中華郵政

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中華郵政股份有限公司
Chunghwa Post Co., Ltd.
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簡稱 中華郵政、郵局
股票代號 非上市
SWIFT識別碼 SINOTWTP(委由永豐銀行代理)
金融代號 700
開設日期 1927年11月1日(創立)
2003年1月1日(公司化)
郵遞區號 106-03
地址  中華民國臺灣
臺北市大安區永康里金山南路二段55號(中華郵政金山大樓)
實收資本額 新臺幣400億元(2013年11月)
年營業額 新台幣312,961,370元(2012年度)[1]
主要股東 中華民國交通部(100.00%)
網站 www.post.gov.tw
台灣交通系列
台灣交通系列條目

中華郵政股份有限公司(簡稱中華郵政英語譯名:Chunghwa Post)是中華民國唯一郵政事業機構,一般以「郵局」逕稱,為中華民國交通部完全持股的國營企業。其業務除郵遞相關領域外,還涵蓋人身保險等簡易金融服務[2]。前身為「交通部郵政總局」,為了突破既有的經營限制、並增加市場競爭力,中華民國政府在2002年7月完成《郵政法》修法,並於2003年1月1日將其改為今制。其標章篆體的「郵」字所組成。

現況[編輯]

中華郵政金山大樓
中華郵政愛國大樓

中華郵政的營業項目相當多元,其中主要為郵務、金融等兩大業務:郵務業務包括郵件遞送(依照郵件往返區域分為國內郵件、國際郵件、大陸郵件等3大類)與快遞,金融業務則包括郵政儲金匯兌簡易人壽保險房屋貸款金融商品代銷日語Consignment等。其他服務項目還包括集郵、商品代銷,以及資產營運等經中華民國交通部核可之業務。截至2012年底止,中華郵政在全國各地設有郵局1,322處(不含責任中心局)、委辦機構1,261處(包括郵政代辦所631處、郵票代售處630處);若將郵局視為一般銀行之分行,中華郵政是中華民國境內營業據點最多的銀行,遠超過第二名合作金庫的288處[3]。除了屏東縣獅子鄉臺東縣金峰鄉花蓮縣萬榮鄉外,中華郵政在各鄉鎮市區均設有郵局[4]

雖然中華民國《郵政法》規定信函(法律中定義為具有通訊性質的文件)必須經由郵局寄發,但因電話網際網路電子通信方式的普及,加上民間快遞業者競爭,使得中華郵政的本業——郵務業務——大幅萎縮,但因快捷與包裹服務等定價較民間業者相對便宜,因此在臺灣仍擁有一定的市場佔有率。另一方面,中華郵政經營金融服務的時間相當悠久[5],2012年的營業額甚至達到全公司營業額的80%,遠超過郵務本業的7.93%[1]。除此之外,中華郵政還擁有大量的資金,其中郵政儲金約新臺幣5兆元[6]、壽險資金約新臺幣6764億元[1],儲金總額為臺灣各銀行中第一位。

沿革[編輯]

大陸時期[編輯]

1896年3月20日,光緒帝根據總理衙門「興辦郵政」的奏摺,批准正式開辦「大清郵政」官局,並掛匾「大清郵政津局」。

  • 1911年,天津海關將大清郵政津局移交給大清郵政,並在郵傳部之下設置郵政總局;從此,郵政業務正式脫離海關(水師、海軍),實現獨立營運。
  • 1912年1月1日,中華民國成立,大清郵政同時更名為「中華民國郵政」,郵政總局的建制不變,但改隸新成立之交通部管轄。其未受北洋政府實際管理和運營。
  • 1919年,郵政儲金業務上海開辦。
  • 1920年3月15日,郵政儲金匯業總局成立,設址於上海福州路5號,由劉書蕃任「總辦」(後改稱「局長」)。
  • 1927年11月1日,在國民政府主導下,交通部郵政總局南京成立,內部先後設有「八處二室一委會」[註 1],下轄各區郵政管理局、辦事處等,以管理全國郵政事務為主要職責。
  • 1935年,《郵政法》公布,郵儲總局改制為「郵政儲金匯業局」,隸屬於交通部郵政總局,並同時開辦簡易人壽保險業務。

臺灣清、日治時期[編輯]

中華郵政臺灣時期[編輯]

臺灣郵政管理局發給交通部郵政總局的公文
  • 1945年,臺灣歸屬中華民國。1946年,中華民國交通部成立臺灣郵電管理局,實行合辦。
  • 1949年,改行郵電分辦,成立臺灣郵政管理局、臺灣電信管理局,分別隸屬於交通部郵政總局與交通部電信總局
  • 1949年底,交通部郵政總局隨中央政府遷往臺灣
  • 1965年,交通部郵政總局從臺北縣新店鎮獅頭路遷入臺北郵局郵件大樓辦公。
  • 1972年,中華民國退出萬國郵政聯盟
  • 1980年,臺灣郵政管理局因應業務發展需要,分割為台灣北區郵政管理局、台灣中區郵政管理局、台灣南區郵政管理局等三個郵政管理單位。
  • 2003年1月1日,交通部郵政總局進行公司化,改制為中華郵政股份有限公司,原郵政管理局之業務改由中華郵政總公司直接管理的責任中心局取代。交通部郵政總局在法律上定義為「郵政機關」,中華郵政在法律上定義為「郵務機構」。
  • 2007年2月12日,改名為臺灣郵政股份有限公司,但相應法規並未修正通過。
  • 2008年8月1日,復名中華郵政股份有限公司

組織編制[編輯]

郵局的制式郵筒樣式:
限時信件郵筒(左、紅色)
普通信件郵筒(右、綠色)
經營階層
  • 董事會:設董事會秘書室
    • 董事長
      • 總稽核
        • 稽核處
      • 總經理:設經營策略設計委員會
        • 主任秘書
          • 總經理室
        • 副總經理(共4名)
直屬單位
  • 人事處
  • 勞工安全衛生處
  • 政風處
  • 資產營運處
  • 儲匯處(銀行業務部門)
  • 集郵處
  • 各等郵局(共20個責任中心局)
    • 各地支局
  • 各郵件處理中心(台北、桃園、台中、台南、高雄等5處[7]
  • 會計處
  • 壽險處(壽險業務部門)
  • 資金運用處
  • 郵務處
  • 資訊處

歷任首長[編輯]

交通部郵政總局局長
中華郵政董事長
任別 姓名 就任時間 卸任時間 備註
1 張家祝 2002年12月25日 2003年1月1日
2 許仁壽 2003年1月1日 2006年3月16日
代理 陳吉雄 2006年3月16日 2006年5月11日 中華郵政副總經理兼代理
3 賴清祺 2006年5月11日 2007年3月3日 原行政院副秘書長
改名事件請辭
代理 何煖軒 2007年3月3日 2008年6月11日 交通部常務次長兼代理
4 吳民佑 2008年6月11日 2009年5月11日 原中華郵政總經理
5 游芳來 2009年5月11日 2013年2月17日 原交通部政務次長
6 李紀珠 2013年2月17日 2013年8月7日 金融監督管理委員會
政務副主任委員
代理 陳純敬 2013年8月7日 2013年11月4日 交通部政務次長代理
7 翁文祺 2013年11月4日 現任 原金融監督管理委員會參事
兼駐紐約主任、駐印度大使

郵政區域劃分[編輯]

郵區(公司化前)[編輯]

1914年,郵政總局實施「郵區」制度,將全國劃分為21個郵區,各郵區設置「郵政管理局」作為最高主管機關,郵區之下再設各級郵局。

政府遷台前

1945年抗戰勝利後,郵政總局將全國重劃為27個郵區:

  • 上海郵區
  • 江蘇郵區
  • 安徽郵區
  • 浙江郵區
  • 江西郵區
  • 湖北郵區
  • 湖南郵區
  • 東川郵區(管轄四川省東部之郵政)
  • 西川郵區(管轄四川省西部之郵政)
  • 北平郵區
  • 河北郵區(原稱直隸郵區)
  • 河南郵區
  • 山東郵區
  • 山西郵區
  • 陝西郵區
  • 甘寧青郵區(原稱甘肅郵區;管轄甘肅、寧夏、青海3省之郵政)
  • 福建郵區
  • 廣東郵區
  • 廣西郵區
  • 雲南郵區
  • 貴州郵區
  • 新疆郵區
  • 遼寧郵區
  • 吉林郵區
  • 黑龍江郵區
  • 錦州郵區
  • 臺灣郵區
政府遷台後

1949年中華民國政府播遷台灣後,全國僅餘福建和台灣2個郵區,遷臺後的福建郵區存在時間很短大約在民國四十四年前後撤銷(與臺灣郵區合併)。由於台灣的郵政業務日漸龐大,郵政總局於1980年9月1日起將台灣郵區分割為台灣北區、台灣中區、台灣南區等3個郵區,各設置一個郵政管理局,直至郵政總局公司化為止。

責任中心局(公司化後)[編輯]

中華郵政公司成立後,郵區制度與郵政管理局被廢止,改以總公司直接管理的「責任中心局」取代,以一直轄市設一責任中心局為原則,並由各責任中心局管理轄區內各級郵局。責任中心局除負責執行總公司政策外,也是各自具有獨立性與完整性之業務經營團隊,以促使經營績效得以不斷成長。責任中心局最初有23個,之後因公司組織調整,在2013年3月1日將豐原郵局併入台中郵局、鳳山郵局併入高雄郵局、中壢郵局併入桃園郵局,責任中心局總數則縮減至20個[8]

郵票銘記與變更[編輯]

範圍 起始 郵票志號 郵票名稱 所用銘記
大陸時期
(1911—1949)
19??年?月??日 中華民國??
???
19??年?月??日 中華民國??
???
1913年5月5日 中華民國郵政
Republic of China Postage
1949年5月2日 中華郵政
???
時期
(1949年至今)
1950年1月26日 欠16 國父農作物1版改作「欠資」 中華民國郵政
1955年10月31日 特004 蔣總統像影寫版 中華民國郵票
1966年10月10日 常090 行圖 中華民國郵票
Republic of China
2007年2月28日 特505 二二八國家紀念館 臺灣
Taiwan
2007年4月25日 特501 可愛動物郵票—小貓熊 中華民國郵票
Republic of China
2007年5月24日 特503 台灣名剎 臺灣
Taiwan
2008年5月20日 紀311 中華民國第十二任總統副總統就職紀念 中華民國郵票
Republic of China (Taiwan)
2008年5月29日 紀312 國立台灣博物館建館百週年紀念郵票[註 2] 臺灣
Taiwan
2008年8月20日 特525 節慶郵票-義民節 中華民國郵票
Republic of China (Taiwan)

郵政旗[編輯]

  • 北洋政府時期的郵政旗(1919-1929年)左上為五色旗,白底綴有灰雁。
  • 北伐後的郵政旗(1929-1935年)左上改為青天白日旗。
  • 現今郵政旗為中華民國交通部在1946年9月27日公布,旗面為綠色,郵徽置於五條白色條紋間,象徵自動蓋銷機戳紋。管理局用240×160厘米,一等局用192×128厘米,二等局用144×96厘米。
1919-1929年
1919-1929年
1929-1935年
1929-1935年
1946年至今
1946年至今

備考[編輯]

兩岸通郵相關規範[編輯]

由於海峽兩岸特殊的政治情勢,台灣中國大陸之間雖可通郵,但中華郵政對於中國大陸郵件的投遞上曾採取部分特殊的規定:

  • 台灣地區寄大陸地區收寄時,函件封面直接書寫大陸地區收件人姓名、地址及臺灣地區之寄件人姓名、地址。但封面收件地址書寫中共國號者,退請寄件人另換信封交寄。[9]
  • 大陸地區寄台灣地區處理時,各局於處理過程中如發現進口函件封面書有中共國號或不妥文句者,應立即揀出送該局聯絡單位(無聯絡單位者送郵務部門主管或局長),按下列規定塗銷:
    1. 辦理塗銷中共國號或不妥文句時,務請注意維護封面之整潔。
    2. 封面收寄件人地址冠有「中華人民共和國」者,僅塗銷其中「人」、「共和」三字(即「中華民國」)。英文國名則僅塗銷「People's」一字。
    3. 不妥文句全部塗銷。 [10]

但在2008年12月15日兩岸通郵之後,此項規定已經被停止使用,唯預印「國際」字樣的信封或地址單,要另外換成「國際(地區)」字樣。

改名事件[編輯]

2007年2月12日,在當時的執政黨民主進步黨所推動的「台灣正名運動」,中華郵政改名為「台灣郵政」,但因為受到國民黨等在野政黨的強力反對,所以其設立的法源依據《中華郵政股份有限公司設置條例》一直未能經立法院修改通過,因此在法定名稱方面仍為「中華郵政股份有限公司」[11]。2008年總統大選後,因民進黨敗於國民黨而失去政權,中華郵政董事會又於2008年8月1日決議回復到法定名稱。

  • 2007年2月8日,時任總統陳水扁表示希望把中華郵政改名為「台灣郵政」,是一系列「台灣正名」的政策之一。
  • 2007年2月9日,雖然中華郵政工會發動抗爭企圖阻止董事會進行[12],中華郵政董事會仍通過改名議案,將在2007年2月12日正式掛牌改名「台灣郵政」[13]。部分人士認為,這次改名並不符合《公司法》與《中華郵政股份有限公司設置條例》[14],因為現時法例只准「中華郵政」提供郵遞服務,改名後的「台灣郵政」進行郵遞業務引起合法性的質疑與爭議[15]
  • 2007年2月12日,中華郵政自行改名為「台灣郵政股份有限公司」,並於同日舉行掛牌儀式。
  • 2007年2月28日,台灣郵政改名後的首張郵票二二八紀念郵票」發行,郵票票面的國名標示也從原本的「中華民國郵票」改為「台灣」[16]
  • 2007年3月3日,台灣郵政董事長賴清祺請辭,遺缺由交通部常務次長何煖軒兼代[17][18]
  • 2008年5月28日,馬英九就任總統後,交通部發布新聞稿指出,8月起郵票票面改回「中華民國郵票」,也強烈譴責之前陳水扁政府不依法行政、率爾變更郵票票面國名。交通部部長毛治國表示,台灣郵政改回中華郵政,將一步一步來[19]
  • 2008年8月1日,依據立法院交通委員會於當年4月16日第2次會議中通過的「鑑於中華郵政改名……程序尚未完備,不合法定程序,爰要求……於6個月內應回復名稱……」之決議,台灣郵政召開第2屆董事會第15次會議,決議回復「中華郵政股份有限公司」之名稱,顧客權益維持不變[20]

勞工工作問題[編輯]

  • 2004年7月27日,雲林縣麥寮鄉一名郵差昨天呈「大」字型死在廟前階梯上,由於死者中午有到廟前小憩的習慣,昨天他過了時間還躺在廟前呼呼大睡,一名相熟民眾好心想上前搖醒他,才發現郵差已無鼻息死亡,警方不排除可能是過勞猝死,已報請檢方相驗。
  • 2011年1月15日,桃園縣龜山鄉文化郵局的郵務士吳佳育,15日在新北市五股山區上弔死亡。同事替他抱不平,指每天工作10多個小時,要處理數十公斤的郵件,壓力太大才會尋短,呼籲郵局高層重視,別漠視郵務士的生命。
  • 2012年6月7日,中華郵政屢遭內部員工投訴,也被勞委會檢查出員工超時工作。已被勞委會排名「血汗工廠」第三名
  • 2015年3月,桃園市勞動局接獲檢舉,指稱楊梅郵局多位員工假日上班卻未發放加班費。市府調查屬實,勞資局長潘鴻麟表示,以違反勞基法裁罰20萬元。
  • 2015年3月31日,中華郵政公司苗栗縣大湖支局郵務士劉慶松(57歲),中午在苗栗大湖酒莊附近送信,剛跨坐上機車時、突然趴彎,頭差點撞到地上。路人發現趕緊幫忙急救、打電話叫救護車,緊急送醫後還是宣告不治,檢察官相驗後確認死因是心肌梗塞。
  • 2015年04月03日,勞動部官員指中華郵政近三年就有八十件違反勞基法案件,其中桃園郵局連續三年被罰最多,成為「最血汗郵局」,龜山文化支局則是「最血汗支局」。記者進一步查證,發現桃園郵局連三年獲得「違規最多」、「罰金最高」雙冠王,分別被罰十六萬、四萬、十萬,堪稱最血汗郵局,其轄下龜山文化支局則是連三年被查獲違規,堪稱最血汗支局。
  • 2015年04月13日,中華郵政接連爆出郵差猝死、工作超時等違法情況,挨批「血汗郵局」。上周勞動部才發文給各地方政府勞工局要進行勞檢,中華郵政立刻提醒各地郵局「加強應對準備」。爆料郵差痛批,還沒檢查就先通報做準備,根本就是官官相護。
  • 2015年4月22日,郵局外包投遞人員非正式人員,意外往生無法獲得郵局撫卹,上個月初莿桐郵局外包投遞人員吳女士工作中車禍往生。
  • 2015年4月23日,中華郵政副總經理江瑞堂說,郵局超時工作確實是大問題,但採工時制會有副作用,會讓部分人員慢慢做來領加班費,因為這是人性。
  • 2015年1到5月,中華郵政光離職或提早退休的員工就高達320人,竟是比去年同期134人的約2.4倍,讓中華郵政好缺人,規劃最快10月將再招募1千多人,打出月薪31K到43K不等向民眾招手。
  • 2015年6月24日,郵差上街抗議血汗郵工,也抗議自家工會。郵差血汗不斷,一群來自全台和離島的郵差近70人自發性發起抗爭,抗議中華郵政工會失能、導致血汗郵工問題嚴重,出席抗議現場的中華郵政工會理事長鄭光明不滿有非郵局員工的勞團(桃園產總)加入並發言,和勞團人員及郵差一度爆發口角和肢體推擠,在郵差喊「動口不動手」口號呼籲冷靜下落幕。

參見[編輯]

註釋[編輯]

  1. ^ 該「八處二室一委會」包括:總務處、考績處、業務處、計核處、聯郵處、匯兌處、儲金處、供應處、秘書室、觀察室、設計委員會。
  2. ^ 均為2008年5月20日前印製之已定計劃內發行票品。

參考資料[編輯]

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  1. 分類:中華郵政
  2. 郵政法 (中華民國)
  3. 郵政儲金匯兌法
  4. 簡易人壽保險法
  5. 中華郵政股份有限公司設置條例
  6. 交通部郵政總局組織法
引用
  1. ^ 1.0 1.1 1.2 101年郵政年報
  2. ^ 624萬郵局靜止戶 解凍計息
  3. ^ 金融機構一覽表(民國102年10月底) - 中央銀行統計資料
  4. ^ 全國營業據點 - 中華郵政全球資訊網
  5. ^ 郵政組織與郵儲分合 - 歷史文化學習網
  6. ^ 郵政儲金破5兆元 歷史新高 - 中央社 2013.02.27
  7. ^ 政府入口網 機關名錄 - 郵政
  8. ^ 郵局責任中心將併 山線客戶怨不便 - 自由時報 2013.01.04
  9. ^ 大陸信件處理要點》壹、台灣地區寄大陸地區,1993年1月27日交通部交郵(82)字第○六一○號函
  10. ^ 《大陸信件處理要點》貳、大陸地區寄台灣地區,民國八十二年(1993年)一月二十七日交通部交郵(82)字第○六一○號函
  11. ^ 依照立法院通過的《郵政法》、《郵政儲金匯兌法》、《簡易人壽保險法》、《中華郵政股份有限公司設置條例》等「郵政四法」規定,發送信函、發行郵票、儲金壽險等為授權予中華郵政特許經營,其它公司不得執行相關業務,「台灣郵政」亦同。
  12. ^ 正名/爆衝突~ 中華郵政工會衝進董事會嗆聲!. 東森新聞報. 2007-02-09. 
  13. ^ 侯沛吟. 中華郵政正名 12日掛牌改「台灣」. TVBSYahoo!奇摩新聞). 2007-02-09. 
  14. ^ 葉銀華. 郵政改名,小心觸法!. 中國時報時論廣場. 2007-02-13. 
  15. ^ 台千五郵政員工抗議改名. 太陽報. 
  16. ^ 范正祥、曾鴻儒. 首枚台灣郵票 228紀念日發行. 自由時報. 2007-02-11 [2008-09-06]. 
  17. ^ 顏瓊玉. 賴清祺請辭獲准!正名壓力太大?政院高層:有關係. 今日新聞網. 2007-03-02 [2010-02-18]. 
  18. ^ 黃如萍. 更名之罪? 台郵董事長賴清祺下台. 中國時報E-STOCK發財網). 2007-03-03. 
  19. ^ 黃如萍. 8月起 台灣郵票改回中華民國. 中國時報. 2008-05-29. 
  20. ^ 台灣郵政復名中華郵政 顧客權益維持不變. 中華郵政全球資訊網總經理室. 
網頁

外部連結[編輯]