江宜桦内阁

江宜桦内阁
中华民国内阁
建立日期	2013年2月18日 (2013-02-18)
解散日期	2014年12月8日 (2014-12-08)
组织与人物
国家元首	马英九
副国家元首	吴敦义
政府首脑	江宜桦
副政府首脑	毛治国
执政党	中国国民党
议会地位	多数党
反对党	民主进步党
反对党领袖	苏贞昌→蔡英文
历史
前任	陈冲内阁
继任	毛治国内阁

江宜桦内阁（简称江内阁）是指2013年2月18日至2014年12月8日期间，由时任行政院院长江宜桦所领导的中华民国内阁，是马英九政府的第四任内阁。由于内阁成员多为学术机构借调的学者出任，因此被视为“学者型内阁”。

2014年11月29日，因执政党中国国民党于2014年中华民国地方公职人员选举中惨败，江宜桦当日请辞获准，12月1日内阁总辞后由毛治国内阁接任。

内阁成员

• 行政院院长：江宜桦（国民）
• 行政院副院长：毛治国（国民）
• 行政院秘书长：李四川（国民）
• 行政院政务副秘书长：萧家淇（国民）
• 行政院常务副秘书长：宋余侠
• 内政部部长：陈威仁（国民）
• 外交部部长：林永乐
• 国防部部长：严明
• 财政部部长：张盛和 （国民）
• 教育部部长：吴思华
• 法务部部长：罗莹雪
• 经济部部长：杜紫军
• 交通部部长：叶匡时（国民）
• 文化部部长：龙应台
• 卫生福利部部长：蒋丙煌
• 劳动部部长：陈雄文（国民）
• 科技部部长：张善政
• 蒙藏委员会委员长 ：蔡玉玲（政务委员兼任）
• 侨务委员会委员长：陈士魁（国民）
• 国军退除役官兵辅导委员会主任委员：董翔龙
• 原住民族委员会主任委员：林江义（国民）
• 客家委员会主任委员：刘庆中
• 金融监督管理委员会主任委员：曾铭宗（国民）
• 国家发展委员会主任委员：管中闵（政务委员兼任）（国民）
• 行政院大陆委员会主任委员：王郁琦（国民）
• 行政院农业委员会主任委员：陈保基（国民）
• 行政院环境保护署署长：魏国彦（国民）
• 行政院海岸巡防署署长：王进旺

• 公平交易委员会主任委员：吴秀明（任期制的独立机关，不受内阁改组影响）
• 中央选举委员会主任委员：刘义周（副主任委员代理）
• 国家通讯传播委员会主任委员：石世豪（任期制的独立机关，不受内阁改组影响）
• 中央银行总裁：彭淮南（任期制，不受内阁改组影响）（国民）
• 行政院原子能委员会主任委员：蔡春鸿
• 行政院公共工程委员会主任委员：许俊逸（政务委员兼任）
• 行政院主计总处主计长：石素梅（国民）
• 行政院人事行政总处人事长：黄富源
• 国立故宫博物院院长：冯明珠
• 不管部会之政务委员：林政则（国民）、管中闵（国民）、邓振中、冯燕、蔡玉玲、许俊逸
• 行政院发言人：孙立群（国民）
• 台湾省政府主席：林政则（政务委员兼任）（国民）
• 福建省政府主席：邓振中（政务委员兼任）

※备注：

1. 粗体除彭淮南为萧万长内阁续任者外均为陈冲内阁续任者。
2. 斜体为行政院组织将调整但尚未调整的部会

部会政务及常务副首长

• 内政部政务次长：陈纯敬
• 内政部常务次长：林慈玲
• 外交部政务次长：柯森耀、高振群
• 外交部常务次长：史亚平（国民）
• 国防部军政副部长：夏立言
• 国防部军备副部长：邱国正（陆军上将）
• 国防部常务次长：赵克达（陆军中将）、沈一鸣（空军中将）
• 经济部政务次长：卓士昭
• 经济部常务次长：沈荣津
• 财政部政务次长：张璠、吴当杰
• 财政部常务次长：许虞哲
• 教育部政务次长：陈德华、林思伶
• 教育部常务次长：林淑真
• 交通部政务次长：陈建宇
• 交通部常务次长：范植谷
• 法务部政务次长：吴陈镮、陈明堂
• 法务部常务次长：蔡碧玉
• 文化部政务次长：洪孟启、李应平
• 文化部常务次长：许秋煌
• 卫生福利部政务次长：林奏延、曾中明
• 卫生福利部常务次长：许铭能
• 劳动部政务次长：郝凤鸣、陈益民
• 劳动部常务次长：郭芳煜
• 科技部政务次长：林一平、钱宗良
• 科技部常务次长：陈德新
• 侨务委员会政务副委员长：信世昌
• 侨务委员会常务副委员长：吕元荣
• 蒙藏委员会副委员长：陈明仁
• 国军退除役官兵辅导委员会副主任委员：刘国传、陈良濬（备役陆军中将）
• 大陆委员会特任副主任委员：林祖嘉
• 大陆委员会政务副主任委员：吴美红、施惠芬
• 原住民族委员会政务副主任委员：锺万梅
• 原住民族委员会常务副主任委员：范佐铭
• 客家委员会副主任委员：锺梦梅、李朝明
• 金融监督管理委员会副主任委员：王俪玲、黄天牧
• 国家发展委员会政务副主任委员：
• 国家发展委员会常务副主任委员：黄万翔
• 国家发展委员会常务副主任委员：高仙桂
• 行政院环境保护署副署长：叶欣诚
• 行政院海岸巡防署副署长：王崇仪
• 行政院主计总处副主计长：陈瑞敏
• 行政院人事行政总处副人事长：张念中
• 行政院农业委员会副主任委员：胡兴华、王政腾
• 行政院公共工程委员会副主任委员：邓民治、颜久荣
• 行政院原子能委员会副主任委员：周源卿
• 中央选举委员会副主任委员：刘义周
• 公平交易委员会副主任委员：
• 国家通讯传播委员会副主任委员：虞孝成
• 中央银行副总裁：杨金龙、严宗大
• 国立故宫博物院副院长：周筑昆

内阁首长异动

• 侨务委员会委员长：吴英毅→陈士魁2013年7月29日接任
• 国军退除役官兵辅导委员会主任委员：曾金陵→董翔龙2013年7月29日接任
• 原住民族委员会主任委员：孙大川→林江义2013年7月29日接任
• 行政院公共工程委员会主任委员：陈振川→颜久荣2013年7月29日副主任委员代理→陈希舜2013年10月22日接任
• 金融监督管理委员会主任委员：陈裕璋→曾铭宗2013年7月29日接任
• 行政院政务委员：陈振川→冯燕2013年7月29日接任
• 国防部部长：高华柱→杨念祖→高广圻2013年8月6日副部长代理→严明2013年8月7日接任
• 法务部部长：曾勇夫→陈明堂2013年9月6日次长代理→罗莹雪2013年9月30日接任
• 蒙藏委员会委员长：罗莹雪→陈明仁2013年9月30日主任秘书代理→蔡玉玲2013年10月22日接任
• 国家发展委员会主任委员：管中闵2014年1月22日接任
• 行政院研究发展考核委员会主任委员：宋余侠→组织裁撤
• 劳动部部长：潘世伟→政务次长郝凤鸣2014年7月24日代理→陈雄文2014年8月20日接任
• 科技部部长：张善政2014年3月3日接任
• 内政部部长：李鸿源→陈威仁2014年3月3日接任
• 行政院环境保护署署长：沈世宏→魏国彦2014年3月3日接任
• 行政院秘书长：陈威仁→李四川2014年3月3日接任
• 行政院副秘书长：萧家淇2014年3月11日接任
• 行政院政务委员：简太郎2014年3月3日接任
• 行政院政务委员：薛琦→邓振中2014年3月3日接任
• 行政院政务委员：黄光男→蒋丙煌2014年3月3日接任，转任卫福部部长
• 行政院政务委员：杨秋兴
• 行政院发言人：郑丽文→孙立群2014年3月3日接任
• 教育部部长：蒋伟宁→吴思华2014年7月30日接任
• 客家委员会主任委员：黄玉振→刘庆中2014年8月5日接任
• 经济部部长：张家祝→杜紫军2014年8月10日接任
• 卫生福利部部长：邱文达→林奏延政务次长代理→蒋丙煌2014年10月21日接任

任内目标

建立富而好礼的民主社会

任内施政

经济金融

1. 2013年3月10日至12日，台美在经济部举行“台美贸易暨投资架构协定”(TIFA)会议及相关技术阶层会议。
2. 2013年4月，行政院核定自由经济示范区计划。
3. 2013年5月28日，行政院提出“提振景气措施”，采取13项措施，包括­补助节能家电、修改证所税等。
4. 2013年9月11日，世界经济论坛公布国家竞争力排名，在148个参评国家中，台湾名列第12，在2012年第13名的基础上继续前进。
5. 2013年10月，台湾股市日平均成交值为1,005亿元，比起2012年同期的725亿元，交易量有­明显增长。
6. 2013年11月,外销订单金额410.5亿美元，为历史新高
7. 2013年11月底，本国银行对中小企业放款余额达新台币4兆7,018亿元，较2012年底增加2,543亿元，中小企业放款余额占全体企业放款余额比率为52.14%、占民营企业放款余额比率为55.91%。
8. 2013年11月7日，台星经济伙伴协定签署。
9. 2013年11月28日，“台日金融监理合作备忘录”签署。
10. 2013年12月1日，台纽经济合作协定正式生效。
11. 2013年12月，消费物价指数（CPI）较上年同期上涨0.33%，为亚洲四小龙最低。
12. 2013年12月28日，自由经济示范区－国际医疗服务中心揭牌。
13. 2013 年12月底，外汇存底4,168.1亿美元，外汇存底创历史新高, 居世界第4位。
14. 2013年11月底，银行逾放比创历史新低降至0.41%，创历史新低。
15. 2014年1月8日，BERI公布最新投资环境风险评估报告。台湾为全球第三，仅次于新加坡及瑞士。
16. 2014年1月22日，国家发展委员会正式挂牌。
17. 2014年1月27日，国家发展委员会公布2013年12月景气对策信号。灯号转呈绿灯，显示景气复苏力道增强，经济稳定回温。
18. 2014年2月17日，“台蒙再生能源与能源管理领域合作了解备忘录”签署。
19. 2014年3月5日，金融业纳入自由经济示范区方案启动。
20. 2014年3月19日，台星经济伙伴协定生效。

内政财税

1. 2013年6月，行政院提出对会计法第99条之1条文修正案进行覆议。
2. 2013年上半年, 刑案、暴力犯罪、窃盗及诈骗犯罪较2012年同期持续减少9.42%、26.77%、16.12%及28.46%；全般刑案破获率达89.60%，提升6.39%。
3. 2013年8月4日，行政院成立军事冤案申诉委员会。
4. 2013年9月24日,行政院核定每小时基本工资自2014年1月1日起调整至115元；每月基本工资自103年7月1日起调整至新台币1万9,273元。
5. 2013年10月30日止, “马上关怀专案”，对弱势家庭发给关怀救助金1万至3万元，计有15万5,301个家庭受益，总计核发23亿7,093万4,418元。
6. 2013年11月失业率4.16%，较2012年同月下降0.11个百分点.11月失业人数47万8,000人，较10月减少9,000人。2013年1月至11月平均失业率为4.19%，较2012年同期下降0.05个百分点。
7. 2013年12月中旬，能成为国家社会救助制度受益对象的人数增加了1.5倍，达到68万5,000多人。
8. 2013年12月止，各矫正机关办理开放参观业务共计2,556场次，总计参访人数为5万9,049人(含收容人家属2万8,876人及社会人士3万0,173人)。
9. 2014年1月20日，行政院提出对立法院于2014年1月3日修正通过地政士法第51条之1“增列限期改正（含逾期申报及不实申报）条款，放宽对地政士不实登录之处罚规定”进行覆议。
10. 2014年1月28日，地政士法修法覆议案通过。
11. 2014年2月17日，劳动部正式挂牌。
12. 2014年2月24日，财政健全方案宣布。其精神是对少数富人增税，回馈给弱势薪水阶级，并搭配减少各项支出的配套措施，严控政府财政恶化。
    1. 控管债务，不让债务破表；
    2. 调整政府支出结构，检讨岁出优先级及九大年金保险法定支出；
    3. 多元筹措收入，包括释股及资产活化，税制改革将优先锁定在调升银行及保险业营业税率至5%，两税合一制拟调降股利所得的抵税率至50%，并调增富人所得税率最高达45%等。
    4. 配套措施部分，新增税收将用来提高薪资特别扣除额以及身障特别扣除额；此外，为鼓励企业为员工加薪，拟将研发投资抵减年限，从目前的“限当年抵扣”，延长为三年。

国防外交

江宜桦召开国际记者会代表中华民国政府宣布对菲律宾进行制裁。
（2013年5月15日）

1. 2013年5月15日，土耳其给予中华民国国人电子签证(等同落地签证)待遇。
2. 2013年5月15日，江宜桦召开国际记者会，宣布即刻对菲律宾采取三项制裁措施：”终止菲律宾外劳来台之申请；召回中华民国驻菲律宾代表；要求菲律宾驻台代表返回菲律宾继续处理广大兴28号事件。
3. 2013年5月16日，江宜桦召开国际记者会，宣布即刻对菲律宾采取“第二波制裁行动：”中华民国外交部将菲律宾之旅游灯号转为“红色”，不鼓励台湾人民至菲律宾旅游及洽公；停止台菲双方高层交流及互动，包含世界卫生大会两国部长级会议；停止台菲经贸交流、推广以及招商活动；停止台菲农渔业合作事项；停止双方科技研究交流与合作计划，中华民国国科会停止5项台菲合作计划；停止台菲航权谈判；停止菲籍人士适用“东南亚五国人民来台先行上网查核”免签证措施；中华民国国防部与海岸巡防署在南海相关海域进行海上联合操演。
4. 2013年8月9号，菲律宾政府就中华民国政府对广大兴28号事件的四项要求做出正面回应，之前对菲律宾的11项制裁随后取消。
5. 2013年8月，农委会代表中华民国参加“第二届APEC林业部长会议”。
6. 2013年10月7日，英国海外领地蒙哲腊（Montserrat）给予中华民国国人免签证待遇。中华民国国人享有落地签证或免签证待遇之国家或地区已达135个。
7. 2014年2月21日，中华民国驻匈牙利代表处与匈牙利贸易办事处签署两国“度假打工计划协议”，预计2014年6月间正式实施。

科教文卫

1. 2013年1月至7月, 太阳光电、LED照明、风力发电、能源资通讯等四项主轴绿能产业总产值达新台币2,154.7亿元。
2. 2013年1月至9月，提供4项癌症筛检计374万598人次，发现6,578名癌症及2万5,726名癌前病变，以利治疗。
3. 2013学年度,5岁幼儿免学费受益人数约19万余人。
4. 2013年,共引进77家高科技厂商(外商13家)，总投资金额达169.03亿元.
5. 201311月21日至24日, 台湾文博会于南港展览馆举办，参展单位数达564个，摊位数1,035个，参与国家地区达19个，参与买家及民众达10万4,573人次，初估采购及订单产值为新台币3.3亿元。
6. 2013年, 征选70家次文创业者参加国际指标性文创展会，预估订单金额达新台币2亿3,136万元。
7. 2013年度, 办理“文创产业创新育成补助计划”，补助10家育成中心；办理文创产业创业圆梦计划，计促成74家文创公司设立。
8. 2014年3月3日，海洋文化及流行音乐中心动土。
9. 2014年3月5日，科技部正式挂牌成立。

农林渔业

1. 2013年, 农产品出口值50.7亿美元，与2012年相当，计有释迦、台湾鲷等11项农产品年出口增加值逾100万美元。农产品外销大陆9.1亿美元，较2012年成长16.1%，其中列入ECFA早收之18个税项农产品出口值1.6亿美元。
2. 2013年度农民学院训练课程预计办理144梯次，至10月底计办理农业专业训练入门、初阶、进阶及高阶班141梯次、4,090人次。
3. 2013年底,小地主大佃农活化农地总体经营面积1万3,187公顷，大佃农平均经营规模8.4公顷，为平均农户农地面积1.1公顷之7倍；大佃农平均年龄44岁，与国内农场经营主平均年龄62岁比较，年轻化效果显著。
4. 2013年收购期间市场稻谷每公斤价格平均为22.30元，较2010年每公斤19.96元，增加2.34元，提高稻农实质收益。
5. 2013年底止参与培根训练2,149社区、13万0,802人；并已辅导360个农村社区研提农村再生计划。

交通资讯

1. 2013年3月，完成改善阿里山公路(台18线)道路整修工程，及台21线信义段103K~134K处道路整修工程。
2. 2013年4月3日, 核定中华电信2G预付卡资费，降幅30%
3. 2013年，世界经济论坛(WEF)评比140个国家及经济体观光竞争力，台湾名列第33名，较上次评比2011年(第37名)上升4名。
4. 2013年12月31日，年度赴台湾观光旅游人数首次突破800万人次大关。
5. 2014年3月3日，新台马轮“台马之星”下水。

海峡两岸

1. 2013年8月27日，王郁琦赴澳门，与澳门政府行政长官(特首)崔世安于澳门政府总部进行会晤，双方并以彼此正式职衔互称。
2. 2013年10月6日，第二十一届亚太经济合作会议APEC领导人非正式会议在印尼峇厘岛举办，前副总统萧万长担任中华民国总统马英九特使，与中共中央总书记习近平会晤，陆委会参与APEC会议与中国大陆国台办直接沟通联系。王郁琦也以陆委会主委的身份，全程参与。“萧习会”后，王郁琦与国台办主任张志军于场外自然互动，双方互称官职衔。双方呼吁应建立常态沟通与互动机制，就相关业务进行联系与沟通，也提出双方的两岸事务部门负责人应定期互访。
3. 2014年2月11日，陆委会主委王郁琦和国台办主任张志军在南京召开65年来的首次两岸事务首长会议，双方互以官衔称呼。王郁琦在“王张会”后记者会上表示，双方同意建立常态沟通机制。张志军同意具体落实台生在中国大陆的相关医疗保险，陆委会表示肯定。

内阁大事记录

一名妇女于镇压后呼吁马江下台

330反服贸游行的主轴之一

太阳花学运支持者呼吁马英九下台、法办江宜桦

• 2013年1月31日：台湾媒体报导，陈冲将辞去行政院院长，由行政院副院长江宜桦接任。
• 2013年2月3日：准阁揆江宜桦展开征询，经济部部长确定由华航董事长张家祝内定接任，政务委员管中闵则接下经建会主委。台湾证券交易所董事长薛琦接任政务委员。
• 2013年2月7日：陈冲内阁总辞，并于2月18日正式交接。
• 2013年2月18日：行政院正、副院长分别由江宜桦、毛治国接任，江宜桦内阁正式上任。
• 2013年7月29日：国防部部长高华柱因洪仲丘事件下台负责，由原副部长杨念祖接任；另外，金融管理委员会主任委员陈裕璋去职，由原财政部次长曾铭宗接任；侨务委员会委员长吴英毅由原政务委员陈士魁接任，遗缺由冯燕接任；海军司令部司令董翔龙接任退除役官兵辅导委员会主任委员；原住民族委员会主任委员孙大川返校任教，遗缺由原副主任委员林江义接任。
• 2013年8月6日：甫上任一周的国防部部长杨念祖被指控著作《决战时刻》一书中的论文涉及抄袭，杨旋即于晚间辞去部长一职，后由副部长高广圻代理；翌日，由原参谋总长严明接任。
• 2013年9月7日：法务部部长曾勇夫因司法关说案请辞，后由次长陈明堂代理。9月30日由罗莹雪接任。
• 2013年9月至10月间：行政院院长江宜桦依法向立法院进行施政报告，六度被阻止上台。
• 2013年8月30日，行政院主计总处首公布美好生活指数，台湾国民幸福指数国际指标综合指数为6.64分，为亚洲最幸福的国家，遭批评为不且实际。。
• 2013年10月11日：民进党对行政院院长江宜桦提倒阁案，于15日表决。以45:67票被否决。
• 2013年10月22日： 陈希舜、蔡玉玲接任政务委员，并分别兼任行政院公共工程委员会主任委员、蒙藏委员会委员长。
• 2014年2月25日：内政部长李鸿源去职，由原行政院秘书长陈威仁接任，秘书长遗缺由李四川接任；环保署长沈世宏去职，由魏国彦接替；政务委员张善政出任首任科技部长，遗缺由蒋丙煌接替；政务委员黄光男去职，遗缺由简太郎接替；政务委员兼福建省主席薛琦去职，遗缺由邓振中接替。行政院发言人郑丽文去职，由原公平交易委员会副主任委员孙立群接替。
• 2014年3月11日：行政院副秘书长由原内政部政务次长萧家淇接替。
• 2014年3月23日：太阳花学运在行政院大楼广场前静坐抗议，后翻墙从窗户进入行政院大楼内展开占领，并与警方在大楼内部发生对峙，最后被警方强制驱离。
• 2014年3月23日：工程会主委陈希舜因传出疑似婚外情而辞职，由许骏逸接任。
• 2014年7月14日：教育部长蒋伟宁因被控论文抄袭而辞职，由原国立政治大学校长吴思华接任。
• 2014年7月14日：劳动部长潘世伟因传出不伦恋而辞职，由陈雄文接任。
• 2014年7月15日：客家委员会主任委员黄玉振辞职，由副主任委员刘庆中接任。
• 2014年8月1日：中央选举委员会主任委员张博雅因转任监察院长而辞职，拟提名原副主任委员刘义周接任。
• 2014年8月10日：经济部部长张家祝因感慨台湾政治环境恶劣、和在野党政务沟通不顺利而辞职，由原政务次长杜紫军接任。
• 2014年11月29日：因2014年地方九合一选举里执政党惨败，行政院院长宣布请辞获准。
• 2014年12月1日：江宜桦内阁总辞后转为看守内阁，直至下一任内阁交接。
• 2014年12月4日：总统府宣布将由原行政院副院长毛治国开始筹组毛治国内阁。

参考文献

相关人事报导

• 毛治国任副阁揆　叶匡时接交通部长 2013-2-1，东森新闻
• 18日内阁交接-陈冲春节期间看守 2013-2-4 （页面存档备份，存于互联网档案馆），新头壳
• 新阁“交通帮”当道！江宜桦：要通才 2013-2-4，TVBS
• 张家祝任经济部长 管中闵掌经建会 2013-2-4 （页面存档备份，存于互联网档案馆），原住民电视台
• 内阁改组 薛琦任财经政委 2013-2-4 （页面存档备份，存于互联网档案馆），中央广播电台

参见

• 马英九政府