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中華人民共和國居民身份證

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中華人民共和國居民身份證
Chinese ID card.jpg
簽發機構中華人民共和國縣級行政區公安機關
證件類型個人身份證件
用途身份證明
簽發物件居於中華人民共和國且具有中國大陸戶籍的中國公民
有效期長期(46歲及以上)
20年(26-45歲)
10年(16-25歲)
5年(16歲以下)
費用免費(首次申領)
人民幣20元/張(換發)
人民幣40元/張(補發)

中華人民共和國居民身份證,是用於證明居住在中華人民共和國境內的居民(僅限具有中華人民共和國國籍大陸戶籍的居民)的身份證件。

歷史[編輯]

中華人民共和國第一代首批打字印製的居民身份證
中華人民共和國第一代改進的電腦制居民身份證

中華人民共和國建國起到1984年,中華人民共和國公民並沒有身份證件,證明身分需用戶口簿、介紹信等。

居民身份證條例時期[編輯]

1984年4月6日,中華人民共和國國務院發布《中華人民共和國居民身份證試行條例》,公安部的工作人員開始進行有關技術和具體實施方法的研究,在自行研製並且借鑑外國之後,第一代居民身份證的形式被確定為聚酯膜塑封的單頁卡片。1984年至1991年,北京、上海、天津等大城市開始進行試行身份證制度。生活在北京中國歌劇舞劇院女高音單秀榮成為中華人民共和國第一個領到第一代身份證的中國居民[參 1]

1985年9月6日,第六屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議批准發布《中華人民共和國居民身份證條例》,條例中規定所有年滿十六歲居住在中華人民共和國境內的中國公民(除服現役的人民解放軍軍人、人民武裝警察、依照法律正在服刑的犯人和被勞動教養的人員之外)都應當申領居民身份證。從此公安部開始統一印製、公安機關開始負責頒發和管理第一代居民身份證。中華人民共和國的居民身份證制度開始實施。

一直到2003年,中華人民共和國累計製作頒發居民身份證11.4億份,實有持證人數達9.6億。早期的證件內資料在鄉村地區多為手寫填入,或者在較大城市由手動打字機印出,並不規範和一致,但背景均是綠色網狀中國地圖。後改為長城雷射圖案背景,資訊資料由電腦統一打出。然而隨著時代的發展,證件的發放範圍不夠全面、製作工藝落後容易造假證、執法人員查驗居民身份證的法制空缺的問題凸現,為應對這些問題和資訊時代的到來,《中華人民共和國居民身份證法》的制定工作和第二代居民身份證的研發工作開始。

居民身份證法時期[編輯]

2003年6月28日,中華人民共和國全國人民代表大會通過了《中華人民共和國居民身份證法》,代替了《中華人民共和國居民身份證條例》。《中華人民共和國居民身份證法》擴大了證件發放範圍,法律規定現役的中國人民解放軍軍人、人民武裝警察,可以自願申領居民身份證;未滿16周歲的公民,也可以根據自願,申領居民身份證。有法律規定第一代身份證在有效期內繼續有效。第二代身份證的設計方向:居民身份證具備視讀與機讀兩種功能。這樣可以適應資訊時代的需要,增大偽造難度,減少鑑別真偽的難度(用專用讀卡機即可)。

2011年10月29日,十一屆全國人大常委會第二十三次會議通過了關於修改居民身份證法的決定。修改後的居民身份證法規定:公民申請領取、換領、補領居民身份證,應當登記指紋資訊。[參 2]

2004年1月1日,第二代居民身份證換發的開始,二代證已經逐漸取代了一代證。

2013年1月1日,第一代居民身份證登出歷史舞台。在該日之前,處於有效期內的一代身份證繼續有效。仍有多種證件可以臨時替代第二代身份證[參 3]

功能[編輯]

《中華人民共和國居民身份證法》規定,下列情況時需要使用身份證:

  • 常住戶口登記專案變更;
  • 兵役登記;
  • 婚姻登記、收養登記;
  • 申請辦理出境手續;
  • 法律、行政法規規定需要用居民身份證證明身分的其他情形。

《中華人民共和國居民身份證法》規定,遇有下列情形時,依法執行職務的人民警察經出示執法證件可查驗居民身份證:

  • 對有違法犯罪嫌疑的人員,需要查明身分的;
  • 依法實施現場管制時,需要查明有關人員身分的;
  • 發生嚴重危害社會治安突發事件時,需要查明現場有關人員身分的;
  • 法律規定需要查明身分的其他情形。

第二代身份證內藏非接觸式IC晶片,可刷卡讀取其中資料[參 4],用於包括在火車站自動取票機自助取票等[參 5]

身份證電子化使用[編輯]

2016年11月,騰訊公司南寧市公安局合作開發臉部辨識技術,南寧市在微信平台率先發布全國第一張「網證」。[參 6]

2018年7月,全國已經累計有19個城市可在支付寶中的部分測試場景下使用電子身份證,支付寶公司稱領取人數已超過600萬人。[參 7]

可信身分認證平台(CTID)由公安部第一研究所開發,但並非淘汰實體身份證,而是與實體身份證共存,將已有身份證資訊進行電子化使用。[參 8]

式樣[編輯]

登載資訊[編輯]

居民身份證(包括一、二兩代)上用漢字(民族自治地方根據情況同時用漢字和當地通用文字)表示以下專案:

中華人民共和國居民身份證(第二代)簡式樣本
  • 背面
    • 姓名(第一代身份證用手寫的方式解決冷僻字問題,第二代身份證字庫增大,但沒有冷僻字的解決方案)
    • 性別:「男」或「女」
    • 民族:56個官方認定的民族族稱或「未辨識」、「其他」、「入籍」等[註 1]
    • 出生年月日:╳╳╳╳年╳月╳日
    • 住址:常住戶口所在地住址
    • 18位公民身分號碼
  • 正面[參 9][參 10]
    • 簽發機關:╳╳縣(市、區)公安局(第一代用印章形式,第二代用文字)
    • 證件的有效期限(未滿十六周歲:五年;十六周歲至二十五周歲:十年;二十六周歲至四十五周歲:二十年;四十六周歲以上:長期)

此外第一代身份證印有持證人的黑白相片,第二代是彩色的。1984年,有關各方曾就居民身份證是否要有「婚姻狀況」、「職業」等內容進行過爭論和探討,綜合考慮中華人民共和國國內的實際情況,最終沒有成為身份證內容。

編碼規則[編輯]

少數民族地區民漢雙文制度[編輯]

根據《中華人民共和國居民身份證法第一章第四條第二款》之規定,「民族自治地方的自治機關根據本地區的實際情況,對居民身份證用漢字登記的內容,可以決定同時使用實行區域自治的民族的文字或者選用一種當地通用的文字。」允許中國少數民族地區使用相應的主體少數民族文字的民漢雙文身份證,如廣西簽發的第一代、第二代身份證都有壯文。第一代民族文字因技術原因採用手寫,第二代六種民族文字全部採用電腦輸入。

中國第二代身份證有壯文維文彝文藏文蒙文朝鮮文六種民族文字與漢文字並列的雙文版身份證。使用以上六種民族文字的少數民族地區的共有資料部分,蒙文在漢文之左則,其餘一律為民族文在上、漢文在下的雙文版本。本人資料部分,少數民族地區的主體少數民族居民可以申請附加民族語言在漢文之上,漢族以及其他民族居民則只顯示漢文(但可申請附加民族語言)。以新疆維吾爾自治區為例,全區的身份證的共有資料部分一律為維漢雙文版本(例:姓名نامى),而區內的維吾爾族居民可以在本人資料部分的漢文之上附加維吾爾文(例:纳斯尔丁·阿凡提نەسىرىدىن ئەپەندى),而區內的漢族或其他少數民族的本人資料部分則只有漢文,或也可申請附加維吾爾文,但不能附加其他的民族文字(如哈薩克文滿文錫伯文等)。而共有資訊是否標註少數民族文字、標註何種少數民族文字,完全按照居民戶籍辦理,而和居民本人的民族無關。如新疆居民如果戶籍轉移到廣西,他更換的身份證加注的少數民族文字會從維吾爾文換為壯文;而如果戶籍轉移到北京,則更換後的身份證上便不會再出現少數民族語言文字。反過來,只要戶籍在新疆境內,一律標註維吾爾文,而不論居民本人是漢族、哈薩克族或者其他任何民族。

共有資料部分有以下九項,背面七項以天藍字顯示,正面二項以黑字顯示:

簡體中文 壯文 維吾爾文 彝文 藏文 蒙古文 朝鮮文
背面
姓名 SINGQMINGZ نامى ꑫꂓ རུས་མིང་། ᠣᠪᠣᠭ
ᠨᠡᠷ᠎ᠡ
이름
性别 SINGQBIED جىنسى ꌺꅪ ཕོ་མོ། ᠴᠢᠨᠠᠷ
‍ᠤᠨ
ᠢᠯᠭᠠᠯ
성별
民族 MINZCUZ مىللىتى ꊿꋅ མི་རིགས། ᠦᠨᠳᠦᠰᠦᠲᠡᠨ 민족
出生 SENG تۇغۇلغان ꒆꄮ སྐྱེས་དུས། ᠲᠥᠷᠥᠭᠰᠡᠨ
ᠡᠳᠦᠷ
출생
年 月 日 NIENZNYIEDHAUH يىلئايكۈن ལོའི་ཟླ་ཚེ་ས་ཉིན། ᠣᠨᠰᠠᠷ᠎ᠠᠡᠳᠦᠷ
住址 DIEGYOUQ ئادرېسى ꀀꅉ སྡོད་གནས། ᠰᠠᠭᠤᠭ᠎ᠠ
ᠭᠠᠵᠠᠷ
주소
公民身份号码 GUNGHMINZ
SINHFWN HAUMAJ
كىملىك نومۇرى ꇬꂱꇭꀧꊫꌐꀕꂷ སྤྱི་དམངས་ཐོབ་ཐང་ཨང་རྟགས། ᠢᠷᠭᠡᠨ
‍ᠦ
ᠪᠡᠶ᠎ᠡ
ᠵᠢᠨ
ᠦᠨᠡᠮᠯᠡᠯ
‍ᠦᠨ
ᠨᠣᠮᠧᠷ
공민신분증번호
正面
签发机关 CIEMFAT GIHGVANH تارقاتقان ئورگان ꇭꀧꊫꌐꃑꅉ མཆན་སྤྲོད་ལས་ཁུངས། ᠭᠠᠷ ᠤᠨ
ᠦᠰᠦᠭ
ᠵᠢᠷᠤᠴᠤ
ᠣᠯᠭᠣᠨ
ᠥᠭᠬᠦᠭᠰᠡᠨ
ᠪᠡᠢᠭᠣᠯᠭ᠎ᠠ
발급기관
有效期限 MIZYAUQ GEIZHANH كۈچكە ئىگە مۇددىتى ꌬꉆꄮꈉ ནུས་ཐོན་ངུས་ཙོད། ᠬᠦᠴᠦᠨ
ᠪᠦᠬᠦᠢ
ᠬᠤᠭᠤᠴᠠᠭ᠎ᠠ
유효기한
第二代身份證紋理中暗藏JMSFZ字樣

防偽技術[編輯]

  • 第一代:聚酯膜塑封,後期使用雷射圖案防偽。
  • 第二代:身份證是非接觸式IC晶片卡,有定向光變色「長城」圖案、防偽膜、光變光儲存「中国CHINA」字樣、縮微字串「JMSFZ」(漢語拼音Jūmín Shēnfènzhèng,居民身份證)、紫外燈光顯現的螢光印刷「長城」圖案等防偽技術。

申領[編輯]

證件申請[編輯]

根據《中華人民共和國居民身份證法》第2章第10條,申領居民身份證需要到居民所常居地區的公安局、公安分局、行政派出所等官方授權受理機關申請。申請時收取工本費用20元人民幣(若是為遺失或損壞的證件申請替補證件則收取40元人民幣,可多次替補,不限數量)。首次申領免費。此外還需要一張第二代居民身份證專用的數位相片以及中華人民共和國戶口本原件來證明申請人的常居位址。受理申請之日起60日內簽發身份證。

換證補證[編輯]

若居民身份證有效期滿、公民姓名變更或者證件嚴重損壞不能辨認的,或者居民身份證不慎遺失的,則居民需要到戶籍所在地的公安局、公安分局、行政派出所等官方授權受理機關申請換證或補證。近年來,中國大陸的各一級行政區開展居民身份證異地受理一對一試點,截至2015年11月有10個一級行政區開展了這一試點,包括天津與河南、江蘇與安徽、浙江與江西、重慶與四川、湖北與湖南(例如,戶籍所在地為江蘇徐州的身份證,若在安徽合肥或江蘇南京遺失或需要換證的,則可以在安徽合肥或江蘇南京辦理換證或補證手續)。根據中華人民共和國公安部印發的《關於建立居民身份證異地受理掛失申報和遺失招領制度的意見》,2016年7月,中國大陸各大中城市和有條件的縣(市)將推廣身份證異地受理業務;2017年7月,全國各地將全面實施身份證異地受理、掛失申報和遺失招領工作。但是,若居民為身分難確定者、有不良信用記錄者、有相貌特徵發生較大變化,且居民身份證未登記指紋資訊難以確認身分者以及對偽造、變造、買賣、冒領、騙領、冒用居民戶口簿、居民身份證、護照、駕駛證和買賣、使用偽造的居民戶口簿、居民身份證、護照、駕駛證等國家機關證件者,仍不能異地辦理身份證,需要回戶籍地申請辦理[參 11]

爭議[編輯]

安全性[編輯]

火車站自動售票機,在實名制之下須以身份證確認身分

因二代身份證無法註銷,即便遺失後補辦掛失處理,已遺失的身份證仍可使用。[參 12]對於此漏洞,公安部給出的對策之一是進行指紋登記,而修訂的《居民身份證法》亦規定了公民申領、換領、補領居民身份證應當登記指紋資訊。[參 13]但提取指紋被指不利於公民權利,招致部分觀點反對[參 14][參 15]

2016年10月6日,公安部宣布失效居民身份證資訊系統上線試執行,用以解決身份證掛失後仍能有效使用的問題[參 16][參 17]

注釋[編輯]

  1. ^ 少數地區為避免民族虛填允許「官方認定族稱(自填族稱)」,例如「漢(穿青)」等格式。詳見中國未辨識民族

參考文獻[編輯]

  1. ^ 改革开放30年专题第48期:居民身份证. 《新京報》. [2008-10-12]. (原始內容存檔於2011-07-18). 
  2. ^ 中国修改居民身份证法 身份证中将登记指纹信息. 中國新聞網. [2011-10-29]. (原始內容存檔於2020-12-06). 
  3. ^ 一代身份证元旦停用 多种证件可暂时替代. 中國城市低碳經濟網. [2012-12-31]. (原始內容存檔於2014-12-09). 
  4. ^ 身份证录指纹 律师称单靠识别技术难以杜绝犯罪. 檢察日報. 新華網. 2013-08-19 [2013-08-20]. (原始內容存檔於2020-12-06). 
  5. ^ 成都首设16台自动取票机 二代证一刷火车票立取. 成都商報. 四川新聞網. 2013-01-22 [2013-08-20]. (原始內容存檔於2013-08-19). 
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  7. ^ 电子身份证来了!“网证”首次亮相支付宝 三城市试点. www.sohu.com. 2018-04-17 [2018-10-30]. (原始內容存檔於2020-12-06). 
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  10. ^ 中国卫生人才网-居民身份证哪一面是正面?. www.21wecan.com. [2017-02-22]. (原始內容存檔於2016-04-16). 
  11. ^ 2017年7月全国可异地换补身份证. 新京報. 新京報. 2015年11月13日 [2015年11月13日]. (原始內容存檔於2020年11月4日). 
  12. ^ 二代身份证“先天缺陷”带来天大危险——挂失身份证网络公开叫卖事件调查. 新華網. 2013-08-13 [2014-07-13]. (原始內容存檔於2013-08-21) (中文(中國大陸)). 在我國,居民生活中遺失身份證後,即使做補辦(掛失)處理,但由於目前沒有任何註銷措施,導致原身份證仍可正常使用。 
  13. ^ 公安部回应二代证缺陷:年底身份证指纹登记. 中國網際網路新聞中心. 2013-08-14 [2014-07-13]. (原始內容存檔於2018-02-06) (中文(中國大陸)). 新修訂的《居民身份證法》規定了公民申領、換領、補領居民身份證應當登記指紋資訊。居民身份證登記指紋資訊,能進一步增強證件防偽效能,同時社會用證單位能夠快速、準確地進行人、證一致性認定,可以有效防止冒用他人身份證等違法犯罪行為的發生。目前,全國已有16000餘個派出所啟動居民身份證登記指紋資訊工作,到今年年底將在全國全面鋪開。廣大群眾有自願提前換領身份證的,可到本人戶口所在地派出所換領登記指紋資訊的身份證。 
  14. ^ 指纹采集 以打击犯罪之名侵犯隐私. 中國數字時代. 網易另一面. 2013-08-15 [2016-10-09]. (原始內容存檔於2013-08-16) (中文(中國大陸)). 
  15. ^ 陳, 興傑. 身份证留指纹易泄露公民隐私. 成都全搜尋. 2013-08-15 [2016-10-09]. (原始內容存檔於2016-10-09) (中文(中國大陸)). 
  16. ^ 居民身份证|身份证|信息系统_新浪新闻. [2016-10-09]. (原始內容存檔於2020-12-06). 
  17. ^ 身份证挂失系统上线 丢身份证不担心_法制晚报. [2016-10-09]. (原始內容存檔於2016-11-30). 

外部連結[編輯]

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參見[編輯]