联合全面行动计画谈判进程

中国，法国，德国的外交事务的部长，英国，美国和欧洲联盟与伊朗核谈判小组，2015年7月14日

《联合全面行动计画谈判进程》是对伊朗核计划达成全面的协议中的谈判最后阶段的话题。参与的国家为伊朗和“P5+1”（美国、俄罗斯、中国、法国、英国、德国、欧洲联盟）。协议针对伊朗核问题。

关于“全面计划”（波斯语：برنامه جامع اقدام مشترک‎、英语：the Joint Plan of Action，JPA），是仿照2013年11月24日“日内瓦就伊朗核计划的临时协议”的正式名称。伊朗同意退回其核计划的部分下，以换取缓解了一些制裁措施。临时协议于2014年1月20日开始生效。后来双方同意延长会谈。第一延长最后期限设定为2014年11月24日，当它第二次过期，延长最后期限设定为2015年7月1日。

伊​​朗申报的核能设施列表

伊朗核计划主要地点

以下是伊​​朗核能设施部分列表（IAEA、NTI和其他来源）:

• Tehran Research Reactor（TRR） — small 5MWt research reactor
• 伊斯法罕，Uranium Conversion Facility（UCF）
• 纳坦兹，Fuel Enrichment Plant（FEP） — 用于生产浓缩铀工厂
• 纳坦兹，Pilot Fuel Enrichment Plant（PFEP） — 浓缩铀生产和研发中心
• 福尔道场燃料浓缩厂（FFEP） — 用于生产UF
  6浓缩至高达20% 铀-235
• 阿拉克，伊朗核能研究反应炉（IR-40反应炉） （正在建设中，无电力输出）
• 布什尔核电厂（BNPP）

发展

伊朗与其他6个P5+1的外交部官员（2015年3月30日，瑞士洛桑）

主条目：伊朗核问题

伊朗和P5+1之间的谈判始于2006年，以确保伊朗不会发展核武器，以及确保伊朗依据不扩散核武器条约将核燃料用于民用目的。2014年，伊朗总统鲁哈尼声称美国在谈判过程中对伊朗新增加的制裁违法并反人道。新增制裁针对包括银行在内的30多个个人及公司

经过多轮谈判，于2013年11月24日伊朗与P5+1在瑞士的日内瓦签署《日内瓦临时协议》，正式标题为“联合全面行动计画”。它包括部分的短期冻结伊朗的核能计划，以换取减少对伊朗的经济制裁，作为国家迈向长期协议的工作。 该协议的实施始于2014年1月20日。

谈判

原先规划的谈判进程

艾嘉莲和穆罕默德·贾瓦德·扎里夫在最终新闻记者会的合影。

第一轮谈判于2014年2月18日至20日在维也纳联合国中心举行。根据艾嘉莲和伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫的谈论结果，达成一项联合全面行动计画的时间表和框架。

第二轮谈判于2014年3月17日至20日共有六位国家外交官与艾嘉莲和穆罕默德·贾瓦德·扎里夫再次于维也纳举行会议。并规划在2014年7月份前举行一系列的相关谈判。

第三轮谈判于2014年4月7日至9日举行，欧盟外交和安全政策高级代表艾嘉莲表示，各国与伊朗已经同意在维也纳举行新一轮的谈判内容，先前就以德黑兰有争议的问题做实质性的问题讨论。

第四轮谈判于2014年5月13日至16日在维也纳联举行，由伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫和美国政治事务次卿温迪·谢尔曼的国家代表团举行双边会谈。

第五轮谈判于2014年6月16日至20日在维也纳举行会议仍存在极大差异，谈判各方于7月2日再次举行会议。美国政治事务次卿温迪·谢尔曼在会谈后表示，尚未清楚伊朗的和平谈判明确目的。[18]穆罕默德·贾瓦德·扎里夫表示，美国正在向伊朗提出无理要求，而导致美国必须做出最艰难的决定。

伊朗在先前的《日内瓦临时协议》时，已同意将部分高达5％的浓缩铀制作为浓缩的氧化物粉末。并根据国际原子能机构于第五轮谈判后发布每月报告，浓缩铀的处理尚未开始。

第六轮谈判于2014年7月2日至20日会议在维也纳举行。P5+1的各国代表与伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫和欧盟外交及安全政策高级代表艾嘉莲共同谈判。

第一次延长谈判进程

2014年11月24日P5+1的外交部官员和伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫于奥地利维也纳的记者会合影。

第七轮谈判于2014年9月19日在联合国大会再次举行伊朗和P5+1各国代表的联合全面行动计画会议讨论。此次一系列会谈预计持续至2014年9月26日为止。

第八轮谈判于2014年10月16日在维也纳举行伊朗和P5+1的多方会谈。由伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫和欧盟外交及安全政策高级代表艾嘉莲共同主持，与各方解决相关的分歧问题。穆罕默德·贾瓦德·扎里夫表示：“努力寻求解决伊朗核问题的方案，目前在外交上正处于最关键的谈判阶段。”

第九轮谈判于2014年11月11日在阿曼的马斯喀特举行，讨论为期一个小时。此次会谈中，P5+1与伊朗副外交部长阿巴斯‧阿拉奇及马吉‧塔赫特-拉凡奇进行意见上的沟通交流。由前欧盟外交及安全政策高级代表艾嘉莲担任主席。

第十轮谈判于2014年11月18日至24日在奥地利维也纳举行，伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫、欧盟代表艾嘉莲和P5+1的外交部官员共同参与谈判。

第二次延长谈判进程

第十一轮谈判于2014年12月17日举行，伊朗与P5+1进行一天的协商谈判。在美国谈判小组或欧盟发言人的闭门会谈后，没有发表任何声明。

第十二轮谈判于2015年1月18日在日内瓦举行，在先前的美国和伊朗为期四天的双边会谈后，由伊朗和P5+1进行会议谈判。

第十三轮谈判于2015年2月22日在日内瓦举行，由伊朗和P5+1及欧盟进行会议谈判。

初步协议

主条目：洛桑初步协议

2015年3月26日至4月2日在瑞士的洛桑举行会议，由美国、英国、俄罗斯、德国、法国、中国、欧盟和伊朗的外交部长进行了一系列密集会谈，并讨论出联合全面行动计画的初步协议。

协商国的评论

伊朗

• 伊朗总统哈桑·鲁哈尼说：“伊朗是守诺言的国家，于维护国家利益前题下，任何在核问题谈判许下的承诺，伊朗都会遵守。”

P5+1

美国

• 美国总统贝拉克·奥巴马表示，已经达到与伊朗“历史性和解”。奥巴马还表示，与伊朗达成一个很好的协议，在这笔谈判中能完成美国的核心目标。

非协商国的评论

以色列

• 以色列总统鲁文·里夫林不接受的框架协议，并声称此协议目前威胁到以色列。

相关条目

• 伊朗核问题
• 伊朗拥有的大规模杀伤性武器
• 伊斯兰革命军队的航空部队
• 伊朗的核计划时间表
• 关于伊朗核计划的意见

参考文献

书籍

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