西九文化區

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西九龍海濱長廊(於2007年10月攝影)

西九文化區英文West Kowloon Cultural District)前身為西九龍文娛藝術區,位於香港西九龍填海區臨海地段(西九龍最南端,由填海所形成的約40公頃土地,面向維多利亞港,由廣東道伸延至西區海底隧道入口一帶,北至柯士甸道),將會是集結一系列世界級文化藝術潮流消費及大眾娛樂為一體的綜合文化主要場地,核心設施包括劇院博物館、演藝場館、劇場廣場等,共17座,旨意提高香港文化的水平及世界地位[1]。此外,西九文化區包含長兩公里的海濱長廊,並且將會設有佔地23公頃的中央公園。

西九文化區的前身為由時任香港行政長官董建華透過《1998年度香港行政長官施政報告》宣布的西九龍文娛藝術區,2004年,政務司司長曾蔭權以:「創地標,顯文化,添悠閒。」為計劃口號[2]規定計劃必須建造一塊巨形天薘。2006年2月,在香港社會不同的意見及爭議下,香港政府宣佈放棄原有的發展框架,不再堅持天篷設計,計劃被推倒重來,重新發展為西九文化區。

2011年3月,西九文化區管理局公佈全新概念設計,發展大綱於同年12月呈交予城市規劃委員會[3]。2012年3月,城市規劃委員會公布發展圖則草圖;2013年1月,行政長官會同行政會議批准發展圖則,計劃啟動,於2013年起分階段展開工程,第一階段建設預計於2020年或者以前竣工,第二階段建設預計於2030年或者以前竣工[4][5]

歷史[編輯]

早期為了配合西九龍填海區發展項目的需求,香港政府將西九龍一幅填海土地列入為《西九龍填海計劃》土地,以配合西九龍未來發展項目的需求。1996年,香港旅遊協會進行了一次訪問香港旅客調查,於1998年向立法會建議興建一個全新文化表演場地。行政長官董建華透過《1998年度香港行政長官施政報告》宣佈興建西九龍文娛藝術區的構思,希望將香港發展成為亞洲文化藝術中心[6]

2004年,政務司司長曾蔭權以:「創地標,顯文化,添悠閒。」為計劃口號,規定計劃必須建造一塊巨形天薘。

推動重來[編輯]

2006年2月21日,政務司司長許仕仁於立法會宣佈,由於無發展商承諾參與,即3個財團未能夠接納由香港政府所提出的修訂模式,西九龍文娛藝術區邀請發展程序結束,香港政府放棄原有發展框架,不再堅持天篷設計,並且成立諮詢小組重新研究問題,審視當中的核心文化項目。同年4月,香港政府成立西九龍文娛藝術區核心文化藝術設施諮詢委員會和轄下3個小組,負責重新審視西九龍文娛藝術區核心文化藝術設施的需要,以及發展及營運設施的財務要求。

2007年5月14日,西九龍文娛藝術區諮詢委員會就發展模式提出建議,決定採納立法會早前的提議,將項目內的商業及住宅用地先進行拍賣,再成立西九文化區管理局發展項目中的文娛藝術設施。香港政府注資逾200億港元予西九文化區管理局,負責建造及營運相關設施;建議中所需要的經費少於過去入圍發展商提出的300億港元。

2007年9月月中至同年12月月中,香港政府舉行了為期3個月的公眾活動,就公眾解釋諮詢委員會的建議,蒐集了公眾對西九龍文娛藝術區計劃的意見。時任行政長官曾蔭權透過《2007至2008年度香港行政長官施政報告》宣佈將西九龍文化區項目列為《十大建設計劃》之一。

香港政府接納了諮詢委員會的建議,於2008年2月向立法會提交條例草案以成立法定機構──西九文化區管理局,負責推動及發展計劃;同年7月11日,《西九文化區管理局條例》由立法會制定。同時,立法會通過了一筆過的216億港元撥款予西九文化區管理局以發展西九龍文化區。同年7月5日,立法會財務委員會以32票支持、10票反對及3票棄權下,通過上述一筆過的撥款申請[7]。同年10月23日,西九文化區管理局於成立[8]

方案揀選[編輯]

「你我文化新天地」1:250實物比例模型。

2011年3月5日,西九文化區管理局揀選了《城市中的公園》作為基礎方案,於同年9月月底進行了為期一個月的公眾諮詢及宣傳活動,以收集意見及作出改善,於同年12月完成發展大綱圖則[9][10][11],並且向城市規劃委員會提交發展,進入法定規劃程序[12]

2011年年底,西九文化區管理局公佈預計於2013年起建造工程,小型展覽館及西九中央公園部分地方分別預計於2014年至2015年完成,稍後落成的包括M+博物館、演藝劇場、中型劇場I、音樂中心、大型表演場地、展覽中心及音樂劇院等;其他創意教育設施及多個為視覺藝術展覽館亦會相繼在此階段興建。第二期落成的場地包括大劇院、戲曲中心內的小型劇場、中型劇院II及M+第二期[13][14]

2010年代,西九文化區用地舉辦過多項暫時大型活動,包括香港美酒佳餚巡禮西九大戲棚自由野音樂節等,吸引到大量公眾到訪參與,惟公眾只能夠遁向陸路前往西九龍海濱長廊一帶,於人潮太多時造成不便。於2013年3月,西九文化區管理局建議,每當舉辦大型活動期間,在海路增加設立連接點,包括使用現有登岸處或者在新油麻地避風塘加建浮橋以方便船隻泊岸,暫時建議有6個臨時上落處(兩個鄰近新油麻地避風塘,其餘一個位於中港碼頭);建議長遠在西九龍海濱長廊一帶設立兩座碼頭,並且在西九文化區加設4條行人天橋及4處平台或者路面連接點,方便行人由港鐵九龍站及中港碼頭一帶進入西九文化區,增加通達性。海濱事務委員會轄下的水域與陸地連接專責小組於3月19日討論有關建議,有關部門最早於2013年年底檢視[15]

2012年3月,城市規劃委員會公布發展圖則草圖;2013年1月,行政長官會同行政會議批准西九文化區的發展大綱圖則,計劃啟動。

2013年3月20日,立法會議員馬逢國提出質詢,關注是否能夠調高西九文化區的地積比率,增加興建文化界倡議興建的文學館等設施。民政事務局局長曾德成表示,西九文化區的最高地積比率為1.81,是經過多年諮詢及法定程序所訂立,如果需要作出大幅度的改變,需要漫長過程再作諮詢及評估,將會影響到西九文化區的落成進度[16]。此外,由於西九文化區臨海,如果地積比率過高,將會形成屏風效應,亦會影響城市景觀。他又表示,西九文化區設有不少藝術文化設施,有關部門將會繼續與文化藝術界溝通,了解訴求[17][18]

2010年發展概念[編輯]

西九文化區管理局動用1.5億港元委託3間顧問公司研究概念設計方案,於2010年8月20日起在香港多處地點舉行展覽,公眾諮詢為期3個月,收集公眾意見後再歸納各方意見,從而挑選出主體方案,3家建築顧問的概念都強調綠化節約能源,及設計融入香港文化[19]

3個全新概念設計的版權均屬於西九文化區管理局所擁有,在選出主體方案後,西九文化區管理局再讓獲得選出的公司將概念設計變成具體的發展藍圖。[20]

「城市中的公園」[編輯]

Foster + Partners設計,文化匿核心焦點為佔地19公頃的市區森林,該處將種植5,000棵樹。綠化地帶包括大型公園沿着海濱長廊伸延至用地東面的盡頭,全長兩公里。公園附近將設V形的豪華酒店,住客可以享受園景及維多利亞港海景。該方案倡議環境保護,於區內設立能源中心,利用太陽能風力發電。汽車只能夠使用地底道路,地面則有高架鐵路及電容巴士,設計成為一個無煙文化區。

「文化經脈,持久活力」[編輯]

許李嚴建築師事務有限公司設計,西九文化區設計靈感來自清明上河圖。文化區分為3層,包括綠化帶、城市帶及文化帶。沿海是綠化帶,設有海濱公園,附近有商店和食肆。靠近柯士甸道的是城市帶,是住宅及酒店集中地。夾在中心的是文化帶,為各文藝場館所在。文化帶內所有街巷的走向都配合季候風,以確保空氣流通。交通方面,公眾可以乘坐以風力和太陽能發電的電車遊走各帶。[21]另一特色是在對出的維多利亞港海面,設置有大大小小浮在海面的「藝排」,讓藝術家和公眾可以在維多利亞港上表演及觀賞表演,而位處末端的榕樹論壇,更有一個以維多利亞港景色為背景的水簾螢幕,可以作為放映用途。

「文化新尺度」[編輯]

立法會議員西九文化區管理局成員聆聽代表所介紹的「文化新尺度」方案。

由荷蘭建築師Rem Koolhaas設計,主題為「文化,新尺度」,將中國村落的概念融入西九文化區內,並且分為東、西和中部3條村落。在東部的視覺藝術村有字形建築,包括住宅及酒店群、M+博物館、視覺藝術工場、創意藝術工業學院及文化圖書館等。有關設計提議架設接連九龍公園的園景大橋,將西九文化區園林空間擴展至九龍公園,使到九龍公園成為香港最大型的市區公園。有關設計提議放寬在九龍公園的行為限制,容許放風箏和販賣,增加西九文化區園林空間的活力。

評價[編輯]

2010年8月,曾經出任西九文化區諮詢組成員的胡恩威表示對3個新的設計概念失望,批評政府枉花1.5億港元,3個設計看上去都一樣,都只強調海濱長廊香港城市設計學會會長林雲峯認為,3個設計均有回應公眾在首階段諮詢的訴求,無大天幕及屏風樓,建築師設計時刻意將西九文化區與鄰近舊區有連繫呼應。但是今次諾曼·福士特的設計跟其個人風格很不同,無霸氣,反而大公園設計像紐約中央公園[22]立法會議員何秀蘭批評,將不同風格設計概念融合,只會令西九變成「三不像」,又質疑當局同時「買斷」3個概念方案,會過分使用公帑。西九諮詢委員會成員兼立法會議員陳淑莊表示,糅合方案是「侮辱設計團隊」,因為每個設計者都有自己的設計理念及整體性,如果懂得尊重原創,就不應該胡亂拼合。[23]另有批評當局強調會將三個方案糅合成一個終極方案,希望這樣可以集各家精華,錘煉成一份理想藍圖。只怕糅合了三個方案後,淪為不倫不類的三不像。[24]

財政[編輯]

立法會於2007年批出216億港元用以發展西九文化區項目,惟因為建築成本持續上漲而會超支。2012年12月,西九文化區管理局成員單仲偕表示,他們正在研究以何方法融資[25],研究方法有三,除了向立法會申請額外撥款外,亦考慮是否以借貸或者公私營合作。預料M+定價後決定方案,最快於2013年年中決定[26]

2013年4月2日,民政事務局及西九文化區管理局向立法會監察西九小組委員會呈交文件,表示有4項策略應對財政超支問題,包括「根據已核准的預算作設計」、「設計將避免超出實際要求和避免非必要工程」、「研究公私營合作模式等採購策略」及「尋求捐款、贊助和命名權」[27]

短暫用途[編輯]

2009年12月4日至2010年2月27日期間,香港深圳城市建築雙城雙年展在此舉行。紙管造的主展亭,由日本建築師坂茂設計。

西九文化區管理局於2012年起於區內籌備及舉辦連串的藝術活動,率先為西九大戲棚,其後陸續包括音樂節及視藝展覽等等,期望能夠培養香港市民前往西九文化區的習慣,另一方面則是希望能夠從舉辦活動中吸取經驗,以完善日後西九文化區的工程陸續落成後的後續管理工作,包括人流控制等。

西九大戲棚[編輯]

西九大戲棚是於興建戲曲中心的選址所舉辦的臨時文化節目,也是西九文化區管理局舉辦的首個文化節目。2012年年初,西九文化區管理局舉辦西九大戲棚時旨在推廣粵劇文化;及後鑑於反應熱烈,於2013年起再每年舉辦,於該年起,除了粵劇表演,戲棚內亦加入現代音樂及中國舞蹈演出,並且增加年宵市集,讓無法購票入場的公眾亦可以參與活動[28]

自由空間音樂節[編輯]

西九文化區區內設有面積達14公頃的中央公園,園中設有自由空間,用以舉辦不同類型的音樂和街頭表演,亦可以在草地區域舉辦大型的自由空間音樂節、戲曲表演、藝術裝置展覽及攤檔等[29]。自由空間至2015年落成,然而2012年聖誕節舉辦為重頭戲的首屆戶外音樂節[30][31][32][33],以香港搖滾樂爵士樂為主題的文化派對,將會於2012年12月15日至16日舉行,由下午至晚上無間斷進行。屆時除了香港歌手外,當局亦會邀請外地表演者〈包括舞蹈家音樂家〉參與演出,共逾25個單位將會參與表演[34]街頭表演者亦有機會於大舞台上演出為配合未來位於西九中央公園內的自由空間表演場地的使用。此外,現場將會設有各類文化討論和工作坊會於現場其他地方進行,並且設有視覺藝術展覽及獨立電影放映展區供予公眾欣賞,當中包括錄像放映展示香港文化的多元面貌等內容[35][36]

「M+進行:充氣!」[編輯]

「M+進行:充氣!」當代戶外雕塑展覽。

2013年4月25日至6月9日,西九文化區管理局舉辦「M+進行:充氣!」充氣雕塑展覽,展示6組巨型充氣雕塑,包括由藝術家崔正化(韓國)、 Jeremy Deller (英國)、 Paul McCarthy (美國)、 Tomás Saraceno (阿根廷)的作品,以及中國藝術家劉家琨及曹斐和香港藝術家譚偉平的特別委約創作,成為香港至今最大型的當代藝術展之一,展覽吸引共15萬人入場[37][38]

展覽[編輯]

2012年,西九文化區舉辦由香港旅遊發展局舉行的香港美酒佳餚巡禮及Clockenflap音樂及藝術節。

2013年1月及4月,西九文化區舉辦「宋冬:三十六年曆」展覽及「M+進行:充氣!」充氣雕塑展覽[39]

2013年2月23日至24日,西九文化區舉辦廣西美食文化嘉年華暨創意花燈展,24日同時舉行該會品牌活動盆菜宴,筵開2,000席,參與人數達24,000人,被列為新的世界紀錄及錄入健力士世界紀錄大全

環球嘉年華[編輯]

原定計劃於2012年12月月中開始在西九文化區一連兩個月舉辦環球嘉年華[40],預計設置逾70項機動遊戲設施及攤位遊戲[41]

自由野[編輯]

西九文化區管理局於2013年12月14日至15日在西九海濱長廊舉辦「自由野」音樂節[42],多達400個香港及海外藝團參與,包括音樂節目、舞蹈及戲劇等表演。同年11月月底開始,亦會在西九海濱長廊舉辦連串戶外音樂節,包括Clockenflap香港音樂及藝術節2013、Lion Rock Music Festival 2013及JazzMe-HK Festival等。

爭議[編輯]

謝卓飛辭職[編輯]

2010年3月24日,西九文化區管理局董事局宣佈委任英國倫敦巴比肯藝術中心藝術總監謝卓飛出任行政總裁[43][44][45]。2011年1月,上任僅5個月的謝卓飛以健康問題提出請辭,惟他於其後不足兩個月後獲得英國文化協會委任為藝術總監,於同年5月履新。就謝卓飛於短時間內覓得新職,有西九文化區管理局成員及立法會議員懷疑對方可能在未辭職時已經在另覓工作,並且刻意於半年試用期滿前辭職,避免毀約需要賠償,故此要求當局徹查及跟進事件。[46][47]其職位由連納智繼任,於2011年7月履新。

設計費用高昂[編輯]

2010年的3個設計概念動用了1.5億港元,有評論指出香港政府在使用公帑給顧問費方面從不吝嗇,同樣大小規模的規劃設計競賽,若果是在北京及上海,費用是1/10或者1/20,未知釐定顧問費用的標準,況且方案只是一個大的想法,最後的實施、技術和大量的相關工作都是需要香港公司來實現。例如,英國建築師霍朗明的公司已經至少是第三次在同一個項目上從香港納稅人身上領取巨額費用,惟西九龍依舊是一片空地。[48]

設計方案[編輯]

2011年3月5日,西九文化區管理局公佈揀選了「城市中的公園」概念設計,有文化界與建築界人士批評此方案最無特色,未能夠帶出文化藝術區的特色,所謂綠化也未能夠與文藝設施融合。日後啟用的地下交通網絡及地下空氣調節成本昂貴,龐大的公園亦會帶來保安問題,估計其獲得選擇的原因只是設計概念刻意遷就西九文化區管理局的標書限制,管理局的思維為行政簡單比較設計新穎重要。而西九文化區管理局主席唐英年就指出該方案最具彈性,又稱該設計可以邊蓋房屋,邊讓公眾到公園休憩,並且批評兩個落選設計:「OMA設計彈性低,嚴迅奇要人爬樓梯上草地。」[49][50]

超支[編輯]

根據於2013年4月的最新估計,西九文化區造價達400至500億港元,比較預先獲得批准的216億港元超出一倍[51]。對此,西九文化區管理局研究了不同的應對方法,包括採用公私合營方式及出售命名權等,惟都遇上各種問題,認為最終難免需要再向立法會申請追加撥款[52]

交通[編輯]

參考資料[編輯]

  1. ^ 立法會CB(1)161/03-04號文件立法會秘書處 議會事務部1 2003年10月27日
  2. ^ 請以新眼光看西九龍政務司司長曾蔭權 - 香港政府新聞網 -2004年12月6日
  3. ^ 第三階段公眾參與活動的準備 西九文化區管理局諮詢會 2011年6月
  4. ^ 西九文化區發展圖則草圖 《星島日報》 2012年3月30日
  5. ^ 西九文化區發展草圖公布 《明報》 2012年3月30日
  6. ^ 發展摘要
  7. ^ [1]
  8. ^ 西九文化區背景
  9. ^ 第三階段公眾參與活動的準備 西九文化區管理局諮詢會 2011年6月
  10. ^ 港西九文化區本月第二階段諮詢【大紀元】 2010-08-09
  11. ^ 西九文化區明年作第三階段諮詢rthk.hk 香港電台網站 2010-08-21 HKT 10:12
  12. ^ 常見問題
  13. ^ 西九文化區展開法定規劃程序西九文化區管理局 - 新聞通告 2011年12月30日
  14. ^ M+ 獲烏利.希克捐贈世界頂級中國當代藝術館藏西九文化區管理局 - 新聞通告 2012年6月12日
  15. ^ 西九文化區 設臨時海路上落點 《東方日報》 2013年3月16日
  16. ^ 曾德成:西九難增地積比 《東方日報》 2013年3月21日
  17. ^ 曾德成:改變西九文化區地積比將影響進度
  18. ^ 議員關注西九建築成本超預算 《星島日報》 2013年3月20日
  19. ^ 西九新設計強調綠化節能三方案供諮詢 有村落概念 有城市森林蘋果日報 2010年08月21日
  20. ^ 西九文化區展開公眾諮詢 三方案首曝光中國評論新聞 2010-08-21 09:17:24
  21. ^ 蘋果日報:西九新設計強調綠化節能 三方案供諮詢有村落概念有城市森林
  22. ^ 「一味識起長廊 三個睇落一樣」諮詢成員彈枉花 1.5億 蘋果日報 2010年08月21日
  23. ^ 西九終極設計恐三不像 東方日報 2010年08月21日
  24. ^ 強詞有理:三不像和大白象 東方日報 陳競立 2010年08月24日
  25. ^ 西九超支 因前朝報細數 《東方日報》 2012年12月13日
  26. ^ 西九研融資方案 最快明年中決定 《明報》 2012年12月13日
  27. ^ 西九4招防超支 未提追加撥款 《明報》 2013年4月3日
  28. ^ 西九12月搞音樂節免費入場 《東方日報》 2012年8月27日
  29. ^ 西九將舉辦連串活動提升市民對西九認識
  30. ^ 西九年底首辦戶外音樂節
  31. ^ 西九公園目標2015年落成
  32. ^ 西九公園冀2015年落成 《星島日報》 2012年8月27日
  33. ^ 西九公園料2015年落成 《明報》 2012年8月27日
  34. ^ 西九12月搞露天音樂節 《明報》 2012年10月16日
  35. ^ 「自由野」12月中旬藝綻西九 《星島日報》 2012年10月16日
  36. ^ 西九一連兩日免費音樂節 《東方日報》 2012年10月16日
  37. ^ 14萬人次參觀西九充氣展 《東方日報》 2013年6月8日
  38. ^ 充氣展 六周15萬人參觀 《東方日報》 2013年6月10日
  39. ^ 連串藝術活動 西九年底舉辦 《星島日報》 2012年8月28日
  40. ^ 西九12月搞音樂節免費入場 《東方日報》 2012年8月27日
  41. ^ 機動遊戲年底登陸西九 環球嘉年華闊別5年 《明報》 2012年8月28日
  42. ^ 近五萬人登記參加「自由野」 《東方日報》 2013年12月4日
  43. ^ 西九文化區管理局委任行政總裁. 西九文化區管理局. 2010-03-24 [2010-03-24]. 
  44. ^ 謝卓飛任西九管理局總裁. 香港政府新聞網. 2010-03-24 [2010-03-24]. 
  45. ^ 西九新總裁﹕應付官僚有法 原任倫敦巴比肯藝術總監 8月履新. 明報. 2010-03-25 [2010-03-25]. 
  46. ^ 「閃電康復」任新職 議員促追究謝卓飛文匯報 2011-02-27
  47. ^ 西九總裁壓力大辭職 上任5個月 稱健康問題. 明報. 2011-01-08 [2010-01-09]. 
  48. ^ 薛求理﹕西九沙場(明報)2010年9月30日 作者是香港城市大學建築科技學部助理教授
  49. ^ 專家點評業界嘲當選勝在冇特色蘋果日報 2011-03-05
  50. ^ 城市中的公園 西九藍圖劣評如潮太陽報 2011年3月5日
  51. ^ 超支近倍 西九造價料500億 《東方日報》 2013年4月3日
  52. ^ 董事局消息:最新造價400至500億 西九勁超支逾200億 《星島日報》 2013年4月2日

外部連結[編輯]