縣令

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縣令,尊稱縣太爺縣大老爺,雅稱為縣尹(戰國時楚國及元朝為正式官名)、縣宰百里侯邑侯邑宰邑令等。是中國古代級行政區劃的最高官員名稱,掌握所管轄區域的行政司法審判稅務兵役等大權。縣令下設縣丞主簿縣尉典史等。宋代以其他官職「知某縣事」,簡稱知縣,事實上為一縣長官;明清時,知縣為正式官名,正七品。但人們習慣稱呼知縣為「縣令」,或使用「明府」、「令君」等雅稱。

歷史[編輯]

戰國秦國商鞅變法商鞅將許多小鄉合併為縣,併縣後的行政長官便稱為「令」。最初,縣令直接由國君任免,但在戰國末年,地方行政制度形成郡縣兩級制,縣隷屬於,縣令就成了郡守的下屬。時,法令規定根據縣的人口多寡,縣官的職稱也不同,一萬戶以上稱縣令,以下稱縣長。秦漢時,縣令品秩八百至千石,考績優良者可闢為府掾、甚至可以升為郡守。所以縣令頗為人所重,朝廷也深重其選。魏晉南北朝時期,縣令多以年老胥吏或退役的下級軍官充任,品秩既低,所任之人又及其顢頇、貪暴,為士人所不齒,地方亦多不治。而到宋代 ,遣京官、升朝官管轄各縣,在原本的官名後加上「知某縣事」字樣,簡稱知縣元朝分設達魯花赤縣尹明清時,知縣成為正式官名,正七品。

縣令古稱百里侯[1],所謂「萬事胚胎,皆在州縣」[2],「養鰥寡,恤孤窮。審察冤屈,躬親獄訟,務知百姓之疾苦」[3],其責任不可謂不大。宋朝以後的縣治卻成為「官冗於上,吏肆於下」[4]袁宏道在給友人丘長孺的信中說:「弟作令,備極醜態,不可名狀。大約遇上官則奴,候過客則妓,治錢穀則倉老人,……苦哉!毒哉!」[5]。清末,趙爾豐駐藏大臣兼任川滇邊務大臣)在路途發現一家百姓無隔夜之糧,而地方官不知,即訓導地方官,並成為名言「知縣是知一縣之事,即知人民事也。故勤政愛民者,因愛民而勤政。非勤政為一事也,愛民又為一事也。凡民有疾苦,而官不能知之,不能救之,是賊民者也。」[6]

1912年北洋政府改稱縣知事,後改縣長,1949年後中華人民共和國因襲之。

任職迴避[編輯]

明清兩朝,縣令理論上不得在籍貫所在的本省各縣任職,也不得在家鄉500華里之內的他省任職。近親、近姻親不得在同一省任職。

中華人民共和國公務員法》、中共中央組織部頒發的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》第五十三條也規定了職務迴避與地域迴避,包括縣長(縣級市市長)的任職迴避。

參見[編輯]

參考文獻[編輯]

  1. ^ 《漢書·百官公卿表》:「縣大率方百里,其民稠則減,稀則曠。」
  2. ^ 汪輝祖《學治說贅》
  3. ^ 《舊唐書·卷四十四·職官三》
  4. ^ 《元史·卷八十五·百官一》
  5. ^ 《袁宏道集箋校·卷五》
  6. ^ 赵尔丰 白发川督 断头蜀中. 新京報. 2011-07-14 [2020-06-02]. (原始內容存檔於2014-03-07). 

延伸閱讀[編輯]

[在維基數據]

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