國民年金

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國民年金保險標誌

國民年金保險,簡稱國民年金國保,是中華民國臺灣)於2008年10月1日開始實施的一項社會保險制度,主要的納保對象為未參加軍保、公教保、勞保、農保的25以上未滿65歲中華民國國民


簡介[編輯]

國民年金主管機關為衛生福利部(2013年7月23日政府組織改造前為內政部),並委託勞動部勞工保險局為保險人。國民年金的法源依據──《國民年金法》,於2007年7月20日經立法院三讀通過,同年8月8日由總統公布,2008年10月1日正式開辦。 目的在保障25歲以上、未滿65歲,且未參加軍、公教、勞、農保之國民,於發生老年、身心障礙、生育及死亡事故時,本人及遺屬之基本經濟生活。

國民年金開辦[編輯]

1.國民年金為中華民國臺灣)第一個以年金制度辦理的社會保險。
2.整併相關津貼並兼顧現有權益保障,並與「勞保年金制度」銜接。
3.將未能享有軍、公教、勞、農保等職域性社會保險的國民,納入國民年金保險保障。

沿革[編輯]

  • 2008年10月1日正式實施國民年金保險。[1]
  • 國民年金法上路之後共歷經7次修正(2011年6月29日、2011年12月21日、2011年12月28日、2012年12月26日、2014年1月8日、2015年12月16日及2015年12月30日),修正重點包括:新增生育給付、放寬納保範圍、放寬基本保證年金領取條件、修正保費之計收方式、有條件排除配偶連帶罰鍰裁處規定、建立年金給付之調整機制、可設立年金專戶、提高生育給付額度、遺屬年金給付追溯發給。

納保[編輯]

  • 被保險人不需申報加保或退保:勞動部勞工保險局會主動比對戶役政及相關社會保險資料,將符合國民年金加保資格者主動納保,喪失加保資格者排除納保。
  • 國民年金的納保對象為年滿25歲、未滿65歲,在中華民國國內設有戶籍,且沒有參加軍公教保險、勞工保險、農保等職業保險者。
  • 替代役役男於服役期間依法所參加之替代役役男一般保險,跟軍人保險分屬不同制度,所以也是國民年金被保險人。
對象 條件
一般民眾 25歲以上未滿65歲,未參加軍、公教、勞、農保,且未曾領取勞保老年給付、公保養老給付、軍保退伍給付者。
曾領取相關社會保險給付者 2008年10月1日以前曾領取軍、公教保等相關社會保險老年給付,年資合計未達15年或金額未達50萬元(勞保老年給付不納入計算)。
2008年10月1日以後15年內領取軍、公教、勞保相關社會保險老年給付,年資合計未達15年或金額未達50萬元(2008年12月31日以前領的勞保老年給付之年資及金額不必列入計算)。

給付類型[編輯]

國保之保險事故分為老年、生育、身心障礙及死亡4種,保險給付項目計有:老年年金給付、生育給付、身心障礙年金給付、喪葬給付及遺屬年金給付等5種。具津貼性質的年金項目為:身心障礙基本保證年金、老年基本保證年金、原住民給付。

保險事故 給付
項目 備註
生育 生育給付 2011年7月1日起適用
老年 老年年金給付 -
老年基本保證年金 3,628元/月,具津貼性質
原住民給付 3,628元/月,具津貼性質
身心障礙 身心障礙年金給付 -
身心障礙基本保證年金 4,872元/月,具津貼性質
死亡 喪葬給付 -
遺屬年金給付 -


  • 按國民年金法第54條之1的津貼調整制度(行政院主計總處2016年1月6日發布之2015年消費者物價指數CPI較2011年上漲3.65%),自2016年1月1日起,老年年金給付A式加計金額、老年基本保證年金、遺屬年金給付及原住民給付,由3,500元調增為3,628元;身心障礙年金給付基本保障及身心障礙基本保證年金,由4,700元調增為4,872元。
名稱 2015年的給付標準(每人每月/元) 按國民年金法第54條之1調整機制
增加金額(元) 調整後2016年給付金額(元)
老年基本保證年金 3,500 +128 3,628
身心障礙基本保證年金 4,700 +172 4,872
老年年金 3,500 +128 3,628
身心障礙年金 4,700 +172 4,872
遺屬年金 3,500 +128 3,628
原住民給付 3,500 +128 3,628

年資計算方式[編輯]

  • 2008年10月1日至2011年12月31日,年資採按月計算,在2011年6月29日修正國民年金法,於2012年1月1日保險年資採按日計算,最高年資為40年,有欠費則不算年資,補繳後亦可計算年資,但是超過10年不得補繳也不可計算年資。
  • 合併計算年資:為避免民眾因工作轉換,保險年資中斷,致未來老年經濟安全保障不足,國保年資具有可攜性,除於請領勞保老年給付時可併計國保年資,以成就領取勞保老年年金之條件外,於年滿65歲亦可請領國保老年年金給付,享有國保與勞保雙重年金之保障,但是實際請領要計算領多少錢的時候,國保跟勞保年資須分開計算。

保費[編輯]

保險費計算方式[編輯]

  • 2008年10月至2011年12月期間保險費按全月計算。
  • 2012年1月起保險費改按日計算 (即每個月以30日計,按實際加保日數占30日的比率計收保險費)。
  • 自2015年1月1日起,國民年金保險月投保金額為18,282元,保險費率為8%。
  • 一般被保險人政府補助保費40%,自付60%,即18,282元(月投保金額) x 8%(保險費率) x 60%(自付比率) = 878 (元/月)。

利息[編輯]

1.沒在規定期限繳納保險費的人,政府會酌徵延利息。
2.計算方式:自應繳納期限屆滿翌日起至完納前1日止,每逾1日,以每年1月1日之郵政儲金1年期定期存款利率為準按日計算。

月投保金額[編輯]

  • 開辦第1年:以勞保投保薪資分級表第一級定之(即2008年的基本工資17,280元)。
  • 第2年起:當消費者物價指數(CPI)累計成長率達5%,即按該成長率調整月投保金額。
歷年月投保金額
年度 月投保金額
2008年到2014年 17,280元
2015年迄今 18,282元

保險費率[編輯]

  • 開辦第1年:國保費率6.5%。
  • 第3年起:保險費率依機制調整,每2年調高0.5%至上限12%、保險基金餘額足以支付未來20年保險給付時,不予調高。
歷年保險費率
年月 費率
2008年10月到2011年3月 6.5%
2011年4月到2012年12月 7%
2013年1月到2014年12月 7.5%
2015年1月迄今 8%

繳款單寄發與繳納[編輯]

  • 2個月為一期計費開單。
  • 勞工保險局月底寄發繳款單,被保險人應於"次月底前"繳納。
  • 可繳納的方式:銀行郵局(轉帳代繳或臨櫃繳納)、便利商店(須自付手續費)、網路ATM網路銀行。
  • 繳款單收件地址不限戶籍地,民眾可向勞動部勞工保險局申請,改寄通訊地址。

保費補助[編輯]

  • 身心障礙者或是經濟困難的民眾,可以得到政府提高補助。
  • 所得未達一定標準[2]:被保險人須自己向戶籍所在地縣(市)政府社會局(處)或公所申請資格認定。
被保險人身分別 被保險人每月自付保費(比率) 政府補助金額(比率)
一般民眾 878元(60%) 585元(40%)
低收入戶 0 1,463元(100%)
所得未達一定標準者 未達當年度最低生活費1.5倍 439元(30%) 1,024元(70%)
未達當年度最低生活費2倍 658元(45%) 805元(55%)
身心障礙者 極重度及重度 0 1,463元(100%)
中度 439元(30%) 1,024元(70%)
輕度 658元(45%) 805元(55%)

無力繳納保費的人可以有下列選擇[編輯]

1.保費補助:經濟困難者,可向戶籍所在地縣(市)政府社會局(處)或公所[3]申請「所得未達一定標準」,審核通過由政府補助55%~70%保險費。
2.分期繳納:「欠費總額達3,000元以上」且最近一年度個人綜合所得總額合計50萬元以下者,可向勞動部勞工保險局[4]申請分期繳納。
3.十年內補繳:保險費在繳款期限過後,10年內都可計息補繳(超過10年就不能補繳,也不能計算年資)

國民年金保費如果超過10年緩繳期的影響[編輯]

1.不計算保險年資:將來以年資計算可領取的給付金額會比較少,從來沒繳費的人將無給付可領。
2.逾10年不能補繳:10年內的欠費可計息補繳,欠費超過10年視同放棄該期間的國保權益。
3.給付終身只能領B式:有逾10年欠繳保險費情形者,無法領取具有基本保障金額的A式老年年金。

給付方式[編輯]

自得請領之日起,應於5年請求權時效內提出申請。以下對於國民年金的各項給付的條件做說明。

老年年金[編輯]

對於有參加國民年金保險,且有年資的民眾於年滿65歲時,可請領老年年金給付。核發標準共有A、B兩式:
  • A式 (18,282元×保險年資×0.65%)+3,628元
  • B式  18,282元×保險年資×1.3%
兩式擇優給予,但如有以下情形,僅能以B式計算之:
1.有欠繳保險費超過10年不能計入保險年資的情形。
2.領取相關社會福利津貼(指低收入老人生活津貼、中低收入老人生活津貼、身心障礙者生活補助、老年農民福利津貼及榮民就養給付)。
3.在2008年12月31日以前領取公教保養老給付、軍保退伍給付的年資合計未達15年,或一次領取公教保養老給付、軍保退伍給付的總額未達50萬元者,自年滿65歲當月起將所領取之公教保養老給付、軍保退伍給付總金額按月折抵3,000元,至折抵完畢前。
4.在2008年12月31日以前領取公教保養老給付、軍保退伍給付的年資合計超過15年,且一次領取公教保養老給付、軍保退伍給付的總額超過50萬元者。
5.在2009年1月1日勞保年金實施以後至2023年9月30日止,領取公教保養老給付、軍保退伍給付、勞保老年給付的年資合計未達15年或一次領取之公教保養老給付、軍保退伍給付、勞保老年給付的總額未達50萬元者,自年滿65歲當月起將所領取之公教保養老給付、軍保退伍給付總金額按月折抵3,000元,至折抵完畢前。
6.在2009年1月1日勞保年金實施以後至2023年9月30日止,領取公教保養老給付、軍保退伍給付、勞保老年給付的年資合計超過15年,且一次領取公教保養老給付、軍保退伍給付、勞保老年給付的總額超過50萬元者。
7.在勞保年金制度實施後,領了勞保的老年年金給付。
8.在2023年10月1日以後領了公教保養老給付、軍保退伍給付或勞保老年給付。
9.在64歲至65歲期間,保險費或利息有欠繳情形,經勞保局以書面限期繳納,被保險人逾期始為繳納者,前3個月老年年金給付,僅能以B式發給。

老年基本保證年金[編輯]

前身為敬老津貼,月領3,628元,在國民年金開辦時,年滿65歲的民眾適用。與敬老津貼相同有排富條款,
國民年金開辦後,排富條款在土地房屋限額方面有所放寬。
如有以下情形則不能申請:
  1. 未在中華民國設有戶籍者。
  2. 最近3年內任何一年未在中華民國居住超過183日。
  3. 經政府全額補助收容安置。
  4. 領取軍人退休俸、公務、公教人員領取月退休或是一次退休金者。
  5. 領取社會福利津貼(指低收入老人生活津貼、中低收入老人生活津貼、身心障礙者生活補助、老年農民福利津貼及榮民就養給付)。
  6. 最近一年個人所得總額達50萬元以上。
  7. 個人所有之土地及房屋價值合計超過500萬元以上。[5]
  8. 入獄服刑、因案羈押或拘禁。

原住民給付[編輯]

年滿55歲未滿65歲之原住民,在國內設有戶籍,無下列情況之一,可以請領每人每月3,628元。
  1. 現職軍公教及公、民營事業人員。
  2. 領取政務人員、公教人員、公營事業人員月退休金或軍人退休俸。
  3. 已領取身心障礙者生活補助或榮民就養給付。
  4. 經政府全額補助收容安置。
  5. 最近一年個人所得總額超過50萬。
  6. 個人所有之土地及房屋價值合計超過500萬元以上。
  7. 入獄服刑、因案羈押或拘禁。
  • 原住民給付將發至年滿65歲前一個月,年滿65歲時如為國民年金被保險人,或是曾參加過國民年金,改請領國民年金老年年金。
  • 符合國民年金納保資格的原住民,即使已經在領原住民給付,也要繳國民年金保費,65歲後才能按照累計的保險年資請領老年年金。

身心障礙年金[編輯]

被保險人在國民年金保險期間,遭受傷害或疾病,達重度以上領有身心障礙手冊(非重大傷病卡),經治療終止症狀固定或是再行治療不能期待復原, 需經身心障礙醫療機構評定無工作能力。 如同時符合勞、公教保、軍保、農保的身障給付,僅能擇一請領。

給付標準
月投保金額×保險年資×1.3%
如不足4,872元,未有下列的情況得核發4,872元。
  1. 有欠繳保險費10年不列入保險年資的情事。
  2. 發生保險事故前一年,有保險費未繳納的情況。
  3. 領取相關社會福利津貼。
  • 年滿65歲時如為國民年金被保險人,或是曾參加過國民年金,改請領國民年金老年年金。

身心障礙基本保證年金[編輯]

身心障礙基本保證年金是被保險人在第一次參加國保前,已領有重度以上身心障礙手冊(非重大傷病卡),經身心障礙鑑定醫療機構評定為無工作能力, 且在國內居住每年滿183天。 無下列的狀況者,得申請一個月4,872元年金。

  1. 已領取勞保第一、二、三等級殘障給付,農保保第一、二、三等級殘障給付,公教保全殘廢等級給付或軍人保險一等殘廢給付。
  2. 經政府全額補助收容者。
  3. 領取社會福利津貼。
  4. 最近一年個人所得總額超過50萬元以上。
  5. 個人所有土地及房屋價值超過500萬以上。
  6. 入監服刑、因案羈押或拘禁。

遺屬年金[編輯]

請領資格 給付公式
1.被保險人於國保加保期間死亡(未滿65歲) 月投保金額X1.3%X保險年資
2.年滿65歲,未及請領老年年金前死亡 月投保金額X1.3%X保險年資X50%
3.被保險人於領取年金期間死亡 被保險人領取之老年年金或身心障礙年金X50%
  • 符合以下條件之一者就可以申請遺屬年金,也就是將保險人之年金或是保險年資,給與遺屬。
一、被保險人在保險有效期間[6]死亡,並有遺屬。
二、領取身心障礙或是老年年金期間死亡,並有遺屬。
三、年滿65歲未及請領老年年金給付前死亡。
符合條件一者,給付金額為(月投保金額X1.3%X保險年資),不足3,628元者,以3,628元發放。
符合條件二者,給付金額為(年金之半數)發放,不足3,628元者,以3,628元發放。
符合條件三者,給付金額為(月投保金額X1.3%X保險年資之半數),不足3,628元者,以3,628元發放。
  • 2016年3月1日起,遺屬年金給付的受益人來不及在符合請領條件之當月提出申請,其提出請領之日起前5年得領取之給付,由勞保局依法追溯補給。但其他受益領請領的部分不適用。
遺屬年金給付順位
第一順位 配偶子女
第二順位 父母
第三順位 祖父母
第四順位 孫子女
第五順位 兄弟姊妹
  • 各順位遺屬分別有資格限制。
  • 當序受領遺屬存在時,後順位遺屬不得請領。
  • 當序遺屬請領後死亡或喪失請領條件,後順位遺屬亦不得請領。

喪葬給付[編輯]

  • 被保險人在國保加保期間死亡(未滿65歲),支出殯葬費用的人可領取月投保金額(2015年1月1日起調整為18,282元)×5個月的給付金額=91,410元。
  • 原則上以1人請領為限。如果有多人申請,應協議由其中1人代表請領。如果沒辦法達成協議,則平均發給各申請人。

生育給付[編輯]

  • 被保險人於保險有效期間分娩或早產(含死產),得請領生育給付。(2011年7月1日起施行)
  • 2011年7月1日至2015年12月17日,給付金額為:1個月月投保金額。2015年12月18日(含當日)起,給付金額提高為2個月月投保金額(18,282元×2個月=36,564元)。
  • 分娩或早產為雙生以上者,按比例增給;即雙胞胎給付4個月、3胞胎給付6個月,以此類推。
  • 同一分娩或早產事故,同時符合國保與相關社會保險生育給付或補助條件者,僅得擇一請領。
  • 被保險人申請生育給付,並依國民年金法第16條但書規定分期或延期繳納保險費及利息者,其已繳納金額不得低於給付總額之半數。

特殊情況不得給付[編輯]

  • 國民年金法第26條,被保險人、受益人或其他利害關係人,為了貪圖領取保險給付而故意造成保險事故者,除喪葬給付外,保險人不予保險給付。(按照勞保局的說法,其他死因諸如自殺、意外事故等,受益人自得請領相關給付)
  • 因被保險人或其父母、子女、配偶故意犯罪行為,致發生保險事故者,除未涉案之當序受益人外,不予保險給付。
  • 因戰爭變亂,致發生保險事故者,不予保險給付。
  • 遺屬年金只能依照順位請領,只要領取者死亡而尚失請領資格,後面順位的遺屬都不能再請領遺屬年金(國民年金法第41條第2項)。

罰則[編輯]

  • 配偶互負連帶繳納保費的義務:考量很多參加國保的人沒有工作,可能在家裡當無酬的家庭照顧者(家庭主婦或家庭主夫),無力繳納保費,會影響老年經濟安全,所以在國民年金法第15條第2項有配偶互負連帶繳納保費的制度設計。由有經濟能力的配偶協助繳費,在家操持家務者晚年處境較受保障。
  • 經濟弱勢、家庭狀態等具正當理由或特殊條件者可免除罰鍰:為了避免配偶因經濟弱勢或其他狀況,強收保費,可能會造成心理或經濟上的負擔,國民年金法第50條第2項、第3項提供彈性空間,負連帶繳納義務的被保險人配偶,如果符合國民年金法第50條第3項的正當理由範圍(如:經濟狀況符合低收入戶或中低收入戶資格、個人綜合所得稅總額未超過新臺幣50萬元、是家庭暴力的被害人、家庭遭逢變故、罹患嚴重傷病等),可向勞保局申請免除罰鍰。

國民年金面臨的問題[編輯]

  • 1.繳費率提升不易:被保險人大多是沒工作的經濟弱勢者,且年輕人對領取老年年金給付較無急迫性。
  • 2.長期財務給付責任日益加重:面臨高齡化、少子化,保費收入將減少,而給付人數卻逐年快速增加。

參考資料[編輯]

註解[編輯]

  1. ^ 國民年金10.1開辦. 台灣法實證研究資料庫. 2008 [2016-10-30]. 
  2. ^ 衛生福利部國民年金所得未達一定標準入口網 (中文(台灣)‎). 
  3. ^ 辦理國民年金「所得未達一定標準」諮詢專線. [2016-03-28]. 
  4. ^ 勞動部勞工保險局(含各地辦事處)諮詢專線. [2016-03-28]. 
  5. ^ 國民年金開辦後,如土地為公共設施保留地及房屋是唯一擁有且實際居住的狀況,可以扣除列計價值。
  6. ^ 指25歲到65歲之間為保險有效期間。

外部連結[編輯]