交《行政长官报告》,祈望人大常委会就0708双普选作出决定。[7]

4月26日,第十届全国人大常委会第九次会议审议通过《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区2007年行政长官和2008年立法会产生办法有关问题的决定》。按照决定,2007年的行政长官不会由普选产生,2008年的立法会选举半数由普选产生,另外一半由功能组别产生,这个决定令香港政制迈向全面普选再被拖延。8月立法会选举期间,民建联参选人蔡素玉曾在香港电台的选举论坛中表示:“民建联是最有诚信的,我们是支持07/08(双普选)的,要在政纲上。”最后民建联跟随中央的立场。

2007年[编辑]

  • 3月25日,香港历史上首次有泛民主派参加的特首选举,梁家杰以123票大败于曾荫权的649票,他表示会继续争取2012双普选。

相关文献[编辑]

香港基本法[编辑]

中华人民共和国香港特别行政区基本法》关于普选的条文:

  • 第45条:香港特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生,由中央人民政府任命。
    行政长官的产生办法根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则而规定,最终达至由一个有广泛代表性的提名委员会民主程序提名后普选产生的目标。
    行政长官产生的具体办法由附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》规定。
  • 第68条:香港特别行政区立法会由选举产生。
    立法会的产生办法根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则而规定,最终达至全部议员由普选产生的目标。
    立法会产生的具体办法和法案、议案的表决程序由附件二《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》规定。
  • 附件1:第7条:2007年以后各任行政长官的产生办法如需修改,须经立法会全体议员三分之二多数通过,行政长官同意,并报全国人民代表大会常务委员会批准。
  • 附件2:第3条:2007年以后立法会的产生办法和表决程序2007年以后香港特别行政区立法会的产生办法和法案、议案的表决程序,如需对本附件的规定进行修改,须经立法会全体议员三分之二多数通过,行政长官同意,并报全国人民代表大会常务委员会备案。

《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法》〉附件一第七条和附件二第三条的解释》[8](节选):(《基本法》附件一、二的内容)“是否需要进行修改,香港特别行政区行政长官应向全国人民代表大会常务委员会提出报告,由全国人民代表大会常务委员会依照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第四十五条和第六十八条规定,根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则确定。修改行政长官产生办法和立法会产生办法及立法会法案、议案表决程序的法案及其修正案,应由香港特别行政区政府向立法会提出。”

中英联合声明[编辑]

中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》关于普选的条文:

  • 第4条:(节选)香港特别行政区政府由当地人组成。行政长官在当地通过选举或协商产生,由中央人民政府任命。主要官员由香港特别行政区行政长官提名,报中央人民政府任命。

中央对港方针[编辑]

《中华人民共和国政府对香港的基本方针政策的具体说明》关于普选的条文:

  • 第1章:(节选)香港特别行政区政府和立法机关由当地人组成。香港特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生,由中央人民政府任命。香港特别行政区政府的主要官员(相当于 “司”级官员)由香港特别行政区行政长官提名,报请中央人民政府任命。香港特别行政区立法机关由选举产生,行政机关必须遵守法律,对立法机关负责。

相关大型活动[编辑]

参考文献[编辑]

  1. ^ 《公民权利和政治权利国际公约》第2(1)条:“本盟约每一缔约国承担尊重和保证在其领土内和受其管辖的一切个人享有本盟约所承认的权利,不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产、出生或其他身份等任何区别。”另第26条为:“所有的人在法律前平等,并有权受法律的平等保护,无所歧视。在这方面,法律应禁止任何歧视并保证所有的人得到平等的和有效的保护,以免受基于种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产、出生或其他身份等任何理由的歧视。”
  2. ^ 谁能发动50万人上街?,载香港大学民意研究计划,最后更新于2008年1月15日
  3. ^ 美英再次表态支持香港政改[失效链接],BBC新闻,2004年1月10日
  4. ^ 第1号报告政制及内地事务局
  5. ^ 关于《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件一第七条和附件二第三条的解释(草案)》的说明新华网,2004年4月26日
  6. ^ 第2号报告[失效链接]政制及内地事务局
  7. ^ 行政长官报告政制及内地事务局
  8. ^ 全国人大常委会关于香港基本法附件一第七条和附件二第三条的解释 互联网档案馆存档,存档日期2005-03-15.

参见[编辑]