中華民國總統

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中華民國總統
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ROC Office of the President Emblem.svg
中華民國總統府徽章
蔡英文官方元首肖像照.png
現任
蔡英文

2016年5月20日就任
尊稱 閣下
官邸 辦公室:總統府廳舍
居所:永和寓所
任命者 公民直選
任期 四年,連選得連任一次
法律文件 中華民國憲法
中華民國憲法增修條文
首任 蔣中正
設立 1948年5月20日
副手 中華民國副總統
網站 www.president.gov.tw

中華民國總統中華民國國家元首,對外代表國家行使職權[1],對內則負政治上的最高責任,且為中華民國三軍統帥[2][3],直接任命行政院院長,並可提名司法考試監察三院院長,交由立法院(國會)行使「同意權」。總統身兼國家安全會議主席、中華文化總會會長等職。

沿革[編輯]

1912年至1913年中華民國的國家元首為臨時大總統,1913年至1924年元首為中華民國大總統,1924年至1926年元首為臨時執政,1927年至1928年元首為陸海軍大元帥;1928年至1948年的國民政府時期,國家元首為國民政府主席。1947年12月25日,中華民國行憲後,廢除國民政府主席一職,以總統取代,同時設副總統為備位元首,並置總統府為總統、副總統之辦事機構。1948年5月20日,蔣中正就任中華民國行憲後首任總統。

總統選舉與副總統選舉共同進行。總統原本由國民大會間接選舉[4],任期為六年,連選得連任一次[5]。1960年舉行第三屆總統副總統選舉時,國民大會援引與修改動員戡亂時期臨時條款,使總統副總統得連選連任,不限一次[6]。後為符合國情與落實民主,國民大會於1992年修憲,並於1996年起改以公民直選方式選出總統,任期也由原本的6年改為4年,連選得連任一次的規定則不變[7];制度上屬半總統制。總統改以公民直選後,選舉日期大多為3月的倒數第二個星期六,但2012年中華民國總統選舉2016年中華民國總統選舉則提前至1月14日,而就職日期則固定於5月20日。

職權[編輯]

總統的職權明文定於憲法;依據性質;大致可以分為外交、軍事、行政、立法、司法等五種權力[8]

  • 外交權:依據憲法規定,總統對外代表中華民國行使職權,包括國內外的使節相關事宜、訪問他國跟參加友邦重大典禮等。另外總統也依照立法院的決議,代表中華民國對外宣戰、媾和、締結國際條約。[9]
  • 軍事權:依據憲法規定,總統為陸海空軍最高統帥[10],並制定國家安全大政的方針[11]。此外總統也依法在戰時宣布戒嚴,但需要立法院的追認。[12]
  • 行政權:依據憲法規定,總統有任免政府文武官員的人事權[13],包括自由任免權(如行政院院長)、提名立法院同意權(如司法院大法官考試院考試委員、監察院監察委員)等、接受提名的任命權(如行政院各部會首長)、任免行政權(如總統依法發布薦任以上公務人員的任命狀)。總統也依法頒布各項行政命令,其中包括行政院會議決定的緊急命令。此外總統也有褒揚對國家、社會、政府有功人員的榮典權[14],每年於立法院會向立法院報告國勢的國情報告權,以及解決五院間治權衝突的院際調解權等權力[15]
  • 立法權:依據憲法規定,總統公布各種立法院通過的法律[16],各項法律均在公布程序後開始生效。另外總統也有覆議核可權,核可行政院認為立法院通過的法律案、預算案、條約案,確有窒礙難行之處[17]
  • 司法權:依據憲法規定,總統有對一部分情節特殊的罪刑宣告之人特赦、復權的權力,並依立法院的決定宣告大赦、減刑[18]。另外總統在認為行使各種權力上有牴觸憲法之可能,也可以向司法院大法官聲請釋憲。

除以上各種權力外,總統在立法院行使不信任投票並諮詢立法院院長後,有解散立法院的權力[19]。在立法院休會期間,總統也有咨請立法院開臨時會的權力[20]

另依據《中華民國憲法》規定,總統於任內有犯內亂及外患罪外,非經罷免彈劾解職不受刑事訴究。[21]

總統配有總統府國家安全會議[22]等兩個幕僚機關,分別負責輔助總統、副總統的行政事務,以及掌理與國家安全相關的政務與決策。

職位變更形式[編輯]

中華民國總統由全體中華民國自由地區公民選出,除了任期屆滿自動卸任[23]外,如有發生違法之事,法律尚有規定其他去職方式。

選舉[編輯]

依據《總統副總統選舉罷免法》規定,中華民國總統由中華民國自由地區公民[24]普通、平等、直接及無記名投票選舉選出[25]。同依該法規定,中華民國自由地區公民年滿四十歲者,且非歸化、回復國籍者,符合法定居住、設籍事實,得經登記成為總統候選人[26];總統登記選舉時,應跟副總統同一組聯名登記參選;又總統登記參選時,應獲政黨推薦,或繳交保證金及一定連署人連署[27]

至於總統之選出,採取相對多數決;但只有一組登記參選時,其得票數須達選舉人總數百分之二十以上,始為當選,否則應自投票之日起三個月內,完成重行選舉投票。[28]

就職[編輯]

總統選出後,須依法宣誓就職,而其宣誓詞在憲法本文中有明文規定,內容如下[29]

余謹以至誠,向全國人民宣誓,余必遵守憲法,盡忠職務,增進人民福利,保衛國家,無負國民付託,如違誓言,願受國家嚴厲之制裁。謹誓。

解職[編輯]

總統的解職方法,依憲法規定,計有罷免以及彈劾兩種。這兩者不同的是,罷免屬於政治責任,而彈劾則屬法律責任。

罷免[編輯]

依據憲法規定,總統副總統罷免案需經立法院提議及同意提出,但總統副總統就職未滿一年則不得罷免[30],並由公投複決,該公投採絕對多數決[31]。罷免案經否決者,在該屆任期內不受罷免[32]

彈劾[編輯]

依據《中華民國憲法增修條文》規定,總統彈劾案需經立法院提議及決議,並交由司法院大法官所組成的憲法法庭審理。[33]

總統遭罷免、彈劾或判刑確定去職卸任,以及卸任總統被彈劾確定,無卸任總統的禮遇。[34]

繼任[編輯]

依據憲法規定,總統缺位(無法在任期內繼續行使職權,如死亡、辭職、罷免、彈劾等)時,由副總統繼任,至總統任期屆滿為止。

代理[編輯]

總統不能視事(暫時無法行使職權,如出國訪問,疾病等),由副總統、行政院長等順位代理總統。正副總統均缺位時,行政院長之代理以三個月為限,並應在缺位事實發生後三個月內,選出正副總統,繼任至該屆任期屆滿。[35]若逢正副總統任期屆滿改選,上屆去職與下屆就職期間,其總統、副總統之職權空缺,則由行政院長代行職權。[36]

歷史上曾「代行總統職權」者,僅有李宗仁一人。1949年初,當時適逢國共內戰時期,為使政府中共方面進行和談,時任總統蔣中正於該年1月21日宣布引退,其《引退謀和文告》謂「因決定身先引退,以冀弭戰銷兵,解人民倒懸於萬一,爰特依據中華民國憲法第四十九條「總統因故不能視事時,由副總統代行其職權」之規定,於本月二十一日起,由李副總統代行總統職權」;之後和談失敗,李宗仁之後又滯留海外未歸,總統蔣中正遂於1950年3月1日宣布「復行視事」,再度行使總統職權。

總統列表[編輯]

屆次 肖像 姓名 籍貫 政黨 就任時間 卸任時間 選舉 副總統 備註

中華民國國民大會間接選舉

1 Chiang kai shek.jpg 蔣中正[註 1] 浙江奉化 中國國民黨 中國國民黨 1948年5月20日 1949年1月21日 1948 — 90.03%
2430票
李宗仁 行憲後首任總統,於南京就職。迄今唯一實際同時統治台海兩岸的總統。
代行職權 Lizhongren.jpg 李宗仁 廣西桂林 1949年1月21日 1950年3月1日 1949年11月20日以治病為由,宣布中樞軍政由行政院院長閻錫山負責,12月5日到美國治病,代行總統職權止於1950年總統蔣中正復行視事。
復行視事 Chiang kai shek.jpg 蔣中正[註 2] 浙江奉化 1950年3月1日 1954年5月20日 李宗仁 副總統李宗仁一直滯留海外未歸國履行副總統職務,在1954年時遭到彈劾並被罷免。請參見1954年中華民國總統選舉)。
2 Chiang kai shek.jpg 蔣中正 1954年5月20日 1960年5月20日 1954 — 96.91%
1573票
陳誠
3 Chiang kai shek.jpg 蔣中正 1960年5月20日 1966年5月20日 1960 — 93.97%
1481票
陳誠 副總統陳誠於1965年3月5日過世,並未補選副總統。
4 Chiang kai shek.jpg 蔣中正 1966年5月20日 1972年5月20日 1966 — 98.60%
1405票
嚴家淦
5 Chiang kai shek.jpg 蔣中正 1972年5月20日 1975年4月5日[註 3] 1972 — 99.39%
1308票
嚴家淦 因任內逝世,由時任副總統繼任
5
(繼任)
Yen Chia-Kan b.png 嚴家淦 江蘇蘇州 1975年4月6日 1978年5月20日 迄今唯一未連任的總統
6 ChiangChingkuo photo.jpg 蔣經國 浙江奉化 1978年5月20日 1984年5月20日 1978 — 98.34%
1184票
謝東閔
7 ChiangChingkuo photo.jpg 蔣經國 1984年5月20日 1988年1月13日[註 4] 1984 — 95.11%
1012票
李登輝 因任內逝世,當日由時任副總統繼任。
7
(繼任)
Lee Teng-hui photo.jpg 李登輝 新北市 1988年1月13日 1990年5月20日 第一位台灣出生的總統
8 Lee Teng-hui photo.jpg 李登輝 1990年5月20日 1996年5月20日 1990 — 85.24%
641票
李元簇

中華民國公民直接選舉

9 Lee Teng-hui photo.jpg 李登輝 新北市 中國國民黨 中國國民黨 1996年5月20日 2000年5月20日 1996 — 54%
5,813,699票
連戰
  • 第一任公民直選總統
10 陳水扁總統.jpg 陳水扁 臺南市 民主進步黨 民主進步黨 2000年5月20日 2004年5月20日 2000 — 39.3%
4,977,737票
呂秀蓮
  • 第一位政黨輪替總統
  • 第一位民進黨籍總統
  • 副手呂秀蓮為首位女性副總統
  • 迄今未以過半得票數當選的總統
11 陳水扁總統.jpg 陳水扁 2004年5月20日 2008年5月20日 2004 — 50.11%
6,471,970票
呂秀蓮
  • 首位連任成功的公民直選及非國民黨籍總統
  • 副手呂秀蓮為第一位連任的公民直選副總統
12 中華民國第12、13任總統馬英九先生官方肖像照.jpg 馬英九 湖南衡山 中國國民黨 中國國民黨 2008年5月20日 2012年5月20日 2008 — 58.45%
7,659,014票
蕭萬長
  • 第一位非台灣出身的公民直選總統
  • 迄今得票數最高的民選總統。
13 中華民國第12、13任總統馬英九先生官方肖像照.jpg 馬英九 2012年5月20日 2016年5月20日 2012 — 51.6%
6,891,139票
吳敦義
14 蔡英文官方元首肖像照.png 蔡英文 臺灣屏東 民主進步黨 民主進步黨 2016年5月20日 現任 2016 — 56.12%
6,894,744票
陳建仁
  • 第一位女性國家元首
  • 副手陳建仁為第一位無黨籍副總統

時間線[編輯]

蔡英文 馬英九 陳水扁 李登輝 蔣經國 嚴家淦 蔣介石 李宗仁 蔣介石

現今在世的前中華民國總統[編輯]

姓名 任期 出生日期
李登輝 1988年1月13日-2000年5月20日 (1923-01-15) 1923年1月15日(94歲)
陳水扁 2000年5月20日-2008年5月20日 (1950-10-12) 1950年10月12日(66歲)
馬英九 2008年5月20日-2016年5月20日 (1950-07-13) 1950年7月13日(66歲)
  • 最近一位去世的前總統為嚴家淦(任期為1975年至1978年),於1993年12月24日去世,享壽88歲。

總統幕僚機關[編輯]

中華民國總統配有下列幕僚機構與人員,以輔助其推行政務。

別稱[編輯]

由於海峽兩岸的政治分立,以及中華人民共和國的「一個中國」政策,各國對中華民國總統依照場合有不同的稱呼。

  • 中華民國有邦交的國家,以正式官銜稱呼。
  • 美國日本歐洲聯盟中東諸國等與中華民國關係密切但無邦交之國家,出於情境特殊,在正式文稿內,不一定對中華民國總統稱以總統。惟在一般外交場合,對中華民國總統的稱謂仍以正式官銜為主[37][38]。亦有者以台灣總統為稱呼[39]
  • 與中華民國有特殊政治關係的中華人民共和國政府稱中華民國總統為「台灣地區領導人」或「台灣當局領導人」。根據其規範[40],中華人民共和國政府對於中華民國在台灣的事實既不承認也不否認,因此官方文件中基本是不會出現中華民國的字樣(敘述內戰前的歷史除外),而中學歷史教科書則宣稱中華民國在1949年已結束。中國大陸媒體一般也不能直接使用現今中華民國政府的各種正式名稱和官銜,若新聞中無法避免正式稱謂,則需在其官銜或機構名稱上加引號,如「中華民國總統」、「總統府」等[41]

圖集[編輯]

注釋[編輯]

  1. ^ 蔣中正於1949年1月21日發布引退文告,由副總統李宗仁代行總統職權。
  2. ^ 中華民國政府於1949年12月7日遷台。蔣中正並於1949年12月10日從成都飛抵台北,並實際接管政事。1950年3月1日復職後即進駐介壽館(今總統府)並正式恢復總統職權。請參見中華民國總統府
  3. ^ 1975年4月5日,蔣中正病逝,隔日由副總統嚴家淦繼任總統。
  4. ^ 1988年1月13日,蔣經國逝世,當日由副總統李登輝繼任總統。

參考文獻[編輯]

引用[編輯]

  1. ^ 《中華民國憲法》第三十五條
  2. ^ 《中華民國憲法》第三十六條
  3. ^
  4. ^ 《中華民國憲法》第二十七條第一項第一款。
  5. ^ 《中華民國憲法》第四十七條
  6. ^ 《動員戡亂時期臨時條款》1960年(民國四十九年)3月11日修正公布條文:「動員戡亂時期,總統副總統得連選連任,不受憲法第四十七條連任一次之限制。」
  7. ^ 《中華民國憲法增修條文》民國八十一年第二次修憲條文第十二條第一項。
  8. ^ 林騰鷂,中華民國憲法,2006年3月。
  9. ^ 《中華民國憲法》第三十八條
  10. ^ 《中華民國憲法》第三十六條
  11. ^ 《中華民國憲法增修條文》第二條第四項。
  12. ^ 《中華民國憲法》第三十九條
  13. ^ 《中華民國憲法》第四十一條
  14. ^ 《中華民國憲法》第四十二條
  15. ^ 《中華民國憲法》第四十四條
  16. ^ 《中華民國憲法》第三十七條
  17. ^ 《中華民國憲法》第五十七條第三款,因應國家統一前之需要,由《中華民國憲法增修條文》第三條第二項第二款凍結之。
  18. ^ 《中華民國憲法》第四十條
  19. ^ 《中華民國憲法增修條文》第二條第五項。
  20. ^ 《中華民國憲法》第六十九條第一款
  21. ^ 《中華民國憲法》第五十二條
  22. ^ 《中華民國憲法增修條文》第二條第四項。
  23. ^ 《中華民國憲法》第五十條
  24. ^ 《總統副總統選舉罷免法》第十一條
  25. ^ 《總統副總統選舉罷免法》第二條
  26. ^ 《總統副總統選舉罷免法》第二十條
  27. ^ 《總統副總統選舉罷免法》第二十一條
  28. ^ 《總統副總統選舉罷免法》第六十三條
  29. ^ 《中華民國憲法》第四十八條
  30. ^ 《總統副總統選舉罷免法》第七十條第一項
  31. ^ 《總統副總統選舉罷免法》第七十六條
  32. ^ 《總統副總統選舉罷免法》第七十八條第二項
  33. ^ 《中華民國憲法增修條文》第二條第十項。
  34. ^ 《卸任總統副總統禮遇條例》第五條
  35. ^ 《中華民國憲法》第四十九條
  36. ^ 《中華民國憲法》第五十條
  37. ^ 樂見重申四不 美聲明直稱「陳水扁總統」,自由電子報,2006-06-10,曹郁芬
  38. ^ LOOKING FORWARD 30 YEARS AFTER THE TAIWAN RELATIONS ACT,CSIS,2009-04-22,Bonnie S. Glaser, Richard Armitage
  39. ^ 美國關於台灣總統選舉聲明,美國在臺協會,2008-03-25
  40. ^ 關於正確使用涉台宣傳用語的意見
  41. ^ 自稱「台總統」 馬英九辯稱非「台灣國」. 東南新聞網. 2009-06-03 [2009-07-26]. 

來源[編輯]

書籍
  • 中華民國史事紀要
  • 張朋園、沈懷玉:《國民政府職官年表》,臺北,1987年6月國民政府職官年表(一)- 全書共為四冊,第一、二冊為中央部分,第三冊為地方部分,第四冊為人物生平簡介及索引。 - 中央研究院近代史研究所 Institute of Modern History, Academia Sinica,張朋園、沈懷玉 合編,1987年出版,頁數:603,開本:16開 pdf

外部連結[編輯]

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參見[編輯]

中華民國 中國國家元首
前任:
中華民國 國民政府主席
中華民國國家元首
1948年5月20日至今
現任
中國大陸元首
1948年5月20日-1949年9月30日
繼任:
中華人民共和國 中央人民政府委員會