台灣問題白皮書

「台灣問題白皮書」是中共中央台灣工作辦公室、國務院新聞辦公室分別在1993年9月、2000年2月、2022年8月發表的，三份處理臺灣問題和中國統一問題的白皮書的統稱。有媒體稱為「統一白皮書」。

《臺灣問題與中國的統一》（1993年）

1993年8月撰寫完成，9月1日發表的白皮書全名《台灣問題與中國的統一》。全文約1.11萬字。

此份白皮書發表之時，兩岸之間剛剛開放民間往來，而政府之間則是嘗試接觸階段。白皮書發表前的4月，兩岸政府代表剛在新加坡舉行首次辜汪會談。6月，李登輝政府提出「參與聯合國」。中華民國政府在APEC的代表發表「中華民國和中華人民共和國互不隸屬的兩個主權國家」之說。

《一個中國的原則與臺灣問題》（2000年）

2000年2月1日，在北京發表的白皮書全名《一個中國的原則與台灣問題》。全文內容與第一份白皮書相近。

白皮書發表前一年的7月，時任中華民國總統李登輝提出「兩國論」。故白皮書被認為針對李登輝。書中十六度直接點名李登輝，將其定調為「台灣分裂勢力的總代表，是台灣海峽安定局面的破壞者，是中美關係發展的絆腳石，也是亞太地區和平與穩定的麻煩製造者」。白皮書第五部分，除批駁「兩國論」外，亦批駁「台獨公投」、「兩德模式」與「民主和制度之爭」等論調進行批駁。

白皮書發表一個月後，即是2000年中華民國總統選舉。台灣政治學者趙春山因標題未提及「統一」，據此認為，白皮書表明，此時中國共產黨和中華人民共和國政府的對台工作重點是「『反獨』重於『促統』」。他認為白皮書暗指中華民國政府「自1993年以來，在外交方面所推動的「參與聯合國」活動，在軍事方面的對外採購先進武器，以及在思想文化方面的「去中國化」等措施，都具有「台獨」的色彩。」

《臺灣問題與新時代中國統一事業》（2022年）

2022年8月南西·裴洛西訪問台灣後，中共中央台灣工作辦公室、國務院新聞辦公室8月10日發表《台灣問題與新時代中國統一事業》。全文約1.4萬字。整體而言，對台更趨強硬，並將台灣問題與中共中央總書記習近平「新時代」統一論述連結，為中共二十大「對台總體方略」提供依據。此外，白皮書撤除以往所做出的「統一後台灣實行高度自治，中央政府不派軍隊和行政人員駐台」的承諾，顯示出中華人民共和國一旦統一台灣可能將給予台灣更少的自治權。只要在「一個」中國的框架內，什麼問題都可以談的承諾也從最新版白皮書中消失，甚至出現「台灣特別行政區」的終局設定。

8月11日，中共中央台灣工作辦公室發言人馬曉光針對《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書表示，台灣是包括2,300萬台灣同胞在內的全體中國人民的台灣，台灣的前途繫於國家統一，只能也必須由全體中國人民共同決定。台灣是中國一部分的法理事實明明白白，民進黨政府指兩岸互不隸屬，才是一廂情願、罔顧事實的分裂主張，是徹頭徹尾的謊言。民進黨政府的倒行逆施只是螳臂當車，阻擋不了祖國必將統一的歷史大勢，任何歪曲事實、否定和挑戰「一個中國」原則，圖謀台獨分裂的行徑都將以失敗告終。民進黨政府否定不了「一國兩制」是和平的、民主的、善意的、共贏的方案，相信在兩岸同胞共同致力實現和平統一的過程中，「兩制」台灣方案的空間和內涵將得到充分展現。

第三份白皮書在內容上與前兩份白皮書不同，無「統一後台灣實行高度自治，中央政府不派軍隊和行政人員駐台」的承諾。台灣政治學者趙春山認為，相對第二份白皮書，兩者最大的不同之處是：中華人民共和國政府對台政策「將從『反獨』逐漸向『促統』進行戰略轉移。」

新華網與僑聯發文對白皮書表示支持，認為「一國兩制」實現兩岸和平統一，將給中國發展進步和中華民族偉大復興奠定新的基礎，將給台灣經濟社會發展創造巨大機遇，將給廣大台灣同胞帶來實實在在的好處，也有利於亞太地區及全世界和平與發展。陸委會表示，白皮書一廂情願罔顧事實，兩岸互不隸屬、台灣堅拒一國兩制才是台海現狀和事實。2022年8月陸委會民調結果顯示，8成以上台灣民眾反對中共白皮書所稱的「一個中國原則」，更反對「一國兩制」將台灣看作地方政府及特區。陸委會指，這反映台灣人民長期不接受中共對台的錯誤政治主張及作為，也更不同意專制政權所設定的兩岸終局與路徑。8月11日，時代力量黨主席陳椒華等人召開記者會，對白皮書嚴正表達抗議立場，並譴責中共自欺欺人，不願正視兩岸互不隸屬、台灣主權獨立的事實。美國前副國務卿阿米蒂奇表示，對台《白皮書》是一種「心理戰」。他還表示，習近平對台海局勢的分析是錯誤的。何清漣認為，這份白皮書將「迫統」提上日程。

外部連結

• 中共中央台灣工作辦公室、國務院台灣事務辦公室網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）——台灣問題白皮書專欄