中華人民共和國高速公路

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中華人民共和國高速公路建設起步於1984年,最早開工的是瀋大高速公路,最早通車的是1988年10月31日的上海至嘉定高速公路,至2016年,中華人民共和國高速公路的通車里程已超過13萬公里,是世界上規模最大的高速公路系統[1]。1990年代後期,中華人民共和國政府實施積極的經濟政策引導基礎設施建設,對高速公路的資金投入執行傾斜政策,每年建成高速公路達到三千公里以上。[註 1]

中國地域遼闊,地形地貌差別極大,給高速公路的建設帶來很大的挑戰性。在初期,高速公路的建設從經濟發達同時修建難度比較小的地區開始建設,隨著國家主幹道計劃(「五縱七橫」規劃及中國國家高速公路網71118網」)的逐步實施,為實現成網的要求,建設重點也向地形複雜的地區轉移,長大隧道及高跨、長跨橋樑占的比例也越來越大,同時高速公路的平均造價也大幅度提高,加上部分服務區的軟硬體需要資金來升級改善等等,因此目前為止,除大都市的繞城高速公路與海南省外,中國大陸的高速公路均為收費公路,費率小型車約0.4~0.6元/公里,大車再乘上規定倍率,在2014年底,收費高速公路里程達10.67萬公里,佔當時通車里程的95.31%[2][來源請求][註 2]

2013年6月,中華人民共和國交通部出台了最新《國家公路網規劃(2013年-2030年)》。其中國家高速公路網規劃由「7918網」變更為「71118網」,計劃到2030年,建成里程達到11.8萬公里國家高速公路主幹網。[3]

大事記[編輯]

  • 1984年6月7日,瀋大高速公路開工,全長375公里。因政策限制,這條公路在建設初期名義上是按一級汽車專用公路標準實施的。
  • 1984年12月21日,上海至嘉定高速公路開工(全長20.5公里)。
  • 1987年12月,(北)京(天)津塘(沽)高速公路動工,長142.69公里。該路是中國大陸利用世界銀行貸款進行國際公開招標建設的第一條高速公路。
  • 1988年10月,瀋大高速公路除了建成中間段108公里一級公路外,還已建成瀋陽至鞍山、大連後鹽至三十里堡南北兩段共131公里全立交、全封閉高速路段。
  • 1988年10月31日,滬嘉高速公路正式通車。滬嘉高速公路有四車道,全長20.4公里。
  • 1989年中國高速公路通車裡程為271公里
  • 1990年8月20日,經過6年多的努力,瀋大高速公路全線建成並開放試通車。
  • 1994年,中國大陸已建成通車的高速公路總里程達1603公里。
  • 1998年,全年新增高速公路1741公里,通車總里程達8733公里,居世界第六;在建高速公路總里程達1.26萬公里。
  • 1998年9月3日,華北高速公路股份有限公司東北高速公路股份有限公司湖南長永高速公路有限公司廣西五洲交通股份有限公司被批准為第一批使用國家特批指標在國內發行A種股票的高速公路公司。至此,中國大陸高速公路建設資金融資也走上了股份化的道路。
  • 1999年,全年新增高速公路2872公里。10月31日,濟南泰安高速公路建成通車,中國大陸高速公路通車里程突破10000公里。至1999年年末,中國高速公路總里程已達11650公里,名列世界第三位;山東高速公路總里程率先突破1000公里,達到1354公里,居中華人民共和國各省區首位,寧夏回族自治區高速公路建設實現了零的突破。
  • 2000年底,中國大陸高速公路通車里程已達1.6萬公里,京瀋、京滬高速公路實現全線貫通。
  • 2001年底,中國大陸高速公路通車里程達到1.9萬公里,躍居世界第二。
  • 2002年底,中國大陸新修5583公里高速公路,總里程達到2.52萬公里。
  • 2003年3月21日,瀋大高速公路進行全線封閉改造,這是中國大陸第一條八車道高速公路。2003年底,新修4600公里高速公路,高速公路通車總里程達到2.98萬公里。
  • 2004年底,中國大陸高速公路里程新增4400公里,總里程已逾3.42萬公里。
  • 2005年,中華人民共和國交通部發布高速公路「7918網」,北京與呼和浩特高速公路貫通。2005年底,高速公路新增6717公里,總里程達4.1萬公里。
  • 2006年底,中國大陸公路通車總里程達到348萬公里(包括從本年起納入統計的155萬公里村道);新增高速公路4460公里,總里程達4.54萬公里。
  • 2007年底,中國大陸公路通車總里程達357.3萬公里,其中高速公路5.36萬公里。
  • 2008年,中國大陸高速公路里程新增6433公里,高速公路通車總里程達到6.03萬公里。
  • 2009年,中國大陸高速公路里程新增4719公里。截至2009年底,中國大陸高速公路的通車總里程達6.5萬公里。
  • 2010年,截至2010年底,中國大陸高速公路的通車總里程達7.4萬公里,繼續居世界第二位。
  • 2011年,截至2011年底,中國大陸高速公路的通車總里程達8.5萬公里。
  • 2012年,截至2012年底,中國大陸高速公路的通車總里程達9.56萬公里。
  • 2013年,截至2013年底,中國大陸高速公路的通車總里程達10.45萬公里。
  • 2013年6月20日,國務院公而新近批准的《國家公路網規劃(2013年-2030年)》,中國國家高速公路網調整為71118網,即7條放射線,11條縱向線,18條橫向線,以及地區環線、並行線、聯絡線等組成,約11.8萬公里;另規劃遠期展望線1.8萬公里,這類路線主要位於西部地廣人稀的地區。主要增加了兩條縱向線即:呼和浩特至北海的呼北高速、銀川到百色的銀百高速[4]
  • 2014年,截至2014年底,中國大陸高速公路的通車總里程達11.195萬公里。[5]
  • 2015年,截至2015年底,中國大陸高速公路的通車總里程達12.3萬公里。[6]
  • 2016年,截至2016年底,中國大陸高速公路的通車總里程突破13萬公里。[7]

國家與地方高速[編輯]

中國大陸高速公路根據路線重要程度分為國家高速公路和地方高速公路兩類。

中國國家高速公路網
     放射線      縱線      橫線 (其中細線為其並行線或聯絡線,虛線為遠期展望線)
     地區、城市環線及其並行線或聯絡線

國家高速公路[編輯]

規劃[編輯]

編號[編輯]

  1. 首都放射線的編號為1位數,以北京市為起點,放射線的止點為終點,以1號高速公路為起始,按路線的順時針方向排列編號,編號區間為G1~G9。
  2. 縱向路線以北端為起點,南端為終點,按路線的縱向由東向西順序編排,路線編號取奇數,編號區間為G11~G89。
  3. 橫向路線以東端為起點,西段為終點,按路線的橫向由北向南順序編排,路線編號取偶數,編號區間為G10~G90。
  4. 並行路線的編號採用主線編號後加下標英文字母「E」、「W」、「S」、「N」組合表示,分別指示該並行路線在主線的東、西、南、北方位。
  5. 納入中國國家高速公路網的地區環線高速公路(如珠江三角洲環線),編號區間為G91~G99。
  6. 中國國家高速公路網一般聯絡線的編號,由國家高速公路標識符「G」+「主線編號」+ 數字「1」+「一般聯絡線順序號」組成,編號為4位數,後兩位採取下標方式。
  7. 城市繞城環線的編號為4位數,由「G」+「主線編號」+ 數字「0」+ 城市繞城環線序號組成。主線編號為該環線所連接的縱線和橫線編號最小者,如該主線所帶城市繞城環線編號空間已經全部使用,則選用主線編號次小者,依此類推。如該環線僅有放射連接,則在1位數主線編號前以數字「0」補位,後兩位採取下標方式。由於城市繞城環線的編號僅要求在同一省份內唯一,因此存在多例不同城市環線編號相同的情形。

71118網[編輯]

2013年6月20日,中華人民共和國國新辦新聞發布廳舉辦《國家公路網規劃(2013年-2030年)》新聞發布會[8][9],根據這份規劃,國家高速公路網按照「實現有效連接、提升通道能力、強化區際聯繫、優化路網銜接」的思路,保持原國家高速公路網規劃總體框架基本不變,補充連接新增20萬以上城鎮人口城市、地級行政中心、重要港口和重要國際運輸通道,在運輸繁忙的通道上布設平行路線,增設區際、省際通道和重要城際通道,適當增加有效提高路網運輸效率的聯絡線。調整後的國家高速公路由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線以及地區環線、並行線、聯絡線等組成,約11.8萬公里。具體是:

  • 首都放射線:7條

北京-哈爾濱北京-上海北京-台北(海峽段計劃中)、 北京-港澳北京-昆明北京-拉薩北京-烏魯木齊

  • 南北縱向線:11條

鶴崗-大連瀋陽-海口長春-深圳濟南-廣州大慶-廣州二連浩特-廣州呼和浩特-北海包頭-茂名銀川-百色蘭州-海口銀川-昆明

  • 東西橫向線:18條

綏芬河-滿洲里琿春-烏蘭浩特丹東-錫林浩特榮成-烏海青島-銀川青島-蘭州連雲港-霍爾果斯南京-洛陽上海-西安上海-成都上海-重慶杭州-瑞麗上海-昆明福州-銀川泉州-南寧廈門-成都汕頭-昆明廣州-昆明

  • 地區環線及其他

此外,規劃方案還有: 遼中環線成渝環線海南環線珠三角環線杭州灣環線首都環線,共6條地區性環線。 廣澳高速常台高速2段並行線以及30餘段聯絡線。

地方高速公路[編輯]

中國大陸各省市及自治區根據自身的需要,都分別制定了龐大的高速公路規劃,[10][11]其中包含地方高速公路和其境內的國家高速公路。地方高速公路的編號一般以S開頭,以區別以G開頭的國家高速公路。

規劃沿革[編輯]

中華人民共和國的高速公路規劃共經歷過四次制定和調整,分別是:

  • 1992年制定的《國道主幹線規劃》,由5條縱向和7條橫向共12條路線組成,簡稱「五縱七橫」公路網,總規劃里程約3.5萬公里,其中高速公路約2.5萬公里。
  • 2001年制定的《國家重點幹線公路規劃》,是對《國道主幹線系統規劃》的補充[12],其規劃方案由13條縱向線路和15條橫向線路組成,總規模約7.3萬公里,其中高速公路4.2萬公里[13]
  • 2005年制定的《國家高速公路網規劃》,布局方案由7條首都放射線、9條南北縱線、18條東西橫線等組成,簡稱為「7918」網,總規模約8.5萬公里,其中主線6.8萬公里,其它路線約1.7萬公里。
  • 2013年出台的《國家公路網規劃 (2013年-2030年)》為最近的一次調整,其中國家高速公路共36條,由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線等組成,簡稱為「71118」網,總里程約11.8萬公里,另規劃遠期展望線約1.8萬公里。

「五縱七橫」[編輯]

1992年,中華人民共和國交通部制定了「五縱七橫」國道主幹線規劃,計劃建設一個省際高速公路體系,它包括12條關鍵性的交通走廊「五縱七橫」(5條南北走向,7條東西走向),長達3.5萬公里,全部由二級公路以上的高等級公路組成,其中高速公路2.5萬公里。中華人民共和國政府計劃2010年前建成「五縱七橫」高速公路網(其中兩縱兩橫三個重要路段計劃在2002年基本完成),建成後將貫通首都北京和直轄市及各省(自治區)省會城市,將人口在100萬以上的所有特大城市和人口在50萬以上大城市中的93%連接起來,使貫通和連接的城市總數超過200個,覆蓋的人口約6億,占全國總人口的50%左右[14]

這12條高速公路採用與其他國道相同的編號方式,縱向線分別為G010G020G030G040G050,橫向線分別為G015G025G035G045G055G065G075。中華人民共和國交通部於2005年1月公布新的《國家高速公路網規劃》後,「五縱七橫」高速公路線路的編號即告廢止。

國家重點幹線公路[編輯]

2001年,中華人民共和國交通部組織交通部規劃研究院編制完成了《國家重點幹線公路規劃》,規劃方案由13條縱向線路和15條橫向線路組成,總規模約7.3萬公里,其中東部1.6萬公里,中部1.9萬公里,西部3.8萬公里。規劃等級里程為:高速公路4.2萬公里,一級公路1.2萬公里,二級公路1.1萬公里,三級公路0.8萬公里[13]。具體線路為:

  • 縱向路線
  1. 嘉蔭南平(含支線撫遠同江南通嘉興):4,250公里
  2. 黑河通化(含支線伊春大慶):1,330公里
  3. 加格達奇錦州(含支線齊齊哈爾白城):1,640公里
  4. 天津汕尾(含支線鹽城港-徐州):2,610公里
  5. 東營香港口岸)(含支線濱州衡水銅陵九江):2,560公里
  6. 阿榮旗深圳(含支線秦皇島赤峰唐山京唐港):4,090公里
  7. 太原澳門口岸)(含支線新鄉晉城珠海陽江):2,560公里
  8. 臨汾三亞(含支線海口通什三亞):3,040公里
  9. 包頭友誼關:3,250公里
  10. 蘭州磨憨(含支線勐養打洛):2,940公里
  11. 張掖打洛(含支線西寧臨夏):3,880公里
  12. 阿勒泰若羌:1,620公里
  13. 阿勒泰拉孜:4,350公里
  • 橫向路線
  1. 長白山阿爾山:1,120公里
  2. 集安錫林浩特(含支線通化阜新):1,810公里
  3. 丹東伊爾克斯坦(含支線二連浩特大同):5,720公里
  4. 威海烏海(含支線威海青島黃驊港石家莊):2,440公里
  5. 青島紅其拉甫(含支線安西茫崖):6,230公里
  6. 日照南陽:830公里
  7. 上海洛陽(含支線揚州溧陽):1,050公里
  8. 上海武威(含支線合肥銅陵六安武漢):2,450公里
  9. 杭州蘭州(含支線武漢漢中):4,050公里
  10. 成都那曲:1,820公里
  11. 寧波樟木(含支線金華溫州廣元重慶重慶綿陽拉薩錯那):6,440公里
  12. 泉州畢節(含支線常德永順吉安昭陽):3,170公里
  13. 廈門昆明:2,390公里
  14. 汕頭昆明:2,230公里
  15. 汕尾清水河(含支線玉林山口):3,040公里

「7918」網[編輯]

隨著中華人民共和國經濟的快速發展,交通部於2005年1月公布新的「國家高速公路網規劃」,即「7918」網

各省市區情況[編輯]

華北地區 北京 天津 河北 山西 內蒙古
東北地區 遼寧 吉林 黑龍江
華東地區 上海 江蘇 浙江 安徽 福建 江西 山東
中南地區 河南 湖北 湖南 廣東 海南 廣西
西南地區 重慶 四川 貴州 雲南 西藏
西北地區 陝西 甘肅 青海 寧夏 新疆

2015年通車里程及2020年預測數據[編輯]

數據來源:[15]

排名 省級行政區 通車里程
(km)
新增里程
(km)
密度
(km/百km2
人均里程
(m/千人)
2020年規劃里程
(km)
1 廣東 7,018 752 3.9 65.93 11,000 [16]
2 河北 6,333 445 3.37 86.37 9,000 [17]
3 河南 6,305 446 3.78 66.98 8,070 [18]
4 湖北 6,204 1,108 3.34 106.98 7,500 [19]
5 四川 6,016 510 1.25 74.21 8,000 [20]
6 湖南 5,649 156 2.67 84.43 7,000 [21]
7 山東 5,348 240 3.39 54.94 7,200 [22]
8 貴州 5,128 1,121 2.91 146.42 7,100 [23]
9 陝西 5,093 627 2.48 135.31 6,500 [24]
10 江西 5,088 604 3.05 112.51 6,000 [25]
11 山西 5,028 17 3.22 138.52 6,400 [26]
12 福建 5,001.6 949 4.12 132.53 6,000 [27]
13 新疆 5,000 684 0.3 220.82 5,500 [28]
14 內蒙古 5,000 763 0.42 200.19 10,000 [29]
15 江蘇 4,600 112 4.48 57.94 5,200 [30]
16 黑龍江 4,347 263 0.96 113.35 5,000 [31]
17 廣西 4,289 567 1.81 90.89 8,000 [32]
18 安徽 4,246 494 3.04 70.42 5,200 [33]
19 遼寧 4,195.7 24 2.88 95.57 4,500 [34]
20 雲南 4,005 750 1.04 85.46 6,000 [35]
21 浙江 3,932 48 3.85 71.52 4,800 [36]
22 甘肅 3,600 338 0.79 139.42 7,300 [37]
23 吉林 2,629 281 1.4 85.46 4,000 [38]
24 重慶 2,525 124 3.07 85.02 3,500 [39]
25 青海 1,781 62 0.25 308.24 2,700 [40]
26 寧夏 1,527 184 2.3 233.42 2,000 [41]
27 天津 1,350 237 11.95 91.7 1,450 [42]
28 北京 982 0 5.85 46.43 982
29 上海 825 0 13.1 34.16 900
30 海南 803 46 2.36 89.69 1,161 [43]
31 西藏 299 261 0.02 95.82 299
32 香港 217 0 19.73 30.18 217
33 澳門 0 0 0 0 0
全國 124,364 12,213 1.3 90.47 168,478

其它[編輯]

2012年堵塞事件[編輯]

2012年7月,中國國務院發布文件要求全國高速公路在春節清明節勞動節國慶節期間允許7座以下小型客車免費通行[44],並在2012年9月至10月的中秋、國慶假期里首次實施。但是在此期間多個城市周邊出現歷史罕見的嚴重交通擠塞,其中杭州繞城高速公路擁堵車龍達60公里,廣深高速公路擁堵車龍達40公里,有些高速公路的運營幾近癱瘓,出入口需要關閉[45]。有評論認為堵車的原因並非高速公路免費政策而是汽車文明的缺失和公共服務不到位[46]

有媒體認為,國內公路管理部門對可能出現的擁堵沒有及時採取應變措施,主因是高層行政部門應對突發事件的協調角色缺位,包括中央與省市的協調、各路段之間的協調、出入口的實時信息反饋,權威無線廣播的及時交通誘導等。[47]

有北京媒體質疑,高速公路收費政策是導致高速公路堵塞的原因,「收費還貸」的政策應該結束。還有媒體發表評論指出,事發時高速公路公司的攔車收發通行卡是人為誘因,高速公路公司有意迫使政府認為免費導致堵塞。[47]

在國慶長假的後期,由於返程客流增加,各地高速公路車流量也隨之增加,但並沒有出現假日初期的擁堵狀況[48]

注釋[編輯]

  1. ^ 若擴張至非由中華人民共和國統治的大中華地區,第一條開工建設並啟用的高速公路是台灣在1974年啟用的國道一號中山高速公路
  2. ^ 海南省高速公路雖然不收費,但道路建設資金是來源於隨燃油徵收的通行附加費。所以海南省當地的燃油價格比內地多了汽油0.9元/升 柴油210元/噸的通行附加費(燃油附加費)

參考文獻[編輯]

  1. ^ 我國高速路年底或超12萬公里
  2. ^ 全國收費公路里程達16.26萬公里 共有收費站1665個
  3. ^ 馮會玲. 未來公路建設向西部傾斜 有助改變區域經濟發展. 中央人民廣播電台. 2013-06-21 [2013-12-06]. 
  4. ^ 國新辦就《國家公路網規劃(2013年-2030年)》情況舉行發布會
  5. ^ 2014交通運輸發展關鍵詞 網際網路檔案館存檔,存檔日期2014-12-28.
  6. ^ 今年底我國高速公路通車裡程有望達到12.3萬公里
  7. ^ 全國高速公路總里程突破13萬公里
  8. ^ 新聞辦介紹《國家公路網規劃(2013年-2030年)》情況等. 中華人民共和國中央人民政府. 2013年6月20日 (中文). 
  9. ^ 翁孟勇談《國家公路網規劃(2013年—2030年)》. 中華人民共和國中央人民政府. 2013年6月21日 (中文). 
  10. ^ 四川高速公路網規劃為何調整?. 中華人民共和國交通運輸部. 2011年1月11日. (原始內容存檔於2013年10月20日) (中文). 
  11. ^ 貴州將打造「678」高速公路網. 中國公路網. 2009年8月6日 (中文). 
  12. ^ 什麼是國家重點幹線公路?. 中國網. 2014-05-12. 
  13. ^ 13.0 13.1 國家重點幹線公路規劃簡介. 中國公路網. 2001-06-13. 
  14. ^ 戴東昌. 新世紀我國重點幹線公路發展規劃. 中國科協2001年學術年會分會場特邀報告. 2001: 115–130. 
  15. ^ 2015年全國高速公路通車裡程一覽表. 中國高速網. 2015-12-28. 
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  17. ^ 河北:「十三五」高速公路通車裡程達9000公里. 經濟參考報. 2016-04-28. 
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  19. ^ 湖北:2020年全省高速公路里程達到7500公里. 新華社. 2016-01-27. 
  20. ^ 到2020年底 四川將建成高速公路進出川通道24條. 四川新聞網. 2016-09-26. 
  21. ^ 湖南:高速公路里程「衝刺」7000公里. 湖南日報. 2016-02-26. 
  22. ^ 2020年山東將「市市通高鐵、縣縣通高速」. 新華社. 2016-01-14. 
  23. ^ 貴州:到2020年公路總里程達20萬公里以上. 新華社. 2016-01-27. 
  24. ^ 陝西今年開工8條高速公路 2020年要縣縣通高速. 新華社. 2016-06-15. 
  25. ^ 到2020年江西鐵路運營里程將超5000公里 高速公路超6000公里. 新華社. 2016-01-27. 
  26. ^ 山西又有大動作!未來五年,山西將大變成這樣. 新華社. 2016-09-03. 
  27. ^ 福建2020年80%縣市有快速鐵路. 新華社. 2016-06-27. 
  28. ^ 西藏繪就現代交通新藍圖 2020年公路里程達11萬公里. 新華社. 2014-10-13. 
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外部連結[編輯]

參見[編輯]