中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室

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中央人民政府
駐香港特別行政區聯絡辦公室
其他牌子 中共中央香港工作委員會

National Emblem of the People's Republic of China (2).svg
1999年規定印章直徑5厘米,中央刊國徽,由國務院制發

Locpg HK LOGO.GIF

主要領導
主任 駱惠寧
副主任(7) 陳冬楊建平 楊健 仇鴻 盧新寧 譚鐵牛 何靖
秘書長 文宏武
副秘書長 王安平
機構概況
業務上級機構 中央港澳工作協調小組
組織上級機構 中華人民共和國國務院
(即中央人民政府
機構類型 國務院派出機構
行政級別 正部級
本級紀檢監察機構 中央紀委國家監委駐國辦紀檢監察組
聯絡方式
總部
 實際地址  香港西營盤干諾道西160號西港中心
官方外網首頁 www.locpg.gov.cn
影像資料

HK SYP OCMFAPRC 1.jpg
香港中聯辦牌子

中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室(英語:Liaison Office of the Central People's Government in the Hong Kong Special Administrative Region),簡稱香港中聯辦中央政府駐港聯絡辦,是中華人民共和國中央人民政府國務院)在香港特別行政區的派出機構,與中共中央香港工作委員會一個機構兩塊牌子

中聯辦大樓正式名稱為西港中心,位於西營盤干諾道西160號,與西區警署相隔一街。因為此機構位處西環[註 1],故部分香港媒體以「西環」借代之。另外,中聯辦在上環信德中心九龍觀塘宏基資本大廈22樓及沙田小瀝源都會廣場分別設有香港島九龍新界工作部。

香港中聯辦於2000年成立,前身為新華通訊社香港分社,是中央人民政府駐香港的三個機構之一,另兩個分別是外交部駐香港特別行政區特派員公署(負責香港對外事務)和解放軍駐香港部隊(負責香港防務)。中聯辦在中國內地設有三個辦事處,分別是廣東聯絡部(地點位於廣州)、深圳辦事處及北京辦事處。

歷史[編輯]

新華社香港分社時期[編輯]

香港中聯辦北大門
香港中聯辦大樓西港中心
香港中聯辦南大門

香港中聯辦的前身是新華通訊社香港分社,成立於1947年5月,是中華人民共和國政府派駐香港的機構,同時擔負國家通訊社駐港分支機構的新聞職能,首任社長為中共香港工委書記喬冠華。在香港回歸之前,該社以中國政府駐香港最高代表機構的身份,與殖民地香港政府進行聯繫。

1960年代後期,隨着香港形勢的變化,以及與中國內地關係的發展,香港政府遂委派政治顧問負責與新華通訊社香港分社保持聯繫。1978年9月30日,新華通訊社香港分社舉行中華人民共和國國慶招待會,第25任香港總督麥理浩首次參加。自此成為慣例,其後歷任總督每年都出席新華通訊社香港分社舉行的國慶招待會,一直延續到香港回歸之前。

1997年香港回歸後,新華通訊社香港分社對原有職能作了適當調整,繼續作為中央人民政府(國務院)授權的工作機構履行職責。香港特別行政區政府於1999年7月2日香港政府在憲報上公佈,新華通訊社香港分社是中央人民政府在香港特區設立的機構之一。[來源請求]

香港中聯辦時期[編輯]

1999年12月28日,根據朱鎔基總理主持的第24次國務院常務會議的決定,國務院發佈《國務院關於更改新華通訊社香港分社、澳門分社名稱問題的通知》,新華通訊社香港分社自2000年1月18日起正式更名為中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室,簡稱中聯辦,內地稱中央政府駐港聯絡辦,並通知香港特區政府。至於原新華通訊社香港分社內的新聞業務,將由新華通訊社提請香港特別行政區政府註冊的新華通訊社香港分社承擔。原新華社香港分社正、副社長亦改稱為中聯辦正、副主任。

2000年1月18日,在跑馬地皇后大道東辦公樓正門外懸掛了21年的新華社香港分社銅牌,正式被新的中央人民政府駐香港聯絡辦公室的銅牌所代替,另外原新華通訊社香港分社港島辦事處、九龍辦事處和新界辦事處也相應更名為中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室港島工作部、九龍工作部和新界工作部,並於同日分別舉行了掛牌揭幕儀式。

據資料顯示,新華社香港分社早期設立的辦事處位於尖沙咀加拿分道26號,隨後遷至灣仔霎西街5號。其後1970年代初,分社購入跑馬地皇后大道東一座接近完工的酒店改建作為其新辦事處。2001年起,中聯辦由灣仔皇后大道東舊址遷至西環干諾道西西港中心。而跑馬地的舊址已被遠東發展改建成酒店(香港灣仔帝盛酒店)。

職能[編輯]

根據《中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室職能配置、內設機構和人員編制規定》,香港中聯辦承擔下列職能[1]

  1. 聯繫外交部駐香港特別行政區特派員公署和中國人民解放軍駐香港部隊。
  2. 聯繫並協助內地有關部門管理在香港的中資機構。
  3. 促進香港與內地之間的經濟、教育、科學、文化、體育等領域的交流與合作。聯繫香港社會各界人士,增進內地與香港之間的交往。反映香港居民對內地的意見。
  4. 處理有關涉台事務。
  5. 承辦中央人民政府交辦的其他事項。

機構設置[編輯]

根據《中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室職能配置、內設機構和人員編制規定》,香港中聯辦設置下列機構[2]

內設機構[編輯]

歷任領導[編輯]

新華通訊社香港分社社長
中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任

新華通訊社香港分社副社長

……

中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任

……

  • 黃蘭發(2015年-,分管內部組織人事工作、人事部)[3]
  • 空缺(?年-,分管意識形態、統戰、社團及商會聯絡工作、台灣事務部)
  • 楊建平(2012年-,分管內部財務工作)
  • 空缺(?年-,分管社區聯繫、協調部、社會工作部)
  • 楊健(2013年5月-,分管宣傳文體部)[4]
  • 仇鴻(2014年8月-,分管婦女事務、內地在港企業、經濟部)
  • 陳冬(2017年2月-)
  • 譚鐵牛(2016年12月-,分管婦女事務、內地在港企業、經濟部)
  • 何靖(?年-,兼九龍工作部部長)
中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室秘書長

……

  • 許東(?年-,兼人事部部長、分管辦公廳)
中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副秘書長

……

標誌[編輯]

中聯辦的標誌以紅、黃2種顏色的飄帶跟中聯辦大樓的外型結合形造出一個「中」字,以表示中聯辦;大樓上的5條豎線象著着中央政府賦予中聯辦的5項職能;雙色飄帶一方面表示中華人民共和國在香港實行「一國兩制」,另一方面包含融合、交流等意義,既有區別又密不可分;大樓的底座之拱形橋樑象著着中聯辦本身所擔當的溝通橋樑角色;外部的圓圈則表現出莊嚴和團結的意味。「LOCPG」字樣則為中聯辦的英文名稱「Liaison Office of the Central People's Government」之縮寫。

相關事件[編輯]

介入香港政治[編輯]

2008年,中聯辦研究部主任曹二寶中共中央黨校學習時報》第422期發表〈「一國兩制」條件下香港的管治力量〉[5],建議香港設置直屬中央的「第二支重要管治力量」,令部分香港市民對中聯辦介入香港內部事務感到憂慮[6]

BBC中文網刊登的《香港觀察》文中認為,中聯辦2000年成立後,開始逐漸代表中央高度介入香港的內部事務,並高度影響及介入香港的選舉,包括香港區議會、立法會及行政長官的選舉[7]

2017年1月17日,資訊科技界立法會議員莫乃光透露,中聯辦近日透過中間人接觸數名民主派選委,呼籲他們提名林鄭月娥,並將林鄭說成是「真命天子」。莫乃光說,不評估中聯辦背後動機,亦不能透露何時接獲有關訊息[8]

被中聯辦扶植的香港非傳統親北京陣營人士則被部分人士稱為「西環契仔契女」。

持有物業[編輯]

大角嘴君匯港

香港中聯辦據報在港持有下列物業:

  • 新民置業有限公司
  • 香港中聯辦大樓-西港中心
  • 跑馬地聚寶閣全幢
  • 跑馬地成和道16號全幢,共69個單位
  • 西環樂怡軒全幢
  • 西營盤鉑峯全幢48伙,2014年12月斥資4.8億元購入
  • 北角清華街10至16號,共69個單位
  • 蒲飛路18至24號全幢,共52個單位
  • 大潭道21號,2007年以1.668億元購入面積11,750方呎空地
  • 柴灣灣景園14個單位,2012年3月斥資6,206萬元購入
  • 跑馬地樂活道1號
  • 山村道8號
  • 北角聯合大廈單位
  • 信德中心西翼25樓10至12室和32樓10至12室,合共面積1.55萬方呎
  • 灣仔華景樓地鋪
  • 霎西街3號一樓
  • 九龍塘約道6號(九龍工作部舊址),2014年11月以2.384億元沽出
  • 觀塘宏基資本大廈22樓全層連同4個停車位(九龍工作部),2013年11月年以1.1億元購入
  • 大角咀君滙港共48伙,2007年3月斥資1.7億元購入
  • 沙田小瀝源都會廣場地下及1樓部分(新界工作部),2003年起斥近5000萬元購入
  • 沙田第一城9個單位,包括7座14樓E室、8座25樓E室、20座12樓A室、44座10樓B室,2015年6月斥資0.5億元購入
  • 西營盤高樂花園11伙,2015年至17年斥資0.5643億元購入
  • 西營盤昌寧大廈共14伙,2007年至16年斥資0.3623億元購入
  • 西環泓都第2座48至57樓的D及E室14伙,涉及總樓面達6,748方呎,2016年12月30日斥資1.2152億元購入
  • 寶翠園2座26樓D室,2018年9月19日斥資1,720萬元購入,實用面積664方呎,呎價25,904元
  • 觀塘凱滙3及5座43至49樓合共20伙,總樓面11,762方呎,2019年2月斥資2.47532億元購入

截至2019年4月政府披露的立法會財委會文件顯示過去5個財政年度,中聯辦和中央機構共獲豁免1.28億元印花稅。根據《印花稅條例》,中央駐港機構買物業時毋須繳印花稅,多名立法會議員要求政府堵塞漏洞,檢討讓駐港機構以子公司買物業獲豁免繳稅的做法[9]。立法會議員涂謹申希望中央機構置業同時,需要顧及港人住屋需要及感受,政府亦應披露相關物業免稅詳情,提高透明度[10]

插手香港書市[編輯]

香港電台報道,香港三大出版機構——三聯書店中華書局商務印書館(「三中商」)及其所屬或控股的眾多書店與出版社都屬中資或「愛國商人」控制,而三中商的母公司是實際由中聯辦透過聯合出版集團全資擁有,現時大部分的大學書店都由三中商營運,而香港眾多教科書出版商背後的老闆都是中聯辦。此外,中聯辦經營香港超過半數書店,一般書籍大約有七至八成在三中商書店售出,近年來,一些中國內地的敏感禁書如批評政府的書籍已不在三中商發售,部分也不容易在三中商找到。香港電台電視部製作的每週新聞紀錄片電視節目《鏗鏘集記者在專輯中多番追問中聯辦各級官員,官員回應不是含糊其辭就是逃避問題和不肯回答[11]

在香港逃犯條例修訂中的立場及相關事件[編輯]

2019年反對逃犯條例修訂草案運動期間發表言論支持警察和支持修例,副主任陳冬指香港應為「購物天堂」而非「逃犯天堂」,支持港府盡快修例[12]

誤判形勢[編輯]

反對逃犯條例修訂草案運動爆發初期,中聯辦、港澳辦等部門呈上去的形勢評估報告寫得頗為樂觀,但是隨着局勢升級,令中央政府感到錯愕,亦對香港局勢感到擔心。[13]路透社於2019年11月刊文透露中央政府已在深圳的紫荊山莊設立一個香港危機中心,試圖繞過中聯辦以加強對港事態管理力度。中國外交部則回應路透社設立危機中心的報道不實[14]

中聯辦大樓遭破壞事件[編輯]

美國之音拍攝的中聯辦的外牆和門牌遭到塗污和擲雞蛋畫面。

2019年7月21日香港反對逃犯條例修訂草案遊行中,一批示威者前往西營盤干諾道西中聯辦大樓外,向中聯辦招牌及中華人民共和國國徽投擲雞蛋及墨水彈、用噴漆塗污閉路電視鏡頭,以及在中聯辦門外和牆上塗鴉並噴上「支那」、「支聯辦」、「fk支那」,被指是回歸22年來中聯辦遭受的最嚴重破壞。建制派強烈譴責,批評是挑戰中央及特區政府的底線,嚴重侮辱國家尊嚴。泛民主派則指事件反映中央在港政策完全失敗,中聯辦需要負上很大責任[15]。香港特區政府強烈譴責示威者,批評公然挑戰國家主權[16]。香港中聯辦及國務院港澳事務辦公室亦表示最強烈憤慨和譴責,指示威者行徑已超越和平示威範疇[17]。在遭到破壞之後,中聯辦已派人連夜更換國徽、清洗外墻及地面[18]

元朗襲擊事件相關爭議[編輯]

2019年7月21日香港反對逃犯條例修訂草案遊行當晚及翌日凌晨,香港新界元朗區發生襲擊事件。一批穿着白衫、手繫紅繩之疑似黑社會成員在雞地港鐵元朗站持械無差別襲擊途人,多人血流披面,事件中一共至少45人受傷[19]

7月11日,中聯辦新界工作部部長李薊貽在十八鄉鄉事委員會就職典禮上,促請「愛國愛港的村民不要讓暴徒進入元朗搞事」,「進來就一定要趕他們走」[20][21][22]。襲擊事件過後,李薊貽的有關言論被外界質疑是中聯辦煽動或「動員」元朗的暴力事件,7月23日,李薊貽在出席一場公開活動中被記者追問時一直微笑不語,對是否涉及煽動元朗暴力事件的問題一概閉嘴不答[23]

註釋[編輯]

參考文獻[編輯]

引用[編輯]

  1. ^ 中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室. 主要職能. 中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室入門網站. 香港. [2018-10-03] (中文(中國大陸)‎). 
  2. ^ 中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室. 內設機構. 中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室入門網站. 香港. [2018-10-03]. (原始內容存檔於2018-09-12) (中文(中國大陸)‎). 
  3. ^ 存檔副本. [2015-03-07]. (原始內容存檔於2015-03-20). 
  4. ^ 楊健履新中聯辦副主任後首亮相. 文匯網. 2013-06-17 [2017-10-23]. (原始內容存檔於2016-03-04). 
  5. ^ 「一國兩制」條件下香港的管治力量. 學習時報. 2008-01-29 [2017-10-23]. (原始內容存檔於2016-03-05). 
  6. ^ 練乙錚,〈曹二寶理論探討 中聯辦澳門落實〉,《信報》2009年4月20日。練乙錚,〈曹二寶論干預香港內政的「原則」〉,《信報》2009年4月21日
  7. ^ 呂意. 香港觀察:十五年後,港人基因變種. BBC 中文網. 2012-07-03 [2017-10-23]. (原始內容存檔於2017-10-23). 
  8. ^ 中聯辦動員挺林鄭 泛民票也不放過. 眾新聞. [2017-10-23] (中文(香港)‎). 
  9. ^ 中聯辦掃77港物業 慳稅1.3億. 蘋果日報. 2019-03-28 [2019-04-05]. 
  10. ^ 中央過去五年在港置業免繳1.28億元稅. now新聞台. 2019-04-05 [2019-04-05] (粵語). 
  11. ^ 區家麟. 請認清「三中商」書店的幕後老闆 ——中聯辦. 關鍵評論. 2018-05-29. 
  12. ^ 中聯辦出口術撐修例 「購物天堂不應變逃犯天堂. [2019-07-17]. 
  13. ^ 【反送中】中聯辦誤判情勢北京震怒 官員南下坐鎮無對策「以拖待變」. 蘋果日報(台灣). 2019-07-12 [2019-12-15] (中文(台灣)‎). 
  14. ^ 有報道稱深圳設危機指揮中心監控港局勢. 聯合早報. 2011-27. 
  15. ^ 陳倩婷; 黃偉超. 國徽塗污  建制批挑釁中央 泛民:對港政策失敗. 香港01. 2019-07-21. 
  16. ^ 政府強烈譴責示威者衝擊中聯辦. 香港政府新聞網. 2019-07-21. 
  17. ^ 示威者圍堵中聯辦 中聯辦港澳辦嚴厲譴責:挑戰中央權威. 明報. 2019-07-21. 
  18. ^ 【721遊行】中聯辦連夜更換國徽 王志民:強烈譴責示威者行為. 香港01. 2019-07-22. 
  19. ^ 【元朗暴力】45人受傷送院 1人危殆5人嚴重. 頭條日報. 2019-07-22 [2019-07-22]. (原始內容存檔於2019-07-22). 
  20. ^ 存檔副本. [2019-07-23]. (原始內容存檔於2019-07-23). 
  21. ^ 存檔副本. [2019-07-23]. (原始內容存檔於2019-07-23). 
  22. ^ 存檔副本. [2019-07-24]. (原始內容存檔於2019-07-23). 
  23. ^ 甄樹基. 被指「動員」元朗暴力中聯辦部長李薊貽閉嘴拒答記者追問. 法國廣播電台. 2019-07-24. 

來源[編輯]

外部連結[編輯]

參見[編輯]