中國國家鐵路集團

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中國國家鐵路集團有限公司
China State Railway Group Co.,Ltd.
公司類型 中央企業
國有獨資企業
機構代碼 91100000000013477B
成立 2019年6月18日
代表人物 董事長:陸東福
總部  中國北京市海淀區復興路10號
標語口號 以服務為宗旨 待旅客如親人
安全優質 興路強國[1]
交通強國 鐵路先行
業務範圍  中華人民共和國國際聯運列車
產業 鐵路業
服務 鐵路運輸管理和維護
營業額 人民幣10154.49億元(2017年)[2]
經營收入 人民幣124.68億元(2017年)[2]
淨收入 人民幣18.19億元(2017年)[2]
資產管理規模 - 註冊資金:人民幣10360億元
資產 人民幣76483.87億元(2017年)[2]
資產淨值 人民幣48475.65億元(2017年)[2]
所有權者  中華人民共和國(國家)
財政部代表國務院履行出資人職責
主要子公司 18個鐵路公司
3個專業運輸公司
網站 官方網站
鐵路客戶服務中心

中國國家鐵路集團有限公司(英語:China State Railway Group Co., Ltd.),簡稱中國鐵路(英語:China Railway),亦簡稱國鐵集團,是承擔中華人民共和國鐵路客貨運輸服務的中央管理國有企業[註 1],是依《中華人民共和國公司法》設立的國有獨資企業,由財政部代表國務院履行出資人職責[3]

中國國家鐵路集團有限公司成立於2019年6月18日,其前身為中華人民共和國鐵道部[4]中國鐵路總公司。現由國家鐵路局依法對公司進行行業監管。當前,中國國家鐵路集團有限公司管轄鐵路里程97840公里,職工204.56萬人。

沿革[編輯]

鐵道部時期[編輯]

1952年,一列蒸汽列車駛過成渝鐵路沱江大鐵橋。
2018年,正在通過手帕口道口的一列復興號電力動車組(CR400AF)。

1949年10月1日,根據9月27日中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的《中華人民共和國中央人民政府組織法》第十八條的規定,撤銷中央軍委鐵道部,設立中央人民政府鐵道部[5]。鐵道部成立初期設22個部、局、室、處,鐵道部機關職工2034人[5]

1954年9月,第一屆全國人民代表大會第一次會議北京召開,會議通過了《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國國務院組織法》,成立中華人民共和國國務院。根據國務院《關於設立、調整中央和地方國家機關及有關事項的通知》,中央人民政府鐵道部即告結束。國務院按照《國務院組織法》的規定,將原中央人民政府鐵道部改為中華人民共和國鐵道部,作為國務院組成部門[5]

文化大革命爆發後,鐵道部一度被造反派奪權。1967年1月28日,國務院決定成立鐵道部臨時業務監督小組,處理鐵道部日常工作。同年5月31日,鐵道部實施軍管,鐵道部軍事管制委員會設政工組、生產組、後勤組、辦事組[5]

1970年6月,鐵道部與交通部郵電部合併成立新的交通部,交通部內設政工組、運輸組、辦事組、計劃基建組[5]

1975年,經中央批准,恢復獨立建制,重新組建中華人民共和國鐵道部。鐵道部設辦公室、運輸局、機車車輛局、工電局、工業局、基建局、計劃統計局、物資局、財務局、人事局、公安局、外事局、安全監察委員會、科技委員會共14個內設機構[5]。1982年底,鐵道部內設機構擴編為21個,即辦公廳和18個局、3個辦公室。

1983年10月1日,中國人民解放軍鐵道兵移交鐵道部,轉為企業編制[5]。1988年,在國務院機構改革中,保留鐵道部,將鐵道部內設機構調整為24個,即辦公廳、11個司、6個局、6個政工機構和老幹部局[5]。同時由監察部審計署派駐監察、審計機構[5]

1993年,國務院決定將鐵道部內設機構縮減為22個,部機關設置辦公廳、10個司、6個局、5個政工機構和離退休幹部局[5]。1998年,國務院宣佈逐步實施鐵路政企分開,明確界定政府管理職能、社會管理職能、企業管理職能[5]。鐵道部內設機構精簡為16個,即辦公廳、9個司、2個局、4個政工機構和離退休幹部局[5]

2012年3月10日,國務委員國務院秘書長馬凱建議國務院將《國務院機構改革和職能轉變方案》提交第十二屆全國人民代表大會第一次會議審議,該方案提及:(一)組建國家鐵路局,由交通運輸部管理,承擔鐵道部的其他行政職責;(二)組建中國鐵路總公司,承擔鐵道部的企業職責,不再保留鐵道部[6]

鐵路總公司時期[編輯]

各鐵路局集團公司大致管轄範圍示意圖。
2016年,國家發展改革委、交通部等三部委印發的《中長期鐵路網規劃》圖。

2013年3月14日,第十二屆全國人民代表大會第一次會議表決通過《國務院機構改革和職能轉變方案》[7]。同日,國務院批覆組建中國鐵路總公司(國函〔2013〕47號),註冊資金10360億元人民幣,原鐵道部相關資產負債和人員劃入新公司,原鐵道部對所屬18個鐵路局(含廣州鐵路(集團)公司青藏鐵路公司)、3個專業運輸公司及其他企業權益作為新公司的國有資本[4]。同日,中國鐵路總公司依據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》成立,以財政部為出資人,原鐵道部部長盛光祖正式被任命為首任總經理黨組書記[8]

2013年3月17日,原鐵道部大門上「中華人民共和國鐵道部」牌子被摘下,「中國鐵路總公司」牌子掛出於同處[9]。盛光祖任首任總經理兼黨組書記[8]

改革後,中國鐵路總公司設辦公廳(黨組辦公室)、改革與法律部、計劃統計部、財務部、科技管理部、人事部(黨組組織部)、勞動和衛生部、國際合作部(港澳台辦公室)、資本運營和開發部、物資管理部、信息化部、建設管理部、安全監督管理局、審計和考核局、宣傳部、監察局(黨組紀檢組)、運輸局(設綜合部、營運部、調度部、機務部、車輛部、供電部、工務部、電務部、價格管理部)、中華全國鐵路總工會、中國共產主義青年團全國鐵道委員會、直屬機關黨委、離退休幹部局等21個內設機構。

2013年10月11日,中國鐵路總公司官方網站(www.china-railway.com.cn)上線[10]

2017年,中國鐵路總公司開始實施鐵路局公司制改革。根據鐵總的計劃,2017年11月底前,各鐵路局依法組建公司法人治理結構,完成工商變更登記;2017年底前完成公司制改革,2018年起全面按照新的體制機制運行[11]

2018年12月5日,據原國家工商總局網站公告顯示,中國鐵路總公司的新名稱「中國國家鐵路集團有限公司」已獲工商登記核准[12]

2018年12月,中辦、國辦印發《行業公安機關管理體制調整工作方案》,按照「警是警、政是政、企是企」的要求,將鐵路公安、森林公安、交通公安由雙重領導調整為公安部領導[13]。2019年2月27日,根據《公安部職能配置、內設機構和人員編制規定》,組建公安部鐵路公安局(公安部十局),撤銷鐵路公安局,鐵路公安系統不再實行雙重領導,鐵路公安隊伍成建制劃轉省級公安廳(局)[14]

2019年1月2日,中國鐵路總公司召開工作會議,會上透露鐵總將加快推動股份制改造[15]

國鐵集團時期[編輯]

2019年6月18日,改制後的中國國家鐵路集團有限公司正式成立,為國有獨資企業,由財政部代表國務院履行出資人職責[16]

職責[編輯]

「以服務為宗旨,待旅客如親人」這一服務理念早在鐵道部時期即已提出,中國鐵路總公司成立後沿用了該口號。

原中國鐵路總公司承擔原鐵道部的企業職責[9]。中國鐵路總公司承擔下列職責[4]

  1. 執行國家法律、法規和產業政策,服從國家宏觀調控,接受國家有關主管部門的監管,依法開展經營活動。
  2. 研究提出鐵路發展戰略、規劃、政策、規章和標準等建議。
  3. 負責鐵路運輸統一調度指揮,統籌安排路網性運力資源配置。負責鐵路客貨運輸經營管理,承擔國家規定的公益性運輸,保證關係國計民生的重點運輸和特運、專運、搶險救災運輸等任務。
  4. 研究提出國家鐵路網建設和籌資方案建議,負責擬訂鐵路投資建設計劃,負責建設項目前期工作,管理建設項目。
  5. 負責鐵路運輸安全、設備質量安全、運營食品安全以及職工勞動安全管理,承擔企業安全主體責任。
  6. 負責鐵路新線投產運營的安全評估,負責路網日常養護維修和更新改造,承擔相關建設工程的質量安全管理責任。
  7. 負責鐵路運輸裝備的購置、驗收及調配、處置,承擔設備運用維護管理責任。
  8. 負責鐵路資產經營,享有公司法人財產權。依法開展各類投資、經營業務,行使對所屬企業和控股公司出資人職能,承擔鐵路資產保值增值責任。
  9. 負責企業黨的建設、思想政治工作、精神文明建設和企業文化建設。

機構設置[編輯]

根據有關規定,中國國家鐵路集團有限公司設置(控股)下列單位:

內設機構[編輯]

直屬機構[編輯]

(工程管理中心、工程質量監督管理局實行合署辦公。)

派出機構[編輯]

直屬企業單位[編輯]

鐵路公司[編輯]

目前,中國國家鐵路集團有限公司共擁有18家鐵路公司。各公司的具體管轄範圍如下:

鐵路集團(公司) 管轄範圍 對應地理大區
中國鐵路哈爾濱局集團有限公司 內蒙古東北部、黑龍江大部 東北
中國鐵路瀋陽局集團有限公司 遼寧全境、吉林全境、內蒙古東南部、黑龍江南部、河北東北部
中國鐵路北京局集團有限公司 北京全境、河北大部、天津全境、山東西部、河南北部、山西東部(不包括大秦鐵路在河北、北京及天津境內部分) 華北
中國鐵路呼和浩特局集團有限公司 內蒙古大部
中國鐵路太原局集團有限公司 山西大部及大秦鐵路全線
中國鐵路上海局集團有限公司 上海全境、江蘇全境、浙江全境、安徽大部 華東
中國鐵路濟南局集團有限公司 山東大部
中國鐵路南昌局集團有限公司 江西全境、福建全境
中國鐵路廣州局集團有限公司 廣東大部、湖南大部、海南全境 華南
中國鐵路南寧局集團有限公司 廣西全境、廣東西部部分
中國鐵路武漢局集團有限公司 湖北大部、河南南部、安徽局部 華中
中國鐵路鄭州局集團有限公司 河南中北部、山西南部
中國鐵路成都局集團有限公司 四川大部、重慶全境、貴州大部、雲南局部 西南
中國鐵路昆明局集團有限公司 雲南大部、四川局部、貴州局部
中國鐵路青藏集團有限公司 西藏全境、青海全境
中國鐵路蘭州局集團有限公司 甘肅大部、寧夏全境、內蒙古局部 西北
中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司 新疆全境、甘肅局部
中國鐵路西安局集團有限公司 陝西大部、四川東北部

項目法人[編輯]

專業運輸公司[編輯]

其他直屬企業單位[編輯]

直屬事業單位[編輯]

歷任領導[編輯]

中國鐵路總公司

總經理
  1. 盛光祖(2013年3月—2016年10月)
  2. 陸東福(2016年10月—)
副總經理

黨組書記
  1. 盛光祖(2013年3月—2016年10月)
  2. 陸東福(2016年10月—)
黨組副書記
黨組紀檢組組長
  1. 安立敏(2013年3月—2017年9月)
  2. 孫懷新(2017年9月—)

使用車輛[編輯]

DF11Z

注釋[編輯]

  1. ^ 不同於一般意義上的中央企業,中國國家鐵路集團有限公司並非由國務院所屬部門管理。另一方面,國家鐵路集團已不再是「總公司」,級別似乎降為副部。

參考資料[編輯]

  1. ^ 新時代鐵路精神
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 上海清算所. 中國鐵路總公司2017年年度報告. 上海: 上海清算所. [2019-01-14]. 
  3. ^ 樊曦. 中國國家鐵路集團有限公司在京掛牌成立. 新華網. 2019-06-18 [2019-06-18]. 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 中華人民共和國中央人民政府. 國務院關於組建中國鐵路總公司有關問題的批覆 國函〔2013〕47號. 中國政府網. 2013-03-14 [2013-04-21]. 
  5. ^ 5.00 5.01 5.02 5.03 5.04 5.05 5.06 5.07 5.08 5.09 5.10 5.11 中國共產黨組織史資料編審委員會. 中國共產黨組織史資料(附卷一). 北京. 1998. 
  6. ^ 關於國務院機構改革和職能轉變方案的說明. 中央政府入門網站. 2013-03-10 [2013-04-21]. 
  7. ^ 關於國務院機構改革和職能轉變方案的決定. 中央政府入門網站. 2013-03-14 [2013-04-21]. 
  8. ^ 8.0 8.1 中國鐵路總公司今日下午掛牌成立 盛光祖任總經理兼黨組書記. 每日經濟新聞. 2013-03-14 [2013-04-21]. 
  9. ^ 9.0 9.1 「鐵道部」正式摘牌 掛上「中國鐵路總公司」(圖). 鳳凰網. 2013-03-17 [2013-04-21]. 
  10. ^ 中國鐵路總公司網站低調上線 正式網站正在建設之中. 觀察者網. 2013-10-11 [2018-06-12]. 
  11. ^ 鐵路局公司制改革細節:年底前完成 明年起按新體制運行. 澎湃新聞. 2017-10-21 [2017-10-23]. (原始內容存檔於2018-06-12). 
  12. ^ 鐵總更名獲准 將改為「中國國家鐵路集團公司」. 鳳凰網. 2018-12-06 [2018-12-06]. 
  13. ^ 「警是警、政是政、企是企」,全國行業公安機關管理體制正在調整. 搜狐網新聞. [2019-05-18]. 
  14. ^ 南方都市報. 公安部內設機構大調整:多部門整合做強辦案部門,設情報指揮中心. 搜狐網新聞. [2019-05-18]. 
  15. ^ 鐵總:今年加快股份制改造步伐,提出鐵路總公司系統建議方案. 澎湃新聞. [2019-01-02]. 
  16. ^ 中國國家鐵路集團有限公司. www.china-railway.com.cn. [2019-06-18]. 
  17. ^ 17.0 17.1 鐵路總公司宣布高層人事任命 盛光祖任總經理. 騰訊. 2013-03-27. 
  18. ^ 中國鐵路總公司高管換血 黃民分管改革. 財新網. 2014-08-27. 

外部連結[編輯]

參見[編輯]