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中華民國與美國關係史 (蔡英文時期)

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中華民國與美國關係
ROC 和 USA 在世界的位置

中華民國

美國
外交代表機構
駐美國臺北經濟文化代表處美國在臺協會臺北辦事處
外交代表
代表 蕭美琴[註 1][2]處長 酈英傑[3]
William Brent Christensen

蔡英文時期的中華民國與美國關係史是指中華民國美利堅合眾國蔡英文擔任中華民國總統時,雙邊之關係史。

2016年[編輯]

中華民國總統蔡英文在國家安全會議秘書長吳釗燮(左)、外交部部長李大維(右)等人陪同下與美國總統當選人川普通話。

2016年1月16日,民主進步黨候選人蔡英文當選中華民國總統,美國白宮國家安全會議發言人柯更斯(Myles Caggins)、國務院發言人柯比英語John Kirby (admiral)分別發表聲明恭喜蔡英文贏得總統大選,也恭喜臺灣人民再次展現了其活躍民主制度的力量。[4][5]

2016年5月20日,總統當選人蔡英文、副總統當選人陳建仁宣誓就職,美國慶賀團團長為前貿易代表柯克英語Ron Kirk,慶賀團成員包括前國務院副國務卿尼格羅龐提、美國在臺協會主席薄瑞光、美國在臺協會臺北辦事處長梅健華、前國務院副發言人容安瀾(Alan Romberg)。[6]

2016年6月、12月,美國國務院東亞暨太平洋事務局主管澳洲、紐西蘭及太平洋島國事務副助卿暨APEC資深官員馬志修訪臺。[7][8]

2016年12月2日,總統蔡英文與美國總統當選人川普通話10分鐘,隨後川普在Twitter發文表示:「臺灣總統今天打電話給我,祝賀我贏得總統選舉。謝謝![9][註 2]」;這是美國與中華民國兩國斷交以來首次元首級的致電,雙方就臺美關係、國際地區情勢以及對臺軍售交換意見,並互相恭賀當選總統一事。[11][12]

2016年12月23日,美國總統歐巴馬簽署《2017年國防授權法英語National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2017》成為法律;該法案首度納入美臺高級軍事交流章節,未來美國國防部助理部長以上級別文官與現役軍官將可赴臺交流,突破目前現役軍官與國防部副助理部長以上官員不得訪臺的限制。根據參眾兩院最終通過版本「會議報告」中「美國與臺灣之間高級軍事交流」章節,國防部長應該執行美臺間高級軍官與資深官員交流計畫,旨在改善美臺之間的軍事關係。[13]

2017年[編輯]

2017年1月11日,美國國務卿提名人提勒森國會任命聽證會表示,美國依據《臺灣關係法》及「六項保證」對臺灣許下重要承諾,美國須重申並履行該承諾。提勒森以書面答詢時表示將繼續對臺軍售、臺灣人民為美國的友人,不應被視為談判籌碼、美國對臺灣具有法律承諾及道德責任,將努力維持兩岸經濟及軍事穩定;18日,國防部長提名人馬提斯亦於任命聽證會後以書面答詢表示,美國依據《臺灣關係法》確保臺灣能獲得數量足以使其維持充分自衛能力的防禦軍資及技術服務、將確保國防部與臺灣的對口單位維持密切與任務導向之交往,以提升其防衛能力及強化嚇阻能力,並將檢視臺灣參與雙邊及多邊演習的情形研議應否調整。[14]

2017年1月20日,美國總統當選人川普、副總統當選人彭斯宣誓就職,中華民國慶賀團團長為前行政院長游錫堃,慶賀團成員包括臺中市長林佳龍、嘉義縣長張花冠、國家安全會議諮詢委員童振源,以及數名立法委員[15]

2017年3月23日,川普上任後,美國首度召開抗伊斯蘭國(IS)聯盟部長級會議,由國務卿提勒森主持,中華民國駐美代表高碩泰受邀出席,與其他67個國家代表現身國務院,拍照時國務院則以「臺灣」為名標註高碩泰位置,此外中國大陸未參與此抗IS聯盟[16]

2017年5月22日,美國衛生部長普萊斯世界衛生大會(WHA)的發言中提到臺灣,他說到世界衛生組織(WHO)曾經取得許多卓越成績,而與所有國家一起合作相當重要,因此美國對於WHA今年沒有發給臺灣以觀察員參與的邀請函表示失望,美國也認為不應該把臺灣排除在WHO之外。21日,普萊斯先與中華民國衛生福利部長陳時中舉行雙邊會談。[17][18]

2017年5月25日,中華民國國軍漢光演習」結束後,中華民國海軍陸戰隊有一個排前往美國夏威夷,與美軍太平洋司令部所屬的美國海軍陸戰隊,混合編隊進行為期2周的連級戰鬥作戰訓練。是美國與中華民國斷交後國軍首次以一個完整排級編制與武器裝備的地面部隊,踏上美國本土與美軍進行協同作戰訓練。[19]

2017年5月27日,美國眾議院軍事委員會主席托恩柏利提出《強化亞太區域安全法》,法案明定美國應依法對臺軍售,擴大美臺軍事人員交流,以提升不對稱戰力。[20]

2017年6月3日,美國國防部長馬提斯於新加坡舉行的「香格里拉對話」演講時表示,國防部將持續與臺灣及其民主政府合作,基於美國在《臺灣關係法》的義務,提供其防衛性武器,是因為美國支援任何問題應在海峽兩岸人民同意下和平解決。[14]

2017年6月16日,美國眾議院外交委員會亞太小組無異議通過《台灣旅行法》草案,草案指出國會認為「美國政府應鼓勵美國和臺灣各層級官員的互訪」,若草案最終在聯邦參眾兩院都通過,美臺間的高層政府官員互訪有望解禁。[21]

2017年6月28日,美國參議院軍事委員會通過《2018年國防授權法英語National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2018》草案,其中包括重啟美軍艦定期停靠高雄港或臺灣其他適當港口,及允許美軍太平洋司令部接受臺灣進港停泊請求,也指示五角大廈協助臺灣發展「包括載具和水雷在內的國造水下作戰能力」,並要求加強戰略合作,草案將送交參院全院審議。[22][23]7月15日,美國眾議院通過法案;此外,眾議院外交委員會亞太小組主席游何提出另一項修正案,以國會決議方式要求美國將移轉防禦武器及服務給臺灣正常化。[24]9月18日,美國參議院通過法案,兩院最終要協調出同一版本,送白宮由美國總統簽名,才會生效。[25]12月12日,美國總統川普簽署生效《2018年國防授權法》,其中對臺政策包括美國應該邀請臺灣軍隊參與類似「紅旗演習」等軍事演習、美國應執行美臺軍官與資深官員間的交流計畫以改善兩軍關係、支援擴展以臺灣人員在美受訓或與美軍共同受訓的交流項目、考慮重新建立美臺海軍艦艇互訪的適當性與可行性,可望強化臺美軍事交流[26]

2017年6月29日,美國總統川普首次對臺軍售,總值約14.2億美元[14]

2017年7月,前監察院長錢復訪問美國,就有關臺灣安全議題與美方官員交換意見時,美方官員直言臺灣的安全必須要靠自己,臺灣的募兵制政策是錯誤的,應考慮恢復徵兵制。8月,美國國防部亞太事務代理助理部長海大衛(David F. Helvey)亦指出,臺灣需檢視人力資源,包括志願役與義務役的混合,現役軍人與後備軍人如何達到適當平衡。[27][28]

2017年7月24日,美國共和黨參議員柯頓賈德納共同提出《臺灣安全法》(Taiwan Security Act)草案,確保美臺互惠互利的安全關係外,也加強彼此外交與經濟的連結,並促進臺灣的國際地位。[29]11月7日,共和黨眾議員麥考克畢廷澤亦提出《臺灣安全法》草案呼應。[30]

2017年7月28日,美國眾議院外交委員會的亞太小組無異議通過提案,協助臺灣再次取得WHA觀察員身分英語Observer status[31]9月26日,外交委員會主席羅伊斯會晤WHO幹事長譚德塞,明確促其邀請臺灣參與2018年WHA及出席各項WHO技術性會議。9月28日,該提案獲得外交委員會審議通過。[14]

2017年9月10日,中華民國軍方表示已獲邀觀摩美軍2018年6月主辦的「黑鏢演習」,將派出四人小組與各國代表共同在美國艾格林空軍基地觀摩美軍反制各種無人機的實兵演練。[32]

2017年11月11日,總統府資政宋楚瑜代表總統蔡英文出席亞太經濟合作會議領導人非正式會議,並與美國總統川普握手寒暄。宋楚瑜在8日先與美國國務次卿向農英語Thomas A. Shannon Jr.舉行雙邊會談。[33]

2018年[編輯]

2018年1月至2月,《台灣旅行法》先後於眾、參兩院獲全票通過。3月16日,美國總統川普簽署生效[34]

2018年3月,美國國務院東亞暨太平洋事務局澳洲、紐西蘭及太平洋島國事務副助卿暨APEC資深官員馬志修[35]、亞太事務副助理國務卿黃之瀚訪臺。[36]

2018年3月27日,總統蔡英文接見抵臺訪問的美國聯邦眾議院外交事務委員會英語United States House Committee on Foreign Affairs主席羅伊斯,除了感謝羅伊斯促成加州安大略國際機場臺灣桃園國際機場的直航班機外,也感謝他支持《台灣旅行法》。此行也會見立法院長蘇嘉全,並獲頒立法院國會外交榮譽獎章,感謝羅伊斯對促進臺美關係與兩國國會外交的重要貢獻,這也是美國國會議員獲頒這項獎章的第一人。[37][38]先前於2017年9月1日,總統蔡英文頒授特種大綬景星勳章給予羅伊斯。[39]

2018年4月12日,美國國務卿提名人蓬佩奧在國會任命聽證會上表示,美國對臺軍售非常重要,美國歷屆政府不分黨派都在美國的一個中國政策下提供臺灣必要的軍備;[40]中華民國外交部北美司長陳立國於3月表示,中央情報局長蓬佩奧在擔任聯邦眾議員期間對臺灣非常友好,在蔡英文2016年贏得總統大選後,便發表聲明和推文祝賀。而且,蓬佩奧在聯邦眾議院投票支援臺灣以觀察員身分英語Observer status參與國際刑警組織國際民航組織的相關法案。[41]

2018年4月25日,中華人民共和國民航局致函給多家美國的航空公司,要求網頁、文宣等如何標註臺灣香港澳門,以符合中國共產黨的標準。5月5日,白宮新聞秘書室發布聲明表示,美國強烈反對中國試圖強迫私人企業使用特定政治性用語,並稱中方的要求是「歐威爾式的謬論」(Orwellian nonsense),呼籲中方停止脅迫美國的航空公司與人民。[42][43][44]5月24日,布吉納法索與中華民國斷交[45]25日,美國國務院發言人表示,「中國正在改變臺海現狀,破壞數十年來得以維持和平、繁榮與發展的架構。」國務院並對布吉納法索的決定表示失望。[46]

2018年5月,美國在臺協會臺北辦事處(AIT/T)在Facebook發文表示,美國強烈支援臺灣以觀察員身分參與世界衛生大會(WHA)。AIT/T發言人游詩雅(Sonia Urbom)亦表示,對於中國再次阻撓臺灣參與感到非常失望;[47]此外,172名美國眾議員致函世界衛生組織(WHO)呼籲邀請臺灣出席WHA。[48]

2018年5月25日,美國共和黨參議員賈德納與民主黨參議員馬基提出《2018年臺灣國際參與法》草案(Taiwan International Participation Act of 2018),強化臺灣的國際地位並協助參與國際組織。[49]

2018年6月2日,美國國防部長馬提斯新加坡舉行的「香格里拉對話」演講中表示,美國會依據《臺灣關係法》繼續為臺灣提供防衛性武器,以供臺灣安全的保障,反對所有單方面改變現狀的行動,並將繼續堅持主張任何分歧的解決都必須根據臺灣海峽兩岸人民的意願。[50]

2018年6月12日,美國國務院教育暨文化事務局助理國務卿英語Assistant Secretary of State for Educational and Cultural Affairs羅伊斯英語Marie Royce、美國在臺協會主席莫健、臺北辦事處長梅健華國務院海外建築業務局英語Bureau of Overseas Buildings Operations代理局長默色(William Moser)、聯邦眾議院臺灣連線共同主席哈博等人出席美國在臺協會臺北辦事處新館落成典禮,與中華民國總統蔡英文一起揭幕。[51]

2018年7月24日,中華民國駐美代表高碩泰出席美國國務院舉行的首屆促進宗教自由部長級會議(Ministerial to Advance Religious Freedom)。[52]

2018年8月13日,總統蔡英文出訪友邦巴拉圭貝里斯,此次出訪是美國總統川普於3月16日簽署《台灣旅行法》後的首次過境美國,並有三項突破:首次以中華民國元首身分前往駐美國的官方單位、參訪美國聯邦機構以及全面解除以往過境期間新聞採訪的管制禁令。[53][54]美國在臺協會前主席卜睿哲認為,此行所獲待遇稱不上「重大突破」,不過確實可看見美方藉此釋出的善意;據《美國之音》報導,卜睿哲指出:「要我解讀蔡總統這次過境得到的待遇,我會說,這些是逐步性的改善(incremental improvements)。」[55]

2018年8月21日,薩爾瓦多與中華民國斷交。24日,白宮在聲明中指出,「薩爾瓦多執政黨左翼民族解放陣線的領導人在卸任前幾個月以不透明方式做出這一決定,將影響未來數十年,它不只影響薩爾瓦多,也影響整個美洲地區的經濟健康與安全。」「中國明顯干涉西半球國家內政,美國嚴重關切薩爾瓦多政府對此的接受程度,這將導致美國重新評估與薩爾瓦多的關係英語El Salvador–United States relations。」白宮這項聲明相當罕見,因為美國過去甚少由白宮出面發表對臺灣外交的意見。[56]9月7日,美國國務院發言人英語Spokesperson for the United States Department of State發布聲明,國務院已召回駐多明尼加大使英語List of ambassadors of the United States to the Dominican Republic駐薩爾瓦多大使英語List of ambassadors of the United States to El Salvador駐巴拿馬臨時代辦英語List of ambassadors of the United States to Panama,商討這些國家與臺灣斷交的決定。[57][58]

2018年8月24日,曾任參謀總長陸軍司令退輔會主委邱國正參與美國退伍軍團協會英語American Legion年會,並在8月30日獲美國陸軍戰爭學院英語United States Army War College選入名人堂,創下中華民國軍官進入該院名人堂的首例。[59]30日,衛福部長陳時中美國衛生部長阿札爾在美國華府會面,是首次臺灣衛生首長進到華府,亦是《台灣旅行法》通過後首位進到華府的部長級官員。[60][61]

2018年9月1日,立法院院長蘇嘉全代表臺灣政府出席參議員麥肯的葬禮期間,與美國眾議院議長萊恩會面,為兩國國會議長首次會面。萊恩作為眾議院議長,是美國政壇上僅次於總統和副總統第三重要的人物,因此亦是兩國自斷交以來最高層級的官員會晤。[62]

2018年9月24日,美國對臺灣進行個案式出售戰機零件。[63]10月11日,臺灣記者向美國國防部亞太安全事務助理部長薛瑞福問道,美國過去宣布對臺軍售的方式多是「包裹式」整批宣布,未來是否預期會有所改變;薛瑞福回應:「我們(美國)會朝向(與臺灣)發展更常態化的外國軍售(Foreign Military Sales)關係。」[64]

2018年9月25日,美國國務院亞太局副助卿兼APEC資深代表馬志修訪臺。[65]

2018年10月4日,美國副總統彭斯在美國華府智庫哈德遜研究所發表演說,其中兩度提到臺灣受到中國打壓,分別為臺灣友邦被利誘斷交以及航空公司被要求更改臺灣名稱,他亦表示儘管美國政府將遵守「中美三個聯合公報」和《臺灣關係法》反映的一個中國政策,美國始終相信臺灣擁抱民主為所有華人指出了一條更好的道路。[66]中華民國總統府對於彭斯的演說表示感謝。[67]

2018年10月16日,美國國務院民主、人權暨勞工事務局英語Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor副助理國務卿巴斯比(Scott Busby)訪臺。[68]

2018年11月,在國際刑警組織(INTERPOL)召開大會前,美國國務院司法部分別公開表達支援臺灣有意義參與INTERPOL的立場。[69]

2018年11月5日,美國國務卿蓬佩奧宣布美國將給予中國、印度、義大利、希臘、日本、韓國、臺灣和土耳其在伊朗制裁措施保有六個月的短期豁免,並在解說細節時提及到「這八個國家」;11月7日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪表示希望美國遵守一個中國原則和「中美三個聯合公報」規定,同日美國國務院伊朗事務特別代表霍克英語Brian Hook被問到蓬佩奧視臺灣為一個國家的言論是否為口誤時回應美國的政策沒有改變,「美國仍然遵守美國的一個中國政策、三個聯合公報,以及我們基於《臺灣關係法》的責任。」[70];11月9日,蓬佩奧與美國國防部長馬提斯、楊潔篪與中國國防部長魏鳳和在美中外交與安全對話(D&SD)會後召開聯合記者會,蓬佩奧發言表示:「關於我們與民主臺灣的堅強關係,我重申美國政策沒有改變,我們也關切中國不斷增加的作為,脅迫其他國家壓迫臺灣的國際空間。」[71]

2018年11月16日,美國之音記者訪問美國副總統彭斯時問道,彭斯曾讚揚臺灣擁抱民主,美國是否有計劃協助臺灣擴大國際空間;彭斯回覆,川普政府與美國國會都曾對此表達過看法,即使美國持續遵守一個中國政策,也將充分遵守與臺灣的各項協定和條約。[72]

2018年12月4日、12日,美國參議院和眾議院一致表決通過《2018年亞洲再保證倡議法》,內容包括重申美國基於《臺灣關係法》、「中美三個聯合公報」以及「六項保證」履行對臺灣的安全承諾,反對改變臺海現狀,支援以臺海兩岸都能接受的和平方式解決問題,籲請美國總統定期對臺軍售,並依據《台灣旅行法》鼓勵美國資深官員訪臺,以及肯定美國與臺灣等區域夥伴交往的價值[73]。12月31日,美國總統川普簽署生效;其在總統聲明提及,關於臺灣的部分,他認同國會對於維護美國安全與實力的目標,但相關法案涉及美國對外軍事與外交事務,川普政府認為這是美國總統作為三軍統帥專屬的憲政職權[74]

2019年[編輯]

2019年1月2日,中國共產黨中央委員會總書記習近平在《告臺灣同胞書》發表40週年紀念會上提出包括堅持一個中國原則、探索一國兩制臺灣方案等5項對臺原則,並重申不承諾放棄對臺使用武力中華民國總統蔡英文隨即回應,絕大多數臺灣民眾反對一國兩制,這也是臺灣共識美國國家安全會議發言人馬奇斯(Garrett Marquis)在Twitter發文表示,美國反對威脅或使用武力迫使臺灣人民,任何解決兩岸分歧的辦法都必須是和平的,必須以雙方人民的意願為基礎,隨後他轉推《華爾街日報》報導蔡英文回應的文章,並再度表示北京應該停止脅迫,恢復和臺灣民選政府的對話。[75]

2019年1月15日,美國國防情報局發表《中國軍力報告》,文中提到中國對臺政策的趨勢和軍事行動。同日中共中央軍委委員、聯合參謀部參謀長李作成上將在北京會見美國海軍作戰部長理察森上將時聲明,臺灣問題是中國的內政,不容任何外來干涉,「如果有人要將臺灣從中國分裂出去,中國軍隊將不惜一切代價維護祖國統一」,理察森回應美國反對北京或臺北採取任何改變現狀的單邊行動;美國國防部發言人羅根表示,美國認為維持目前以規則為基礎的國際秩序是美國的根本利益所在,這種國際秩序其中的特色就是有一個堅強、繁榮和民主的臺灣,美國仍維持《臺灣關係法》、「三個美中聯合公報」以及「六項保證」之對臺政策的連貫性,且仍堅守《臺灣關係法》之下的對臺承諾,堅定支援臺灣的自我防衛能力並提供其防禦性武器,同時也會維持美國自身的能力以抵抗任何可能危及臺灣人民安全、社會經濟制度的武力行動或其他形式的脅迫。[76][77]

2019年1月18日,美國海軍作戰部長理察森上將在日本東京受訪時表示,美國將臺灣海峽視為國際水域的一部分而航行穿越[77]。同日美國國防部亞太安全事務助理部長薛瑞福在日媒專訪時表示,中國對臺政策有達成統一的目標以及強行統一的手段,臺灣人民對於自身的前途應該有發言權,不應被強加特定的結果,美國基於《臺灣關係法》會提供臺灣安全保障援助[78]

2019年1月22日,美國眾議院以一致同意方式通過第353號法案,法案要求美國國務卿擬定策略,協助臺灣重獲世界衛生組織(WHO)觀察員身分英語Observer status[79]

2019年1月28日,美國國家安全顧問波頓針對委內瑞拉政局召開記者會,其採用的世界地圖看板分別用紅色和藍色標示著承認馬杜洛瓜伊多的各國政府,中國便是紅色標示,臺灣則是中立的白色[80]

2019年2月6日,中華民國駐美代表高碩泰出席美國國務院舉辦的打擊伊斯蘭國全球聯盟部長級會議[81][82],並代表臺灣捐贈50萬美元給諾貝爾和平獎得主穆拉德創辦的「納迪亞倡議英語Nadia's Initiative[83]。14日,高碩泰出席美洲國家組織舉辦的委內瑞拉人道危機全球會議,是與會人士中唯一的亞洲國家代表,並代表臺灣提供價值50萬美元的人道援助[84]

2019年2月12日,美國印太司令部司令戴維森上將出席眾議院軍事委員會聽證會,他在書面證詞提到美國和臺灣維持實質且強勁的非官方關係以及共享的價值觀,美方持續支援以雙方民眾可接受的方式、範圍與速度和平解決兩岸問題,亦指出北京持續在國際上孤立與經濟限制臺灣現況,對於中國在臺海軍事集結、軍力不透明以及不願放棄武力犯臺表達關切,並表示習近平所提出的「一國兩制」統一方針並未反映雙方意願,儘管臺灣政府承諾「避免與中國對抗且將杜絕意外」,但鑑於雙方領袖的嚴厲言辭,兩岸局勢令人擔憂,印太司令部將持續與臺灣軍方合作,確保臺灣擁有可靠、具彈性與成本效益的自我防衛能力[85]

2019年2月19日,美國國務卿蓬佩奧密克羅尼西亞領導人峰會中提及臺灣是民主的成功故事、可靠夥伴和在世界上良善的力量,重申副總統彭斯肯定臺灣的民主成就,亦表示美國尊重並支援相關國家持續支援臺灣的決定[86]

2019年3月,總統蔡英文前往邦交國帛琉訪問,美國駐帛琉大使哈亞特英語Amy J. Hyatt出席帛琉總統的國宴與蔡英文的答宴,並與蔡英文握手致意、短暫交談。知情人士透露,這顯示臺灣和美國相當程度的緊密關係,在印太地區的戰略架構中,臺灣被看做是重要角色。[87]在過境美國夏威夷時,夏威夷民防廳長暨國民衛隊司令羅根英語Arthur J. Logan少將穿著軍服與蔡英文會面,這也是蔡英文首度在美國過境時與美軍將領會面;[88]同月,桃園市長鄭文燦[89]、基隆市長林右昌[90]、臺北市長柯文哲[91]亦先後赴美。

2019年3月3日,中華民國外交部政務次長徐斯儉和美國國安會亞洲資深主任博明、大洋洲與印太安全主任葛瑞(Alexander Gray)在索羅門群島會面[92][93]

2019年3月10日,美國國際宗教自由無任所大使布朗貝克(Samuel D. Brownback)訪臺[94]

2019年3月19日,中華民國外交部美國在臺協會宣布臺美共同成立定期對話的印太民主治理諮商機制[95]

2019年3月22日,美國國務院東亞暨太平洋事務局首席副助理國務卿墨菲(W. Patrick Murphy)表示,美國的一中政策是建構於包括「美中三個公報」及「我們自己(美國)的《臺灣關係法》」這些歷史檔案上,這一架構40年來讓美國、臺灣及中國都運作得宜,然而中國忙著改變這一帶來繁榮、穩定及和平架構的現狀,甚至有許多不尋常的情況出現,包括北京威脅要以武力犯臺,積極試圖減少臺灣現有的邦交國、國際空間及參與國際組織的機會,美國的主要期望是要見到對維持現狀的堅定承諾,為所有相關方帶來和平、穩定與繁榮,同時表示美國基於「美中三個公報」與《臺灣關係法》的架構依循前例對臺軍售,在提供臺灣防禦軍需上一直是個有助益的夥伴[96]

2019年3月27日,美國國務卿蓬佩奧出席眾議院外交委員會,他對於臺灣的外交和國際空間受到中國影響的質詢回應,美國正使用工具箱內的所有工具,例如使用經濟工具說服他國(與臺斷交)並非正確的事,也使用外交、政治工具說服他國,告訴他們此事對美國而言重要,美國對臺灣有所承諾將基於數十年來的長久政策處理這些問題,確保美方履行對臺承諾。此外他對於《台灣旅行法》執行進展的質詢表示,必須關注到中國在區域所造成的挑戰,不久前美國軍艦通過臺灣海峽,而《台灣旅行法》是重要的立法一環,接下來還會有許多作為;並強調美國了解美臺關係的重要性,如今美國政府看待美臺關係有比過去更完整的看法,美臺關係無關乎美國兩黨的黨派立場,而是關乎中國對民主的持續發展所造成的風險,這讓美國關切。同日,美國國務院亞太事務助卿提名人史達偉出席參議院外交委員會,他指出北京試圖達成統一,但其方式違反過去與美方的協定,這包括「中美三個聯合公報」,並認為與中國的戰略競爭是全面長久的挑戰[97][98]

2019年3月27日,美國國務院國際組織事務局英語Bureau of International Organization Affairs副助理國務卿庫克(Nerissa J. Cook)訪臺。[99]

2019年3月28日,美國印太司令部司令戴維森上將在眾議院軍事委員會的聽證會中以書面證詞表示,習近平提出「一國兩制」方案不是兩岸雙方意願;戴維森對於美國與臺灣的軍事合作指出,印太司令部將聚焦於改善與臺灣軍方的「聯合互操作性」(joint interoperability),改善臺灣軍方的訓練與準備,並支援臺灣的軍事及專業發展。[100]

2019年3月31日,兩架中國人民解放軍空軍殲11戰機飛越臺灣海峽中線。美國國家安全顧問波頓在Twitter轉推美國福斯新聞對此事件的報導並發文表示,中國的軍事挑釁將無法贏得臺灣任何民心,只會使各地珍惜民主的人們決心更加堅定,《臺灣關係法》與美國的承諾明確[101];美國國務院發言人巴拉迪諾(Robert Palladino)在記者會中表示,美國反對任何一方改變現狀的片面行動,包括與武力或脅迫有關的任何事情,這種單方面改變現狀是有害的,無助於區域穩定,它破壞了幾十年來實現和平與穩定發展的架構,北京應該停止其脅迫行動,並與臺灣民選政府恢復對話[102];美國國防部亞太安全事務助理部長薛瑞福表示,這次是共軍自2011年以來第一次飛越海峽中線,但一般認為上次是意外,這次則是有計畫的行動,目的在恐嚇臺灣,美方表示反對[103];美國國防部發言人伊斯特本表示,美方反對任何一方旨在改變現狀的片面行動,北京試圖片面改變現況、破壞區域和平架構做法是有害的[104]

2019年4月9日,美國眾議院外交委員會表決通過「重新確認美國對臺灣與對執行《臺灣關係法》之承諾」[註 3]與《2019年臺灣保證法》兩決議案[註 4][105]。美國國務院亞太事務局副助卿墨菲於華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)的聯合論壇表示,臺灣的安全是印太地區安全的核心,美國有責任確保臺灣防衛,並且重申支援臺灣有意義參與各項專業國際組織;他指出中國正在改變現狀的多項事件,同時讚揚臺灣在全球的關鍵戰略議題中及時採取行動,時常援助需要幫助的人群與國家,支援宗教自由等共享價值觀,是印太地區的典範。[106][107][108]同日,高雄市長韓國瑜訪問美國9天,[109]並獲頒矽谷所在地聖塔克拉拉郡榮譽市民英語Honorary citizenship,也是首位華人獲得此榮譽。[110]

2019年4月10日,美國國務卿蓬佩奧出席參議院外交委員會,他承諾會全面履行《台灣旅行法》,以強化與臺灣的夥伴關係,美國在臺協會有很多的活動正在進行;還提及美國看到中國活動的增加,包括政治資訊戰與軍事行動,也看到中國如何對臺灣更具侵略性的做法,每一次美中談話時都先從這些議題著手。[111][112]13日,蓬佩奧出訪巴拉圭,他敦促各國提防中國等國家,並表示樂見巴拉圭與臺灣保持溫暖關係[113]

2019年4月15日,前美國眾議院議長萊恩率團訪臺出席《臺灣關係法》40周年酒會,隔日出席臺灣主辦的印太安全對話。同行人員包括國務院經濟與商業事務局英語Bureau of Economic and Business Affairs副助理國務卿米德偉(David Meale)、國務院全球夥伴辦公室英語Secretary of State's Office of Global Partnerships主任茨烏米斯(Constance Tzioumis)、環保署首席副助理署長西田珍(Jane Nishida)以及眾議院科學、太空和技術委員會主席強森等25名美國政要;[112][114]5月8日,中華民國駐美代表處美國國會山莊舉辦《臺灣關係法》40周年酒會,美國內閣包括國務院國際組織事務局助理國務卿摩里英語Kevin Moley、政治軍事事務局助理國務卿古珀英語R. Clarke Cooper、亞太事務局副助卿墨菲等多名國務院、國安會、國防部官員,以及美國國會包括眾議院議長裴洛西、參議院外委會主席里施、眾議院外委會主席英格爾英語Eliot Engel等27名聯邦參眾議員出席。[115][116]

2019年4月22日,美國農業部海外服務署署長艾斯里(Ken Isley)率團訪臺,這也是農業部首度組團訪臺。[117]

2019年4月30日,美國參議院通過「重新確認美國對臺灣與對執行《臺灣關係法》之承諾」決議案。[118]5月7日,美國眾議院無異議通過《2019年臺灣保證法》,同日眾院以414票贊成、0票反對、17票棄權通過「重新確認美國對臺灣與對執行《臺灣關係法》之承諾」;前者為要求對臺軍售常態化、重啟美臺貿易協定會談、支援臺灣參與國際組織的法案,後者則是不具有法律效力的決議案。[119]5月16日,中華民國國防部長嚴德發在接受立法委員質詢時說明,《2019年臺灣保證法》的重點是為了提升防衛戰力、強化交流、軍事常態化,並表示目前美國沒有把臺灣納入雙邊或多邊軍事演習[120]

2019年5月,美國國務院對北韓事務高層官員英語United States Special Representative for North Korea蘭伯特(Mark Lambert)低調訪問臺灣,與中華民國外交、國安官員會面討論朝鮮半島情勢,並尋求合作共同推進北韓無核化。前美國國防部長室英語Office of the Secretary of Defense中國事務主任博思科(Joseph Bosco)表示,臺灣參與美國的防擴散安全倡議,也是國際社會防止大規模殺傷性武器擴散議題上的「積極夥伴」,曾經協助攔截過遭到聯合國禁運制裁的北韓船隻。美臺應該在北韓核武及區域安全問題上有更多的討論,因為臺灣能夠在美國印太戰略下扮演重要角色。[121]

2019年5月13日,中華民國國家安全會議秘書長李大維訪問美國9天,在華府與美國國家安全顧問波頓會面,亦與美國政府官員共同會晤中華民國邦交國政府官員,皆創下兩國斷交後的首例[註 5];此外,與戰略暨國際研究中心布魯金斯研究院喬治城大學等智庫專研亞洲議題學者會面交換意見。[122]

2019年5月14日,美國眾議院外交委員會在Twitter轉推中華人民共和國外交部質疑其通過和臺灣相關的法案違反一個中國原則和「中美三個聯合公報」並發文回應,美國的一中政策不等於中國的一中原則,同時強調:「美國國會數十年來支援臺灣,且會繼續履行《臺灣關係法》與「六項保證」承諾...美國國會40年態度始終如一:臺灣與其2,300萬人民是我們的民主夥伴,我們有鄭重承諾,是北京當局打壓臺灣加劇,企圖破壞臺灣民主而破壞現狀。」[123]

2019年5月16日,美國國務院政務次卿荷爾英語David Hale (diplomat)與新任索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞通話,討論兩國之間的雙邊關係,也談到和澳洲、紐西蘭、日本與臺灣在內的其他民主政體建立夥伴關係,以推進自由開放印太地區的重要性[124];日前蘇嘉瓦瑞受訪表示會檢視和臺灣之間的關係是否獲益,暗示兩國邦交可能生變[125]

2019年5月17日,美國眾議院臺灣連線英語Congressional Taiwan Caucus致函世界衛生組織呼籲邀請臺灣出席世界衛生大會(WHA)。[126]21日,美國衛生部長阿札爾在瑞士日內瓦出席WHA開幕式前表示「我們支援臺灣取得先前在世界衛生大會所享有的身分」。[127]阿札爾在大會發言則表示,美國對臺灣再次未能如2009年至2016年時,以觀察員身分受邀參與大會感到遺憾,臺灣的2,300萬人民應該得一個發聲的機會,就像其他任何人一樣。[128]中華民國衛生福利部長陳時中並與阿札爾舉行會談。[129]22日,美國參議院外交委員會通過要求國務卿研擬策略協助臺灣重獲世界衛生大會觀察員身分的決議案。[130]

臺灣美國事務委員會揭牌典禮。

2019年5月25日,中華民國外交部宣布經與美方充分協調溝通後,決定將美國在臺協會的對等機構「北美事務協調委員會」更名為「臺灣美國事務委員會」,以明確反映臺灣處理對美國事務代表機構的工作內涵。[131]6月6日,中華民國總統蔡英文與美國在臺協會臺北辦事處長酈英傑共同主持更名揭牌儀式。[132]

2019年5月30日,美國總統川普出席美國空軍官校畢業典禮,主持人在以「國家」介紹臺灣時,赴美受訓的中華民國國軍人員起立並揮舞中華民國國旗。白宮事後在Instagram發文,並附上川普與畢業生合照,中華民國國旗就在旁邊。[133]民主進步黨立法委員羅致政表示,這是美方故意以此來彰顯美國與臺灣關係的友好。[134]

2019年5月31日,美國國防部的「印太戰略報告」(Indo-Pacific Strategy Report)將臺灣、新加坡紐西蘭蒙古國列為美國可靠的、有能力的及天然的夥伴,亦是美國必須在印太地區加強夥伴關係的4個「民主國家」。並指出在中國對臺持續施壓之際,美臺夥伴關係至關重要,美方將持續確保臺灣維持足夠自我防衛能力。[135]

2019年6月1日,美國國防部代理部長夏納翰在新加坡舉行的「香格里拉對話」中表示,美國持續履行在《臺灣關係法》下的義務,提供臺灣自我防衛所需的防衛武器與服務,這樣的支援使臺灣人民能夠決定他們自己的未來,並強調美國主張不能以威嚇解決臺海間的分歧,要符合兩岸人民意願。[136]

2019年6月3日,美國印太司令部夏威夷總部舉辦四天的太平洋兩棲領導人研討會(the Pacific Amphibious Leaders Symposium, PALS-19),臺灣繼2015年後再次受邀出席此軍事研討會,會場內中華民國海軍陸戰隊隊旗與20個盟國隊旗併列。[137]

2019年6月10日,美國聯邦調查局助理副局長阿貝(Paul Abbate)訪臺,這也是聯邦調查局的高階官員首度訪臺。[138]

2019年7月,總統蔡英文前往中華民國在加勒比海的邦交國訪問,去程過境美國紐約,在駐紐約臺北經濟文化辦事處與中華民國的邦交國常駐聯合國代表會面、出席臺美企業高峰會、前往哥倫比亞大學舉行閉門演講、與眾議院議長裴洛西電話會談。回程則過境美國丹佛,與隨行的臺灣記者舉行茶敘。蔡英文此行在兩地各停留兩天,有別以往中華民國總統過境美國一天後離境的慣例,加上美國放寬行程限制,被視為外交突破;[139][140][141][142]同月,桃園市長鄭文燦訪美,會見眾議院議長裴洛西。[143]

2019年7月2日,美國國務院國際組織事務局首席助理國務卿摩爾(Jonathan Moore)重申,美國支援兩岸維持現狀,包括維護臺灣現有外交關係,改善臺灣國際空間,民主是臺灣最好的自衛防衛武器,中國將透過複雜的網路手段干預臺灣重要的民主選舉,美國隨時準備協助臺灣維持選舉完整性。他表示支援臺灣加入非以主權國家為資格的國際組織,也支援臺灣有意義參與須以主權國家為資格的國際組織,美國會盡一切努力協助臺灣參與國際民航組織大會、國際刑警組織大會以及其他臺灣可為國際體系做出貢獻的其他組織,國務院和司法部持續對國際組織內的合作夥伴呼籲不要向壓力屈服。[144][145]

2019年7月7日、11日,美國國務卿蓬佩奧於致賀索羅門群島、吉里巴斯國慶的聲明中皆提及,樂見和美國及太平洋地區包括澳洲、紐西蘭、臺灣與日本等其他民主國家(other democracies)致力推進自由、開放印太區域的共同願景。[146][147]

2019年7月16日,美國國防部長提名人艾斯培參議院軍事委員會的任命聽證會提出書面證詞,表示將依循《臺灣關係法》,支援對臺提供防衛軍備與服務,其數量應能使臺灣保持足夠自我防衛能力。對於中國未能放棄對臺使用武力,以及中國解放軍增強在臺灣附近的演習與行動表達深切關切。至於是否認為美國應該重新審視或改變一個中國政策,艾斯培則表示支援維護美國的一中政策。[148]中華民國駐美代表高碩泰和無任所大使布興·大立出席美國國務院舉行的第二屆促進宗教自由部長級會議。[149]

2019年8月6日,美國國務院政治軍事事務局英語Bureau of Political-Military Affairs助理國務卿古珀英語R. Clarke Cooper在Twitter公布與中華民國駐美代表高碩泰會面進行促進臺海地區和平與穩定的政治軍事對話,並釘選此篇推文置頂一段時間。[150]

2019年9月9日,美國國務院民主、人權暨勞工事務局英語Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor副助理國務卿巴斯比(Scott Busby)訪臺,並出席全球合作暨訓練架構(GCTF)下的「培養媒體識讀以捍衛民主國際工作坊」以及首屆「印太民主治理諮商[151]

2019年9月10日,美國駐巴布亞紐幾內亞、索羅門群島及萬那杜大使艾伯特格雷英語Catherine Ebert-Gray前往索羅門群島,會見索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞討論美國在索羅門推動的援助計畫,並強調美國支援索羅門和臺灣維持良好關係,還指出美國與臺灣關係穩健、共享很多民主價值,亦認為臺灣是索羅門的絕佳夥伴(exceptional partner)。[152]11日,美國國防部印太安全事務首席副助理部長海大衛(David Helvey)在華府智庫「全球臺灣研究中心」(Global Taiwan Institute)致詞時提及中國在各項領域壓縮臺灣的空間,並建議美國國防部應確實關切。[153]17日,索羅門群島與中華民國斷交後,美國國務院表示深感失望,並指出期待經濟成長而與中國建交的國家,長期下來常會發現情況會更加嚴峻;[154]美國在臺協會亦表示,中國積極改變兩岸現狀,包含誘使各國與臺灣斷交,這都是有害的,且破壞區域穩定,同樣對索羅門的決定深感失望;[155]美國副總統彭斯取消原定於同月將與索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞在聯合國大會的會晤[156]。19日,美國國際開發總署亞洲局代理助理局長史蒂爾(Gloria Steele)在眾議院外交委員會對於2020年度是否會提供索羅門群島任何援款回答:「我們正在重新評估目前對索羅門群島的承諾。」[157]美國國務院亞太助卿史達偉在參議院聽證會指出美國對於中國向臺灣進行經濟脅迫、壓縮國際空間及掠奪邦交的作法表示關切,對此美國持續支援臺灣維持足夠自衛能力,確保臺灣維持有效嚇阻能力,並支援臺灣參與世界衛生大會、國際刑警組織、國際民航組織等國際組織[158];同日,史達偉出席臺灣農業採購團在美國國會山莊簽署農業採購合約的儀式,是美國亞太助卿首度在和臺灣相關的活動公開亮相。[159]

2019年9月20日,吉里巴斯與中華民國斷交,美國在臺協會表示,吉里巴斯與北京復交,「美國對此深感失望」,與中國建立緊密關係的國家,就是希望能刺激經濟與基礎建設的發展,但長遠來看往往每況愈下,中國誘使各國與臺灣斷交,不僅傷害區域穩定,也破壞數十年維持和平、穩定及發展的架構,美國支援兩岸關係維持現狀。[160]美國國務院亦表示深感失望,並提及正研議各種可能因應選項。[161]美國國家安全會議表示,吉里巴斯決定放棄臺灣轉而承認北京的做法,無助於印太區域的和平與穩定,也不會對吉里巴斯自身建立可持續、具主權的未來有所幫助[162]

2019年9月24日,美國總統川普在紐約聯合國總部主持「全球呼籲保護宗教自由」(Global Call to Protect Religious Freedom)活動,中華民國駐紐約辦事處處長徐儷文獲邀出席,行政院長蘇貞昌表示是中華民國在退出聯合國後首度有政府官方代表進入聯合國總部。[163][註 6]

2019年9月26日,美國參議院外交委員會以口頭表決方式通過《2019年臺灣友邦國際保護及加強倡議法案》,簡稱《臺北法案》(Taiwan Allies International Protectionand Enhancement Initiative Act of 2019,TAIPEI Act),目的是協助臺灣鞏固邦交。[166]10月30日,參議院全院一致通過。31日,眾議院外交委員會亦針對眾議院版本的《臺北法案》表決通過後,將送至全院表決,再經參眾兩院協商最後共同版本並通過,由美國總統川普簽署生效,成為法律。[167]

2019年9月26日,美國國務院亞太事務局澳洲、紐西蘭及太平洋島國事務副助卿暨APEC資深官員孫曉雅(Sandra Oudkirk)在眾議院聽證會表示,美方認為中國積極改變兩岸現狀的行為,包括誘使他國與臺灣斷交,這都是有害的,破壞了區域穩定。她將以國務院APEC資深官員身分,在兩周內前往臺灣;國防部印太事務助理部長薛瑞福則表示,近年來,中國對臺灣的外交夥伴施壓,企圖換取其外交承認,臺灣剩餘邦交國面臨巨大轉向壓力,包括帛琉馬紹爾群島[168][169]27日,美國國務卿蓬佩奧在祝賀吐瓦魯41週年獨立紀念日表示「對於你(吐瓦魯)與澳洲、紐西蘭、臺灣及日本等太平洋地區其他民主政體(democracies)合作,攜手推進我們對自由開放印太地區的共同願景所做的承諾,我們表示歡迎。」[170]

2019年9月27日,美國公民及移民服務局在官網公布對持有臺灣護照(顯示為「Republic of China」)的申請人入籍美國時,可以在N-400表格上註明「Taiwan」為國籍國,頒發此類申請人的入籍憑證就會顯示臺灣為原籍國,不會簽發顯示「Taiwan, PRC」、 「Taiwan, China」 、 「Taiwan, Republic of China」或「Taiwan, ROC」的憑證,中華人民共和國(PRC)則是持有中國護照的申請人所使用的國家名稱。[171][172]

2019年10月初,美國國務院、商務部及農業部聯名致函美國500大企業,強調美臺關係緊密,並鼓勵美國企業加強與臺灣的貿易及投資關係。[173]

2019年10月7日,美國國務院亞太副助理國務卿孫曉雅訪臺,並出席首屆太平洋對話(Pacific Islands Dialogue),在致詞時強調「我今天在此代表川普總統與蓬佩奧國務卿啟動這項對話」。[174]

2019年10月10日,中華民國駐美國代表處在雙橡園舉辦國慶酒會,美國眾議院議長裴洛西代表美國國會,以給「中華民國(臺灣)總統蔡英文」的賀電表達祝福。裴洛西在文中表示,她很榮幸代表美國國會,在中華民國(臺灣)第108個國慶日,向蔡總統和臺灣人民致以熱烈問候。裴洛西說,美臺在友誼、相互尊重與合作的基石上,有著數十年「不可動搖的紐帶」,關係堅定不移。[175]

2019年10月16日,美國國防部印太助理部長薛瑞福和國務院亞太助卿史達偉出席聯邦參議院外交委員會檢視《亞洲再保證倡議法》成效的聽證會,他們皆強調會持續提供必要的對臺軍售[176]17日,美國國務院西半球事務局英語Bureau of Western Hemisphere Affairs代理助卿柯札克英語Michael Kozak在Twitter公布,中華民國駐美代表高碩泰、美國國務院亞太副助卿費德瑋、西半球事務局首席副助卿鄭茱莉(Julie Chung)、白宮國安會官員以及美洲地區的臺灣邦交國官員共同會晤,並認同臺灣是一個可靠的合作夥伴,可提供符合國際標準的高品質基礎設施開發,尊重勞工權利並保護環境。[177]

2019年10月18日,身兼中國國民黨總統參選人的高雄市長韓國瑜在高雄市政府會見美國在臺協會主席莫健。韓國瑜在會後宣布,原訂兩周的訪美計畫,以選舉日程所剩不多為由取消。並表示「如果明年投完票,有可能的話會立刻去美國拜訪。」[178]21日,美國國務院亞太助卿史達偉在華盛頓會見中華民國外交部政務次長徐斯儉。徐斯儉表示,中國大陸奪取臺灣邦交國的做法不利於臺海穩定,臺美雙方正在商討如何合作鞏固臺灣的邦交。至於美國對臺灣選舉的關切,徐斯儉則說「美方希望臺灣的大選,作為一個民主的故事能夠順利舉行,不希望受到外部干擾。」徐斯儉多次到訪華盛頓,但國務院將此次行程公開,較為少見。[179]28日,國務院西半球事務局代理助卿柯札克在Twitter公布首席副助卿鄭茱莉在貝里斯與中華民國駐貝里斯大使陳立國會面的相片。同時表達美方對臺貝建交30周年的祝賀之意,雙方並就臺貝關係有所討論。此推文在29日由鄭茱莉的Twitter轉發,並加上「與陳大使相談甚歡」的文字。[180]

2019年10月24日,美國副總統彭斯在美國華府智庫威爾遜中心發表演說,強調美國與臺灣站在一起,川普政府為了捍衛臺灣的自由而批准額外的對臺軍售,並承認臺灣是全球的主要貿易經濟體之一,更是中華文化與民主的燈塔,且重申美國基於「美中三公報」與《臺灣關係法》的一中政策,同時提到中國透過金錢外交在過去一年誘使臺灣兩個邦交國與臺灣斷交轉向中國,以及中國擴大對臺灣民主的施壓,對此呼籲國際社會必須謹記與臺灣的往來並不會威脅和平,反而確保臺灣以及區域的和平,美國始終相信臺灣對民主的堅定,提供所有中國人民一條更好的道路。[181]

2019年11月7日,美國駐巴貝多大使館在Twitter公布美國與臺灣代表團訪問聖露西亞的訊息,相片中除了有中華民國駐聖露西亞大使沈正宗外,還有世界銀行美籍代理執行董事貝特爾(Erik Bethel)、聖露西亞官員查爾斯(Nancy Charles)、美國國務院首席競爭官強斯敦(Corey Johnston)等人一同參觀美國企業投資的工廠。[182]

2019年11月8日,美國國務院政治軍事助卿古珀指出臺灣是非常可靠的安全夥伴,美國不會因制裁威脅而調整或背棄與臺灣的安全夥伴關係。[183]

2019年12月2日,美國國務院亞太助卿史達偉被記者問到他已訪問日本等亞洲國家展現支援,是否計畫訪問臺灣以展現美對臺支援;對此,他並未回應是否有訪問臺灣的規劃,僅提到美國信守《臺灣關係法》與「美中三個公報」,他不會稱臺灣為國家。[184]

2020年[編輯]

2020年1月2日,中華民國空軍救護隊一架UH-60M黑鷹直升機在新北市烏來區失事墜毀,包括參謀總長沈一鳴上將等8人殉職。美國參謀首長聯席會議主席麥利發文表示「謹代表美國軍方同袍對此悲劇表示哀悼」,美國在臺協會臺北辦事處亦發文並降半旗致哀。[185]14日,在空軍松山基地指揮部舉行公祭,美國現役空軍准將艾斯勒(Matthew C. Isler)身著西裝代表美國國防部,與美國在臺協會臺北辦事處長酈英傑一同致敬。[186]

2020年1月11日,蔡英文連任中華民國總統,美國國務卿蓬佩奧Twitter發表聲明「美國祝賀蔡英文博士(Dr. Tsai Ing-wen)在臺灣總統大選中當選連任,臺灣再次展現其蓬勃民主制度的力量。感謝蔡總統(President Tsai)的領導,建立強勁的美國夥伴關係。」國務院亦發表聲明表示「美國感謝蔡總統發展與美國夥伴關係的領導力,以及讚揚她在持續的壓力面前,維持兩岸穩定的貢獻。」[187][188]聯邦眾議院議長裴洛西也對選舉結果表達祝賀之意。[189]

2020年2月6日,候任中華民國副總統賴清德出訪美國,創下1979年兩國斷交以來最高層級的訪問紀錄[190]。期間拜訪參眾議院外交委員會,並與眾議院議長裴洛西交流[191],進入白宮國家安全會議會見官員[190],之後出席華府一年一度的國家祈禱早餐會英語National Prayer Breakfast,與總統川普及副總統彭斯同場[192]

2020年2月20日,總統蔡英文視導國家衛生研究院時,否認美國疾病管制與預防中心(CDC)認定,臺灣等6個地區已經進入嚴重特殊傳染性肺炎疫情「社區傳播」階段,強調臺灣不符合社區傳播要件;[193]中華民國外交部亦根據目前的實際狀況要求美國改正。[194]

2020年3月5日,美國眾議院以415票贊成、0票反對,通過《2019年臺灣友邦國際保護及加強倡議法案》,簡稱《臺北法案》,敦促美國行政部門在適當情況並符合美國外交政策利益下,協助臺灣鞏固邦交、參與國際組織。由於參議院在2019年10月30日通過的版本與眾議院版本略有不同,兩院必須協調出相同的版本,才能送交總統川普簽署成為法律。[195]12日,參議院以一致同意方式通過眾議院修正過的參議院版《臺北法案》。[196]27日,川普簽署生效。[197]

2020年3月18日,中華民國外交部長吳釗燮與美國在臺協會臺北辦事處長酈英傑共同署名發布「臺美聯合防疫夥伴關係聲明」。將在藥物、疫苗開發,以及各項防疫及抗疫措施方面加緊合作。在全球防疫抗疫物資發生缺料、搶料的情況下,美國已為臺灣保留30萬件防護衣英語Hazmat suit原料,而臺灣在口罩產能穩定後,也計畫每週供應美國10萬片口罩。[198]4月1日,中華民國總統蔡英文宣布捐贈1,000萬片口罩給疫情嚴重的國家;外交部指出,其中700萬片給歐盟成員國以及瑞士與英國、300萬片給美國(包括每週10萬片,再捐贈200萬片)、100萬片給中華民國的邦交國[199]4月3日,美國國安會透過Twitter對於臺灣援助醫療物資表示感謝[200]。4月8日,美國國務卿蓬佩奧透過Twitter稱讚臺灣是「真朋友」、「世界防疫楷模」。[201]中華民國外交部也將再捐贈100萬片口罩給美國疫情特別嚴峻的州[202]

2020年3月31日,中華民國外交部官員及駐美代表處代表與美國國務院官員及在臺協會處長召開虛擬論壇,討論建立關於嚴重特殊傳染性肺炎防疫的論壇,與世界各國分享備受國際讚譽的「臺灣模式」(Taiwan Model)。[203]

2020年4月15日,白宮新聞稿在說明美國追究世界衛生組織(WHO)因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情的責任時提到,臺灣在發現病毒有人傳人的相關報導後曾向WHO通報,但WHO卻未將這份資訊對外公開。17日,美國總統川普在Twitter中亦質疑WHO為何忽略臺灣衛生官員在(2019年)12月底警告嚴重特殊傳染性肺炎可能存在人傳人的電子郵件。[204]

2020年4月27日,中華民國衛生福利部長陳時中與美國衛生暨公共服務部長阿札爾舉行雙邊電話會議。陳時中對於美國與臺灣合作對抗嚴重特殊傳染性肺炎疫情及堅定支援臺灣參與WHO表示感謝,阿札爾則重申美國將持續全力支援臺灣擴大參與WHO與全球衛生事務。[205]5月8日,行政院副院長陳其邁與衛生暨公共服務部副部長哈根英語Eric Hargan線上對談,討論防疫合作與臺灣參與WHO議題。[206]

2020年4月29日,美國太平洋空軍與18個國家召開視訊會議,由司令布朗上將主持,主要針對嚴重特殊傳染性肺炎疫情因應作為,以及後嚴重特殊傳染性肺炎時期的交流與訓練等進行討論,中華民國空軍亦受邀參與,由韓國空軍拍攝的畫面可見到中華民國國旗與其他國家國旗並列呈現。據了解,這並非臺灣首次參與跨國軍事視訊會議,顯見交流已有一定基礎。[207]5月1日,美國空軍第56戰機聯隊英語56th Fighter Wing第944戰機聯隊英語944th Fighter Wing的7架F-35A與7架F-16,以及第161空中加油聯隊的KC-135,組成空中分列編隊飛越鳳凰城都會區的11個城市,以表彰第一線從事新冠肺炎防疫人員。中華民國空軍駐美第21戰機中隊與新加坡空軍的F-16戰機亦參與其中。[208]

2020年5月2日,美國常駐聯合國代表團透過Twitter表示,聯合國成立目的是提供一個容納所有聲音、歡迎多元意見與觀點並推廣自由的場域。代表團指出「禁止臺灣踏入聯合國場所不只冒犯驕傲的臺灣人民,更有辱聯合國自身原則。」並在推文最後,加註「#TweetForTaiwan」(推文挺臺灣)的標籤。國務院國際組織事務局英語Bureau of International Organization Affairs也透過Twitter,連發5則推文支援臺灣參與世界衛生大會(WHA),並在每則推文最後也加註「#TweetForTaiwan」的標籤;[209]中華民國外交部表示,感謝美國國務院與眾多美國友人對臺灣爭取參與WHO的堅定支援與協助,此創意做法有助國際社會廣泛瞭解並更加重視將臺灣納入WHO的必要性與急迫性。[210]6日,美國國務卿蓬佩奧呼籲世界各國,支援臺灣以觀察員身分英語Observer status參與WHA與其他相關聯合國活動,並要求WHO秘書長譚德塞發邀請函給臺灣,強調「譚德塞有權力這麼做,他的前任官員過去多次這麼做過。」[211]9日,美國眾議院外交委員會主席致函55國政府,呼籲支援臺灣參與WHA,這是美國國會首度為支援臺灣參與WHA直接致函外國政府。[212]

2020年5月7日,在美國與日本領銜下,加拿大、英國、法國、德國、澳洲與紐西蘭駐日內瓦聯合國大使,向WHO對外關係執行主任艾里森英語Jane Ellison與首席法律顧問索羅門(Steven Solomon)發出外交照會,敦促接納臺灣成為WHA觀察員。[213]11日,中華民國外交部長吳釗燮證實,美國與其他理念相同的國家雖然都支援臺灣以觀察員身分參與WHA,「但美方認為現階段不適合由他們提案討論,因此今年還是由我國友邦向世衛提案讓臺灣參與WHA。」[214]

2020年5月15日,在美國強力支援下,台積電宣布將投資約120億美元,在亞利桑那州興建5奈米先進晶圓廠。美國國務卿蓬佩奧表示,這項投資案將強化美國與臺灣的關係,並將提升美國的經濟獨立性。[215]州長杜瑟亦表示台積電設廠是亞利桑那州的重大新聞,具有世界級的重要性。[216]

2020年5月18日,美國國務卿蓬佩奧透過聲明稿,譴責中國因為政治因素將臺灣排拒在WHA之外;美國衛生暨公共服務部長阿札爾則在WHA表示[註 7],臺灣作為觀察員參與WHA非常重要,臺灣2,300萬人的健康,不能為了政治被犧牲。[217]

2020年5月20日,中華民國總統蔡英文就職第二個任期,美國國務卿蓬佩奧、眾議院議長裴洛西、參議院臨時議長葛雷斯利、亞太助卿史達偉、副國安顧問博明和前副總統拜登等政要發表聲明祝賀。[218][219]

2020年7月1日,中華民國與索馬利蘭互設代表處。9日,白宮國家安全會議在Twitter發文表示「很高興看到臺灣在這個有大量需求的時刻,與東非的交往更進一步。臺灣在健康、教育、技術協助與很多地方都是很棒的夥伴。」[220]

2020年7月8日,中華民國駐美代表高碩泰即將卸任,與美國國務院亞太助卿史達偉會晤。[221]24日,新任駐美代表蕭美琴抵達美國履新,亦與史達偉會晤。[222]

2020年7月24日,美國國務卿蓬佩奧在尼克森總統圖書館暨博物館發表題為《共產中國與自由世界的未來》演說,其中提到「我們將臺灣友人邊緣化,而臺灣後來發展成蓬勃的民主。我們給了中共和它的政權特別經濟待遇,卻只見中共要求西方企業對它侵害人權一事保持緘默,做為進入中國的代價。」[223]28日,美國與澳洲舉行第30屆外交部長國防部長諮商會議(AUSMIN英語AUSMIN),會後發表的《聯合聲明》中,重申臺灣在印太地區扮演的重要角色,兩國也表達與臺灣維繫強健非官方關係的意願,以及支援臺灣參與國際組織的一貫立場。[224]

2020年7月30日,前中華民國總統李登輝逝世,美國國務卿蓬佩奧發表聲明以「臺灣首任民選總統」稱呼李登輝,並表示作為臺灣首任民選總統,李登輝協助結束幾十年的威權統治,開創經濟繁榮、開放與法治的新時代。大膽的改革發揮關鍵性作用,將臺灣轉變為今日民主燈塔,也鞏固了美臺間深厚的友誼;美國在臺協會臺北辦事處也自31日起降半旗3日表示哀悼。[225]

2020年8月9日,美國衛生暨公共服務部長阿札爾率團搭乘美國空軍C-40B行政專機抵達臺北松山機場,展開對臺灣的訪問行程,[226]美國總統繼任順序而言,是1979年斷交以來訪臺層級最高的美國內閣閣員。[227]同行人員包括美國在臺協會主席莫健美國疾病管制與預防中心首席醫療官沃爾夫(Mitchell Wolfe)、衛生部幕僚長哈瑞森英語Brian Harrison (government official)、衛生部全球事務辦公室主任格里格斯比(Garrett Grigsby)等人。[228]阿札爾在總統府與總統蔡英文會面時,疑似將「蔡總統」(President Tsai)講成「總統」(President Xi),阿札爾後來表示,他在致詞時提到蔡總統5次,其中1次是「意外發音失誤」,但他很確定,蔡總統並未感到冒犯,因為他是無意的。阿札爾此行也與衛生福利部長陳時中見證簽署《臺美醫衛合作瞭解備忘錄》,以及與外交部長吳釗燮舉行雙部長會談、與副總統賴清德午宴、在國立臺灣大學公共衛生學院演講、弔唁故前總統李登輝[註 8]、參訪國立故宮博物院與口罩工廠。阿札爾等人於12日搭乘行政專機離臺。[230][231]

2020年8月12日,美國國務卿蓬佩奧於捷克參議院發表演說,數度提到臺灣,對於人在現場並即將訪臺的參議院議長韋德齊[註 9],蓬佩奧表示支援,直呼「不錯嘛!」(good on him)。[233]15日,白宮國家安全會議在Twitter表示,很高興看到作為美國堅實夥伴的臺灣與捷克互相合作,並彼此分享專業知識。[234]

2020年8月28日,中華民國總統蔡英文宣布放寬門檻開放美國豬肉與美國牛肉進口臺灣,她表示主要是來替臺灣做出一個關鍵的決定解決懸宕已久的問題,基於國家經濟利益且符合未來總體戰略目標的決定,經過這幾年的謹慎評估,在保障國民健康的前提下,依據科學證據、國際標準,訂定進口豬肉萊克多巴胺安全容許值,以及放寬30月齡以上的美國牛肉進口。蔡英文並表示,臺灣是美國重要且極具關鍵的貿易夥伴,臺美企業間也有緊密的合作關係,但因為臺灣的相關法規尚未跟國際規範完全接軌,成為臺美經濟進一步合作的障礙,如果能在美豬、美牛的議題上跨出關鍵的一步將是臺美經濟全方位合作的重要起點。[235]對此,中華民國養豬協會持非常反對的意見,表示「之前都沒討論,今天才知道」,並諷刺「現在從美國來的就都沒有疑慮」。[236]同時,美國副總統彭斯、國務卿蓬佩奧、國務院發言人奧塔格斯、商務部長羅斯、農業部長帕度、國安會以及時任拜登顧問的前副國務卿布林肯則在Twitter發文表示肯定。[237][238]

2020年9月1日,美國國務院亞太助卿史達偉宣布創立美臺雙邊「經濟與商業對話」(Economic and Commercial Dialogue),由主管經濟成長、能源與環境的國務次卿柯拉克主持。[239]9月17日,柯拉克率團抵臺訪問,是1979年兩國斷交以來訪臺層級最高的國務院官員。此行會見總統蔡英文,以及出席故前總統李登輝的告別禮拜。[240]先前傳出柯拉克將參與經濟與商業對話,但不明原因取消。[241]11月10日,美國國務卿蓬佩奧宣布由柯拉克於20日與臺灣展開「經濟繁榮夥伴對話」(Taiwan-US Economic Prosperity Partnership Dialogue),臺灣方面由經濟部政務次長陳正祺赴美與會。[242][243]

2020年9月16日,中華民國駐紐約辦事處長李光章與美國駐聯合國大使克拉夫特會晤。克拉夫特表示與李光章討論「各種方法,盼能找出最好方式,協助臺灣進一步參與聯合國事務。」[244]23日,駐芝加哥辦事處長黃鈞耀應威斯康辛州參議院議長羅斯英語Roger Roth邀請,出席國務卿蓬佩奧的演說。蓬佩奧指出,北京當局施壓美國各州政府不得承認或與臺灣往來,呼籲地方政府別理中國威脅,應該擴大與民主臺灣的交流,並言「自由的威斯康辛州人與自由的臺灣人站在一起」。[245]

2020年9月17日,美國國務院亞太助卿史達偉在接受參議院質詢時表示,關於臺灣主權這個特別的問題在《臺灣關係法》中是未決定(undecided)、是模糊的,美國不會在主權問題上採取立場,這是中國大陸和臺灣之間來回爭執的一部分,《臺灣關係法》體現在行政部門政策中,是希望通過對話和平解決這一問題,而不是脅迫或使用武力,因此關於臺灣的主權問題留待決定,由兩岸來解決;他亦提到美國與臺灣的關係是單獨的,不從屬於美中關係,美國將繼續推進與臺灣的接觸。[246]

2020年9月20日,中華民國外交部長吳釗燮接受美國全國公共廣播電臺專訪時表示,臺美關係近來大有進展,臺灣會持續強化雙邊經濟、貿易、政治與安全關係,但目前不尋求建立全面外交關係[247]10月6日,立法院無異議通過「臺美復交」、「促美軍協防臺灣」提案。[248]

2020年11月8日,中華民國總統蔡英文在Twitter發文祝賀美國前副總統拜登與聯邦參議員賀錦麗當選正、副總統。表示「現在輪到我祝賀拜登與賀錦麗當選總統與副總統,雙方依據價值觀建立起的關係再強大不過了,我期待共同努力,增進彼此的友誼,並為國際社會帶來貢獻。」[249]13日,中華民國駐美代表蕭美琴致電拜登的外交政策顧問、前副國務卿布林肯,祝賀拜登與賀錦麗勝選,雙方交談約15分鐘。[250]

2020年11月12日,美國國務卿蓬佩奧接受電臺節目修伊特英語Hugh Hewitt秀(Hugh Hewitt Show)訪問,談論諸多中國、臺灣相關議題。主持人詢問蓬佩奧,在中國共產黨部分激進派人士主張必要時應武統臺灣之際,他是否認為北京該意識到美國對臺承諾是跨越黨派。蓬佩奧回應表示,談論這議題用詞正確很重要,臺灣非中國一部分,前總統雷根政府為制定對臺政策所做的工作也承認(recognize)這件事,過去35年美國兩黨政府皆遵循這些政策;蓬佩奧並指出臺灣是民主典範,而中國必須履行其對臺灣人民的承諾,只要中國跟臺灣仍無法找出解決方案,他就希望這個情況能持續下去。[251][252]14日,美國國務院發言人進一步闡述,將近40年來,美國政策一直是以1979年《臺灣關係法》、「美中三個聯合公報」與1982年雷根向臺北提出的「六項保證」為指引。並表示美國長久以來採行一個中國政策,這跟北京的一個中國原則明顯不同,在一中原則下,中國共產黨主張對臺灣擁有主權,美國則對臺灣的主權不採取立場。[253]

2020年11月20日,《紐約時報》披露美國環保署長惠勒英語Andrew R. Wheeler將於12月5日率團訪臺3天,報導引述惠勒發言人表示其應邀訪臺是就「拯救我們的海洋」倡議、海洋垃圾空氣品質、孩童健康等議題推展合作。中華民國駐美代表蕭美琴向媒體證實了此訊息。[254]11月25日,美國環保署及中華民國外交部表示惠勒因行程變動確定無法在該年底以前訪臺。[255]

美國對臺軍售[編輯]

年分 日期 項目 價值
美元
備註
2017年 6月29日 AGM-88高速反輻射飛彈(HARM)50枚、AGM-154聯合距外武器(JSOW)空對地飛彈56枚、RIM-66飛彈(標準二型)16枚備份組段與技術支援[註 10]MK46輕型魚雷效能提升組件146枚、MK48重型魚雷46枚、MK54輕型魚雷轉換套件168枚、四艘基隆級驅逐艦AN /SLQ-32(V)3電戰系統效能提升[註 11]鋪路爪長程預警雷達技術支援計劃、MK41垂直發射系統(商售)、其他項目的後續維修與人員訓練。 14.2億 [256][257]
2018年 9月24日 F-5戰鬥機F-16戰隼戰鬥機經國號戰鬥機C-130力士型運輸機等4型機的5年份標準航材零附件與相關後勤支援系統。 3.3億 [258]
2019年 4月15日 美國路克空軍基地F-16戰隼戰鬥機飛行員訓練與後勤維護支援。 5億 [259]
7月8日 M1A2T艾布蘭主力戰車108輛、M88A2裝甲救濟車14輛、M1070A1重裝備運輸車16輛、M1000重裝備運輸板車英語Heavy Equipment Transport System16輛、FIM-92刺針便攜式防空飛彈250枚、白朗寧M2重機槍122挺、M240通用機槍216挺、其他相關裝備與支援。 22.24億 [260]
8月20日 F-16戰隼戰鬥機V型66架、奇異公司F110渦輪扇發動機75具、其他相關裝備與支援。 80億 [註 13]
2020年 5月20日 MK48重型魚雷18枚以及相關裝備與技術。 1.8億 [269]
7月10日 愛國者三型飛彈更換將到期的組件與認證測試。 6.2億 [270]
10月21日 M142高機動性多管火箭系統(HIMARS)[註 14]AGM-84H增程型距外陸攻飛彈英語AGM-84H/K SLAM-ER[註 15]、F-16戰隼戰鬥機新式偵照莢艙(MS-110)[註 16] 18.113億 [271]
10月26日 魚叉海岸防禦系統(HCDS)100套[註 17] 23.7億 [272]
11月3日 MQ-9收割者偵察機4架(可裝配武器)、移動控制站2座、固定地面控制站2座、選擇性有效反欺騙模組嵌入式全球定位系統(EGI)14個、SeaVue海上巡邏雷達英語AN/APY-10 6億 [273]

美軍通過臺灣周邊海空域[編輯]

海軍[編輯]

自2018年起,臺美軍方對外證實美國軍艦通過臺灣海峽的訊息。中華民國國防部指出,美國軍艦通過臺灣海峽幾乎都在海峽中線以東[274];另證實2015年美國軍艦通過臺灣海峽達十次,當時均為單艦通過[275]美國軍方並多次重申對於印太地區自由開放的承諾。

年分 日期 種類 備註
2018年 7月7日 馬斯廷號驅逐艦班福特號驅逐艦 [276]
10月23日 柯蒂斯·威爾伯號驅逐艦安提坦號巡洋艦英語USS Antietam (CG-54) [277]
11月28日 史托克代爾號驅逐艦英語USS Stockdale (DDG-106)貝科斯號油料補給艦英語USNS Pecos (T-AO-197) [278]
2019年 1月24日 麥坎貝爾號驅逐艦華特·迪爾號油料補給艦英語USNS Walter S. Diehl (T-AO-193) [279]
2月25日 史塔森號驅逐艦凱薩·查維斯號散貨補給艦英語USNS Cesar Chavez (T-AKE-14) [280]
3月25日 柯蒂斯·威爾伯號驅逐艦、巴索夫號緝私艦 [281]
4月28日 威廉·P·勞倫斯號驅逐艦、史塔森號驅逐艦 [282]
5月22日 普瑞布爾號驅逐艦英語USS Preble (DDG-88)、華特·迪爾號油料補給艦 [283]
7月24日 安提坦號巡洋艦 [284]
8月23日 綠灣號兩棲船塢運輸艦英語USS Green Bay (LPD-20) 共兩艘,另一艘未公布。[285]
9月20日 安提坦號巡洋艦 [286]
11月12日 昌塞勒斯維號巡洋艦英語USS Chancellorsville 又譯「切斯勞維爾」號。[287]
2020年 1月16日 希羅號巡洋艦英語USS Shiloh (CG-67) [288]
2月15日 昌塞勒斯維號巡洋艦 [289]
3月25日 麥坎貝爾號驅逐艦 [290]
4月10日、23日 貝瑞號驅逐艦 [291][292]
5月13日 麥坎貝爾號驅逐艦 [293]
6月4日 拉塞爾號驅逐艦 [294]
8月18日 馬斯廷號驅逐艦 [295]
8月31日 海爾賽號驅逐艦 [296]
10月14日 貝瑞號驅逐艦 [297]

空軍[編輯]

年分 日期 種類 備註
2019年 8月29日 MC-130J特戰運輸機英語Lockheed MC-130#MC-130J Commando II [298]
9月26日 MC-130J特戰運輸機 [299]
11月5日 MC-130J特戰運輸機 [300]
12月4日 B-52H同溫層堡壘轟炸機 共兩架。[301]
2020年 1月31日 B-52H同溫層堡壘轟炸機 [302]
2月12日 B-52H同溫層堡壘轟炸機、MC-130J特戰運輸機 [註 18]
2月13日 P-3C獵戶座海上巡邏機 [303]
2月18日 EP-3E白羊座偵察機 [304]
3月26日 B-52H同溫層堡壘轟炸機 共兩架。[305]
3月27日 RC-135U偵察機英語Boeing RC-135、EP-3E白羊座偵察機 [305]
4月8日、10日 RC-135U偵察機 [306][307]
4月11日、12日 EP-3E白羊座偵察機 [291][308]
4月13日 RC-135W偵察機、P-3C獵戶座海上巡邏機 [309]
4月14日 P-3C獵戶座海上巡邏機
4月15日 RC-135W偵察機
4月17日 RC-135U偵察機
4月18日 P-3C獵戶座海上巡邏機
4月21日 EP-3E白羊座偵察機
4月25日 P-3C獵戶座海上巡邏機
4月30日 EP-3E白羊座偵察機
5月2日 EP-3E白羊座偵察機
5月4日、6日 KC-135R空中加油機B-1B槍騎兵戰略轟炸機 分別有兩架轟炸機。[310][311]
5月14日 B-1B槍騎兵戰略轟炸機 共兩架。[293]
6月9日 波音C-40「快船」運輸機 沿基隆臺南海岸領空飛行。[312]
6月30日 P-8A海神式海上巡邏機 [313]
7月23日 P-8A海神式海上巡邏機、P-3C獵戶座海上巡邏機、KC-135R空中加油機 兩架空中加油機。[314]
7月24日 P-8A海神式海上巡邏機、RC-135W偵察機
7月26日 P-8A海神式海上巡邏機、EP-3E白羊座偵察機 [315]
8月9日 波音C-40B行政專機 衛生暨公共服務部長阿札爾訪臺。[226]
9月17日 灣流C-37A行政專機英語Gulfstream V 國務院經濟發展暨能源環境次卿柯拉克訪臺。[316]
11月22日 灣流C-37A行政專機 [317]

注釋[編輯]

  1. ^ 中華民國外交部為統一駐外人員內部職稱,明定大使館、代表處設大使、公使。代表處對外仍稱代表、副代表。[1]
  2. ^ The President of Taiwan CALLED ME today to wish me congratulations on winning the Presidency. Thank you![10]
  3. ^ Reaffirming the United States commitment to Taiwan and to the implementation of the Taiwan Relations Act,H.Res. 273
  4. ^ Taiwan Assurance Act of 2019,H.R. 2002。於2019年5月7日全院無異議通過。
  5. ^ 此前臺美最高國安層級的接觸是1996年臺海危機時,中華民國國安會秘書長丁懋時於3月11日在紐約與美國副國安顧問柏格、國務院政務次卿塔諾夫英語Peter Tarnoff等人會面,離美前與看過會談記錄的美國國安顧問雷克通話;1997年1月13日,丁懋時在紐約與柏格再度會面。
  6. ^ 涉外人士更正蘇貞昌的說法,指出駐紐約辦事處設有「聯合國事務工作小組」,負責與聯合國交涉業務,以及臺灣對聯合國的宣傳,小組成員自然時常進出聯合國總部。徐儷文是受美國邀請,參加由美國在聯合國總部主辦的活動,並且高調出現在鏡頭前面,「雖然這並非政府代表『第一次』進入聯合國,但也稱得上『罕見』。」[164]此外,還有他國常駐聯合國代表團聘僱臺灣外交人才的情況。[165]
  7. ^ 受到嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響,以視訊方式召開年度大會。
  8. ^ 阿札爾在追思紙條寫道「李總統遺留的民主資產,將永遠推動美臺關係向前進。美國衛生暨公共服務部長阿札爾(President Lee's democratic legacy will forever propel the U.S.-Taiwan relationship forward. Alex Azar U.S. Secretary of Health and Human Services)。」[229]
  9. ^ 根據《捷克憲法英語Constitution of the Czech Republic》,參議院議長的位階僅次於總統[232]
  10. ^ 包括SM-2 Block 3A防空飛彈全彈(All-Up Rounds,AUR)16枚、全彈容器16個、 MK-93 Mod1導引段(Guidance Section,GS)47個、 MK-45 Mod14目標探測裝置(即引信,Target Detecting Device,TDD)整流罩5個、供導引段使用的MK-11 Mod6自動駕駛儀電池單元(Autopilot Battery Units,ABU)運動能力升級套件17個、部件儲存容器69個以及相關的技術檔案、美國政府與承包商的工程技術與後勤支援服務等,共1.25億美元。
  11. ^ 包括軟/硬體升級、輔助裝備與料件、技術檔案、技術與後勤支援服務等,共8,000萬美元。
  12. ^ 光華八號潛艦採購案中,美國於2002年12月提出初步報價,8艘2,000級大型潛艦總值約117億美元,日後中華民國國防部送交立法院的報價約90億美元,是採用1,500噸級中型潛艦的方案。但臺灣社會與朝野政黨對於此案沒有共識,預算未能通過。[266]
  13. ^ 8月18日,美國總統川普在媒體提問是否會賣給臺灣66架F-16V戰鬥機時回應已批准這項80億美元的軍售案,並提到是很大一筆金額,會帶來很多就業機會,這是一款很棒的飛機,美方相信臺灣對於戰機的使用會很負責任。此項軍售案包含戰機、訓練、相關裝置與售後服務。[261][262][263]中華民國總統蔡英文與中國國民黨總統參選人韓國瑜皆表示感謝。[264][265]10月29日、11月22日,中華民國立法院先後三讀通過該項軍售的《新式戰機採購特別條例》與《中央政府新式戰機採購特別預算案》,為歷年來成案的對臺軍售中金額最大的一筆。[註 12][267]預計2026年完成交機。[268]
  14. ^ 包括發射車輛11輛、M1152A1悍馬車7輛、M1084A2中型戰術輪車(FMTV)英語Family of Medium Tactical Vehicles重新補給型11輛、M1089A2(FMTV)拖救型2輛、M1095 5噸級拖車11輛、MGM-140 陸軍戰術飛彈系統(ATacMS) M57戰術飛彈64枚、低成本減程練習火箭(LCRRPR)54枚、M240 7.62公釐通用機槍11挺、白朗寧M2A1點50口徑重機槍11挺、國際野戰砲兵戰術資料系統(IFATDS)11套、AN/NRC-92雙無線電系統22套、AN/NRC-92E雙無線電臺7套、AN/VRC-90E單無線電系統15套,共4.361億美元。
  15. ^ 包括飛彈135枚、遙測飛彈4枚、CATM-84H空中訓練彈12枚,共10.8億美元。
  16. ^ 包括MS-110 6套、移動地面站3座、固定地面站1座,共3.672億美元。
  17. ^ 包括RGM-84L-4魚叉II型地面發射飛彈400枚、演習飛彈4枚、飛彈集裝箱411個、岸置型魚叉飛彈系統發射載具100輛、雷達卡車25輛。
  18. ^ B-52H同溫層堡壘轟炸機有兩架;航機追蹤Twitter「Aircraft Spots」則揭露有兩架MC-130J特戰運輸機,數量與中華民國國防部公布的一架有落差。[302]

參考資料[編輯]

  1. ^ 陳培煌. 統一名稱 代表對內稱大使. Yahoo!奇摩參照中央通訊社. 2012-08-31 [2019-03-21]. (原始內容存檔於2016-11-30). 
  2. ^ 駐外館處. 中華民國外交部. 
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參見[編輯]