香港高铁争议

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香港高铁争议是指于2009年下半年香港政府在推动整个广深港高速铁路香港段计划时,在财政支出、回收土地,以及是车站选址、设计等问题上,引起了香港社会人士关注与彼此之间的冲突。最终高铁香港段拨款获香港立法会通过,但此后项目兴建多次延期和超支,以及内地口岸区辖权争议,使高铁至今仍是争议性议题。

背景[编辑]

广深港高速铁路香港段在规划初期曾称为区域快线,香港段起讫于西九龙填海区上的西九龙总站,止于香港与深圳的边境,总长26公里。途经九龙油麻地大角咀深水埗新界葵涌大帽山石岗鸡公岭牛潭尾米埔等的地底。沿途不设站,只设西九龙总站

支持人士的意见[编辑]

香港撑高铁运动的一次聚会

部分民间人士[编辑]

数位“三十后”网民发起“撑高铁大联盟”Facebook群组,当中四位代表于2010年1月13日在旺角西洋菜街召开记者会。大联盟主席伦铭佳表示,香港立法会为拨款与否争论不休,他们认为年轻人不是一面倒反对兴建高铁。他们表示希望透过集会静坐,争取立法会尽快通过高铁拨款,同时向公众传达年轻人亦非一面倒反对高铁的信息。

2010年1月15日傍晚5时45分,“撑高铁”的静坐行动开始,直至晚上10时结束。[1]

建制派政团[编辑]

民建联在1月12日至14日进行的调查显示,72.2%受访者支持香港尽快兴建高铁,19.9%不赞成。有75.9%受访者认为高铁的兴建,有效提升香港的竞争力,及可免被国内边缘化。此外,就是否赞成立法会在就拨款作出支持决定时,有69.9%受访者赞成,另19.5%反对[来源请求]。民建联亦于向政府提交1.2万个撑高铁的市民签名。而十多名自由党年轻成员于1月14日在立法会门外示威,以支持政府兴建高铁,他们同日也在中环收集签名撑高铁,部分人士更高举抗“拉布”的横额。

2010年1月15日,支持兴建高铁阵营内,多个亲北京社会团体在遮打花园集会。“旅游界支持高铁大联盟”于下午四时许举行活动,以“为本港长远经济、旅游发展好”的旗号力撑高铁,估计有近千人参加。大会除派发红色贴纸及帽,又舞龙舞狮助兴,并邀来“演艺王国”表演各式舞蹈如桑巴舞肚皮舞以助声威。旅游业议会主席胡兆英指,昨日有五百多人到场支持,又希望以嘉年华形式,预先庆祝高铁拨款通过。

互联网群组[编辑]

部分香港市民有鉴于反对高铁者纷纷组织团体行动抗争,一面倒的批评为高铁拨款制造不公平,加上不满部分反高铁人士的激烈行动,故在社交网站Facebook设立“撑起高铁,撑起香港”、“反反高铁小组”、“九十后撑高铁”、“八十前后撑高铁组”等群组,表达支持立法会批准高铁拨款。其中,“撑起高铁,撑起香港”群组约有20,000人加入,“九十后撑高铁”群组则有1,000人。其中,9位80后为主的网民发起“撑高铁大联盟”Facebook群组,四位网友代表于1月13日在西洋菜街召开记者会。大联盟主席伦铭佳表示,立法会为拨款与否争论不休,他们不能认同社会有意见认为年轻人普遍反对于西九设高铁总站,希望透过集会静坐,要求立法会尽快通过西九高铁拨款,同时向公众传达年轻人亦非一面倒反对高铁的信息。今次“撑高铁”静坐行动,于1月15日傍晚5时45分开始,直至晚上10时结束,估计约1,000人参与。伦铭佳呼吁“撑高铁”的人到时要穿上浅色的衣服。他又表示,未有与“反高铁”的一方进行联络,如果到时双方发生冲突的话,会交由警方处理,参与静坐的人亦应保持克制。大联盟联络人杜础圻是上海复旦大学国际政治系的硕士学生,他表示自己曾乘坐高铁,认为建造高铁是大势所趋,高铁若再押后兴建,成本将会大增至最少1,000亿港元[来源请求]。而在夜校就读会计,22岁的刘志伟表示,高铁可以吸引内地富人来港消费,有助振兴香港经济。

商界[编辑]

香港旅游业议会主席胡兆英表示,兴建高铁对香港有百利而无一害,所带动的经济效益亦难以估量。他说:“政府估计的旅客数字十分保守,已经没有计算参加铁路沿线商务展览的人流。”他指出,广州深圳东莞等地,不断有会议展览中心落成,如果高铁接驳至香港,可吸引更多商务旅客到访。[2]

香港总商会香港中华总商会等6个商会,亦于同年1月14日联名刊登广告,表态支持高铁,期望香港立法会财委会早日通过拨款。[3]

港铁首席执行官周松岗接受有线电视访问,公开表态指香港政府方案经济效益较大,属较佳方案。[4]

部分艺人[编辑]

反对人士的意见[编辑]

高铁香港段被部分人批评指草率上马没有计划,工程与铁路及公路路线重复、破坏居民的生活状态、空气及噪音污染、26公里的高铁造价超过650亿,全球最贵。一个名为“高铁关注组”的组织成员梁启智指出,包括上海等10个高铁站均设于市中心外,原因包括市中心没有地方;希望透过高铁站带动周边发展等。他力数在西九设站的“七宗罪”,包括造价高昂、接驳困难,受惠人数仅得40万人等[6]。2009年11月29日数十名反高铁示威者入晚后仍然在政府总部门外抗议并与警方对峙,深夜有数十名警方机动部队人员增援[7][8]

MyRadio节目主持人萧若元称高铁极不合成本效益,主要为大型建筑公司提供盈利之用[9]

而泛民政党社会民主连线公民党亦强烈反对兴建高铁 [10]。他们于审议政府申请拨款时,在立法会财务委员会上利用不同的方式令表决时间多次延后。

另一方面,不少反对者(尤有不少属八十后)亦透过facebook讨论区网志以至twitter等方式表达对政府高铁方案的不满,并于2010年1月8日审议高铁拨款当天包围立法会[11]

不同人士与组织的立场[编辑]

部分艺人立场[编辑]

理据[编辑]

反对阵营对广深港高铁香港段之批评理据包括但限于:

  1. 铁路工程与现有交通路线重复:现已有不少途径供市民往返深港两地,如跨境巴士东铁线城际直通车飞机等。此外,香港现时已有不少公路连接新界北部边境与市区。
  2. 破坏居民的生活状态、空气及噪音污染:走线除影响元朗区石岗横台山菜园村一带居民,亦会影响其他居民,如大角咀不少旧楼的地基就可能受地底下的工程影响,走线亦穿过华景山庄的山下。此外,西九文化区的工程亦可能受高铁工程影响。
  3. 26公里的高铁造价超过650亿,为全球造价最贵之铁路项目。[13]
  4. 高铁站应该设于市中心外(例如锦上路站):市中心的交通已受重大压力,兴建高铁站后相信会令交通问题日趋严重。另外,市中心是已高度发展地区,相对下新界北部一带更需要高铁站带起地区经济发展。[14]而设于西九龙站因挖掘工程亦令造价相应提高。此外高铁站设于市中心亦不会吸引绝大部分香港乘客乘搭,部分居于新界的市民前往深圳福田站搭乘会更方便。
  5. 高铁不合成本效益,而且除了日本新干线和京沪高铁[15][16],全世界的高铁都不能赚钱。建造费用高昂难以收回成本,其带来的效益(如制造就业机会、加强内地与香港经济、旅游业与文化交流等)也受到质疑。
  6. 没有一地两检(见深圳湾口岸):所节省的时间可能会被浪费于入境手续之上。由于香港跟中国内地属于两个不同的关税区,故若内地海关人员以一地两检名义在香港执法会令WTO质疑香港与中国内地的两个不同的关税区的地位。中华人民共和国香港特别行政区基本法第二十二条规定“中央各部门、各省、自治区、直辖市在香港特别行政区设立的一切机构及其人员均须遵守香港特别行政区的法律”,如果实施一地两检的话,海关设于每一个位于中国内地境内的每一个站是非常浪费资源,如果设于香港又会违反中华人民共和国香港特别行政区基本法,更甚者,可能会令WTO质疑香港与中国内地的两个不同的关税区的地位。
  7. 欠缺计划,隐瞒细节:于审批高铁拨款的会议上,不少立法会议员曾多次询问上述各项问题,但政府并未给予充分回应,尤其于细节上(原料来价、搭客数目评估方法、生态环境评估等)往往以“政府已有充分考虑”作回应,且否决向议员及公众披露相关文件之内容。
  8. 没有充分咨询:政府并没有举行大型咨询会收集市民意见,即使有亦欠缺宣传,使人们未有得悉咨询会之安排。
  9. 高估客量:运输及房屋局副局长邱诚武出席论坛时表示政府估算每日9.9万的客运量,不过客量估算是否准确遭到各方质疑,公共专业联盟更指出,现时(2010年)机场快线的客量现时每天只有2.9万人次,远未达至90年代筹建时估算的3.9万,令半个香港站月台12年来一直荒废,公共专业联盟主席黎广德批评港府对很多基建的预测往往不准确。[17][18]

值得留意的是,大部分反对者其实并不反对兴建高铁,只是质疑现有方案是否合理。[19]不过,文思慧等民间学者采取更坚决的生态立场,指反高铁“是从香港人要反省对万物与众生的基本责任出发,故绝对不会认为改改走线、加多几个站就会令得高铁可以接受,更绝不会与最终目标是将新界西北发展为副都市及交通枢纽的所谓绿色planner等“专业人士”有所联系,或一同搞什么对策”[20]

另外,对以上质疑,文汇报记者罗敬文曾作相关回应,见相关报道[永久失效链接]。但其回应的中立性受到反高铁人士的质疑。

主要成员[编辑]

反高铁停拨款大联盟活跃之主要成员(部分)包括但不限于:

具体行动[编辑]

  • 审议政府申请拨款时,反对兴建高铁港段之泛民主派立法会议员在立法会财务委员会上拉布拖延表决时间。
  • 香港80后青年团成员,透过facebook讨论区网志、以至Twitter上,发表个人意见,表达反高铁见解
  • 于每次立会举行审议高铁拨款会议时,于立法会大楼外集会,观看会议现场直播,并为反高铁议员呐喊助威。[21]
  • 有年青人参与五区苦行,向市民诉说反高铁见解。

礼宾府外千人聚集反高铁[编辑]

2010年1月15日,反高铁人士冲破警方防线到达礼宾府后门。数百名原本聚集在立法会外的反高铁人士,晚上在财委会会议结束后,步行往礼宾府外,途中在上亚厘毕道和警方激烈冲突,警方组成人链阻止他们前进,但示威人士冲破警方防线,到达礼宾府后门,坐在地上,要求与行政长官曾荫权对话,警方在礼宾府外筑起防线。[22]

后续影响[编辑]

参考来源[编辑]

  1. ^ 青年团体发起“撑高铁”行动号召千人后日立会静坐 2010-01-13
  2. ^ 旅业3千签名挺建高铁 2010-01-16[永久失效链接]
  3. ^ 本地六个商会联名刊登广告 支持高铁 2010-01-07
  4. ^ 港铁首席执行官指政府方案经济效益较大
  5. ^ http://hk.apple.nextmedia.com/template/apple/art_main.php?iss_id=20100115&sec_id=462&art_id=13627527
  6. ^ 高铁关注组踢爆政府谎言 - young-turks Google 网上论坛
  7. ^ 机动部队增援政府总部-Yahoo新闻2009年11月29日
  8. ^ 高铁“城市论坛”_独欠菜园村_港台编导称高官不要与村民同台-《铁怒沿线》网络电台
  9. ^ 萧鼓声中-萧若元-MyRadio-香港人网
  10. ^ 社会民主连线-就无理拘捕菜园村村民及兴建广深港高速铁路声明 互联网档案馆存档,存档日期2010-03-17.
  11. ^ 苹果日报:万人围立会前夕 警上门找陈巧文父母 快乐抗争 vs白色恐怖(2010年1月8日)
  12. ^ 阿 Paul率80后艺人反高铁苹果日报 (香港) 2010-01-15
  13. ^ 按照第二次追加后的853亿港元预算,香港高铁每公里造价将达32.8亿港元(约合4.23亿美元),是此前世界最贵铁路工程——英法海底隧道的2倍,日本北陆新干线新线的4倍,德国科隆-法兰克福高铁的近12倍,京沪高铁的16倍,贵广高铁的26.4倍及被喻为桥隧博物馆的全球最难高铁宜万铁路的30倍。其中3公里长的西港岛线每公里均价高达61.6亿港元(约合7.86亿美元),每米造价78.6万美元。
  14. ^ [1]
  15. ^ [2]
  16. ^ 外媒:京沪高铁首次实现盈利 平均票价仅为新干线1/4. 参考消息网. 2016年7月20日 [2016年7月20日]. 
  17. ^ http://specials.mingpao.com/cfm/News.cfm?SpecialsID=211&News=844af3320c801f9f9c46f3ba0d18339f07c4f1fa882e6d1382e64238b92e67[永久失效链接]
  18. ^ http://www.cns.hk:89/ga/ga-fzsj/news/2009/11-13/1963924.shtml[永久失效链接]
  19. ^ [3]
  20. ^ [4]
  21. ^ 万人围立会前夕 警上门找陈巧文父母 快乐抗争 vs白色恐怖 苹果日报 (2010年1月8日)
  22. ^ http://www.youtube.com/watch?v=9om1QO5UhXQ&feature=youtube_gdata

外部链接[编辑]