末任中华民国大陆时期一级行政区行政首长列表

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1946年中华民国承认外蒙古独立前全国行政区划图
1949年中华民国政府迁台前全国行政区划图

末任中华民国大陆时期一级行政区行政首长列表列出中华民国大陆时期辖下12个直辖市(市)、33个和1个特别行政区的末任行政首长;台湾省福建省中华民国政府迁台时之行政首长;以及西藏地方蒙古地方(时已独立为蒙古人民共和国并获得国府承认[1])于1950年底之最高领导人(包含时已撤离之中央派驻职官)。

1947年后,中华民国国民政府(1947年底改组为中华民国政府,通称国府)在与中国共产党(通称中共)进行的第二次国共内战中渐居劣势,不仅于辽沈战役淮海战役平津战役三大战役中全数落败,使国民革命军(后改组为中华民国国军,通称国军)损失数百万兵力,旗下将领更频传叛变、投诚,全国各地陆续失守[2]:281[3]:496。1948年11月2日,东北人民解放军(后编入中国人民解放军,并改组为中国人民解放军第四野战军)攻陷国府在东北的最大据点沈阳东北全境被解放军占领[4]:8713[5]:162;1949年1月底,时任华北剿匪总司令傅作义向中共投降,长江以北除重庆四川汉口(今武汉)一隅外完全易帜[6]:318。此后战局每况愈下:4月23日,中华民国首都南京被解放军占领[7];5月20日,国军胡宗南部撤离西安,陇东各地尽为解放军所有[5]:174;5月27日,华东最大都市上海失守,渡江战役结束[5]:172;6月,国军放弃陷于中共包围网中的青岛,解放军遂据华北[5]:164;10月1日,毛泽东北京(原北平)宣告中华人民共和国成立[8]

10月13日,国军放弃广州,至10月底广东大部为解放军所占领[5]:173;11月30日,解放军攻占重庆及南宁白崇禧遂移其部至海口黄杰则率其部退入法属印度支那(今越南[5]:175;12月7日,行政院召开紧急会议,决定疏迁政府台北[5]:176[9][10]:226;12月26日,国军撤出成都,隔日解放军攻克成都,西南战役结束[11]:62。1950年3月27日,解放军进入西昌[5]:177;5月攻占海南岛,岛上国军转往台湾[11]:64;10月19日,占领藏东政治、经济中心昌都[5]:177;1951年2月,西藏当局中华人民共和国中央人民政府展开谈判,后签订《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》,同年12月1日解放军张国华范明等部会师拉萨,至翌年2月进驻江孜日喀则等城市[5]:154。至1955年大陈岛撤退,中华民国政府在中国大陆的统治彻底瓦解,各级行政机关消亡殆尽,第二次国共内战以中共在中国大陆取得全面胜利告终。

直辖市[编辑]

直辖市原称特别市院辖市,1947年底《中华民国宪法》正式施行后改为现名[注 1];根据1947年6月修订版本的《市组织法》规定,直辖市政府应置市长一人综理全市事务,并指挥、监督所属机关及职员。

中华民国政府在1949年12月迁台前,共在全国设置了12个直辖市,其中广州西安沈阳等三个城市兼具直辖市与省会之地位[注 2]。尽管中国大陆各直辖市政府已经随著国府迁台而陆续缩编、裁撤,但直到2005年10月行政院主计处(今行政院主计总处)主管之“中华民国各省(市)县(市)行政区域代码”公告停止适用后,其建制才正式撤销[19]

辖区 地图 职称 姓名 肖像 就任时党籍 任命(就任)时间 后续 资料出处
南京市 南京市辖区 南京市市长 滕杰 滕杰市长 中国国民党 1948年12月24日 南京于1949年4月23日被占领,南京市政府消亡。后滕杰随中华民国政府撤往台湾,历任国民大会代表国防研究院讲座、中央信托局理事会主席、光复大陆设计研究委员会(光复会)委员及政治作战干部学校教授等职。2004年7月4日,逝世于台北 [组 1]
上海市 上海市辖区 上海市市长 赵祖康[注 3] 赵祖康市长 中国国民党 1949年5月24日 上海于1949年5月27日被占领,渡江战役结束;5月28日,上海市政府停止履行职权,并交接业务予上海市人民政府。赵祖康向中共投降,此后历任全国人民代表大会(全国人大)代表中国国民党革命委员会中央委员会(民革中央)副主席及上海市人民政府副市长等职。1995年1月19日,逝世于上海 [组 2]
北平市 北平市辖区 北平市市长 刘瑶章 刘瑶章市长 中国国民党 1948年6月22日 北平于1949年1月31日被占领,平津战役结束,北平市政府消亡。刘瑶章随时任华北剿匪总司令傅作义向中共投降,并于1954年加入民革,历任中央人民政府水利部办公厅主任、水利部部长助理、水利部顾问、民革中央委员、民革中央监察委员会常务委员及中国人民政治协商会议全国委员会(全国政协)委员等职。1993年5月28日,逝世于北京。 [组 3]
青岛市 青岛市辖区 青岛市市长 孙继丁 中国国民党 1949年5月14日 青岛于1949年6月3日被占领,青岛市政府消亡。后孙继丁随中华民国政府撤往台湾,曾于1975年创办《山东文献》季刊,并任社长。1978年9月11日,逝世于台北。 [组 4]
天津市 天津市辖区 天津市市长 杜建时 杜建时市长 中国国民党 1946年10月23日 天津于1949年1月15日被占领,天津市政府消亡。杜建时被中共俘虏,至1963年方获得特赦,此后历任全国政协文史资料委员会专员、全国政协委员及民革中央监察委员等职。1989年11月7日,逝世于北京 [组 5]
重庆市 重庆市辖区 重庆市市长 杨森 杨森市长 中国国民党 1948年4月5日 重庆于1949年11月30日被占领,重庆市政府消亡。后杨森随中华民国政府撤往台湾,历任总统府国策顾问、中华全国体育协进会理事长及中国奥林匹克委员会主席等职。1977年5月15日,逝世于台北。 [组 6]
大连市 大连市辖区 大连市市长 赵惜梦 赵惜梦市长 中国国民党 1948年7月22日 大连自二战结束后便持续由中共与苏联共管,使国府人员一直无法接收;大连市政府终未能赴市境办公,并在东北被占领后消亡。后赵惜梦随中华民国政府撤往台湾,复任国民大会代表;曾于1950年创办《自由亚洲》杂志,但出版仅三年馀即因资金匮乏而停刊。1956年12月14日,逝世于台中 [组 7]
哈尔滨市 哈尔滨市辖区 哈尔滨市市长 毕泽宇 毕泽宇市长 中国国民党 1948年8月26日 哈尔滨于1946年4月28日被占领,哈尔滨市政府遂移往沈阳办公,并在沈阳被占领后消亡。后毕泽宇随中华民国政府撤往台湾,复任国民大会代表。1968年1月8日,逝世于台北。 [组 8]
汉口市 汉口市辖区 汉口市市长 晏勋甫[注 3] 晏勋甫市长 中国国民党 1949年1月31日 汉口(今武汉)于1949年5月16日被占领,汉口市政府消亡。晏勋甫向中共投降,后历任中南军政委员会委员兼武汉市人民政府参事室主任、民革武汉市分部筹备委员会委员、民革武汉市委员会主委及民革中央委员等职。1961年8月,逝世于武汉 [组 9]
广州市 广州市辖区 广州市市长 李扬敬 李扬敬市长 中国国民党 1949年10月3日 广州于1949年10月14日被占领,广州市政府消亡。后李扬敬随时任广东省政府主席薛岳撤抵海口,后转往台湾,历任国防部参议、国民大会代表、光复会委员及总统府国策顾问等职。1988年7月20日,逝世于台北。 [组 10]
西安市 西安市辖区 西安市市长 王友直 王友直市长 中国国民党 1947年6月25日 西安于1949年5月20日被占领,西安市政府消亡。王友直随胡宗南部南下,经汉中辗转至香港,至1949年12月返回西安被关押入狱;1960年11月获特赦,后历任陕西省政协常务委员、民革中央监察委员及民革中央团结委员等职。1992年3月9日,逝世于西安 [组 11]
沈阳市 沈阳市辖区 沈阳市市长 董文琦 董文琦市长 中国国民党 1948年2月18日 沈阳于1948年11月2日被占领,辽沈会战结束,沈阳市政府消亡。董文琦随国府人员撤离沈阳,后应时任台湾省政府主席陈诚邀请前往台湾,此后历任行政院政务委员、总统府国策顾问、国家建设研究委员会委员等职。1988年7月21日,逝世于台北。 [组 12]

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根据1944年4月修订版本的《省政府组织法》规定,省政府置委员七人至十一人组织省政府委员会,其中应选主席一人。省主席之职权包括召集省政府委员会处理省务、执行省政府委员会之议决案及监督所属行政机关职务之执行等。

中华民国政府在1949年12月迁台前,共在全国设置了35个省;但在1949年底撤退至台湾时,仅有台湾省全境以及江苏浙江福建广东云南西康等省份之部分区域尚在其控制之下;1955年大陈岛撤退后,中华民国的实际所辖省份仅馀台湾、福建二省,其中福建省仅辖金门群岛乌坵屿马祖列岛。尽管中国大陆各省政府已经随著国府迁台而陆续缩编、裁撤,但直到2005年10月行政院主计处(今行政院主计总处)主管之“中华民国各省(市)县(市)行政区域代码”公告停止适用后,其建制才正式撤销[19]

辖区 地图 职称 姓名 肖像 就任时党籍 任命(就任)时间 后续 资料出处
江苏省 江苏省辖区 江苏省政府主席 丁治磐 丁治磐主席 中国国民党 1948年9月2日 原江苏省会镇江于1949年4月被占领,江苏省政府东撤崇明,6月又迁至嵊泗,并在国军于1950年5月撤离嵊泗后消亡。丁治磐随国军撤往台湾,复任总统府国策顾问。1988年3月8日,逝世于台北。 [组 13]
浙江省 浙江省辖区 浙江省政府主席 胡宗南 胡宗南主席 中国国民党 1950年8月 原浙江省会杭州于1949年5月3日被占领,浙江省政府遂迁至定海辖下之舟山群岛办公。1950年5月,省府人员随国军撤离舟山群岛,浙江省政府因而一度撤销;1951年初因应作战需要,于温岭辖下的大陈岛重新设置。1955年,因一江山岛被占领,大陈难以固守,国军遂在美国帮助下自大陈岛撤退,浙江省全境易手,浙江省政府再度裁撤。胡宗南回台后退役,旋复任总统府战略顾问。1962年2月14日,逝世于台北。 [组 14]
安徽省 安徽省辖区 安徽省政府主席 张义纯 张义纯主席 中国国民党 1949年3月24日 原安徽省会合肥于1949年1月21日被占领,安徽省政府被迫撤往怀宁,1949年2月迁芜湖,3月再迁休宁,并在解放军进入皖南后消亡。张义纯在败退中于浙江开化被俘,获释后任上海市人民委员会参事及民革中央团结委员等职。1982年9月10日,逝世于上海。 [组 15]
江西省 江西省辖区 江西省政府主席 方天 方天主席 中国国民党 1949年1月20日 原江西省会南昌于1949年5月22日被占领,江西省政府先是迁至赣县办公,赣县被占领后东移会昌,随后又撤往广东梅县汕头,并于9月渡海转进台湾台中。10月21日,江西省政府第2101次省务会议于台中召开,会中决议结束省政府行政业务,最终江西省政府于11月30日正式裁撤。时方天随省府人员一并撤往台湾,后历任国家安全会议国防计画局副局长、国家总动员委员会副主任委员、国民大会代表及中国国民党中央评议委员等职。1991年,逝世于台北。 [组 16]
湖北省 湖北省辖区 湖北省政府主席 朱鼎卿 朱鼎卿主席 中国国民党 1949年2月21日 原湖北省会武昌(今武汉)于1949年5月16日被占领,湖北省政府遂转进恩施。10月,解放军进入湖北,省政府西撤四川万县,后裁撤。朱鼎卿于12月在四川金堂通电投共,此后历任湖北省人民政府参事室参事、全国政协委员、民革中央委员及湖北省政协副主席等职。1982年5月24日,逝世于武汉。 [组 17]
湖南省 湖南省辖区 湖南省政府主席 黄杰 黄杰主席 中国国民党 1949年8月9日 由于前任省主席陈明仁率领湖南省政府部分成员投共,原湖南省会长沙于1949年8月4日被占领。湖南省政府先是于邵阳重新建立,旋即转往广西桂林;1950年3月,黄杰应时任华中军政长官白崇禧指示,率部退入法属印度支那(今越南)北部。然法国殖民当局慑于解放军恫吓,以执行国际法为借口将黄杰部众困于越北,后南移置富国岛,至1953年7月在政府与法国协调下方得撤退回台。黄杰回台后历任台北卫戍司令部司令、中华民国陆军总司令总统府参军长台湾省警备总司令部总司令、台湾省政府主席国防部部长总统府战略顾问等职;1995年1月14日,逝世于台北。 [组 18]
四川省 四川省辖区 四川省政府主席 唐式遵 唐式遵主席 中国国民党 1950年2月 原四川省会成都于1949年12月27日被占领,西南战役结束,四川省政府消亡;后于西昌重新建立,并在西昌于1950年3月20日被占领后再度消亡。时唐式遵率部逃离西昌,至礼州弃车改为步行;后经泸沽越嶲境内,欲由此返川南,然于3月27日行经越嶲山区时遭到彝民与解放军合作围攻,最终唐式遵部遭到全歼,唐式遵本人亦在交火中阵亡。 [组 19]
西康省 西康省辖区 西康省政府主席 贺国光 贺国光主席 中国国民党 1949年12月16日 1949年12月初,时任西康省政府主席刘文辉等人向中共投诚,西康省政府分崩离析;后虽于西昌恢复省政府建置,然解放军时已完成对成都、西昌一带之包围网,预备围歼国军部队;贺国光见败局已定,遂随胡宗南搭机撤往海口,旋转进台湾,复任总统府国策顾问。1969年4月21日,逝世于台北。 [组 20]
广东省 广东省辖区 广东省政府主席 薛岳 薛岳主席 中国国民党 1949年1月21日 原广东省会广州于1949年10月14日被占领,薛岳率部与广东省政府人员撤往海口,并任海南特区副行政长官兼海南防卫总司令官,负责海南周围防务;1950年4月海南岛战役失败后广东省政府消亡,薛岳转进台湾,此后历任总统府战略顾问、行政院政务委员及光复会主任委员等职。1998年5月3日,逝世于台北。 [组 21]
广西省 广西省辖区 广西省政府主席 李品仙 李品仙主席 中国国民党 1949年11月28日 原广西省会桂林于1949年11月22日被占领,广西省政府遂南迁邕宁,后移往龙津(今龙州),并在解放军攻入龙津后消亡,残馀人员多随国军黄杰部迁往越南。李品仙于1949年12月只身飞往台湾,复任总统府战略顾问。1987年3月23日,逝世于台北。 [组 22]
云南省 云南省辖区 云南省政府主席 李弥 李弥主席 中国国民党 1949年12月21日 由于前任省主席卢汉率部投共,原云南省会昆明于1949年12月9日被占领,云南省政府消亡;后于滇南开远蒙自一带短暂重新建立,不久再度裁撤。李弥于1950年1月14日搭机飞往台湾商讨军事;后返西南地区,并以缅甸北部的猛撒为基地建立云南反共救国军,继续与解放军对抗;后因缅甸政府向联合国提出控诉国军侵占国土,中华民国政府与美、泰、缅等国会商后,决议撤回在缅军队。1953年底,李弥率部撤往台湾,辖下段希文等则接获密令留下,成为后来的泰缅孤军。李弥返台后居于台北县(今新北市),复任国民党中央评议委员。1973年12月8日,逝世于台北。 [组 23]
贵州省 贵州省辖区 贵州省政府主席 谷正伦 谷正伦主席 中国国民党 1948年4月5日 原贵州省会贵阳于1949年11月14日被占领,贵州省政府遂撤离贵阳,经晴隆盘县退入云南,并在解放军攻陷云南全境后消亡。谷正伦于1949年11月只身经昆明香港,旋转往台湾,复任总统府国策顾问。1953年11月3日,逝世于台北。 [组 24]
河北省 河北省辖区 河北省政府主席 楚溪春 楚溪春主席 中国国民党 1947年12月17日 国民政府虽将河北省会设于清苑(今保定),但河北省政府实际上设治于北平办公;1949年1月,因北平和平解放而消亡。楚溪春随傅作义向中共投降后,历任中央人民政府政务院参事、全国政协委员、民革中央委员兼秘书长及全国政协文史资料研究委员会委员等职。在文化大革命中遭到批斗,1966年9月12日,逝世于北京。 [组 25]
山东省 山东省辖区 山东省政府主席 秦德纯 秦德纯主席 中国国民党 1948年12月30日 原山东省会济南于1948年9月24日被占领,山东省政府遂寄治于青岛办公,并于国军撤离青岛后消亡。后秦德纯随中华民国政府撤往台湾,复任总统府战略顾问。1963年9月7日,逝世于台北。 [组 26]
河南省 河南省辖区 河南省政府主席 赵子立兼任[注 3] 蒋中正与赵子立合照 中国国民党 1949年11月19日 原河南省会开封于1948年10月24日被占领,河南省政府撤往信阳,信阳陷落后移治汉口,并在汉口被占领后消亡。后赵子立率部撤往重庆,同年12月在四川巴中通电投共,此后历任全国政协文史资料研究委员会专员、全国政协常务委员及民革中央监察常务委员等职。1992年2月1日,逝世于北京。 [组 27]
山西省 山西省辖区 山西省政府主席 梁化之[注 3] 梁敦厚主席 中国国民党 1949年3月 1949年4月起,解放军开始向山西省会太原发动攻势,最终于4月24日攻陷太原,太原战役结束。梁敦厚、阎锡山堂妹阎慧卿等人为不被中共俘虏,于4月23日在山西省政府大楼内集体自杀,是为“太原五百完人”。梁敦厚死后,山西省政府随之消亡。 [组 28]
陕西省 陕西省辖区 陕西省政府主席 董钊 董钊主席 中国国民党 1948年7月8日 陕西省会西安于于1949年5月20日被占领,陕西省政府消亡。后董钊随中华民国政府撤往台湾,复任光复会委员。1977年9月30日,逝世于台北。 [组 29]
甘肃省 甘肃省辖区 甘肃省政府主席 王治岐 王治岐主席 中国国民党 1949年12月2日 原甘肃省会兰州于1949年8月26日被占领,甘肃省政府遂迁往武都,并于武都被占领后消亡。1949年12月9日,王治岐与蒋云台等人通电投共,此后历任甘肃省人民政府委员、民革甘肃省委员会副主任委员、民革中央委员等职。1985年8月11日,逝世于兰州。 [组 30]
宁夏省 宁夏省辖区 宁夏省政府主席 马鸿逵 马鸿逵主席 中国国民党 1931年6月13日 宁夏省会银川于1949年9月23日被占领,宁夏省政府消亡。后马鸿逵随中华民国政府撤往台湾,并于1950年10月搭机飞往美国旧金山,旋又转往洛杉矶定居。1970年1月14日,逝世于洛杉矶。 [组 31]
青海省 青海省辖区 青海省政府主席 马步芳兼任[注 3] 马步芳主席 中国国民党 1938年3月5日 青海省会西宁于1949年9月5日被占领,青海省政府消亡。马步芳于1949年8月乘飞机逃离西宁到达重庆,徐即飞银川,后又经广州、香港,1950年初抵达沙乌地阿拉伯麦加,后转至埃及开罗郊区居住;1957年,因埃及与中华人民共和国建交,遂返沙乌地阿拉伯定居,并被中华民国政府任命为驻沙国全权大使,至1961年6月卸任。1975年7月31日,逝世于吉达 [组 32]
绥远省 绥远省辖区 绥远省政府主席 董其武 董其武主席 中国国民党 1946年10月15日 绥远省会归绥(今呼和浩特)于1949年9月19日被占领,绥远省政府消亡。董其武在傅作义劝诱下向中共投降,此后历任绥远军政委员会副主席、绥远省人民政府主席、解放军第69军军长及全国政协副主席等职。1989年3月3日,逝世于北京。 [组 33]
察哈尔省 察哈尔省辖区 察哈尔省政府主席 傅作义 傅作义主席 中国国民党 1946年10月15日 察哈尔省会张垣(今张家口)于1948年12月24日被占领,察哈尔省政府消亡。傅作义于1947年12月被任命为华北剿匪总司令部总司令,负责指挥国军华北战事;在平津会战情势渐趋不利下,傅作义于1949年1月向中共投降,并宣告北平和平解放,此后历任中央人民政府委员、中华人民共和国国防委员会副主席、水利部部长及全国政协副主席等职务。1974年4月19日,逝世于北京。 [组 34]
热河省 热河省辖区 热河省政府主席 孙渡 孙渡主席 中国国民党 1948年6月22日 热河省会承德于1948年11月12日被占领,热河省政府消亡。后孙渡被任命为西南军政长官公署副长官,遂赴云南就任;翌年12月9日,时任云南省政府主席卢汉通电投共,孙渡遂被迫逃往昆明郊外隐居。1952年,孙渡被中共逮捕,至1963年获得特赦释放,复任云南省政协委员。1967年4月,逝世于昆明。 [组 35]
辽宁省 辽宁省辖区 辽宁省政府主席 王铁汉 王铁汉主席 中国国民党 1948年2月18日 辽宁省会沈阳于1948年11月2日被占领,辽宁省政府消亡。后王铁汉随中华民国政府撤往台湾,历任总统府国策顾问及国民党中央评议委员等职。1995年12月15日,逝世于台湾 [组 36]
安东省 安东省辖区 安东省政府主席 董彦平 董彦平主席 中国国民党 1948年2月18日 安东省会通化于1947年6月10日被占领,安东省政府遂寄治沈阳,并于沈阳被占领后消亡。董彦平随中华民国政府撤往台湾,此后历任行政院设计委员会委员、国民大会主席团主席、中华学术院东北研究所所长、国民党中央政策委员会副秘书长及国民党中央党务顾问等职。1976年11月5日,逝世于台北。 [组 37]
辽北省 辽北省辖区 辽北省政府主席 徐梁 中国国民党 1948年2月18日 国民政府虽将辽北省会定于辽源,但辽北省政府因解放军长期控制辽北省境,实际上设治于四平办公;1948年3月13日,解放军攻入四平,四平街会战结束,辽北省政府消亡。徐梁于1948年10月搭机逃往台湾,复任敌后工作委员会委员。1977年6月20日,逝世于台北。 [组 38]
吉林省 吉林省辖区 吉林省政府主席 郑洞国兼代[注 3] 郑洞国主席 中国国民党 1948年3月24日 原吉林省会吉林于1948年3月被占领,吉林省政府遂迁往长春办公;1948年10月21日,解放军攻陷长春,吉林省政府消亡,长春围困战结束。郑洞国向中共投降,后历任水利部参事、国防委员会委员、全国政协常委及民革中央副主席等职。1991年1月27日,逝世于北京。 [组 39]
松江省 松江省辖区 松江省政府主席 周福成 周福成主席 中国国民党 1948年4月24日 松江自二战结束后便一直置于中共控制下,松江省政府虽于沈阳成立办事处,然终未能赴省境办公,并在沈阳被占领后消亡。周福成被中共俘虏并关押于哈尔滨,至1953年3月方获得释放,并于数月后逝世。 [组 40]
合江省 合江省辖区 合江省政府主席 吴瀚涛 吴瀚涛主席 中国国民党 1945年9月4日 合江自二战结束后便一直置于中共控制下,合江省政府虽于沈阳成立办事处,然终未能赴省境办公,并在沈阳被占领后消亡。吴瀚涛偕部分省府人员逃往北平,随后转往台湾,此后历任行政院设计委员、光复会委员、总统府参事中华文化复兴推动委员会副主任委员等职。1988年12月22日,逝世于台北。 [组 41]
黑龙江省 黑龙江省辖区 黑龙江省政府主席 韩骏杰 韩骏杰主席 中国国民党 1945年9月4日 黑龙江自二战结束后便一直置于中共控制下,黑龙江省政府虽于沈阳成立办事处,然终未能赴省境办公,并在沈阳被占领后消亡。后韩骏杰随中华民国政府撤往台湾,历任行政院设计委员、司法院大法官司法院法规研究委员会顾问及光复会委员等职。1976年2月9日,逝世于台北。 [组 42]
嫩江省 嫩江省辖区 嫩江省政府主席 彭济群 彭济群主席 中国国民党 1945年9月4日 原嫩江省会齐齐哈尔于1946年4月24日被占领,嫩江省政府撤往沈阳,并于沈阳被占领后消亡。彭济群在齐齐哈尔陷落后曾任国民政府主席东北行辕秘书长及东北行辕委员等职。1948年沈阳被占领前试图乘飞机逃走,但由于混乱未能乘机,最终被俘。后被送入北安监狱、兴凯湖劳改农场、抚顺战犯管理所改造。1950年受周恩来委托设计松花江大桥。1956年大桥完工后被正式释放。任水利部参事室参事。1992年12月于北京去世。 [组 43]
兴安省 兴安省辖区 兴安省政府主席 吴焕章 吴焕章主席 中国国民党 1945年9月4日 兴安自二战结束后便一直置于中共控制下,兴安省政府虽于沈阳成立办事处,然终未能赴省境办公,并在沈阳被占领后消亡。吴焕章随中华民国政府撤往台湾,此后历任国民大会代表及行政院设计委员等职。1988年1月11日,逝世于台北。 [组 44]
新疆省 新疆省辖区 新疆省政府主席 尧乐博士 尧乐博士主席 中国国民党 1950年4月11日 由于前任省主席包尔汉·沙希迪率部投共,原新疆省会迪化于1949年9月25日被占领,新疆省政府消亡;后于台北重新建立省政府办公处,至1971年尧乐博士病逝后缩编为办事处,1992年裁撤。尧乐博士于1951年复任新疆省政府主席,并续任至1971年7月27日逝世于台北为止。 [组 45]

现存[编辑]

中华民国政府撤退至台湾后,中国人民解放军仍持续对其实际统治地区发起进攻,陆续攻陷海南岛万山群岛舟山群岛等中国大陆东南沿海岛屿。1950年,中华民国国军撤离嵊泗列岛江苏省政府消亡;1955年,解放军发起一江山岛战役,成功攻占一江山岛,并迫使国军从大陈岛撤退浙江省政府消亡。至此,中华人民共和国取得浙东一带全部岛屿,中国大陆沿海仅馀金门群岛(全境属福建省金门县)、马祖列岛(原分属福建省长乐县罗源县连江县,1956年后全境划归连江县管辖[220])及乌坵屿(原属福建省莆田县,1954年后交由金门县代管[12]:30-31[221])等岛屿仍由中华民国政府所实控[9][222][223]

今日的中华民国仅实际管辖福建省台湾省两个省份。福建省政府由于辖区自1956年后长期施行战地政务,省政府组织早已虚级化[224]台湾省政府早期实际负责地方自治工作、综理全省事务,省主席具有实权,后更于1994年选出首任民选省长[225]。然而,由于台湾省与中华民国实际管辖区域长期高度重叠,中华民国政府为精简事务运作,于1998年实施省虚级化政策,使台湾省政府组织大幅精简[224][226];原由其负责之政务,也尽数转由行政院及各区域联合服务中心承担。根据目前的《地方自治法》规定,省政府仍具有公法人身分,但成为行政院的派出机关,政策制定与人事任命权均由中央掌握;省议会则改制为省谘议会,成为谘询机关,失去原有立法机关的功能[224][227]。至于原属省政府管辖的县、市等地方各级政府则改由中央政府直接管辖,并以内政部为主要监理机关,各县、市仅在行政区划上仍隶属于省[224][227]。2018年,时任行政院院长赖清德进一步决议省级机关去任务化、预算归零,所存省级行政组织及业务完全移交中央政府[224][228][229]。2018年7月1日,台湾省政府及省谘议会之行政组织及业务移交予国家发展委员会[230];2018年12月31日,福建省政府之行政组织及业务由行政院金马联合服务中心接收[231][232]。至此中华民国政府实际所辖省级机关实质上解散,仅保留台湾省政府台湾省谘议会福建省政府头衔及台湾省政府主席台湾省谘议会谘议长福建省政府主席之无给职职位[233]

由于福建省及台湾省存续至今,本处列出1949年12月中华民国政府迁台时两省之实际领导人(即省主席)[5]:176

辖区 地图 职称 姓名 肖像 就任时党籍 任命(就任)时间 后续 资料出处
福建省 福建省辖区 福建省政府主席 胡琏 胡琏主席 中国国民党 1949年12月4日 原福建省会福州于1949年8月17日被占领,福建省政府移治金门;后因金马地区实施战地政务,遂东迁台北新店(今新北新店)办公;战地政务终止后,迁返金门。胡琏担任福建省政府主席兼金门防卫司令部司令至1955年,此后历任国民党中央委员、陆军副总司令驻越全权大使及总统府战略顾问等职,并曾于1958年领衔指挥八二三炮战,成功阻止解放军攻入金门。1977年6月22日,逝世于台北。 [组 46]
台湾省 台湾省辖区 台湾省政府主席 陈诚 陈诚主席 中国国民党 1948年12月30日 原台湾省会台北自1949年12月后成为中央政府驻地,中央政府为避免行政机构过度集中及考量台湾整体防空军事战略,命台湾省政府于1956年疏迁台中,旋迁南投中兴新村。陈诚担任台湾省政府主席兼台湾省警备总司令部总司令至1949年12月底,此后历任行政院院长副总统、光复会主任委员及国民党副总裁等职。1965年3月5日,逝世于台北。 [组 47]

特别行政区[编辑]

根据1949年5月修订版本的《海南特区行政长官公署组织条例》规定,海南特区应置行政长官一人,综理辖区政务,并指挥、监督所属机关及职员。

中华民国政府在1949年12月迁台前,仅于海南岛上设置了海南特别行政区一个特别行政区,辖区范围为海南岛全境及南海诸岛[注 4]。尽管海南特区行政长官公署已于国军撤离海南岛后消亡,《海南特区行政长官公署组织条例》也于1972年公告停止适用,2003年废止[247][248];但直到2005年10月行政院主计处(今行政院主计总处)主管之“中华民国各省(市)县(市)行政区域代码”公告停止适用后,其建制才正式撤销[19]。另外,原由海南特别行政区管辖之东沙群岛西沙群岛中沙群岛南沙群岛等南海诸岛屿(目前中华民国仅有效控制东沙群岛全境与南沙之太平岛中洲礁)则于1990年后划归高雄市旗津区代管至今[9][249][250][251]

辖区 地图 职称 姓名 肖像 就任时党籍 任命(就任)时间 后续 资料出处
海南特别行政区 海南特别行政区辖区 海南特别行政区行政长官 陈济棠 陈济棠行政长官 中国国民党 1949年3月1日 海南特区首府海口于1950年4月23日被占领,海南特别行政区行政长官公署消亡;5月1日,海南岛全境由解放军占领,陈济棠率部撤往台湾,复任总统府资政兼战略顾问。1954年11月3日,逝世于台北。 [组 48]

地方[编辑]

中华民国政府在1949年12月迁台前,共设置了西藏地方蒙古地方两个地方。除西藏外,虽然在1946年前亦名义上(或宣称)领有蒙古(即外蒙古),但中华民国自建国后从未完全控制两地:西藏一直由噶厦实际统治,中央政府仅能有限施行主权,以行政院辖下之蒙藏委员会为对口部会,并在西藏首府拉萨设置驻藏办事处,以处长为驻藏最高长官;1949年7月底,在噶厦压力下被迫撤离藏区[258][259]。外蒙古则受苏联扶植,于1924年自行宣布成立蒙古人民共和国(今蒙古国),事实上脱离中央政府统治[260]:482;1945年10月,在中国与苏联签订之《中苏友好同盟条约》协定下,外蒙古举办独立公投并通过,中华民国亦一度正式承认其独立结果[261]。然而中华民国政府迁台后,向联合国控告苏联违反《中苏友好同盟条约》,联合国大会在表决后以25票赞成、9票反对、24票弃权之结果通过《联合国大会505号决议》谴责苏联行为[262];中华民国并于1949年底与苏联断交,1953年正式废除《中苏友好同盟条约》,同时撤销对外蒙古独立结果之承认,此后更数次阻挠其加入联合国[263][264][265]。惟在国际社会长期普遍承认蒙古独立地位之局势下,中华民国政府也渐改其一贯的强硬立场:2002年,外交部宣布中华民国重新承认蒙古国为一独立国家,后并于其首都乌兰巴托(旧称库伦)设立代表处[266][267];2005年10月,行政院主计处(今行政院主计总处)主管之“中华民国各省(市)县(市)行政区域代码”停止适用,西藏地方与蒙古地方之建制遂告撤销[19];2012年,行政院大陆委员会(今大陆委员会)发布新闻稿,再度承认蒙古身为独立国家之地位[268]。2017年,蒙藏委员会裁撤,辖下业务由文化部、外交部与陆委会承接,其中与蒙古往来交流之工作改由外交部执行[269][270][271]

由于西藏及蒙古情势特殊,本处列出1950年底两地之实际领导人(包含时已撤离之中央派驻职官)。

辖区 地图 职称(尊称) 姓名 肖像 就任时党籍 任命(就任)时间 后续 资料出处
西藏地方 西藏地方辖区 蒙藏委员会
驻藏办事处处长
陈锡璋[注 3] 陈锡璋处长 中国国民党 1947年7月28日 因国共内战情势愈加严峻,噶厦当局决议与中华民国政府断绝关系,蒙藏会驻藏办事处及其附属机构全部人员于1949年7月中旬撤离西藏首府拉萨。1950年藏军昌都战役中大败后,时任摄政达扎活佛辞职,丹增嘉措遂提前于11月17日正式亲政,处理政教事务;翌年,西藏和平解放,解放军接管西藏全境。1959年,丹增嘉措因西藏动乱流亡印度,噶厦政府的职能被新成立的西藏自治区人民政府取代。此后丹增嘉措成立藏人行政中央,并持续为藏人争取独立自主地位,至今仍是西藏独立运动的重要精神领袖之一。 [组 49]
噶厦
达赖喇嘛
丹增嘉措 第十四世达赖喇嘛 无党籍 1950年11月17日

已独立并获承认[编辑]

辖区 地图 职称 人名 肖像 就任时党籍 就任时间 后续 资料出处
蒙古地方 蒙古地方辖区 蒙古人民共和国
部长会议主席
霍尔洛·乔巴山 霍尔洛·乔巴山主席 蒙古人民革命党 1939年3月24日 在国府之同意下,外蒙古于1945年10月20日举办独立公投,并以97%之支持率通过独立决议,正式在法律上成为独立国家[1][279]。此后乔巴山持续担任蒙古之国家最高领导人,至1952年1月26日逝世于莫斯科为止。 [组 50]

参见[编辑]

注释[编辑]

  1. ^ 《中华民国宪法》第118条:“直辖市之自治,以法律定之。”但中央政府直到1994年才制定相应法律《直辖市自治法》,在此之前多用“院辖市”代称[12]:752. 756. 760[13][14]。即使是在正式定名后,部分民间媒体及政府机构仍常用“院辖市”作为直辖市之通称[15][16][17][18]
  2. ^ 广州市兼为广东省省会,西安市兼为陕西省省会,沈阳市则兼为辽宁省省会。
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 职务性质定义:代,临时代理职务;派,因临时机关或任务所需而派用;兼任,除本职外,同时担任两项以上之职务;兼代,除本职外,同时代理执行他人因差假或悬缺所遗之职务。职务性质以各级政府公报及中华民国政府官职资料库资料为准。
  4. ^ 《海南特区行政长官公署组织条例》第一条:“海南特区包括海南岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其他附属岛屿。”

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  15. ^ primary administrative division boundaries - 省界或院轄市界 - 國家教育研究院雙語詞彙、學術名詞暨辭書資訊網. 国家教育研究院. [2019-02-09]. (原始内容存档于2019-02-12). 
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