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比爾·柯林頓

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比爾·柯林頓
Bill Clinton
白宮肖像
第42任美國總統
選舉：1992、1996
任期
1993年1月20日—2001年1月20日
副總統艾爾·高爾
前任喬治·赫伯特·沃克·布希
繼任喬治·沃克·布希
第40、42任阿肯色州州長
任期
1983年1月11日—1992年12月12日
副州長溫斯頓·布萊恩特
吉姆·蓋伊·塔克
前任法蘭克·D·懷特
繼任吉姆·蓋伊·塔克
任期
1979年1月9日—1981年1月19日
副州長喬·珀塞爾
前任喬·珀塞爾（代理）
繼任法蘭克·D·懷特
全國州長協會主席
任期
1986年8月26日—1987年7月28日
前任拉馬爾·亞歷山大
繼任約翰·H·蘇努努
全國州長協會副主席
任期
1985年8月6日—1986年8月26日
前任拉馬爾·亞歷山大
繼任約翰·H·蘇努努
第50任阿肯色州州檢察長
任期
1977年1月3日—1979年1月9日
州長大衛·普賴爾
前任吉姆·蓋伊·塔克
繼任史蒂夫·克拉克
個人資料
出生威廉·傑弗遜·布萊斯三世
(1946-08-19) 1946年8月19日（80歲）
美國阿肯色州霍普朱麗亞切斯特醫院
國籍美國
政黨民主黨
配偶希拉蕊·柯林頓（1975年結婚）
兒女雀兒喜·柯林頓
母校喬治城大學 (BS)
牛津大學大學學院
耶魯法學院 (JD)
宗教信仰浸禮宗
前為美南浸信會[1]
獲獎總統自由勳章
（及其他（英語：List of honors and awards received by Bill Clinton））
簽名
網站總統圖書館
柯林頓的聲音
柯林頓就美國決定加入北約軍隊對南斯拉夫進行軍事空襲發言
錄製於1999年3月24日

威廉·傑弗遜·柯林頓（英語：William Jefferson Clinton；1946年8月19日—），通稱比爾·柯林頓（英語：Bill Clinton），是美國律師及政治人物，民主黨籍，曾長期擔任阿肯色州州長（1979年－1981年、1983年－1992年）和第42任美國總統（1993年－2001年）。妻子為前國務卿希拉蕊·柯林頓，於1975年結婚，育有一女雀兒喜·柯林頓。

柯林頓出生於阿肯色州，並在那裡長大。他於1968年畢業於喬治城大學，之後進入耶魯大學法學院深造，並在那裡結識了未來的妻子希拉蕊·羅得漢。法學院畢業後，柯林頓回到阿肯色州，當選為州檢察長，隨後又兩度擔任阿肯色州州長（任期不連續）。擔任州長期間，他改革了該州的教育體系，並擔任全國州長協會主席。 1992年，柯林頓以「新民主黨」候選人的身份當選總統，擊敗了時任共和黨總統喬治·H·W·布希和獨立候選人羅斯·佩羅。他成為首位出生於嬰兒潮一代的總統，也是最年輕的兩屆總統。

柯林頓執政期間，美國經歷了歷史上最長的和平時期經濟擴張。他簽署了《北美自由貿易協定》、《布雷迪手槍暴力預防法案（英語：Brady Handgun Violence Prevention Act）》，但未能通過其全國醫改方案，並接受了一項頗具爭議的妥協政策，允許同性戀軍人公開服役。20世紀90年代中期，民主黨在1994年中期選舉中慘敗後，柯林頓的意識形態開始轉變，國內政策變得更加保守，他支持並簽署了《個人責任和工作機會法案（英語：Personal Responsibility and Work Opportunity Act）》以及共和黨主導的金融放鬆管制措施，同時仍然支持諸如州兒童健康保險計劃等自由主義政策。他任命露絲·巴德·金斯伯格和史蒂芬·布雷耶為美國最高法院大法官。在外交政策方面，柯林頓下令美國軍事干預波士尼亞戰爭和科索沃戰爭，最終簽署了《代頓和平協議》。他還呼籲北約在東歐擴張，許多前華沙條約成員國在他的總統任期內加入了北約。柯林頓的中東外交政策包括簽署《伊拉克解放法案（英語：Iraq Liberation Act）》 ，該法案向反對薩達姆·海珊的組織提供援助。他還參與了奧斯陸協議和大衛營峰會，以推進以巴和平進程，並協助北愛爾蘭和平進程。

柯林頓在1996年大選中成功連任，擊敗了共和黨候選人鮑勃·杜爾和再次當選的改革黨候選人羅斯·佩羅。在他的第二個任期內，柯林頓推行了永久正常貿易政策。然而，他與白宮實習生莫妮卡·萊溫斯基的婚外情醜聞卻掩蓋了他第二個任期的許多成就。1998年初，兩人長達18個月的性關係被曝光。這場醜聞在一年內不斷升級，最終在12月達到高潮，柯林頓被眾議院彈劾，成為自安德魯·詹森以來首位被彈劾的美國總統。眾議院通過的兩項彈劾條款分別圍繞作偽證和濫用總統權力妨礙司法公正展開。1999年1月，柯林頓的彈劾審判在參議院開始，兩個月後，他被判無罪。在柯林頓總統任期的最後三年，國會預算辦公室報告稱出現了預算盈餘——這是自 1969 年以來首次也是唯一一次出現預算盈餘。

柯林頓於2001年卸任，當時他的支持率與另一位美國總統並列最高。在歷屆美國總統的排名中，他的總統任期始終位列中上行。他的個人行為和不當行為指控使他成為公眾關注的焦點。卸任後，柯林頓一直積極參與公共演講和人道主義工作。他創立了柯林頓基金會，致力於解決愛滋病防治和全球暖化等國際問題。2009年，他被任命為聯合國海地問題特使。2010年海地地震後，柯林頓與喬治·W·布希共同創立了柯林頓-布希海地基金。他一直活躍於民主黨政治，曾為妻子希拉蕊·柯林頓2008年和2016年的總統競選活動奔走。吉米·卡特於2024年12月去世後，柯林頓將成為在世的美國前總統中在位時間最長的，也是20世紀在世的最後一位美國總統。

早年生活

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柯林頓原名威廉·傑弗遜·布萊斯三世，1946年8月19日出生於阿肯色州霍普市的茱莉婭·切斯特醫院。[2]他的父親威廉·傑弗遜·布萊斯二世是一名旅行推銷員，在他出生前三個月因車禍去世；母親是維吉尼亞·戴爾·卡西迪（後改名為維吉尼亞·凱利）。[3]

柯林頓的出生地，位於阿肯色州霍普市

柯林頓的父母於1943年9月4日結婚，但這段婚姻後來被認定為重婚，因為布萊斯當時仍與他的第四任妻子保持婚姻關係。[4]比爾出生後不久，維吉尼亞前往紐奧良學習護理，將他留在霍普鎮，與她的父母埃爾德里奇和伊迪絲·卡西迪一起生活。卡西迪夫婦經營著一家小型雜貨店。[5]當時美國南部實行種族隔離，柯林頓的祖父母向所有種族的人賒帳出售商品。 1950年，比爾的母親從護理學校畢業後回到霍普鎮，嫁給了羅傑·柯林頓（老柯林頓） 。老柯林頓與他的兄弟和厄爾·T·里克斯共同擁有一家位於阿肯色州溫泉城的汽車經銷店。[6] 1950年，一家人搬到了溫泉城。雖然他很快就使用了繼父的姓氏，但直到柯林頓15歲時，他才正式改姓柯林頓，以示對繼父的敬意。[6]柯林頓形容他的繼父是個賭徒和酒鬼，經常虐待家人。直到當時14歲的比爾挑戰繼父「站起來面對他」，身體虐待才停止，但言語虐待仍在繼續。比爾最終原諒了老羅傑在臨終前的虐待行為。[7][8]

在溫泉城，柯林頓先後就讀於聖約翰天主教小學、蘭布爾小學和溫泉城高中（當時實行種族隔離），他在高中時期是一位活躍的學生領袖，酷愛閱讀和音樂。[6]柯林頓曾是合唱團成員，並演奏次中音薩克斯，在州樂隊的薩克斯聲部中擔任首席。高中時期，柯林頓曾與蘭迪·古德拉姆（後來成為一位成功的職業鋼琴家）組成爵士三重奏「三王」（The 3 Kings）演出兩年。[9]

柯林頓出現在溫泉高中1963年的年鑑中

1961年，柯林頓加入了溫泉城德莫雷騎士團分會，這是一個與共濟會有關聯的青年團體，但他從未正式成為共濟會成員。[10]他曾短暫考慮過投身音樂，但覺得自己的音樂才能永遠無法與最優秀的音樂家相提並論，於是轉而投身政界。柯林頓在溫泉城高中就讀期間，開始對法律產生興趣。當時，他在拉丁語課上接受了一項挑戰，在模擬審判中為古羅馬元老院議員喀提林辯護。 在[11]運用自己「初露鋒芒的修辭和政治技巧」進行了一場精彩的辯護之後，他告訴拉丁語老師伊莉莎白·巴克，這件事「讓他意識到自己將來會學習法律」。

柯林頓認為，他一生中有兩個影響深遠的時刻，都發生在1963年，促使他決定成為公眾人物。一個是他作為「男孩國家」參議員訪問白宮，會見了約翰·F·甘迺迪總統。[12]另一個是他在電視上觀看了馬丁路德·金恩的《我有一個夢想》演講，這場演講給他留下了深刻的印象，以至於他後來將其背誦了下來。[13]

大學和法學院時期

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喬治城大學

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柯林頓在喬治城大學外交學院就讀期間競選學生會主席。

在獎學金的資助下，柯林頓進入位於華盛頓特區的喬治城大學外交學院學習，並於 1968 年獲得外交學理學學士學位。喬治城大學是柯林頓唯一申請的大學。 [14]

1964年和1965年，柯林頓當選為班長。[15] 1964年至1967年，他先後在阿肯色州參議員J·威廉·富布賴特的辦公室擔任實習生和文員。在大學期間，他加入了服務型兄弟會Alpha Phi Omega ，[16]並當選為美國大學優等生榮譽學會Phi Beta Kappa的成員。他還是Kappa Kappa Psi榮譽樂隊兄弟會的成員。 [17]

牛津

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1968年從喬治城大學畢業後，柯林頓獲得羅德獎學金前往牛津大學學院深造。他最初攻讀哲學、政治學和經濟學的哲學學士學位，[18]後轉攻政治學文學學士學位，最終獲得政治學哲學學士學位。由於兵役徵召，柯林頓原本預計無法繼續第二年的學習，因此他更換了專業；這種做法在他那一屆羅德學者中很常見。他獲得了耶魯大學法學院的入學機會，於是提前返回美國，最終沒有獲得牛津大學的學位。[19][20]

柯林頓在牛津大學期間結識了同為美國羅德學者的法蘭克·阿勒。1969年，阿勒收到徵兵通知書，被派往越南戰場。阿勒於1971年自殺，對柯林頓產生了深遠的影響。[21][22]英國作家兼女權主義者薩拉·梅特蘭回憶起柯林頓時說：「我記得1969年夏季學期，比爾和法蘭克·阿勒帶我去沃爾頓街的一家酒吧，和我談論越南戰爭。我對這場戰爭一無所知，當法蘭克開始描述用凝固汽油彈襲擊平民時，我忍不住哭了起來。比爾說，僅僅感到難過是不夠的。那是我第一次意識到，僅僅有自由主義的感性是不夠的，你必須為此做些什麼。」 [21]柯林頓是牛津大學籃球隊的成員，也曾是牛津大學橄欖球隊的隊員。[23]

1994 年柯林頓擔任總統期間，他獲得了牛津大學授予的民法榮譽博士學位和研究員稱號，特別表彰他「勇敢而不知疲倦地捍衛世界和平事業」，「擁有一位強大的合作者妻子」，以及「因成功打破阻礙達成預算協議的僵局而贏得普遍讚譽」。[24]

越南戰爭爭議

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越戰期間，柯林頓於1968年和1969年在英國期間獲得了教育方面的兵役延期。[25]在牛津大學就讀期間，他參與了反越戰抗議活動，並於1969年10月組織了一場「停止越戰暫停運動」。他計劃在美國攻讀法學院，並且知道自己可能會失去兵役延期資格。柯林頓曾試圖加入國民兵和空軍軍官候選學校，但均未成功。之後，他安排加入了阿肯色大學的預備役軍官訓練團項目。[26][27]

他隨後決定不加入後備軍官訓練團，並在給該項目負責人的一封信中表示，他反對戰爭，但認為利用、國民兵或預備役來逃避越南戰爭是不光彩的。他還表示，由於他反對戰爭，他不會自願穿軍裝服役，但他會接受徵兵，如果被選中，他服役只是為了「維持自己在體制內的政治地位」。[28]柯林頓登記了徵兵，並抽到了一個很高的號碼（311），這意味著生日排在 1到310之間的人會在他之前被徵召，因此他被徵召的可能性很小。（事實上，被徵召的最高號碼是195。）[29] 負責柯林頓ROTC申請的陸軍上校尤金·荷姆斯在1992年總統競選期間發表了一份經公證的聲明，稱他懷疑柯林頓試圖操縱局勢以逃避兵役。[30]

在1992年的競選期間，人們發現柯林頓的叔叔曾試圖讓他加入海軍預備役，這樣他就可以避免被派往越南。但這一努力最終失敗了，柯林頓在1992年表示，在此之前他對此事毫不知情。[31]儘管柯林頓的行為合法，但他在徵兵和是否服兵役問題上的做法，在他第一次競選總統期間受到了保守派人士和一些越南老兵的批評，其中一些人指責他利用富布賴特獎學金的影響力逃避兵役。[32][33]柯林頓1992年的競選經理詹姆士·卡維爾成功地辯稱，柯林頓拒絕加入預備役軍官訓練團（ROTC）的信件應該公開，他堅稱，許多同樣反對越南戰爭的選民會理解並支持他的立場。[34]

法學院

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從牛津大學畢業後，柯林頓進入耶魯大學法學院學習，並於1973年獲得法學博士學位。 1971年，他在耶魯大學法學院圖書館遇到了未來的妻子希拉蕊·羅得漢；她比他高一年級。[35]他們開始約會，很快便形影不離。大約一個月後，柯林頓推遲了原定於夏天擔任喬治·麥戈文 1972年美國總統競選協調員的計劃，搬去加州與她同住。[36]兩人回到法學院後，繼續在紐哈芬共同生活。[37]

1972年，柯林頓最終與羅得漢一起搬到德克薩斯州，負責領導麥戈文在該州的競選活動。他在達拉斯萊蒙大道上的競選總部待了相當長的時間，並在那裡設有辦公室。柯林頓曾與後來連任兩屆的達拉斯市長 羅恩·柯克、後來的德克薩斯州州長安·理查茲[38]當時名不見經傳的電視導演兼電影製片人史蒂文·史匹柏共事。[39]

早年政治生涯

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從耶魯法學院畢業後，柯林頓回到阿肯色州，成為阿肯色大學的法學教授。1974年，他競選眾議院議員。在保守派占優勢的第三選區，他挑戰現任共和黨議員約翰·保羅·哈默施密特（英語：John Paul Hammerschmidt）。水門事件引發的反共和黨和反現任情緒，為柯林頓的競選注入了動力。哈默施密特在1972年獲得了77%的選票，但這次僅以52%對48%的微弱優勢擊敗了柯林頓。1976年，柯林頓競選阿肯色州檢察長。在民主黨初選中擊敗州務卿和訟務次長後，由於沒有共和黨人參選，柯林頓在普選中不戰而勝。[40]

阿肯色州州長

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1978年，柯林頓會見了吉米·卡特總統。

1978年，柯林頓參加了阿肯色州州長初選。當時年僅31歲的他是該州歷史上最年輕的州長候選人之一。柯林頓於1978年當選阿肯色州州長，擊敗了來自特克薩卡納的共和黨候選人林恩·洛（英語：Lynn Lowe）。柯林頓就職時年僅32歲，是當時美國最年輕的州長，也是阿肯色州歷史上第二年輕的州長。[41]由於外表年輕，柯林頓常被稱為「少年州長」。[42][43][44]他致力於教育改革，並負責阿肯色州道路的維護工作，他的妻子希拉蕊則領導了一個成功的城市醫療改革委員會。然而，他的任期內出台了一項不得人心的機動車稅，並且1980年被拘留在查菲堡的古巴難民（馬里埃爾偷渡事件的受害者）逃脫事件引發了民眾的憤怒。在1980年民主黨州長初選中，​​來自克里夫蘭縣金斯蘭的門羅·施瓦茨洛斯獲得了31%的選票，與柯林頓展開角逐。有人認為，施瓦茨洛斯出人意料的高投票率預示著柯林頓將在當年的大選中敗給共和黨挑戰者法蘭克·D·懷特。正如柯林頓曾經開玩笑說的那樣，他是美國歷史上最年輕的前州長。

1981年1月卸任後，柯林頓加入了好友布魯斯·林賽位於小岩城的賴特、林賽和詹寧斯律師事務所。 [45] 1982年，他再次當選州長，並連任十年。自1986年選舉起，阿肯色州將州長任期由兩年改為四年。在任期間，他幫助阿肯色州實現了經濟轉型，並改善了該州的教育體系。[46]他還為老年人取消了藥品銷售稅，並提高了房屋財產稅的免稅額。[47]他成為新民主黨的領軍人物之一。新民主黨是由一群民主黨人組成的團體，他們倡導福利改革、精簡政府以及其他一些自由派不支持的政策。新民主黨正式成立了民主領導委員會（DLC），他們認為，鑑於隆納·雷根總統在1984年取得的壓倒性勝利，民主黨需要採取更加中間派的政治立場才能在全國範圍內取得成功。[48][49]柯林頓代表民主黨對雷根1985年的國情咨文作出了回應，並在1986年至1987年擔任全國州長協會主席，這使他的影響力擴展到了阿肯色州以外的地區。

1987 年，柯林頓州長和夫人與隆納·雷根總統和第一夫人南希·雷根一起出席了在白宮舉行的向全國州長致敬的晚宴。

20世紀80年代初，柯林頓將阿肯色州教育改革列為他擔任州長期間的首要任務。阿肯色州教育標準委員會由柯林頓的妻子希拉蕊擔任主席，她同時也是一名律師，並擔任法律服務公司主席。該委員會徹底改變了阿肯色州的教育體系。提出的改革方案包括增加學校經費（通過提高銷售稅來支持）、為資優兒童提供更好的機會、發展職業教育、提高教師工資、增加課程種類以及強制教師進行能力考試。在柯林頓召集了一次特別立法會議後，這些改革方案於1983年9月獲得通過——這是阿肯色州歷史上持續時間最長的立法會議。[46]許多人認為這是柯林頓州長任期內最偉大的成就。他擊敗了四位共和黨州長候選人：洛（1978 年）、懷特（1982 年和 1986 年）、瓊斯伯勒商人伍迪·弗里曼（1984 年）和小岩城的謝菲爾德·納爾遜（1990 年）。

同樣在 20 世紀 80 年代，柯林頓夫婦的個人和商業活動也包括一些交易，這些交易後來成為白水事件調查的基礎，並一直困擾著他的總統任期。[50]經過數年的廣泛調查，柯林頓夫婦並未因在阿肯色州的那些年而被起訴。[51]

據一些資料顯示，柯林頓早年反對死刑，但最終改變了立場。 然而，無論他之前的想法如何，到了1992年，柯林頓都堅持認為民主黨人「不應再為保護無辜者而感到內疚」。在柯林頓擔任州長的最後一屆任期內，阿肯色州執行了自1964年以來的首次死刑（該州於1976年恢復死刑）。作為州長，他監督了阿肯色州自1976年恢復死刑以來執行的前四次死刑：一次電椅死刑和三次注射死刑。為了強調他對死刑的立場，柯林頓在1992年競選期間飛回阿肯色州，親自確認備受爭議的里奇·雷·雷克托的死刑將按計劃執行。

醜聞和指控

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20世紀80年代，柯林頓擔任阿肯色州州長期間，該州成為通過梅納機場走私毒品的中心。據稱，中央情報局特工巴里·西爾（英語：Barry Seal）通過該機場走私了價值30億至50億美元的古柯鹼，而這一行動與伊朗門事件有關。[52]柯林頓被指控知曉此事，但最終未能證實。記者薩姆·史密斯將他與多起可疑的商業交易聯繫起來。珍妮佛·弗勞爾斯（英語：Gennifer Flowers）也指控柯林頓在擔任州長期間吸食古柯鹼。[53]他的同父異母弟弟羅傑·柯林頓因持有和走私古柯鹼於1985年被判入獄，但服刑期滿後被柯林頓赦免。 在柯林頓執政阿肯色州期間，還發生了其他醜聞，例如涉及柯林頓夫婦房地產交易的白水事件 ，[54]以及比爾·柯林頓在阿肯色州被指控犯有嚴重的性行為不端，包括被指控利用阿肯色州州警接近女性（州警門事件）。[55] 1987年唐·亨利和凱文·艾夫斯被殺事件引發了各種陰謀論，指責柯林頓和阿肯色州當局掩蓋了這起罪行。[56]

1986年柯林頓

1988年民主黨總統初選

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1987年，媒體猜測柯林頓將參加總統競選。柯林頓決定繼續擔任阿肯色州州長（此前曾考慮過希拉蕊競選州長，但最終被否決）。[57]在黨內提名中，柯林頓支持麻薩諸塞州州長麥可·杜卡基斯。他在1988年民主黨全國代表大會上發表了全國電視直播的開幕演講，但他的演講長達33分鐘，是預期時長的兩倍，因此被批評為過長。[58]柯林頓將自己定位為溫和派，同時也是民主黨新民主黨派的成員，並在1990年和1991年擔任溫和派民主黨領導委員會主席。[59]

總統競選

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1992年總統競選

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主條目：1992年比爾·柯林頓總統競選（英語：Bill Clinton 1992 presidential campaign）和1992年美國總統選舉

在首場初選——愛荷華州黨團會議上，柯林頓遠遠落後於愛荷華州參議員湯姆·哈金，位列第三。在新罕布夏州初選期間，有報道稱柯林頓與珍妮佛·弗勞爾斯有婚外情。柯林頓在新罕布夏州的民調中遠遠落後於前麻薩諸塞州參議員保羅·松加斯（英語：Paul Tsongas）。 在第26屆超級盃之後，柯林頓和妻子希拉蕊做客《60分鐘》節目，駁斥了這些指控。[60]這次電視露面是一次精心策劃的冒險，但柯林頓成功挽回了一些代表的支持。他在新罕布夏州初選中位列第二，僅次於松加斯。由於此前民調支持率大幅落後，且與勝利僅差個位數，媒體普遍認為這是一次勝利。新聞媒體稱他為「王者歸來」，因為他最終穩穩地獲得了第二名。[61]

在「超級星期二」贏得佛羅里達州和德克薩斯州以及許多南方州的初選後，柯林頓獲得了可觀的代表票領先優勢。然而，前加州州長傑里·布朗正在節節勝利，而柯林頓尚未在其家鄉南方以外的任何重要州贏得一場關鍵選舉。[62]由於南方的主要州已全部落敗，柯林頓將目標轉向了擁有眾多代表的紐約州。他在紐約市取得了壓倒性勝利，擺脫了以往作為地區性候選人的形象。[62]成為公認的候選人後，他最終獲得​​了民主黨提名，並在傑里·布朗的家鄉加利福尼亞州贏得了最終的勝利。[63]

競選期間，希拉蕊·羅得漢·柯林頓擔任合伙人的羅斯律師事務所與州政府業務之間存在利益衝突的問題浮出水面。柯林頓辯稱這些問題毫無意義，因為在確定希拉蕊在律所的薪酬之前，所有與州政府的交易都已扣除。[64]比爾·柯林頓宣布，如果希拉蕊當選，選民將「花一份錢」就能得到兩位總統，這進一步引發了人們的擔憂。[65]

柯林頓在競選美國總統期間仍擔任阿肯色州州長，他回到家鄉觀看里奇·雷·雷克托的死刑執行。雷克托在殺害一名警察和一名平民後開槍自殺，他的律師稱，他當時雖然還能說話，但已無法理解死亡的概念。根據阿肯色州法律和聯邦法律，嚴重精神障礙的囚犯不得被執行死刑。法院駁回了雷克托嚴重精神障礙的指控，並允許執行死刑。《紐約時報》的一篇文章將柯林頓返回阿肯色州觀看死刑執行解讀為一種可能的政治舉措，旨在反駁「對犯罪軟弱」的指責。[66]

1992年10月15日，柯林頓與布希和佩羅進行辯論。

在海灣戰爭期間，布希的支持率高達80%左右，被譽為所向披靡。然而，為了降低聯邦赤字，布希與民主黨妥協，卻違背了不增稅的承諾，導致支持率暴跌。[67]柯林頓多次譴責布希食言。到了選舉時，經濟形勢惡化，布希的支持率暴跌至略高於40%。[67][68]此外，保守派此前因反共而團結一致，但隨著冷戰的結束，該黨失去了凝聚人心的議題。當帕特·布坎南和帕特·羅伯遜在共和黨全國代表大會上談及基督教主題時——布希批評民主黨在其綱領中忽略了上帝——許多溫和派人士感到疏遠。[69]柯林頓隨後強調了他擔任阿肯色州州長期間溫和的「新民主黨」政績，儘管黨內一些較為自由派的人士仍然心存疑慮。[70]許多曾在前幾屆選舉中支持隆納·雷根和布希的民主黨人轉而支持。[71]在競選的最後幾周，希拉蕊和他的競選搭檔艾爾·高爾在全國各地巡迴演講，鞏固支持，並承諾開啟「新的開始」。[71]

1992年3月26日，在民主黨總統競選籌款活動上，羅伯特·拉夫斯基質問時任阿肯色州州長比爾·柯林頓，他將如何應對愛滋病。柯林頓回答說：「我感同身受。」[72] 這段電視直播的對話使愛滋病成為1992年總統大選的一個重要議題。4月4日，時任候選人柯林頓會見了「愛滋病行動聯盟（英語：ACT UP）」（ACT UP）成員和其他主要的愛滋病倡導者，討論了他的愛滋病防治計劃，並同意發表重要的愛滋病政策演講，安排愛滋病病毒感染者在民主黨全國代表大會上發言，以及簽署「愛滋病聯合行動」的五點計劃。[73]

1992年選舉人票結果。柯林頓以370比168獲勝。

柯林頓在1992年總統大選中以370張選舉人票擊敗了共和黨現任總統喬治·H·W·布希（168張選舉人票）和億萬富翁民粹主義者 羅斯·佩羅（0張選舉人票）。佩羅以獨立候選人身份參選，其競選綱領側重於國內問題。布希支持率的急劇下降是柯林頓獲勝的重要因素。[74]柯林頓的勝選結束了共和黨對白宮長達12年的統治，以及此前24年中20年的執政。此次選舉使民主黨完全掌控了美國國會，這是自民主黨在吉米·卡特總統任期內掌控第96屆美國國會（英語：96th United States Congress）以來，首次由一個政黨同時控制行政和立法部門。[75][76]

1996年總統競選

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主條目：1996年美國總統選舉
1996年選舉人票結果。柯林頓以379比159獲勝。

在1996年總統大選前夕，柯林頓連任的希望最初似乎渺茫，部分原因是由於白水事件以及民主黨在1994年大選中慘敗 ，導致公眾對他越來越不信任。[77][78][79]1995年初，他的支持率一度跌至40%，這導致幾位知名民主黨人建議他退出競選 。[80][81]然而，1995年中期，由於經濟復甦和國會共和黨人日益不得人心，柯林頓的民意支持率有所回升，[82][83]1996年初的民調顯示，他領先於可能的共和黨對手鮑勃·杜爾多達20個百分點。

與1992年大選時的布希不同，柯林頓的現任優勢在普選中對他大有裨益，因為大多數美國人認為國家正朝著正確的方向發展 。除了杜爾之外，柯林頓再次面對改革黨提名的羅斯·佩羅，但他的支持率遠低於1992年大選 。在大選前的一個月里，評論員預測柯林頓將大獲全勝，因為他的支持率高達60% ，[84]民調顯示他在超過30個州的選民中更受青睞[85][86]

在選舉日，柯林頓贏得了379張選舉人票，成功連任，擊敗了獲得159張選舉人票的杜爾。[87]柯林頓獲得了49.2%的普選票，杜爾獲得40.7%，佩羅獲得8.4%。憑藉此次勝利，他成為自富蘭克林·羅斯福以來首位贏得兩屆總統大選的民主黨人。[88][89]

總統

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主條目：柯林頓總統任期
1993年，柯林頓就任總統
1993年，柯林頓就任總統
First inauguration of Bill Clinton (January 20, 1993)
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柯林頓的「第三條道路」——溫和的自由主義——增強了國家的財政健康，並在全球化和反美恐怖組織發展的背景下，使國家在國際上站穩了腳跟。

在柯林頓總統任期內，他倡導了廣泛的立法和項目，其中大部分都已頒布成法或由行政部門實施。他的政策，特別是《北美自由貿易協定》和福利改革，被認為體現了中間派的 「第三條道路」治理理念。他的財政保守主義政策有助於減少預算赤字。柯林頓執政期間，美國經歷了歷史上最長的和平時期經濟擴張。 「柯林頓第一任期內，共和黨的應對措施是紐特·金里奇式的焦土政策，其手段是通過威脅政府停擺來實現的。」——史丹利·N·卡茨博士[90]

國會預算辦公室報告稱，在柯林頓總統任期的最後三年，1998 年預算盈餘為 690 億美元，1999 年為 1260 億美元，2000 年為 2360 億美元。[91] 在這些記錄在案的盈餘年份里，國民總債務逐年上升。在每個財政年度末（9月30日），即出現財政盈餘的年份，美國財政部報告的總債務分別為：1997年5.413萬億美元，1998年5.526萬億美元，1999年5.656萬億美元，2000年5.674萬億美元。[92]同期，管理和預算辦公室報告的年度末（12月31日）總債務分別為：1997年5.369萬億美元，1998年5.478萬億美元，1999年5.606萬億美元，2000年5.629萬億美元。[93][94]柯林頓總統卸任後，為了消除外界對其妻子競選期間居住地的政治擔憂，柯林頓夫婦搬到了紐約州查帕夸老屋巷15號。一位來自紐約州的美國參議員。[95]

第一任期

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柯林頓在以色列-約旦和平條約簽署儀式上，與伊扎克·拉賓（左）和約旦國王海珊（右）合影。

完成總統過渡後，柯林頓於1993年1月20日宣誓就任美國第42任總統。當時的柯林頓身體虛弱，且其幕僚經驗不足。由於一系列失誤，他的公眾支持率在最初幾周內迅速下降。他提名的第一位司法部長人選柔伊·貝爾德（英語：Zoë Baird）因被曝僱傭了一名非法移民擔任其子女的保姆而被迫退出提名；他的第二位司法部長人選金巴·伍德（英語：Kimba Wood）也因同樣的原因退出。儘管柯林頓明知軍方領導層強烈反對，但他仍多次承諾鼓勵同性戀者參軍。他一再嘗試，結果遭到高級將領的公開反對，並最終在國會的壓力下被迫採取「不問不說」的妥協方案，即同性戀者只有在隱瞞其性取向的情況下才能服役。[96]他設計了一項160億美元的經濟刺激方案，主要目的是幫助自由派人士所希望的城市貧困地區項目，但該方案在參議院遭到共和黨人的阻撓而未能通過。[97] 在他任期100天時，他的支持率是歷任總統同期最低的。[98]

公眾輿論確實支持一項自由主義方案，柯林頓簽署了1993年的《家庭和醫療休假法案》，該法案要求大型雇主允許雇員因懷孕或嚴重疾病而休無薪假。[99]這項法案得到了兩黨支持，並且受到公眾的歡迎[100]

1993年1月22日，柯林頓就職兩天後——這一天是美國最高法院就「羅訴韋德案」作出裁決20周年紀念日——她推翻了雷根和布希時期對國內和國際計劃生育項目的限制。[101]

1993年2月15日，柯林頓發表了就任總統以來的首次全國講話，宣布了他提高稅收以彌補預算赤字的計劃。[102]兩天後，柯林頓在向國會聯席會議發表的全國電視講話中公布了他的經濟計劃。該計劃的重點是減少赤字，而不是像他競選時那樣，著重於為中產階級減稅[103]。柯林頓的顧問們向他施壓，要求他提高稅收，理由是減少聯邦預算赤字可以降低債券利率。[104]

柯林頓總統的司法部長珍娜特·雷諾授權聯邦調查局使用裝甲車向位於德克薩斯州韋科附近的布蘭奇·大衛教派社區投放催淚瓦斯，希望結束長達51天的圍困。1993年4月19日的行動中，建築物起火，75名居民喪生，其中包括24名兒童。這次突襲行動最初由布希政府策劃；柯林頓並未參與其中。[105]

8月，柯林頓簽署了1993年綜合預算協調法案 ，該法案在沒有共和黨人投票的情況下獲得國會通過。該法案為1500萬低收入家庭減稅，使90%的小企業獲得減稅優惠，[106]並提高了最富有的1.2%納稅人的稅收。此外，該法案還規定，通過實施支出限制，在未來多年內實現預算平衡[107]

1993年，柯林頓與副總統高爾

1993年9月22日，柯林頓就一項醫療改革計劃向國會發表了重要講話；該計劃旨在通過國家醫療保健計劃實現全民醫保。這是柯林頓立法議程上最重要的項目之一，由希拉蕊·柯林頓領導的一個特別工作組負責制定。該計劃在政界廣受歡迎，但最終因保守派、美國醫學會和醫療保險行業的組織嚴密的遊說反對而失敗。然而，柯林頓的傳記作者約翰·F·哈里斯表示，該計劃的失敗是由於白宮內部缺乏協調。[108]儘管民主黨在國會占據多數席位，但建立國家醫療保健體系的努力最終還是失敗了，因為喬治·J·米切爾提出的妥協法案在1994年8月未能獲得多數支持。該法案的失敗是柯林頓政府在立法方面遭遇的第一次重大挫敗。[108]

1993年11月30日，柯林頓簽署了《布雷迪法案（英語：Brady Handgun Violence Prevention Act）》，該法案強制要求對在美國購買槍枝的人進行聯邦背景調查。該法案還規定了購買槍枝的五天等待期，直到1998年國家即時犯罪背景調查系統（NICS）投入使用。他還擴大了勞動所得稅抵免的範圍，這是一項針對低收入工人的補貼。[108]

當月，柯林頓實施了一項名為「不問不說」（Don't Ask, Don't Tell ）的國防部指令，允許同性戀男女在軍隊服役，前提是他們必須對自己的性取向保密。該法案禁止軍方詢問個人的性取向。這項政策是在柯林頓提議允許同性戀者公開服役後達成的妥協，當時該提議遭到了包括參議員約翰·馬侃和薩姆·納恩在內的國會共和黨和民主黨要員的強烈反對。據大衛·米克斯納稱，柯林頓對這項妥協的支持引發了與副總統艾爾·高爾的激烈爭論，高爾認為「總統應該解除禁令……即使（他的行政命令）肯定會被國會推翻」。[109]一些同性戀權益倡導者批評柯林頓做得不夠，並指責他為了拉選票和捐款而做出競選承諾。[110]他們的立場是，柯林頓應該通過行政命令來實現軍隊種族融合，並指出哈利·S·杜魯門總統曾使用行政命令取消軍隊中的種族隔離。柯林頓的支持者則認為，行政命令可能會促使參議院將排除同性戀者的法律寫入法律，從而可能使未來軍隊種族融合更加困難。[111]在其總統任期後期，即1999年，柯林頓批評了該政策的實施方式，稱他認為任何嚴肅的人都不會否認這項政策「不合理」。[112]該政策一直備受爭議，最終於2011年被廢除，公開的性取向不再是軍隊開除軍人的理由。[113]

1994年1月1日，柯林頓簽署了《北美自由貿易協定》，使其正式生效。[114]在他執政的第一年裡，柯林頓始終支持美國參議院批准該協定。柯林頓及其在民主黨領導委員會的大多數盟友都強烈支持自由貿易措施；然而，黨內仍然存在嚴重分歧。反對者主要來自反貿易的共和黨人、保護主義的民主黨人以及羅斯·佩羅的支持者。該法案在眾議院以234票贊成、200票反對獲得通過（132名共和黨人和102名民主黨人投贊成票；156名民主黨人、43名共和黨人和1名獨立人士投反對票）。隨後，該協定經參議院批准，並由總統簽署生效。[114]

柯林頓於1994年9月簽署生效的《綜合犯罪法案（英語：Omnibus Crime Bill）》[115]對美國犯罪和執法立法進行了多項修改，其中包括擴大死刑適用範圍，將不直接導致死亡的犯罪，例如經營大規模販毒集團，也納入其中。柯林頓在競選連任期間表示：「我1994年的犯罪法案擴大了死刑適用範圍，將毒梟、聯邦執法人員謀殺犯以及近60類其他暴力重罪犯納入其中。」 該法案還包含一項為期十年的攻擊性武器禁令。[116]

在民主黨執政兩年後， 1994 年中期選舉中，民主黨失去了對國會的控制權，這是 40 年來的第一次。[117]

1995年12月6日，比爾·柯林頓總統在白宮愛滋病會議上發表講話，預測將研製出愛滋病治癒方法和預防進一步感染的疫苗。總統重點介紹了其政府在應對疫情方面取得的成就和所做的努力，包括加快藥物審批流程。他還譴責了恐同症和對愛滋病病毒感染者的歧視。柯林頓宣布了三項新舉措：成立一個特別工作組，協調聯邦政府各部門的愛滋病研究；召集公共衛生專家制定一項將愛滋病預防與藥物濫用預防相結合的行動計劃；以及啟動司法部一項新舉措，確保醫療機關為愛滋病病毒感染者和愛滋病患者提供平等的醫療服務。 [118]1996年是自愛滋病疫情爆發以來，新增愛滋病病毒感染者人數首次出現下降的一年。美國疾病管制與預防中心（CDC）隨後報告稱，1997年愛滋病相關死亡人數比上一年顯著下降了47%。[119][120]這一下降應歸功於柯林頓政府衛生及公共服務部推廣的新藥療法的日益有效，例如高效抗逆轉錄病毒療法（HAART）。[121][122]

1996年9月21日，柯林頓簽署了《婚姻保護法案》（DOMA），該法案將聯邦層面的婚姻定義為一男一女的合法結合；該法案允許各州拒絕承認在其他州舉行的同性婚姻。[123] 白宮同性戀聯絡辦公室發言人保羅·揚杜拉表示，柯林頓簽署DOMA「是他們在競選連任時做出的政治決定」。柯林頓為自己的行為辯護稱，DOMA的目的是「阻止有人試圖將禁止同性婚姻的憲法修正案提交給各州」，他認為在「非常反動的國會」[124]的背景下，這種可能性極高。政府發言人理查·索卡里德斯（英語：Richard Socarides）表示，「我們知道其他選擇會更糟糕，現在是時候繼續前進，讓總統連任了。」 [125]柯林頓本人曾表示，《婚姻保護法案》（DOMA）是「共和黨人為了爭取布希的基本盤選票而提出的，我認為很明顯，必須採取措施阻止共和黨控制的國會提出這項法案」；[126]其他人則持更為批判的態度。資深同性戀權利和同性婚姻活動家埃文·沃爾夫森稱這些說法是「歷史修正主義」。[127]儘管如此，值得注意的是，除了在《讀者文摘》上就其是否同意該法案的問題作出的簡短書面回應外，柯林頓在1996年5月之前從未公開提及過同性婚姻問題。 [128]2011年7月2日，《紐約時報》發表社論稱：「《婚姻保護法案》於1996年作為選舉年的楔子議題頒布，由比爾·柯林頓總統簽署，這是他最糟糕的政策時刻之一。」 最終，在「美國訴溫莎案」中，美國最高法院於 2013 年 6 月推翻了《婚姻保護法》。[129]

1996年美國競選資金醜聞是中國在柯林頓執政前後試圖影響美國國內政策的一次行動，其中涉及柯林頓政府自身的籌款活動。儘管證據確鑿，[130]但中國政府否認了所有指控。[131]

作為1996年遏制非法移民的一項舉措，柯林頓於1996年9月30日簽署了《非法移民改革和移民責任法案（英語：Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act of 1996）》（IIRIRA）。由柯林頓任命的美國移民改革委員會[ 將合法移民人數從每年約80萬人減少到約55萬人。[132][133]

1996年11月，柯林頓在菲律賓險些遭遇暗殺 ，這是一起由蓋達組織安放、奧薩瑪·賓·拉登策劃的橋梁炸彈襲擊。在柯林頓擔任總統期間，這次暗殺行動一直處於高度機密狀態 ，[134]截至2024年3月，路透社報道稱其採訪了八名退休的特勤局特工，了解了這起事件，當時該事件仍屬機密[135]

第二任期

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2000年9月7日，柯林頓與英國首相托尼·布萊爾、中國國家主席江澤民、法國總統雅各·席哈克和俄羅斯總統弗拉迪米爾·普丁在華爾道夫酒店會面。

在1997年1月的國情咨文中，柯林頓提出了一項新計劃，旨在為多達500萬兒童提供醫療保險。同年，民主黨參議員泰德·甘迺迪和共和黨參議員奧林·哈奇與希拉蕊·羅得漢·柯林頓及其團隊合作，成功推動立法，成立了州兒童健康保險計劃（SCHIP），這是柯林頓政府時期最成功的醫療改革。

1997年10月，柯林頓宣布他將佩戴助聽器，原因是年齡增長以及年輕時作為音樂家的職業導致聽力下降。 1999年，他簽署了《金融服務現代化法案》（又稱《格雷姆-里奇-布萊利法案》），該法案廢除了《格拉斯-斯蒂格爾法案》中自1933年頒布以來一直禁止銀行提供全方位投資、商業銀行和保險服務的部分。

彈劾

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1999年柯林頓的彈劾審判

經過眾議院的調查，柯林頓於1998年12月19日被眾議院彈劾。眾議院以228票對206票通過了對其向大陪審團作偽證的彈劾案，並以221票對212票通過了對其妨礙司法公正的彈劾案 。柯林頓是美國歷史上第二位被彈劾的總統（第一位是安德魯·詹森） 。[136]彈劾程序基於對柯林頓非法撒謊並掩蓋其與22歲的白宮雇員莫妮卡·萊溫斯基關係的指控。[137]斯塔爾報告提交眾議院後，提供了所謂的「大量可信信息，表明柯林頓總統的行為可能構成彈劾的理由」 ，眾議院在中期選舉前開始了對柯林頓的彈劾聽證會。[138]為了舉行彈劾程序，共和黨領導層在 1998 年 12 月 召開了跛腳鴨會期。

儘管眾議院司法委員會（英語：House Judiciary Committee）的聽證會最終以完全按照黨派路線投票的方式結束，但在眾議院全體會議上卻展開了激烈的辯論。眾議院通過的兩項指控（主要由共和黨人支持，但也獲得了一些民主黨人的贊成票）分別是偽證罪和妨礙司法公正罪。偽證罪指控源於柯林頓在大陪審團面前的證詞，該大陪審團的成立是為了調查他在「瓊斯訴柯林頓案」 （寶拉·瓊斯提起的性騷擾訴訟）的宣誓證詞中可能犯下的偽證罪。[139]妨礙司法公正罪指控則基於他在上述證詞前後試圖隱瞞與萊溫斯基關係的行為。

參議院後來宣告柯林頓兩項指控均不成立。[140]參議院拒絕在上屆任期結束前召開彈劾審判，因此審判被推遲到下一屆國會。 1999年2月12日，參議院結束了為期21天的審判，對偽證罪的投票結果為55票無罪/45票有罪，對妨礙司法公正罪的投票結果為50票無罪/50票有罪。這兩項投票均未達到憲法規定的三分之二多數票，無法對官員定罪並予以罷免。最終投票結果基本按照黨派劃分，沒有民主黨人投有罪票，只有少數共和黨人投無罪票。[140]

軍事和外交

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美軍最初在老布希政府時期進入索馬利亞，以應對人道主義危機和內戰。儘管最初是為了協助人道主義援助，但柯林頓政府改變了任務目標，開始推行旨在消滅索馬利亞軍閥的政策。1993年，在摩加迪休戰役中，兩架美軍直升機的尾槳被火箭彈擊落，導致士兵被困敵後。[141]這引發了一場巷戰，造成18名美軍士兵陣亡，73人受傷，1人被俘。電視新聞節目報道了軍閥穆罕默德·艾迪德的支持者褻瀆士兵屍體的畫面。[141]此次事件引發的強烈反彈導致公眾對美國干預索馬利亞的支持率下降，也與柯林頓政府後期對美軍使用更為謹慎的做法相吻合。[141]在隨後的國家安全政策審查之後，美軍從索馬利亞撤出[142]

1992年，在柯林頓就任總統之前，他曾提議向北愛爾蘭派遣和平特使，但為了避免與英國政府產生緊張關係，這一提議最終被放棄。1995年11月，在北愛爾蘭衝突停火期間，柯林頓成為首位訪問北愛爾蘭的美國總統，並考察了貝爾法斯特分裂的兩個社區。[143]儘管遭到聯合派的批評，柯林頓仍利用此次訪問作為談判結束暴力衝突的契機，在促成1998年《貝爾法斯特協議》（又稱《耶穌受難日協議》）的和平談判中發揮了關鍵作用。[144]

柯林頓試圖延續布希政府限制伊朗在中東影響力的政策，他提出的「雙重遏制戰略」便是這一政策的體現。1994年，柯林頓宣布伊朗是「支持恐怖主義的國家」和「流氓國家」，這是美國總統首次使用「流氓國家」一詞。[145]隨後的行政命令對伊朗石油工業實施了嚴厲制裁，並禁止了美國公司與伊朗政府之間幾乎所有的貿易往來。1996年2月，柯林頓政府同意向伊朗支付1.318 億美元（相當於2025年的2.7056億美元），以和解伊朗於1989年在國際法院對美國提起的訴訟。該訴訟源於美國海軍導彈巡洋艦擊落伊朗航空655號航班事件。[146]

在柯林頓1998年的國情咨文中，他警告國會，伊拉克獨裁者薩達姆·海珊正在建造化學、生物和核武器庫。然而，這一說法沒有任何證據。

1998年10月31日，柯林頓簽署了《1998年伊拉克解放法案（英語：Iraq Liberation Act of 1998）》，該法案確立了對伊拉克「政權更迭」的政策，但明確規定美國軍隊不會直接干預伊拉克局勢。隨後，美國政府發動了代號為「沙漠之狐」的四天轟炸行動，時間從1998年12月16日至19日。[147][148]

在柯林頓總統任期內，抓捕奧薩瑪·賓·拉登是美國政府的目標之一（直到賓·拉登於2011年去世，這一目標一直持續到他去世）。[149]儘管曼蘇爾·伊賈茲（英語：Mansoor Ijaz）和蘇丹官員聲稱蘇丹政府曾提出逮捕並引渡賓·拉登，但美國當局拒絕了每一項提議，但9/11委員會的報告指出，「我們沒有找到任何可靠的證據來支持蘇丹的說法」。[150]

1996年，美國國務院就賓·拉登發出警告，[151]1998年蓋達組織對美國駐東非大使館發動爆炸襲擊（造成224人死亡，其中包括12名美國人），柯林頓總統隨即下令執行多項軍事行動，試圖抓捕或擊斃賓·拉登，但均以失敗告終。[152]

柯林頓在1999年3月31日關於科索沃局勢的簡報會上

在南斯拉夫聯邦共和國對科索沃省的阿爾巴尼亞族分離主義分子進行殘酷鎮壓之際，柯林頓授權美國武裝部隊參與北約於1999年對南斯拉夫發起的轟炸行動，代號「盟軍行動（英語：Operation Allied Force）」。[153]此次干預行動的公開理由是阻止南斯拉夫反游擊隊對阿爾巴尼亞人進行種族清洗（柯林頓政府稱之為種族滅絕）。[154][155]韋斯利·克拉克將軍是北約盟軍最高司令，負責指揮此次行動。隨著聯合國安理會第1244號決議的通過，轟炸行動於1999年6月10日結束。該決議將科索沃置於聯合國管轄之下，並授權向該地區部署維和部隊。[156] 北約宣布其士兵全部倖存，但有兩人在阿帕奇直升機墜毀事故中喪生。[157]大眾媒體的記者批評柯林頓政府關於種族滅絕的說法是虛假且嚴重誇大的。[158]在1999年3月24日轟炸行動之前，估計科索沃長達一年多的衝突中約有1800名平民喪生，批評人士斷言幾乎沒有或根本沒有種族滅絕的證據。[159][160]

2000年7月，以色列總理埃胡德·巴拉克、美國總統柯林頓和巴勒斯坦領導人亞西爾·阿拉法特在大衛營會晤。

柯林頓的目標是增加與中國的貿易，最大限度地減少進口關稅，並在1993年給予中國最惠國待遇。他的政府將中國進口商品的關稅水平降至最低。柯林頓最初將延長這一待遇與人權改革掛鉤，但最終決定延長這一待遇，儘管中國在特定領域缺乏改革，包括自由移民、按照國際人權標準對待囚犯以及遵守聯合國決議規定的人權等。[161]

1999 年 5 月，美國轟炸了中國駐貝爾格勒大使館，導致兩國關係短暫受損。柯林頓就此次轟炸事件道歉，稱這是一起意外事故。[162]

2000年10月10日，柯林頓簽署了《2000年美中關係法》，該法給予中國永久正常貿易關係（PNTR）地位。[163]總統斷言，自由貿易將逐步推動中國走向民主改革。[164][165]

柯林頓在鼓勵國會批准該協議以及中國加入世界貿易組織（WTO）時表示，與中國開展更多貿易將促進美國的經濟利益，他說：「從經濟角度來看，這項協議相當於一條單行道。它要求中國以前所未有的方式向我們的產品和服務開放其市場——中國擁有世界五分之一的人口，可能是世界上最大的市場。」 [166]

支持率

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在柯林頓的第一任期內，他的支持率在40%到50%之間波動。在第二任期內，他的支持率穩定在50%到60%之間。在1998年和1999年的彈劾程序之後，柯林頓的支持率達到了最高點。[167]根據哥倫比亞廣播公司新聞/紐約時報的民意調查，柯林頓卸任時的支持率為68%，與隆納·雷根和富蘭克林·羅斯福並列為現代卸任總統的最高支持率。[168]柯林頓在任期最後一個季度獲得的平均蓋洛普民意調查支持率為61%，這是五十年來任何一位總統在任期最後一個季度獲得的最高支持率。[169] 47%的受訪者表示自己是柯林頓的支持者。[170]

在他卸任之際，CNN/今日美國/蓋洛普聯合民意調查顯示，45%的美國人表示會懷念他；55%的人認為他「會做出一些有價值的貢獻，應該繼續活躍在公共生活中」；68%的人認為人們記住他的更多是「捲入個人醜聞」，而不是「他的成就」；58%的人對「你普遍認為比爾·柯林頓誠實可信嗎？」這個問題回答「否」。[171]同樣比例的人認為，人們會記住他是一位「傑出」或「高於平均水平」的總統，而22%的人認為他會被認為是「低於平均水平」或「糟糕」。[172][173]

2010年，蓋洛普民意調查顯示，69%的受訪者對柯林頓的總統工作表示認可，其中包括47%的共和黨人和68%的獨立人士。他在此期間支持率的突然飆升，歸因於美國民眾將他與當時支持率較低的民主黨總統歐巴馬進行了比較。[174] 2014年，昆尼皮亞克大學民意調查研究所對美國選民進行的一項民意調查顯示，18%的受訪者認為柯林頓是二戰以來最好的總統，這使他成為戰後總統中第三受歡迎的總統，僅次於約翰·F·甘迺迪和隆納·雷根。[175]同一項民意調查還顯示，只有3%的美國選民認為柯林頓是二戰以來最差的總統。[176]

2015年，《華盛頓郵報》進行了一項民意調查，邀請162位美國政治學會的學者對所有美國總統的偉大程度進行排名。調查結果顯示，柯林頓總體排名第八，支持率為70%。[177]

卸任生活

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柯林頓在2008年民主黨全國代表大會上發表講話
柯林頓與巴拉克·歐巴馬（2012年6月4日）

健康狀態

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柯林頓曾經因為部份心血管阻塞程度已達90％，因而住院做心臟繞道手術，[178]為了活著看到孫子，因此開始吃素，連乳製品都不碰，在2010年女兒雀兒喜·柯林頓婚禮前減去了30磅（約13.6公斤）體重，身體也變得更健康了。

2021年10月14日，CNN報道柯林頓因血液感染住院，他的健康問題再一次引發全球關注。

著作

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回憶錄
  • 《我的生活》2004年，中文版2004年譯林出版社
  • 《付出：我們如何改變世界》2008年，中文版2008年中信出版社
  • 《柯林頓：重返工作》2012年，中文版2012年中信出版社
小說
  • 《失蹤的總統》（The President Is Missing）與英語驚悚小說作家詹姆士·派特森（James Patterson）合著。中文版2018年江蘇鳳凰文藝出版社
  • 《總統的女兒》（The President's Daughter）再次與詹姆士·派特森合著續集。一位美國前總統住在新罕布夏州的農村，他的女兒不幸遭遇綁架。2021年6月出版。[179]

評價

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柯林頓是自富蘭克林·羅斯福總統以來首位連任成功的民主黨總統，他的當選也結束了共和黨連續12年執政的歷史。1992年的選舉也使得民主黨自卡特總統以來首次全面控制聯邦政府的各個機關部門，包括國會兩院和白宮。

在柯林頓從政生涯中牽涉了一系列林林總總的醜聞，包括白水門事件和拉鏈門事件，使柯林頓成為美國歷屆總統中一位備受爭議的人物。白水門事件中柯林頓和其妻希拉蕊涉嫌在交易中有利益輸送的嫌疑，使不少人懷疑柯林頓夫婦與政商界中不為人知的關係。而拉鏈門醜聞中柯林頓先以謊言辯解被揭穿，其後又能巧妙地通過全國電視演說，成功爭取民眾同情，避過國會彈劾，過程峰迴路轉，使柯林頓和此案，一度成為美國民眾的主要話題。

儘管他一系列醜聞多多，柯林頓依然有著極高民望，如拉鏈門事件後仍有七成美國人支持柯林頓。其主要原因是柯林頓在任內有一定政績，尤其是他在任內創造了美國長期經濟繁榮，並使美國高科技行業的飛速發展，奠定今日美國高科技大國的地位。

柯林頓的政績得到多少公眾肯定，有客觀的評估數據。1999年，美國公共有線電視台C-SPAN對將近六十位歷史學者進行訪問，請他們在包括領導能力、經濟成就、與國會的關係、道德號召力等十個項目內為歷任美國總統評分，並計算綜合排名。柯林頓的綜合排名為21，在42位總統當中恰恰是中等，落後他的前任老布希（排名第20）。這個評鑑結果與其後的另外幾次評鑑活動大約是一致的；在包含柯林頓的六次總統評鑑排名活動中，柯林頓的平均排名為20.67。

1998年，諾貝爾獎獲得者托妮·莫裡森稱柯林頓為「第一位黑人總統」，他說：「柯林頓幾乎展示了黑人的所有比喻：單親家庭，出生貧困，工人階級，薩克斯管演奏，和對垃圾食品的熱愛。

個人觀點

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評論總統任內同意烏克蘭放棄核武的決定

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俄羅斯入侵烏克蘭以後，柯林頓於2023年4月5日對促成了《布達佩斯安全保障備忘錄》 置評，表示對於當年說服了烏克蘭放棄其核武庫感到遺憾。柯林頓表示，他在1994年知道時任俄羅斯總統葉爾辛同意達成的永不干涉烏克蘭領土邊界的協議的目的是希望烏克蘭放棄核武器的情況下，對讓烏克蘭同意從其領土上撤走核武器的決定感到後悔。柯林頓補充說，直到他在2014年俄羅斯占領克里米亞，理解了時任俄羅斯總統弗拉迪米爾·普丁不會遵守其前任鮑里斯·葉爾辛簽署的協議後，對此感到很震驚，如果烏克蘭仍然擁有核武器，俄羅斯不會入侵烏克蘭。他堅信，西方對烏克蘭的支持必須堅定不移，認為普丁入侵烏克蘭的所作所為是非常錯誤的[180][181]。

榮譽

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外國勳章獎章

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相關主題

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外部連結

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維基語錄上的比爾·柯林頓語錄
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 美國政治職務
前任：
喬治·H·W·布希 		美國總統
1993年—2001年 		繼任：
喬治·W·布希
榮銜
前任：
特德·特納 		時代年度風雲人物（首次）
1992年 		繼任：
和平締造者們
(由曼德拉、戴克拉克、阿拉法特與拉賓代表）
前任：
安迪·葛洛夫 		時代年度風雲人物（第二次）
（與肯尼思·史塔共同獲得）
1998年 		繼任：
傑夫·貝佐斯
佛教頭銜
前任：
嘉木樣·丹貝堅贊 		嘉木樣活佛[原創研究？] 現任
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