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歐洲聯盟

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十二顆五角金星環成一圓,藍底
格言:In varietate concordia(拉丁文)
多元一體
盟歌:歡樂頌》(管弦樂)[1]
地理位置
地理位置
政治中心 布魯塞爾[2]
最大城市 倫敦巴黎柏林
官方語言
類型 政治-經濟聯盟
成員國
領導人
波蘭 唐納·圖斯克

盧森堡 尚-克勞德·榮克

歐洲聯盟立法機構
 上議院- 歐盟理事會
 下議院- 歐洲議會
成立
• 《羅馬條約
1958年1月1日
• 《馬斯垂克條約
1993年11月1日
面積
• 總計
4,324,782 km2第7位1
• 水域率
3.08 %
人口
• 2016年估計
510,152,681[3]第3位1
• 密度
115.8/km2
GDPPPP 2014年估計
• 總計
$18.124萬億美元[4]第1位1
• 人均
$35,849[4]第18位1
GDP(國際匯率) 2014年估計
• 總計
$18.399萬億美元[4]第1位1
• 人均
$36,392[5]第16位1
吉尼係數 0.304[6](2010年)
人類發展指數  0.876[7](2011年)
極高 · 第13位 / 第25位1
貨幣
時區 WETUTC[註 1]
CETUTC+1)
EETUTC+2)
UTC+3WESTUTC+1)
CESTUTC+2)
EEST
網際網路頂級域 .eu[註 2]
網站
europa.eu
  1. 功能上可視為一個國家

歐洲聯盟(英語:European Union;西班牙語:Unión Europea; 法語:Union européenne;德語:Europäische Union),簡稱歐盟(英語:EU;西班牙語:UE;法語:UE;德語:EU),是歐洲多國共同建立的政治經濟聯盟,現擁有28個成員國,正式官方語言有24種。規範歐盟的條約經過多次修訂,目前歐盟的運作方式依照《里斯本條約》。政治上所有成員國均為議會民主國家(2008年《經濟學人》民主狀態調查);經濟上為世界上第二大經濟實體德國法國為歐盟兩大核心成員國(英國亦為歐盟核心成員國,但已於2017年3月29日啟動脫歐程序);軍事上絕大多數歐盟成員國均為北大西洋公約組織成員。

歐盟的歷史可追溯至1952年建立的歐洲煤鋼共同體,當時只有六個成員國。1958年又成立了歐洲經濟共同體歐洲原子能共同體,1967年統合在歐洲各共同體之下,1993年《馬斯垂克條約》生效後轉變成歐盟,並且漸漸地從貿易實體轉變成經濟和政治聯盟。同時,歐洲經濟共同體和後來的歐盟在1973年至2013年期間進行了八次擴大,成員國從6個增至28個。起初推動歐盟建立的動機,是渴望重建二戰後損失慘重的歐洲,以及擔憂歐洲會再度陷入戰爭泥潭。

歐盟的主要機構有歐盟高峰會(成員國家首腦組成)、歐盟理事會(成員國家部長組成的歐盟的上議院)、歐盟執委會(歐盟的行政機構)、歐洲議會(歐盟的眾議院,唯一的直接民選機構)、歐洲法院歐洲中央銀行等。此外,歐洲原子能共同體也在歐洲共同體的管轄範圍之內,但在法律上是獨立於歐盟的國際組織。

歐元由28個成員國中的19個採納為流通貨幣;《申根條約》取消了部分成員國之間的邊境管制,目前已有22個歐盟成員國和4個非成員國實施,歐盟公民在各國之間也直接享有工作權,甚至一部份的政治參與。在外方面,具備歐洲公民權的可申請使用標記了歐盟標注的成員國護照,同時也享有所有成員國的領事保護資格。

目前歐盟的主要議題有英國脫歐、歐盟的擴大、落實《里斯本條約》、全球暖化問題、非歐元區成員國加入歐元區主權債務危機移民危機等。

2012年10月12日,歐盟獲頒諾貝爾和平獎[8][9]

歷史[編輯]

歐盟成員國大陸領土的擴張動畫(在歐洲共同體之前-2013年),加入國家著色。

歐洲統一的思想,在西羅馬帝國滅亡後,20世紀以前就已經出現。中世紀時期的東羅馬帝國,以及其後的法蘭克王國神聖羅馬帝國等都將歐洲許多地區統一在其疆域之內。1453年,東羅馬帝國首都君士坦丁堡鄂圖曼帝國攻破後,波希米亞國王Podebrady之喬治就於1646年建議,歐洲基督教國家應該組成聯盟,對抗鄂圖曼帝國的擴張。

1776年,美國獨立戰爭爆發,當時就有歐洲人設想歐洲仿效美利堅合眾國,建立歐洲合眾國,支持此提議者包括拉法耶特侯爵塔德烏什·柯斯丘什科等。19世紀初,拿破侖曾在大陸封鎖期間在歐洲大陸實行關稅同盟

最初於1948年由荷蘭比利時盧森堡三國組成的關稅聯盟,主要是免除關稅,開放原料、商品的自由貿易。

1950年5月9日,法國外交部長羅伯特·舒曼公布「舒曼計劃」,建議將法國、德國的煤鋼生產置於一個高級聯營機構的管制之下,其他歐洲國家也可參加。

1951年4月18日,西德、荷蘭、比利時、盧森堡、法國義大利六國簽署《巴黎條約》,決定成立歐洲煤鋼共同體,合作推動煤與鋼鐵的生產銷售。1952年7月23日,該條約生效,歐洲煤鋼共同體正式成立。

1957年3月25日,六國在羅馬簽署《羅馬條約》。1958年1月1日,該條約生效,正式成立歐洲經濟共同體歐洲原子能共同體,旨在創造共同市場,取消會員國間的關稅,促進會員國間勞力、商品、資金、服務的自由流通。

1965年4月8日,六國簽訂《布魯塞爾條約》,決定將煤鋼共同體、原子能共同體和經濟共同體所屬機構加以合併,統稱為「歐洲各共同體」。1967年7月1日,該條約生效,「歐洲各共同體」正式成立。

1972年後,丹麥英國愛爾蘭希臘西班牙葡萄牙先後加入歐洲各共同體

1987年7月1日,歐洲單一法案生效。1990年6月,簽訂《申根條約》,消除過境關卡限制,使會員國間無國界,於1995年3月26日生效。

1992年2月7日,《馬斯垂克條約》簽訂,設立理事會、執委會、議會,逐步由區域性經濟共同開發轉型為區域政經整合的發展。並將歐洲經濟共同體更名為歐洲共同體。

1993年11月1日,《馬斯垂克條約》生效,歐洲聯盟正式成立,歐洲三大共同體納入歐洲聯盟,同時發展共同外交及安全政策,並加強司法及內政事務上的合作。

1995年1月1日,會員國增加瑞典芬蘭奧地利

1999年,推出共同貨幣「歐元」。2002年1月1日,正式啟用。

2004年,第五次擴張第一階段,賽普勒斯愛沙尼亞拉脫維亞立陶宛波蘭捷克斯洛伐克匈牙利馬爾他斯洛維尼亞加入歐盟。

2007年,第五次擴張第二階段,羅馬尼亞保加利亞加入歐盟。

2009年12月1日,《里斯本條約》正式生效。根據《里斯本條約》,歐盟設置新的歐盟高峰會主席歐盟外交和安全政策高級代表。條約加入了《歐洲聯盟基本權利憲章》以保障人權,使歐洲議會和各成員國議會有更大的發言權以增加歐盟的民主正當性,並試著增進歐盟執委會歐盟理事會的效率。

2013年7月1日,克羅埃西亞加入歐盟。

2016年6月24日,英國公投決定脫離歐盟,將開始協商達成退出歐盟協議,直至2019年3月29日,英國將繼續是歐盟成員,繼續執行歐盟法律和其他經貿協議。直到英國和歐盟達成退出歐盟的協議,並獲得歐洲議會英國國會的通過,英國才能正式脫離歐盟。

地位[編輯]

歐盟目前是歐洲地區規模較大的區域性經濟合作的國際組織。成員國已將部分國家主權交給組織(主要是經濟方面,如貨幣金融政策、內部市場、外貿,亦包括外交政策,歐盟各國的外交政策受歐盟執委會約束),加上歐盟執委會(行政權)連同具政治影響力的歐盟理事會歐洲議會(立法權)和歐洲法院(司法權),令歐盟越來越像聯邦制國家。雖然歐盟還不是真正的國家,歐盟本身也無權行使各成員國的主權,但里斯本條約第一條第八項(款)[10]允許歐盟簽訂歐洲人權公約成為歐洲理事會的成員國。

政治[編輯]

歐洲聯盟成員國的政體
  總統制共和國家,由總統掌握實權。
  半總統制共和國家,由總統和獨立於總統的內閣分享權力。
  議會制君主立憲制國家,君主本身並沒有實權。
  議會共和制執委會制國家,國家元首本身並沒有實權。

歐盟成員國的政體雖各不相同,但同屬民主政體 賽普勒斯總統制 法國 立陶宛 波蘭 葡萄牙 羅馬尼亞半總統制 芬蘭 愛沙尼亞 拉脫維亞 愛爾蘭 德國 義大利 奧地利 匈牙利 捷克 斯洛伐克 斯洛維尼亞 希臘 克羅埃西亞 保加利亞 馬爾他 則為議會共和制;而 英國 荷蘭 比利時 盧森堡 丹麥 瑞典 西班牙議會制君主立憲制;其中,實行共和制的成員國占全部成員國的85%。

順序 主權國家 政體 國體
1  賽普勒斯 總統制 共和立憲制
2  法國 半總統制 共和立憲制
3  立陶宛 半總統制 共和立憲制
4  波蘭 半總統制 共和立憲制
5  葡萄牙 半總統制 共和立憲制
6  羅馬尼亞 半總統制 共和立憲制
7  芬蘭 議會共和制 共和立憲制
8  愛沙尼亞 議會共和制 共和立憲制
9  拉脫維亞 議會共和制 共和立憲制
10  愛爾蘭 議會共和制 共和立憲制
11  德國 議會共和制 聯邦共和制
12  義大利 議會共和制 共和立憲制
13  奧地利 議會共和制 聯邦共和制
14  匈牙利 議會共和制 共和立憲制
15  捷克 議會共和制 共和立憲制
16  斯洛伐克 議會共和制 共和立憲制
17  斯洛維尼亞 議會共和制 共和立憲制
18  希臘 議會共和制 共和立憲制
19  克羅埃西亞 議會共和制 共和立憲制
20  保加利亞 議會共和制 共和立憲制
21  馬爾他 議會共和制 共和立憲制
22  荷蘭 議會制君主立憲制 君主立憲制
23  比利時 議會制君主立憲制 聯邦君主制
24  盧森堡 議會制君主立憲制 君主立憲制
25  丹麥 議會制君主立憲制 君主立憲制
26  瑞典 議會制君主立憲制 君主立憲制
27  西班牙 議會制君主立憲制 君主立憲制
28  英國 議會制君主立憲制 君主立憲制

宗旨[編輯]

主張歐洲多元一體,促進歐洲和平,追求公民富裕生活,實現社會經濟可持續發展,確保歐洲基本價值觀,加強國際合作。

成員國[編輯]

2005年歐盟EPP大會

目前,歐盟有28個成員國。

  1. 1958年創始國
  2. 1973年
  3. 1981年
  4. 1986年
  5. 1995年
  6. 2004年
  7. 2007年
  8. 2013年

此外,還有4個歐洲微型國家,這些國家雖然名義上沒有加入歐盟,但他們的周邊國家都是歐盟成員國,他們的經濟也過多依賴他們的鄰國,而且這些國家境內主要流通的貨幣也是歐元,其中三個國家還與他們的鄰國沒有邊境檢查,有些小國還依靠鄰國(都是歐盟國家)的軍隊保護,故居民其實已生活在歐盟之中。這四個國家是:

(後三個主權國家與它們的鄰國沒有邊境檢查)

摩納哥不是歐盟的成員,但是通過與法國的關稅聯盟使用與法國一樣的貨幣:歐元,摩納哥與歐盟有非常緊密的聯繫。摩納哥獲得了歐元硬幣的鑄造權,即有在硬幣的國家面上使用摩納哥自己的設計的權利。

安道爾並非歐盟成員國,但兩者間有特殊關係(歐盟對安道爾出口的產品實施零關稅)。此外安道爾本身並無法定的貨幣,1999年之前採用法國法郎及西班牙比塞塔,之後使用歐元。

歐盟一部分成員國的海外領地,如格陵蘭(1985年退出)等,不是歐盟的一部分,不過南美洲的法屬圭亞那,因作為法國海外領土及法國領土的一部分,屬於例外。

名義上,整個賽普勒斯都在2004年5月1日之後,正式加入歐盟,屬於歐盟的一部分,但實際上歐盟的範圍不包括北賽普勒斯土耳其共和國(該國被認為事實上被土耳其佔領,不被國際承認)。

正式成員國列表[編輯]

芬蘭瑞典愛沙尼亞拉脫維亞立陶宛波蘭斯洛伐克匈牙利羅馬尼亞保加利亞希臘賽普勒斯捷克奧地利斯洛維尼亞義大利馬爾他葡萄牙西班牙法國德國盧森堡比利時荷蘭丹麥英國愛爾蘭Map showing the member states of the European Union (clickable)
關於該圖像
國家順序 國家名稱 國旗 國徽 地圖 首都 面積(㎞²) 人口 加入歐盟時間
1  德國
德意志聯邦共和國
Bundesrepublik Deutschland
Flag of Germany.svg Coat of arms of Germany.svg EU-Germany.svg 柏林
Berlin
357,021 81,174,000 創始國[註 3]
2  荷蘭
荷蘭王國
Koninkrijk der Nederlanden
Flag of the Netherlands.svg Royal coat of arms of the Netherlands.svg EU-Netherlands.svg 阿姆斯特丹
Amsterdam
41,543 16,900,726 創始國
3  比利時
比利時王國
Koninkrijk België
Royaume de Belgique
Königreich Belgien
Flag of Belgium.svg Great coat of arms of Belgium.svg EU-Belgium.svg 布魯塞爾
Bruxelles
Brussel
30,528 11,258,434 創始國
4  盧森堡
盧森堡大公國
Groussherzogtum Lëtzebuerg
Grand-Duché de Luxembourg
Großherzogtum Luxemburg
Flag of Luxembourg.svg Coat of arms of Luxembourg.svg EU-Luxembourg.svg 盧森堡市
Lëtzebureg
Luxembourg
Luxemburg
2,586 562,958 創始國
5  法國
法蘭西共和國
République française
Flag of France.svg Armoiries de la République Française.svg EU-France.svg 巴黎
Paris
640,679 66,352,469 創始國
6  義大利
義大利共和國
Repubblica Italiana
Flag of Italy.svg Emblem of Italy.svg EU-Italy.svg 羅馬
Roma
301,338 60,795,612 創始國
7  丹麥
丹麥王國
Kongeriget Danmark
Flag of Denmark.svg National Coat of arms of Denmark.svg EU-Denmark.svg 哥本哈根
København
43,075 5,659,715 0錯誤:時間格式不正確1973年1月1日
8  英國[註 4]
大不列顛及北愛爾蘭聯合王國
United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
Flag of the United Kingdom.svg Royal Coat of Arms of the United Kingdom.svg EU-United Kingdom.svg 倫敦
London
243,610 64,767,115 0錯誤:時間格式不正確1973年1月1日
9  愛爾蘭
愛爾蘭共和國
Poblacht na hÉireann
Republic of Ireland
Flag of Ireland.svg Coat of arms of Ireland.svg EU-Ireland.svg 都柏林
Baile Átha Cliath
Dublin
70,273 4,625,885 0錯誤:時間格式不正確1973年1月1日
10  希臘
希臘共和國
Ελληνική Δημοκρατία
Flag of Greece.svg Coat of arms of Greece.svg EU-Greece.svg 雅典
Αθήνα
131,990 10,812,467 0錯誤:時間格式不正確1981年1月1日
11  西班牙
西班牙王國
Reino de España
Flag of Spain.svg Coat of Arms of Spain.svg EU-Spain.svg 馬德里
Madrid
504,030 46,439,864 0錯誤:時間格式不正確1986年1月1日
12  葡萄牙
葡萄牙共和國
República Portuguesa
Flag of Portugal.svg Coat of arms of Portugal.svg EU-Portugal olivenza neutral.svg 里斯本
Lisboa
92,390 10,374,822 0錯誤:時間格式不正確1986年1月1日
13  瑞典
瑞典王國
Konungariket Sverige
Flag of Sweden.svg Great coat of arms of Sweden.svg EU-Sweden.svg 斯德哥爾摩
Stockholm
449,964 9,747,355 0錯誤:時間格式不正確1995年1月1日
14  芬蘭
芬蘭共和國
Suomen tasavalta
Republiken Finland
Flag of Finland.svg Coat of arms of Finland.svg EU-Finland.svg 赫爾辛基
Helsinki
Helsingfors
338,424 5,471,753 0錯誤:時間格式不正確1995年5月1日
15  奧地利
奧地利共和國
Republik Österreich
Flag of Austria.svg Coat of arms of Austria.svg EU-Austria.svg 維也納
Wien
Wean
83,855 8,584,926 0錯誤:時間格式不正確1995年1月1日
16  賽普勒斯
賽普勒斯共和國
Κυπριακή Δημοκρατία
Kıbrıs Cumhuriyeti
Flag of Cyprus.svg Coat of arms of Cyprus (old).svg EU-Cyprus.svg 尼柯西亞
Λευκωσία
Lefkoşa
9,251 847,008 0錯誤:時間格式不正確2004年5月1日
17  愛沙尼亞
愛沙尼亞共和國
Eesti Vabariik
Flag of Estonia.svg Coat of arms of Estonia.svg EU-Estonia.svg 塔林
Tallinn
Таллин
45,227 1,313,271 0錯誤:時間格式不正確2004年5月1日
18  拉脫維亞
拉脫維亞共和國
Latvijas Republika
Flag of Latvia.svg Coat of arms of Latvia.svg EU-Latvia.svg 里加
Rīga
Рига
64,589 1,986,096 0錯誤:時間格式不正確2004年5月1日
19  立陶宛
立陶宛共和國
Lietuvos Respublika
Flag of Lithuania.svg Coat of arms of Lithuania.svg EU-Lithuania.svg 維爾紐斯
Vilnius
Вильнюс
65,200 2,921,262 0錯誤:時間格式不正確2004年5月1日
20  波蘭
波蘭共和國
Rzeczpospolita Polska
Flag of Poland.svg Herb Polski.svg EU-Poland.svg 華沙
Warszawa
312,685 38,005,614 0錯誤:時間格式不正確2004年5月1日
21  捷克
捷克共和國
Česká republika
Flag of the Czech Republic.svg Coat of arms of the Czech Republic.svg EU-Czech Republic.svg 布拉格
Praha
Prag
78,866 10,538,275 0錯誤:時間格式不正確2004年5月1日
22  斯洛伐克
斯洛伐克共和國
Slovenská republika
Flag of Slovakia.svg Coat of arms of Slovakia.svg EU-Slovakia.svg 布拉提斯拉瓦
Bratislava
Pressburg
49,035 5,421,349 0錯誤:時間格式不正確2004年5月1日
23  斯洛維尼亞
斯洛維尼亞共和國
Republika Slovenija
Flag of Slovenia.svg Coat of arms of Slovenia.svg EU-Slovenia.svg 盧比安納
Ljubljana
Laibach
Lubiana
20,273 2,062,874 0錯誤:時間格式不正確2004年5月1日
24  匈牙利
Magyarország
Flag of Hungary.svg Coat of arms of Hungary.svg EU-Hungary.svg 布達佩斯
Budapest
93,030 9,849,000 0錯誤:時間格式不正確2004年5月1日
25  馬爾他
馬爾他共和國
Repubblika ta' Malta
Republic of Malta
Flag of Malta.svg Coat of arms of Malta.svg EU-Malta.svg 瓦勒他
Valletta
316 429,344 0錯誤:時間格式不正確2004年5月1日
26  羅馬尼亞
România
Flag of Romania.svg Coat of arms of Romania.svg EU-Romania.svg 布加勒斯特
București
238,391 19,861,408 0錯誤:時間格式不正確2007年1月1日
27  保加利亞
保加利亞共和國
Република България
Flag of Bulgaria.svg Coat of arms of Bulgaria.svg EU-Bulgaria.svg 索菲亞
София
110,994 7,202,198 0錯誤:時間格式不正確2007年1月1日
28  克羅埃西亞
克羅埃西亞共和國
Republika Hrvatska
Flag of Croatia.svg Coat of arms of Croatia.svg EU-Croatia.svg 札格瑞布
Zagreb
Agram
56,594 4,225,316 0錯誤:時間格式不正確2013年7月1日

最大城市列表[編輯]

排名 城市區 圖像 國家 城市區人口 (Demographia) 城市凝聚區人口 (UN WUP) 人口密度
(人/km²;
Demographia)
人口年增長率
(%;

Demographia)
1 巴黎 Paris - Eiffelturm und Marsfeld2.jpg  法國 10,858,000 10,843,285 3,800 0.83
2 倫敦 City of London skyline from London City Hall - Oct 2008.jpg  英國 10,236,000 10,313,307 5,900 0.07
3 魯爾區 Ballonfahrt über Köln - Deutzer Hafen, Rhein, Rheinauhafen, Altstadt-RS-4106.jpg  德國 6,679,000 N/A 2,800 0.01
4 馬德里 Cuatro Torres Business Area.JPG  西班牙 6,171,000 6,199,254 4,600 0.27
5 米蘭 Skyline Milano - 05.JPG  義大利 5,257,000 3,098,974 2,800 −0.16
6 巴塞羅納 Central business district of Barcelona (2).JPG  西班牙 4,693,000 5,258,319 4,300 0.12
7 柏林 Cityscape Berlin.jpg  德國 4,069,000 3,563,194 2,900 0.01
8 羅馬 Colosseum in Rome, Italy - April 2007.jpg  義大利 3,906,000 3,717,956 3,400 0.89
9 拿坡里 Napoli.jpg  義大利 3,706,000 2,201,789 3,600 0.01
10 雅典 Attica 06-13 Athens 36 View from Lycabettus.jpg  希臘 3,484,000 3,051,899 5,000 0.29

條約[編輯]

簽署
生效
條約
1948
1948
布魯塞爾條約
1951
1952
巴黎條約
1954
1955
布魯塞爾條約修正
1957
1958
羅馬條約
1965
1967
合併條約
1975
N/A
歐盟高峰會成立
1986
1987
單一歐洲法案
1992
1993
馬斯垂克條約
1997
1999
阿姆斯特丹條約
2001
2003
尼斯條約
2007
2009
里斯本條約
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歐盟三支柱  
歐洲各共同體  
歐洲原子能共同體(EURATOM)
歐洲煤鋼共同體 (ECSC) (條約於2002年終止) 歐洲聯盟 (EU)
    歐洲經濟共同體 (EEC) 歐洲共同體 (EC)
    TREVI 司法與內政合作 (JHA)  
  刑事案件的警察與司法合作 (PJCC)
  歐洲政治合作 (EPC) 共同外交與安全政策 (CFSP)
(鬆散的個體) 西歐聯盟 (WEU)    
(條約於2010年失效)  
                     

擴大[編輯]

歐盟總面積4,381,376平方公里,如果視為國家的話,則是世界上第七大國家。到2014年為止共有人口大約5.07億。

歐盟是世界上第一大經濟體(按實際匯率)或第二大經濟體(按平均購買力平價)2014年的國內生產總值達到18.399兆美元,超過美國(17.4兆美元)。

截止2014年,歐盟公民人口為5.07億,按一國算位居世界第三位(在中華人民共和國印度之後)。根據馬斯垂克條約,所有歐盟成員國公民都是歐盟公民

1995年[編輯]

冷戰時的中立國奧地利瑞典芬蘭加入歐盟。

2004年[編輯]

中東國家以及部分東歐歐洲國家賽普勒斯愛沙尼亞拉脫維亞立陶宛波蘭捷克斯洛伐克匈牙利馬爾他斯洛維尼亞於2004年5月1日加入歐盟。這是史上規模最大的一次擴張。

2007年[編輯]

羅馬尼亞保加利亞於2007年1月1日加入歐盟。

2013年[編輯]

2012年1月22日,克羅埃西亞共和國超過66%的投票者在全民公投中投票支持加入歐盟。

克羅埃西亞共和國於2013年7月1日正式加入歐盟。

歐盟1957年至2013年的演進

未來發展[編輯]

歐盟候選國[編輯]

土耳其從1963年開始就成為歐共體的準會員國,土耳其作為北約成員,因此也被列入歐盟擴大的候選國。由於土耳其政府拒絕承認亞美尼亞種族大屠殺賽普勒斯領土爭端伊斯蘭教信仰等問題[11](歐盟成員國均為基督教文化背景的國家),直至現在還沒有被批准加入歐盟。此外土耳其缺乏民主人權新聞自由司法獨立等,由於歐盟國家的經濟、宗教、文化及種族差異,加上土耳其總統埃爾多安近年漸趨威權主義獨裁,其政策偏離歐盟的價值觀,尤以埃爾多安在2017年批評德國禁止土耳其官員入境為居德土耳其僑民宣傳支持修憲的拉票活動是納粹的行為更為明顯,有關修憲內容更是擴大總統埃爾多安的權力,對民主及分權制衡造成破壞。現時土耳其已大大降低加入歐盟的積極性,與歐盟關係疏離,轉而支持俄羅斯中東什葉派國家(如伊朗),並改以經濟條約談判取代。

馬其頓正在申請加入歐盟,原希臘馬其頓名稱爭議而反對。目前已通過正式更改國名為「北馬其頓共和國」(Republic of Northern Macedonia)。未來有機會加入歐盟。

阿爾巴尼亞亦於2014年6月24日成為歐盟候選國,並可能將會在短期內加入歐盟[12]

冰島於2015年3月宣布放棄加入歐盟,目前是歐洲自由貿易聯盟成員國。

挪威曾於1972年和1994年兩次在國內進行加入歐盟的全民投票,均未被通過,因此至今沒有加入歐盟。但挪威的「歐洲經濟區」(EEA)使挪威也享受與歐盟成員國企業和國民的同等待遇[13]

挪威冰島瑞士目前並無加入歐盟的打算。

至於塞爾維亞波士尼亞和赫塞哥維納蒙特內哥羅,也被歐盟視為「有潛力加入歐盟」的國家,但至今仍在和歐盟談判中,並致力改善經濟、法治及人權,以達到歐盟的標准。

其他沒有滿足加入歐盟條件的、但是有申請加入歐盟的還有科索沃等候選國。

2016年英國脫歐公投[編輯]

英國首相卡麥隆在2013年1月23日對外承諾,如果保守黨贏得2015年英國大選,英國將會跟歐盟談判,之後會在2017年前舉行是否退出歐盟的公投。當日《泰晤士報》委託波普勒斯公司所作民調顯示,作為調查對象的英國人中,40%選擇脫離,37%反對。如果不計算23%沒有表明態度的選民並考慮調查對象實際參與公投表決的意向,這項民調所獲結果可推斷支持和反對脫離的比例為53%比47%,意味著多數英國人傾向於脫離歐盟。[14]2015年5月7日舉行的大選,保守黨勝出大選,並順利組成23個首個多數黨政府。卡麥隆旋即與歐盟進行談判,最終在2016年2月達成協議,但在移民及邊界管制等方面,英國無法與歐盟達成協議,歐盟拒絕在有關方面作出讓步。

2016年6月24日,英國舉行2016年英國脫離歐盟公投。脫歐陣營以51.9%的得票率獲勝,支持英國留在歐盟的卡麥隆宣布辭職,在7月13日正式生效。[15]

接任的德蕾莎·梅伊表示英國政府接受公投的結果,英國將開始與歐盟協商達成退出的協議。她表示,2017年3月底以前啟動歐盟里斯本條約第50條款,從而展開為期兩年的英國退歐進程,啟動程序之前,不會經由國會表決,但後來同意容許國會進行表決。[16]12月7日,英國國會的下議院以461票贊成、89票反對,以及60人棄權,通過2017年3月底前,啟動里斯本條約第50條,展開脫歐程序與談判,這也是國會議員首度就啟動脫歐程序時間達成共識。這次表決除通過啟動脫歐談判程序,另外也以448票對75票,通過工黨國會議員提出的動議,協商談判前,詳細計畫需先經過國會審查。最高法院也將於明年1月做出裁決,政府進行脫歐談判前,是否需要經由國會同意。[17][18]期間直至2019年3月前,英國將繼續是歐盟成員,直到達成退出歐盟協議,這可能需要長達幾年。[19]

2017年1月,英國政府向下議院提交《2017年歐洲聯盟(退出通知)法案》(European Union (Notification of Withdrawal) Bill 2017),該法案授權英國政府啟動脫離歐洲聯盟的程序。2月1日下議院對法案進行二讀表決,以498票支持和114票反對通過。[20]2月8日下議院進行三讀表決,以494票支持和122票反對通過。[21]

上議院於3月1日和7日表決通過加入兩項修訂,法案被發回下議院再議。下議院在3月13日以335票對287票否決由上議院加入的保障在英歐盟公民修訂條款,又以331票對286票否決由上議院加入的國會可否決脫歐條款,法案又再送交上議院審議。[22]上議院於3月13日晚間表決放棄加入該兩項修訂,讓法案正式在國會通過。[23]3月16日,女王簽署法案。[24]3月20日,英國首相府宣布,將在3月29日正式啟動脫歐程序。[25]

3月28日,英國首相德蕾莎·梅伊在首相府簽署六頁長的通知信知會歐盟,英國決定按照《里斯本條約》第50條,啟動脫歐程序。3月29日,由英國駐歐盟大使巴羅,親手交比歐盟高峰會主席圖斯克。

歐盟任務與政策[編輯]

條約賦予的歐盟任務[編輯]

依據《歐盟運作條約[26],歐盟權限分為聯盟專屬任務,以及聯盟與會員國的共同任務。其中第1部(Part)第1篇(Title)第4條(Article)第2項規定,聯盟與會員國共同的主要任務領域有10個:

  1. 內部市場(法語:Marché intérieur, 德語:Binnenmarkt, 英語:Internal Market
  2. 社會政策,限於本條約所定義之範圍;
  3. 經濟、社會與領土的團結;
  4. 農業和漁業,不含海洋生態的保護;
  5. 環境保護;
  6. 消費者保護;
  7. 運輸;
  8. 全歐網絡(英語:Trans-European Networks);
  9. 能源;
  10. 自由、安全與正義的領域
  11. 大眾健康的共同政策,限於本條約所定義之範圍。

目前主要政策[編輯]

歐洲聯盟
Flag of the European Union

本文是
歐洲聯盟的政治與政府
系列條目之一

  • 實行里斯本條約核心的決策機制
  • 成員國間的自由貿易
  • 一致的對外關稅,以及一致的對外貿易地位
  • 參見《申根公約》移除成員國家的邊界控制(除了英國愛爾蘭羅馬尼亞保加利亞克羅埃西亞賽普勒斯
  • 歐盟成員國任何國家的公民都可以自由在歐盟成員國內居住和工作,如果他們可以自給自足的話
  • 允許歐盟任何國家的公民在當地政府和歐洲議會的選舉中投票
    歐元標誌
  • 成員國間資金自由流動
  • 協調政府法規公司法律和商標註冊
  • 單一貨幣:歐元歐元區內各國,除了丹麥瑞典英國波蘭羅馬尼亞保加利亞捷克匈牙利克羅埃西亞,但部分國家歐元和該國貨幣並用)
  • 歐盟內部大範圍的環境政策合作
  • 共同的農業和牧業政策
  • 在預防犯罪行為方面進行協作,包括分享情報,協調犯罪行為的定義
  • 一個共同的對外政策是歐盟努力的目標,但是仍然有相當的一段路要走。歐盟在2003年對伊戰爭上的分歧表明了歐盟離這個目標還有多遠的路程
  • 一個共同的安全策略,包括建立一支60,000人的快速反應部隊作為維和目的,一支歐盟軍隊和一個歐盟衛星中心(獲取情報目的)
  • 對收容和外來移民制定一致的政策
  • 共同的附加稅、消費稅等等
  • 援助不發達地區的基金
  • 建立援助候選國和其他東歐國家的資金
  • 研究基金
  • 歐盟國家要將每年的預算提交給歐盟執委會審查,歐盟執委會有權否決並要求成員國修改預算[27]

所有這些目標取決於成員國之間的協調,而歐盟法律現在也越來越多地出現在成員國的法律體系中。所有的成員國都被要求在一個共同的歐洲法律框架內立法。

結構[編輯]

2013年歐盟失業率

歐盟法律包括了許多(重複的)法律結構,它是通過各種國際條約的簽訂所建立起來的。近些年來,歐盟不斷致力將歐盟法律簡化,並開始起草歐洲憲法。在2005年《歐盟憲法》失敗後,歐盟暫時放棄了用單一一部憲法取代所有之前的條約,而改簽定對《歐洲聯盟條約》和《歐洲共同體成立條約》的修正草案(簡稱《里斯本條約》)。雖然如此,歐盟的法律和機構依舊相當複雜。

歐洲各共同體在歐盟中的角色[編輯]

「歐洲各共同體」是三個歐洲國際組織在機構整併之後的統稱,它們分別是:歐洲共同體(歐盟成立之前叫做「歐洲經濟共同體」)、歐洲煤鋼共同體歐洲原子能共同體。隨著歐盟成立,「歐洲各共同體」被立為歐盟三支柱的第一支柱,其他兩個是:第二支柱共同外交與安全政策,和第三支柱刑事案件的警察合作與司法合作

「歐洲煤鋼共同體」之成立契約中即訂定有效期50年,於2002年到期解散;隨著2009年《里斯本條約》的生效,廢止了歐洲共同體(原「歐洲經濟共同體」),其任務和地位由歐盟承接;所以2009年12月起,三個共同體只剩下一個歐洲原子能共同體。《里斯本條約》也取消了歐盟三支柱的結構,將各支柱的任務與透過里斯本條約新取得之權限做更緊密的整併。由於在《里斯本條約》的新架構下有這些變革,歐盟官方鑑於「歐洲各共同體」的名稱不再適於描述歐盟當前的運作方式,不再使用此名詞。

歐洲聯盟機構[編輯]

歐洲聯盟機構[28]
歐盟高峰會

- 決定大政方針 -

歐洲聯盟理事會

- 立法機構 -

Europarl logo.svg
歐洲議會

- 立法機構 -

Europaeische Kommission logo.svg
歐盟執委會

- 行政機構 -

Members of the European Council 2011
EU Council room
European Parliament
European Commission building
  • 與理事會一起作為立法機構
  • 與理事會共同擁有預算權,並擁有最終決策權
  • 擁有包括歐洲理事會在內多個機構的民主控制權和批准執委會成員(任命)的權力
No image wide.svg
Emblem of the Court of Justice of the European Union.svg
歐洲聯盟法院

- 司法機構 -

Logo European Central Bank.svg
歐洲中央銀行

- 中央銀行 -

CURIA RATIONUM logo.svg
歐洲審計院

- 財務審計員 -

No image wide.svg
ECJ room
European Central Bank
ECA building
  • 確保統一適用和解釋歐洲法律
  • 有權決定會員國、機構、企業和個人之間的法律糾紛
  • 總部在盧森堡

歐盟的外圍組織[編輯]

以下機構和歐盟沒有直接的關係[編輯]

名稱釐清[編輯]

以下是幾個非常容易混淆的歐洲機構:[29]

 中國大陸譯名

[30]

欧洲委员会[31] 欧洲理事会
欧盟首脑会议
欧盟理事会
部长理事会
欧盟委员会
臺灣 臺灣譯名

[32]

歐洲理事會[33] 歐盟高峰會 歐盟理事會
部長理事會
歐盟執委會
歐盟執行委員會
[34][35]
英文 Council of Europe European Council Council of the European Union European Commission
地位 由《歐洲理事會法規》所成立,具有國際法地位,包含歐洲人權法院 歐盟事實上的最高決策機構 歐盟的立法部門 歐盟的執行部門
成員 47個成員國 由歐盟成員國國家或政府首腦、執委會主席及自己的主席組成 由歐盟成員國部長級官員組成 由歐盟成員國各派一員代表,經歐洲議會同意組成
主席 其中外長會議每六個月由各成員國輪流出任[36] 由歐盟高峰會任命,任期兩年半,可連任一次[37] 每六個月由各成員國輪流出任(外交理事會除外)[38] 由歐盟高峰會提名,經歐洲議會同意,任期五年[39]
所在地 史特拉斯堡 布魯塞爾 布魯塞爾 布魯塞爾
官方網站 www.coe.int www.european-council.europa.eu www.consilium.europa.eu ec.europa.eu

相關條目和列表[編輯]

注釋[編輯]

  1. ^ 不包括海外領土
  2. ^ .eu代表全歐盟;成員國亦有各自的國家和地區頂級域
  3. ^ 1990年10月3日兩德統一,統一後的德國仍是歐盟成員國。
  4. ^ 4.0 4.1 2017年3月29日英國正式啟動脫歐程序,但至今英國仍是歐盟成員國。

參考文獻[編輯]

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  27. ^ 歐盟義大利預算案糾紛難解 或成年末「黑天鵝」
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  38. ^ http://www.consilium.europa.eu/showPage.aspx?id=695&lang=EN
  39. ^ President José Manuel Barroso. ec.europa.eu. 

外部連結[編輯]

參見[編輯]

獎項
前任:
塔瓦庫·卡曼
萊伊曼·古博薇
埃倫·強森·瑟利夫
諾貝爾和平獎獲得者
2012年
繼任:
禁止化學武器組織